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　　各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　現(xiàn)將《深圳市龍崗區(qū)城市更新實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府

　　2017年11月7日

　　

　　深圳市龍崗區(qū)城市更新實(shí)施辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范龍崗區(qū)城市更新行為，明確部門職責(zé)權(quán)限，提高城市更新管理水平，提升城市品質(zhì)，根據(jù)《深圳市城市更新辦法》（深圳市人民政府令第290號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》（深府〔2012〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）、《深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的決定》（深圳市人民政府令第288號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》（市府辦〔2016〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行措施》）、《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新工作的意見》（深龍府〔2017〕32號(hào)）以及其他規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條  本實(shí)施辦法適用于龍崗區(qū)城市更新工作。

　　第三條  區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)城市更新工作，對(duì)城市更新工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在龍崗區(qū)城市更新局。

　　第四條  龍崗區(qū)城市更新局是龍崗區(qū)城市更新的主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門），行使《決定》規(guī)定的職權(quán)，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)城市更新工作。相關(guān)職能部門根據(jù)本實(shí)施辦法履行城市更新管理職責(zé)，街道辦事處應(yīng)當(dāng)依職責(zé)辦理涉及城市更新活動(dòng)的相關(guān)工作，社區(qū)工作站、居委會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)城市更新工作的正常秩序。

　　第五條  建立聯(lián)席會(huì)議制度，主要研究城市更新計(jì)劃、規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案審查等相關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議由主管部門牽頭組織，各相關(guān)單位指定專人參加，協(xié)同高效推進(jìn)城市更新工作。

　　第六條  建立城市更新決策咨詢機(jī)制，為城市更新工作提供專家咨詢和技術(shù)服務(wù)。

　　第七條  統(tǒng)籌管理、有序開發(fā)，以“東部中心、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生優(yōu)先、品質(zhì)提升”為優(yōu)先推進(jìn)策略，對(duì)有助于我區(qū)落實(shí)“東進(jìn)戰(zhàn)略”、打造東部中心，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)城融合、落實(shí)總部+制造基地，有助于完善片區(qū)公共配套及市政交通基礎(chǔ)設(shè)施，有助于提升城區(qū)品質(zhì)、消除安全隱患的城市更新項(xiàng)目予以優(yōu)先推進(jìn)。

　　第八條  嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)源頭防范，對(duì)城市更新項(xiàng)目推進(jìn)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行研判，從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。

　　第九條  切實(shí)履行廉政建設(shè)防控職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城市更新全流程監(jiān)督，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，排除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案，有效監(jiān)督行政行為，確保城市更新工作公開透明、廉潔高效。

　　 

　　第二章  城市更新單元計(jì)劃管理

　　第十條  申報(bào)單位按相關(guān)要求提交申報(bào)材料，申報(bào)城市更新單元計(jì)劃。

　　權(quán)利主體單一的，可同步申請(qǐng)城市更新單元規(guī)劃等工作。

　　第十一條  主管部門在收到更新單元計(jì)劃申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核查。申報(bào)材料內(nèi)容和深度不符合相關(guān)技術(shù)要求的，書面答復(fù)申請(qǐng)人并說明理由；符合要求的，主管部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查，并開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘、組織更新意愿公示與征求相關(guān)單位意見等工作。

　　第十二條  主管部門對(duì)城市更新單元更新意愿在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、轄區(qū)街道辦事處及相關(guān)社區(qū)辦公場(chǎng)所、平面媒體（《深圳僑報(bào)》《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》）和龍崗政府在線網(wǎng)站進(jìn)行不少于7 個(gè)自然日的公示，公示費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。

　　第十三條 相關(guān)單位在收到主管部門征求意見函之日起5個(gè)工作日內(nèi)，依職能向主管部門提出書面反饋意見。

　　（一）區(qū)發(fā)展改革局：對(duì)更新單元是否符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展導(dǎo)向，是否適應(yīng)全區(qū)以及具體片區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展目標(biāo)，城市更新項(xiàng)目的主要目標(biāo)、原則等宏觀層面提出意見和建議。

