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當(dāng)前位置: 首頁(yè) > 信息公開 > 政府公報(bào) > 2015年 > 第5期

深龍府〔2015〕35號(hào)深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(試行)

  各街道辦事處,區(qū)直各單位,駐區(qū)各單位:

  為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2015〕8號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》(粵府〔2015〕28號(hào))等文件和全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神,進(jìn)一步實(shí)施“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展,加大力度釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,逐步將龍崗區(qū)打造成為深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、深圳國(guó)際創(chuàng)客中心先行區(qū),結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際,提出如下意見。

  一、工作思路及目標(biāo)

  全面建設(shè)龍崗區(qū)眾創(chuàng)空間新型創(chuàng)新載體,培育和引進(jìn)一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),孵化、培育符合龍崗區(qū)發(fā)展需要的創(chuàng)新企業(yè),孕育一大批具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新技術(shù)的創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)人才,形成滿足“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”有機(jī)健康生長(zhǎng)的綜合生態(tài)環(huán)境,將龍崗區(qū)打造成為深圳市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、深圳國(guó)際創(chuàng)客中心先行區(qū)。

  二、工作措施

  (一)堅(jiān)持高端規(guī)劃引領(lǐng),保障眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展。

  1.堅(jiān)持綜合規(guī)劃,建設(shè)眾創(chuàng)空間綜合體。以“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))一體、“三區(qū)”(校區(qū)、園區(qū)、社區(qū))聯(lián)動(dòng)理念,圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化全區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃,在四大重點(diǎn)區(qū)域、五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地布局集高校(特色學(xué)院)、科研機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間、服務(wù)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)于一體的眾創(chuàng)空間綜合體,提供適應(yīng)眾創(chuàng)發(fā)展的高質(zhì)量公共配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)產(chǎn)品,促進(jìn)眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展。

  2.利用現(xiàn)有空間優(yōu)勢(shì),大力建設(shè)眾創(chuàng)空間。充分利用舊工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目,提前布局眾創(chuàng)空間建設(shè);鼓勵(lì)社區(qū)利用自身物業(yè)空間,建設(shè)玩創(chuàng)社區(qū);利用既有文創(chuàng)園區(qū)、客家圍屋和傳統(tǒng)村落,建設(shè)具有地域特色和主題業(yè)態(tài)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間;結(jié)合創(chuàng)新園區(qū)建設(shè),大力建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。

  3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,多方式建設(shè)眾創(chuàng)空間。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、高等院校、高新園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量的主力軍作用,打造創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)及小微企業(yè)成長(zhǎng)的眾創(chuàng)空間載體;支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)空間,建立以項(xiàng)目分享為中心的網(wǎng)絡(luò)社區(qū);支持高等院校利用人才、設(shè)備、場(chǎng)地等資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)眾創(chuàng)空間;支持大型企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用,聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)客資源,成立創(chuàng)客俱樂(lè)部;支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮會(huì)員企業(yè)資金、設(shè)備、人才優(yōu)勢(shì),建設(shè)眾創(chuàng)平臺(tái)。

 ?。ǘ﹥?yōu)化眾創(chuàng)環(huán)境,構(gòu)建眾創(chuàng)發(fā)展生態(tài)鏈。

  1.完善眾創(chuàng)投融資環(huán)境,提供綜合性金融服務(wù)。發(fā)揮眾創(chuàng)空間投融資功能,形成創(chuàng)業(yè)與投融資前期對(duì)接;鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、種子基金、天使投資、眾籌基金支持大眾創(chuàng)業(yè);發(fā)揮政府引導(dǎo)基金引導(dǎo)作用,組建產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先投資眾創(chuàng)初創(chuàng)企業(yè)。

  2.優(yōu)化眾創(chuàng)國(guó)際化環(huán)境,將龍崗區(qū)打造成深圳國(guó)際創(chuàng)客中心先行區(qū)。緊抓深圳建設(shè)國(guó)際創(chuàng)客中心的機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色,借助“硅谷—深圳(龍崗)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直通車”平臺(tái),打通國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才及市場(chǎng),做大做實(shí)“硅谷—深圳(龍崗)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直通車”平臺(tái),逐步擴(kuò)大到與歐洲等先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)直通,為國(guó)際、國(guó)內(nèi)創(chuàng)客人才構(gòu)建市場(chǎng)開放、軟硬件優(yōu)越、體系完整的國(guó)際化眾創(chuàng)通道。