　　（二）區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局：統(tǒng)籌考慮周邊產(chǎn)業(yè)及空間等情況，對(duì)更新單元的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向、更新必要性、產(chǎn)業(yè)定位等提出意見和建議。

　　（三）區(qū)教育局：統(tǒng)籌考慮周邊教育設(shè)施及學(xué)位需求情況，對(duì)更新單元的教育設(shè)施需求等提出意見和建議。

　　（四）區(qū)科技創(chuàng)新局：結(jié)合深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、深圳國家高新區(qū)建設(shè)要求、科技資源建設(shè)布局規(guī)劃等，對(duì)相關(guān)城市更新項(xiàng)目的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園、孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間建設(shè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等提出意見和建議。

　　（五）區(qū)文體旅游局：統(tǒng)籌考慮周邊文體設(shè)施情況，對(duì)文體設(shè)施的配建需求、是否涉及不可移動(dòng)文物等提出意見和建議。

　　（六）區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局：統(tǒng)籌考慮周邊醫(yī)療和公共衛(wèi)生設(shè)施情況，對(duì)更新單元醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施需求等提出意見和建議。

　　（七）區(qū)環(huán)保水務(wù)局：對(duì)更新單元是否位于水源保護(hù)區(qū)，是否涉及河道整治、河道藍(lán)線等提出意見和建議。

　　（八）區(qū)城管局：統(tǒng)籌考慮周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施及城市綠化情況，對(duì)更新單元環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市綠化建設(shè)需求、是否涉及城中村綜合整治等提出意見和建議。

　　（九）區(qū)土地整備中心：對(duì)更新單元范圍內(nèi)是否涉及土地整備等提出意見和建議。

　　（十）區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室：對(duì)更新單元的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向、更新必要性、產(chǎn)業(yè)定位等提出意見和建議。

　　（十一）區(qū)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理署：對(duì)涉及區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的城市更新項(xiàng)目，根據(jù)片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)實(shí)施路徑和綜合發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)研究，對(duì)申報(bào)范圍擬采取開發(fā)模式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）布局情況等提出意見和建議。

　　（十二）龍崗交通運(yùn)輸局：統(tǒng)籌考慮周邊交通條件，對(duì)更新單元交通組織情況、交通設(shè)施配建需求等提出意見和建議。

　　（十三）龍崗規(guī)劃國土管理局：對(duì)更新單元所在上層次規(guī)劃功能、是否涉及閑置用地、非農(nóng)用地、土地征轉(zhuǎn)、兩規(guī)用地、地質(zhì)災(zāi)害等情況進(jìn)行核查，提出意見和建議。

　　（十四）龍崗供電局：統(tǒng)籌考慮更新單元及周邊電力需求和電網(wǎng)供電能力，結(jié)合上級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃，對(duì)變電站規(guī)劃和布點(diǎn)提出意見和建議。

　　（十五）街道辦事處：對(duì)更新單元的更新必要性、意愿達(dá)成情況、維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)、資金監(jiān)管、公共設(shè)施用地房屋征收補(bǔ)償工作開展情況等提出意見和建議。

　　（十六）主管部門可根據(jù)實(shí)際情況征求其他相關(guān)單位的意見。

　　第十四條  主管部門在更新意愿公示期滿后，結(jié)合相關(guān)單位和更新意愿公示反饋意見，對(duì)需要修改和完善的內(nèi)容書面答復(fù)申報(bào)單位。主管部門在申報(bào)單位修改完善后5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，審查通過的，按程序上報(bào)區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　　第十五條  區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，由主管部門對(duì)更新計(jì)劃草案在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、平面媒體（《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》）和龍崗政府在線網(wǎng)站進(jìn)行不少于10個(gè)自然日的公示，公示費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。

　　第十六條  計(jì)劃草案公示期滿后，主管部門對(duì)公示意見進(jìn)行匯總和處理。公示有異議且異議成立的，反饋給申報(bào)單位處理完善。

　　公示無異議或異議處理完成的，主管部門負(fù)責(zé)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、平面媒體（《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》）及龍崗政府在線網(wǎng)站對(duì)更新計(jì)劃進(jìn)行公告，函復(fù)申報(bào)單位，并報(bào)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)備案，同時(shí)抄送龍崗規(guī)劃國土管理局。

　　公示期間公示意見對(duì)更新單元計(jì)劃有重大調(diào)整的，需報(bào)區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行公示意見處理。

　　第十七條  主管部門定期開展城市更新計(jì)劃清理工作，經(jīng)區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過的，由主管部門在龍崗政府在線網(wǎng)站對(duì)更新計(jì)劃清理情況進(jìn)行公告，并報(bào)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)備案，同時(shí)抄送龍崗規(guī)劃國土管理局。

　　第十八條  城市更新單元申報(bào)主體在更新單元計(jì)劃批準(zhǔn)后，須開展城市更新單元影像記錄工作。

　　第十九條  70個(gè)歷史遺留項(xiàng)目及納入2010年結(jié)轉(zhuǎn)和實(shí)施計(jì)劃的更新單元未明確申報(bào)主體的，可由轄區(qū)街道辦事處作為申報(bào)主體，或由主管部門按相關(guān)政策要求對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行確認(rèn)并予以公告，再由認(rèn)定的申報(bào)主體開展后續(xù)工作。

　　舊住宅區(qū)及零散舊住宅區(qū)可由轄區(qū)街道辦事處作為申報(bào)主體開展城市更新前期工作。

　　 

　　第三章  城市更新規(guī)劃管理

　　第二十條  計(jì)劃申報(bào)主體在申報(bào)城市更新單元規(guī)劃前，應(yīng)向主管部門申請(qǐng)土地、建筑物信息核查，并按相關(guān)要求提交申請(qǐng)材料。

　　涉及舊屋村范圍認(rèn)定、歷史用地處置等事項(xiàng)的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向主管部門申請(qǐng)辦理并提交申請(qǐng)材料。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料，在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)工作，并函復(fù)申請(qǐng)單位。

　　第二十一條  計(jì)劃申報(bào)主體應(yīng)委托具有乙級(jí)及以上資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制城市更新單元規(guī)劃，并按相關(guān)要求提交申請(qǐng)材料，申報(bào)城市更新單元規(guī)劃。涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的，還應(yīng)提交產(chǎn)業(yè)部門相關(guān)意見。

　　第二十二條  主管部門在受理未對(duì)已批準(zhǔn)法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容作出調(diào)整的城市更新單元規(guī)劃申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，在受理對(duì)已批準(zhǔn)法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容作出調(diào)整或城市更新單元所在地區(qū)未制定法定圖則的城市更新單元規(guī)劃申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。核查內(nèi)容和深度不符合相關(guān)編制技術(shù)要求的，書面答復(fù)申報(bào)主體并說明理由；符合要求的，主管部門按照相關(guān)要求進(jìn)行審查，并轉(zhuǎn)相關(guān)單位征求意見。

　　第二十三條  相關(guān)單位在收到主管部門征求意見函之日起5個(gè)工作日內(nèi)，依職能向主管部門提出書面反饋意見。

　　（一）區(qū)發(fā)展改革局：對(duì)更新目標(biāo)、原則、項(xiàng)目必要性、對(duì)更新主體要求等項(xiàng)目宏觀方面，對(duì)計(jì)劃申報(bào)主體提交的城市更新單元規(guī)劃是否符合全區(qū)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施布局的導(dǎo)向、是否符合全區(qū)以及所在片區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展目標(biāo)等問題提出意見和建議。

　　（二）區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局：結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究報(bào)告，對(duì)更新單元的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向、產(chǎn)業(yè)定位、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等提出意見和建議。