  3.改進(jìn)眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)和支持先進(jìn)制造、電子信息技術(shù)等領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)開展創(chuàng)客活動(dòng)相關(guān)的軟件、硬件項(xiàng)目研發(fā)及開源,為創(chuàng)客提供產(chǎn)品試制、原型開發(fā)等功能的研發(fā)工具,促進(jìn)創(chuàng)客創(chuàng)意產(chǎn)品化。

  4.改善眾創(chuàng)空間發(fā)展交通環(huán)境。建設(shè)眾創(chuàng)空間網(wǎng)點(diǎn)化交通網(wǎng)絡(luò)及指引,探索創(chuàng)客站點(diǎn)、創(chuàng)客專線、創(chuàng)客通票等有利于創(chuàng)客出行的交通方式。

  (三)營(yíng)造創(chuàng)客文化,培育創(chuàng)客人才。

  1.營(yíng)造創(chuàng)客文化。鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間開展創(chuàng)客創(chuàng)意交流分享、產(chǎn)品展示、創(chuàng)意實(shí)踐和創(chuàng)客文化講座等活動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)客活動(dòng)及創(chuàng)客人才深入校區(qū)、園區(qū)、社區(qū),弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

  2.支持開展內(nèi)容充實(shí)、形式多樣的創(chuàng)客活動(dòng)。支持創(chuàng)客聯(lián)盟及眾創(chuàng)空間等團(tuán)體開展創(chuàng)客周活動(dòng)、創(chuàng)客文化交流、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)客實(shí)踐、創(chuàng)客集市及創(chuàng)客馬拉松等系列活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)客活動(dòng)的投入,形成全社會(huì)參與和支持創(chuàng)客活動(dòng)發(fā)展的良好局面。

  3.鼓勵(lì)開展創(chuàng)客教育。引導(dǎo)眾創(chuàng)空間、社會(huì)機(jī)構(gòu)開辦以創(chuàng)客人才培養(yǎng)、創(chuàng)新項(xiàng)目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理培訓(xùn)等內(nèi)容的眾創(chuàng)學(xué)校,形成“創(chuàng)客-眾創(chuàng)學(xué)校-眾創(chuàng)空間”多級(jí)對(duì)接。鼓勵(lì)學(xué)校開展創(chuàng)客實(shí)踐第二課堂,開設(shè)創(chuàng)客啟蒙、進(jìn)階培訓(xùn)、手工創(chuàng)造、創(chuàng)意實(shí)踐等課程。鼓勵(lì)和支持中小學(xué)、高校設(shè)立創(chuàng)客實(shí)踐室,配備基礎(chǔ)制造工具,提升在校學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

  4.制作創(chuàng)客地圖,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)流動(dòng)。根據(jù)全區(qū)高端創(chuàng)新資源以及眾創(chuàng)空間的分布,制作創(chuàng)客地圖,提供創(chuàng)客活動(dòng)指引,建立創(chuàng)客資源共享機(jī)制,引導(dǎo)創(chuàng)客根據(jù)創(chuàng)業(yè)需求高效流動(dòng),促進(jìn)資源配備科學(xué)合理。

  5.制定“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)客行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)創(chuàng)客、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng),利用互聯(lián)網(wǎng)手段搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),建設(shè)龍崗創(chuàng)客網(wǎng)及創(chuàng)客微信,打造互聯(lián)互通的龍崗創(chuàng)客發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)高速公路和服務(wù)區(qū)。

  6.集聚創(chuàng)客人才及平臺(tái)資源。鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生積極參與龍崗區(qū)創(chuàng)客活動(dòng),培育本土創(chuàng)客群體梯隊(duì),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)客人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)客人才及平臺(tái)資源。