　　（三）區(qū)教育局：對(duì)更新單元中的學(xué)位專項(xiàng)研究及規(guī)劃教育設(shè)施選址、規(guī)模及實(shí)施時(shí)序等提出意見和建議。

　　（四）區(qū)科技創(chuàng)新局：結(jié)合深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、深圳國家高新區(qū)建設(shè)要求、科技資源建設(shè)布局規(guī)劃等，對(duì)相關(guān)城市更新項(xiàng)目的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園、孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間建設(shè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等提出意見和建議。

　　（五）區(qū)住房建設(shè)局：對(duì)更新單元所配建的人才住房、保障性住房類型及規(guī)模、建筑廢棄物減排與使用（回用）管理等提出意見和建議。

　　（六）區(qū)文體旅游局：統(tǒng)籌考慮周邊文體設(shè)施需求，對(duì)項(xiàng)目文體設(shè)施的配建規(guī)模及類型，核查更新單元范圍內(nèi)文物設(shè)施分布、是否涉及周邊文物保護(hù)的相關(guān)要求及文物保護(hù)方案等提出意見和建議。

　　（七）區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局：統(tǒng)籌周邊醫(yī)療和公共衛(wèi)生設(shè)施情況，對(duì)更新單元醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施需求等提出意見和建議。

　　（八）區(qū)環(huán)保水務(wù)局：核查雨水、污水等市政設(shè)施規(guī)劃要求，對(duì)是否符合海綿城市要求、是否位于水源保護(hù)區(qū)、是否涉及河道整治、河道藍(lán)線等提出意見和建議。

　　（九）區(qū)城管局：對(duì)更新單元環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市綠化建設(shè)等提出意見和建議。

　　（十）區(qū)土地整備中心：對(duì)更新單元范圍內(nèi)是否涉及土地整備等提出意見和建議。

　　（十一）區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室：對(duì)涉及文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)類別的更新單元提出意見和建議。

　　（十二）區(qū)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理署：對(duì)涉及重點(diǎn)區(qū)域的更新單元規(guī)劃與片區(qū)規(guī)劃定位、產(chǎn)業(yè)定位的契合情況提出意見和建議。

　　（十三）龍崗交通運(yùn)輸局：統(tǒng)籌考慮周邊交通條件，對(duì)更新單元交通組織方案、進(jìn)出口設(shè)置、慢行系統(tǒng)組織、交通設(shè)施配建等提出意見和建議。

　　（十四）龍崗規(guī)劃國土管理局：核查與上層次規(guī)劃銜接情況，對(duì)更新單元開發(fā)規(guī)模、公共基礎(chǔ)及市政交通設(shè)施配套等方面提出意見和建議。

　　（十五）龍崗供電局：對(duì)更新單元供電設(shè)施的配建需求提出意見和建議。

　　（十六）街道辦事處：對(duì)更新單元的規(guī)劃功能、項(xiàng)目實(shí)施、維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)、公共設(shè)施配套需求等提出意見和建議。

　　（十七）主管部門可根據(jù)實(shí)際情況征求其他相關(guān)單位的意見。

　　第二十四條  主管部門結(jié)合相關(guān)單位意見，對(duì)需要修改和完善的內(nèi)容書面答復(fù)申報(bào)主體。主管部門在申報(bào)主體修改完善后5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，更新單元規(guī)劃未改變已批準(zhǔn)法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的上報(bào)區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組審批；更新單元規(guī)劃涉及未制定法定圖則地區(qū)或改變已批準(zhǔn)法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的，報(bào)區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，按程序報(bào)請(qǐng)深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會(huì)審批。

　　第二十五條  區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組審議或?qū)徟ㄟ^后，主管部門在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、平面媒體（《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》）和龍崗政府在線網(wǎng)站對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行不少于30個(gè)自然日的公示，公示費(fèi)用由申報(bào)主體承擔(dān)。規(guī)劃草案公示期滿后，主管部門對(duì)公示意見進(jìn)行匯總和處理。

　　公示期間公示意見對(duì)更新單元規(guī)劃有重大調(diào)整的，需報(bào)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行公示意見處理。

　　第二十六條  更新單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，主管部門負(fù)責(zé)在龍崗政府在線網(wǎng)站進(jìn)行公告，函復(fù)申報(bào)主體，并將更新單元規(guī)劃成果報(bào)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)備案，同時(shí)抄送龍崗規(guī)劃國土管理局。

　　 

　　第四章  實(shí)施主體確認(rèn)

　　第二十七條  更新單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由轄區(qū)街道辦事處牽頭組織編制更新單元實(shí)施方案報(bào)區(qū)城市更新局備案后協(xié)調(diào)落實(shí)。

　　第二十八條  意向?qū)嵤┲黧w應(yīng)編制房屋搬遷補(bǔ)償安置方案，與項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)所有權(quán)利主體簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議一并報(bào)轄區(qū)街道辦事處備案。有產(chǎn)權(quán)登記的，以證載人為權(quán)利主體；無產(chǎn)權(quán)登記的，由房屋所在轄區(qū)街道辦事處進(jìn)行確權(quán)后確定權(quán)利主體。

　　第二十九條  按照批準(zhǔn)的城市更新單元規(guī)劃，項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)的所有權(quán)利主體將房地產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到同一主體形成單一主體后，單一主體可作為申請(qǐng)人向主管部門申請(qǐng)實(shí)施主體資格確認(rèn)。

　　城市更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)的一個(gè)實(shí)施分期或多個(gè)實(shí)施分期可視為一個(gè)項(xiàng)目，實(shí)施主體資格確認(rèn)原則上按照城市更新單元規(guī)劃的批準(zhǔn)實(shí)施分期規(guī)劃順序進(jìn)行申請(qǐng)。

　　第三十條  主管部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的核查。不符合實(shí)施主體資格確認(rèn)條件的，書面答復(fù)并說明理由；符合實(shí)施主體資格確認(rèn)條件的，主管部門在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、轄區(qū)街道辦事處及相關(guān)社區(qū)辦公場(chǎng)所、平面媒體（《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》）以及龍崗政府在線網(wǎng)站，就申請(qǐng)人提供的土地、建筑物權(quán)屬情況及單一主體的形成情況進(jìn)行不少于7個(gè)自然日的公示，公示費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

　　第三十一條  公示期內(nèi)收到異議且有關(guān)異議經(jīng)核實(shí)成立或者暫時(shí)無法確定的，主管部門應(yīng)在公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)申請(qǐng)人并說明理由。

　　申請(qǐng)人獲知有關(guān)異議后應(yīng)及時(shí)妥善予以處理；異議處理完畢后，申請(qǐng)人應(yīng)向主管部門提供相關(guān)證明文件，由主管部門會(huì)同轄區(qū)街道辦事處核實(shí)確認(rèn)。

　　第三十二條 公示期滿未收到意見或公示期內(nèi)收到有關(guān)異議經(jīng)核實(shí)不成立或已經(jīng)處理完畢的，主管部門、轄區(qū)街道辦事處及申請(qǐng)人應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)簽訂實(shí)施階段監(jiān)管協(xié)議。

　　監(jiān)管協(xié)議簽訂后，主管部門向申請(qǐng)人核發(fā)實(shí)施主體確認(rèn)文件并抄送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

　　實(shí)施階段監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確公共配套設(shè)施用地、搬遷補(bǔ)償、回遷及過渡安置、建筑廢棄物減排及處理、新建再生建材使用等義務(wù)和實(shí)施進(jìn)度、完成時(shí)限等約定。監(jiān)管協(xié)議確需變更部分內(nèi)容的，實(shí)施主體須向主管部門書面提出申請(qǐng)并提交相關(guān)證明文件，主管部門經(jīng)審核批準(zhǔn)后于15個(gè)工作日內(nèi)與實(shí)施主體及轄區(qū)街道辦事處簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