  (四)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

  1.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。依托眾創(chuàng)空間及人才服務(wù)機(jī)構(gòu),為創(chuàng)業(yè)者提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、政策咨詢、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù),形成多層次、廣覆蓋、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

  2.建設(shè)創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持眾創(chuàng)空間公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)開放共享,為創(chuàng)客提供全方位專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  3.降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻及成本。針對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公等特點(diǎn),簡(jiǎn)化登記手續(xù),提供一站式注冊(cè)、登記服務(wù)。降低初創(chuàng)企業(yè)房租壓力及企業(yè)開辦成本,以眾創(chuàng)空間為紐帶,提供免費(fèi)的寬帶服務(wù)及軟硬件設(shè)施。

  (五)完善政策體系,加大政策支持力度。

  1.鼓勵(lì)和支持各類機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人參與龍崗區(qū)眾創(chuàng)事業(yè)發(fā)展,支持開展眾創(chuàng)服務(wù),對(duì)其中取得明顯成效的,給予激勵(lì)。

  2.支持眾創(chuàng)空間建設(shè),對(duì)為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供綜合服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器、加速器等眾創(chuàng)空間給予最高200萬(wàn)元建設(shè)運(yùn)營(yíng)扶持及每年最高50萬(wàn)元租金扶持。

  3.支持眾創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),對(duì)創(chuàng)客創(chuàng)造軟硬件服務(wù)平臺(tái)等眾創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位給予最高100萬(wàn)元扶持。

  4.支持國(guó)際創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室建設(shè),鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)開展國(guó)際合作,引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室在龍崗區(qū)建立授權(quán)實(shí)驗(yàn)室,建立共享國(guó)際資源平臺(tái)和機(jī)制,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目給予最高100萬(wàn)元建設(shè)扶持。

  5.支持新興組織機(jī)構(gòu)建設(shè),支持建立創(chuàng)客聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、眾創(chuàng)空間聯(lián)盟等新興組織機(jī)構(gòu),對(duì)在龍崗區(qū)建立并正常開展活動(dòng)的新興組織機(jī)構(gòu)給予連續(xù)三年、每年10萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)扶持。

  6.建立眾創(chuàng)激勵(lì)機(jī)制。建立創(chuàng)客客棧,以優(yōu)惠價(jià)格為創(chuàng)客人才提供公租房;每成功孵化一個(gè)種子企業(yè)并落戶龍崗的,給予提供孵化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)苗圃5萬(wàn)元、創(chuàng)客空間2萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)孵化激勵(lì)。

  7.支持開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,發(fā)掘優(yōu)秀創(chuàng)客人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)舉辦大賽的眾創(chuàng)空間及社會(huì)機(jī)構(gòu)給予最高50萬(wàn)元賽事支持,對(duì)在區(qū)級(jí)及以上大賽中取得前三等次成績(jī)且落戶龍崗的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予最高50萬(wàn)元的賽事激勵(lì),并優(yōu)先給予政策性股權(quán)投資扶持。

  8.支持開展各種形式的眾創(chuàng)活動(dòng),對(duì)開展眾創(chuàng)活動(dòng)的主辦單位給予最高15萬(wàn)元活動(dòng)扶持。

  三、保障機(jī)制

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作小組,辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌服務(wù)眾創(chuàng)發(fā)展的相關(guān)工作。各街道、各部門要高度重視,制定切實(shí)可行的措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

  (二)加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全針對(duì)眾創(chuàng)空間的管理服務(wù)制度,動(dòng)態(tài)掌握眾創(chuàng)空間建設(shè)進(jìn)度、創(chuàng)客入駐、企業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,建立政府服務(wù)眾創(chuàng)發(fā)展綠色通道。區(qū)相關(guān)部門根據(jù)本實(shí)施意見制定實(shí)施細(xì)則并予落實(shí)。

  (三)加大宣傳力度。區(qū)委宣傳部門要組織媒體,廣泛報(bào)道我區(qū)發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、思路、舉措和取得的成效,及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,樹立先進(jìn)典型,形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好氛圍。

  本實(shí)施意見自印發(fā)之日起實(shí)施,試行期為1年。

 

 

  深圳市龍崗區(qū)人民政府

  2015年6月15日

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