　　第三十三條  對(duì)涉及市、區(qū)重大市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施建設(shè)急需用地的城市更新項(xiàng)目，意向?qū)嵤┲黧w先行完成更新單元拆除范圍內(nèi)公共設(shè)施用地搬遷安置補(bǔ)償工作的，可以申請(qǐng)確認(rèn)公共設(shè)施用地部分的實(shí)施主體。

　　第三十四條  城市更新項(xiàng)目在實(shí)施主體與主管部門、轄區(qū)街道辦事處簽訂實(shí)施階段監(jiān)管協(xié)議后方可進(jìn)行建筑物拆除。

　　實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在拆除施工15個(gè)自然日前將建筑廢棄物減排及處理方案報(bào)區(qū)建設(shè)主管部門備案。

　　實(shí)施主體完成建筑物拆除須經(jīng)轄區(qū)街道辦事處核實(shí)并征求區(qū)建設(shè)主管部門意見后報(bào)主管部門進(jìn)行確認(rèn)，并向房地產(chǎn)登記主管部門申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)證注銷。

　　第三十五條  實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃國土主管部門申請(qǐng)辦理更新單元范圍內(nèi)未征轉(zhuǎn)用地的轉(zhuǎn)地手續(xù)。

　　更新單元范圍內(nèi)全部完成轉(zhuǎn)地手續(xù)后，實(shí)施主體方可申請(qǐng)辦理建設(shè)用地出讓手續(xù)。

　　第三十六條  主管部門應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)更新單元實(shí)施主體后，組織協(xié)調(diào)實(shí)施主體及區(qū)相關(guān)部門完成更新單元范圍內(nèi)公共設(shè)施用地的移交入庫。

　　 

　　第五章  用地管理

　　第三十七條  實(shí)施主體應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理公共設(shè)施用地的入庫移交、建設(shè)用地方案圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可及土地使用權(quán)出讓合同等手續(xù)，其中完成入庫移交后，應(yīng)抄送相關(guān)公共設(shè)施的管理職能部門。

　　第三十八條  拆除范圍內(nèi)建筑物已拆除并已完成房地產(chǎn)證注銷后，實(shí)施主體向主管部門提交批準(zhǔn)建設(shè)用地的申請(qǐng)。

　　主管部門在受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查通過的報(bào)區(qū)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組審批；審批通過的，主管部門向?qū)嵤┲黧w核發(fā)《建設(shè)用地方案圖》；審批未通過的，書面答復(fù)實(shí)施主體并說明理由。

　　第三十九條  實(shí)施主體取得《建設(shè)用地方案圖》后向主管部門提交建設(shè)用地規(guī)劃許可的申請(qǐng)。

　　主管部門在受理申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批，審批通過的，主管部門向?qū)嵤┲黧w核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；審批未通過的，核發(fā)《不予行政許可決定書》。

　　第四十條  實(shí)施主體取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》并完成公共服務(wù)設(shè)施用地移交入庫后，向主管部門申請(qǐng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同。涉及社區(qū)股份合作公司集體用地參與城市更新的，按照龍崗區(qū)關(guān)于集體產(chǎn)權(quán)交易的相關(guān)政策規(guī)定辦理，在取得備案意見后，向主管部門申請(qǐng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

　　主管部門在受理申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具地價(jià)繳款通知單；實(shí)施主體按規(guī)定繳交相應(yīng)款項(xiàng)后，主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)與其簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

　　第六章  建筑設(shè)計(jì)管理

　　第四十一條  實(shí)施主體向主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)核查，主管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，審查通過的，核發(fā)《建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)核查意見書》;審查未通過的，書面答復(fù)實(shí)施主體并說明理由。

　　需建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)備案的，實(shí)施主體應(yīng)向主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)備案，主管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并開展相關(guān)方案設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)審工作。

　　第四十二條  實(shí)施主體向主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可，主管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查，審批通過的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；審批未通過的，核發(fā)《不予行政許可決定書》。

　　需樁基礎(chǔ)提前開工的，實(shí)施主體應(yīng)向主管部門申請(qǐng)樁基礎(chǔ)提前開工，主管部門自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批，審批通過的，核發(fā)《建設(shè)工程樁基礎(chǔ)報(bào)建證明書》，審批未通過的，核發(fā)《不予行政許可決定書》；涉及修改已批準(zhǔn)施工圖紙的，實(shí)施主體應(yīng)向主管部門申請(qǐng)施工圖修改備案，主管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批，審批通過的，核發(fā)《施工圖修改備案證明書》，審批未通過的，核發(fā)《不予行政許可決定書》。

　　第四十三條  實(shí)施主體向主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程開工驗(yàn)線，主管部門自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過的，在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《建設(shè)工程樁基礎(chǔ)報(bào)建證明書》上加蓋驗(yàn)線合格專用章；審核未通過的，書面答復(fù)實(shí)施主體并說明理由。

　　第四十四條  實(shí)施主體向主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收，主管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批，審批通過的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》；審批未通過的，核發(fā)《不予行政許可決定書》。

　　 

　　第七章  項(xiàng)目監(jiān)管

　　第四十五條  城市更新單元申報(bào)單位在申報(bào)計(jì)劃審批前，須與投資單位和轄區(qū)街道辦事處簽訂城市更新單元資金監(jiān)管協(xié)議。

　　第四十六條  主管部門應(yīng)對(duì)實(shí)施主體履行更新單元規(guī)劃、實(shí)施方案、搬遷補(bǔ)償安置方案及協(xié)議、項(xiàng)目實(shí)施階段監(jiān)管協(xié)議等的情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對(duì)項(xiàng)目回遷安置房、配建保障性住房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和公共配套設(shè)施的落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)管。因客觀原因確需變更監(jiān)管事項(xiàng)或內(nèi)容的，實(shí)施主體須向主管部門書面提出申請(qǐng)并提交相關(guān)證明文件。

　　第四十七條  規(guī)劃國土房產(chǎn)管理部門在批準(zhǔn)更新項(xiàng)目房地產(chǎn)預(yù)（銷）售前，應(yīng)征求主管部門意見。主管部門應(yīng)在收到規(guī)劃國土房產(chǎn)管理部門征求意見函之日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況出具相關(guān)意見。搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議確定用于回遷安置的房屋不得用于預(yù)（銷）售。

　　城市更新項(xiàng)目中需移交給政府的社區(qū)配套和公共服務(wù)用房的，在辦理房地產(chǎn)預(yù)售許可前，實(shí)施主體需簽訂社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交意向協(xié)議書。

　　第四十八條  鼓勵(lì)實(shí)施主體同步建設(shè)城市更新單元及周邊獨(dú)立占地公共配套設(shè)施，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。

　　第四十九條  更新單元規(guī)劃附建的保障性住房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和公共配套設(shè)施，由相關(guān)部門按照自身職能分別對(duì)上述建筑的配建、移交進(jìn)行監(jiān)管。

　　第五十條  涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市更新單元，由產(chǎn)業(yè)部門對(duì)其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行引導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，確保落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及目標(biāo)；對(duì)實(shí)際進(jìn)駐的項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)要求的，責(zé)令整改。

　　第五十一條  主管部門通過更新企業(yè)報(bào)送、公眾參與、職能部門評(píng)價(jià)等多種途徑，采集更新企業(yè)信用信息，并定期對(duì)更新企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)級(jí)和公告，鼓勵(lì)信用等級(jí)高的企業(yè)參與龍崗區(qū)城市更新工作。

　　第五十二條  在城市更新項(xiàng)目實(shí)施過程中存在違法拆除、違

　　法建設(shè)等行為的，由相關(guān)單位依法查處。

　　第八章  附則

　　第五十三條  本實(shí)施辦法由龍崗區(qū)城市更新局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十四條  本實(shí)施辦法未規(guī)定的其他城市更新事項(xiàng)，按照《辦法》《實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十五條  本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。