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各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　《龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理規(guī)定》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2017年6月20日

　　龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理規(guī)定

　　第一章  總則

　　第一條  為搶抓“強區(qū)放權(quán)”重大機遇，承接好工業(yè)用地招拍掛事權(quán)下放的各項改革工作，嚴(yán)格把控龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入，全面提升產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地供應(yīng)工作效率，根據(jù)《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法（試行）》（深府〔2016〕80號）、《龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間管理辦法》（深龍府規(guī)〔2017〕1號）相關(guān)規(guī)定以及國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本管理規(guī)定。

　　第二條  本管理規(guī)定適用于龍崗區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地項目。

　　第三條  工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地的管理應(yīng)堅持以下原則：

　?。ㄒ唬﹫猿滞恋刭Y源配置與貢獻(xiàn)相一致；

　　（二）堅持節(jié)約集約用地；

　　（三）堅持公開、公平、公正；

　　（四）堅持工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相適應(yīng)；

　?。ㄎ澹﹫猿帧叭轿?、全年限、多部門”聯(lián)動監(jiān)管。

　　第四條  我區(qū)工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地招商工作由龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)，工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地項目由領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　第五條  領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職，分工合作，協(xié)調(diào)解決本區(qū)產(chǎn)業(yè)項目用地供應(yīng)管理中的各項問題。具體職責(zé)如下：

　　區(qū)經(jīng)濟促進(jìn)局（區(qū)投資推廣署）為統(tǒng)籌我區(qū)招商引資工作的行政主管部門，承擔(dān)以下工作職責(zé)：收集匯總我區(qū)工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地項目，并建立項目資源庫；負(fù)責(zé)受理向我區(qū)提出的產(chǎn)業(yè)項目（文化創(chuàng)意類除外）用地申請，并出具初審意見；設(shè)定工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地招拍掛準(zhǔn)入條件，擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議；牽頭組織重點產(chǎn)業(yè)項目遴選及專家評審工作，擬定與報審重點產(chǎn)業(yè)項目遴選方案；負(fù)責(zé)審核企業(yè)競買資格，并出具審核意見；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等后續(xù)監(jiān)管工作。

　　區(qū)文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)受理向我區(qū)提出的文化創(chuàng)意類項目用地申請，對其受理的項目提出初審意見；牽頭組織文化創(chuàng)意類重點產(chǎn)業(yè)項目遴選及專家評審工作；設(shè)定文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)項目招拍掛準(zhǔn)入條件；審核企業(yè)競買資格，并出具審核意見；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等后續(xù)監(jiān)管。

　　區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)（金融類除外）申報總部企業(yè)。

　　區(qū)發(fā)展改革局、科技創(chuàng)新局、龍崗區(qū)國稅局、龍崗區(qū)地稅局配合區(qū)經(jīng)濟促進(jìn)局（區(qū)投資推廣署）開展重點產(chǎn)業(yè)項目遴選及專家評審工作。

　　龍崗規(guī)劃國土管理局負(fù)責(zé)落實項目選址、土地供應(yīng)及后續(xù)土地開發(fā)建設(shè)監(jiān)管工作。

　　區(qū)城管局負(fù)責(zé)核實用地涉及林地情況，積極主動參與建設(shè)項目的前期論證工作，引導(dǎo)建設(shè)項目節(jié)約集約使用林地，做好建設(shè)項目使用林地的服務(wù)和指導(dǎo)工作。

　　區(qū)環(huán)保水務(wù)局負(fù)責(zé)核實用地涉及水源保護(hù)區(qū)等情況；審查建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，并作出批復(fù)。

　　各街道辦及其他成員單位負(fù)責(zé)配合相關(guān)職能部門開展各項工作。

　　第二章  工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地項目的準(zhǔn)入條件

　　第六條  工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地項目應(yīng)當(dāng)滿足下列條件之一：

　?。ㄒ唬┓稀渡钲谑挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（最新修訂版）》文件指導(dǎo)要求；

　?。ǘΥ龠M(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的行業(yè)龍頭及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)；

　?。ㄈ┗ヂ?lián)網(wǎng)、生物、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；

　　（四）生命健康、航空航天以及機器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備等未來產(chǎn)業(yè)；

　?。ㄎ澹┫冗M(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中重點支持的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)；

　　（六）市、區(qū)政府審定的產(chǎn)業(yè)項目。

　　第七條  工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地項目主體規(guī)模應(yīng)符合以下條件之一:

　?。ㄒ唬╉椖客顿Y主體近3年年均營業(yè)額4億元以上或近3年年均稅收2000萬元以上；

　　（二）市、區(qū)政府確定的高成長性或具有引領(lǐng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項目。

　　第八條  工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)規(guī)模參照以下核定標(biāo)準(zhǔn)之一:

　　（一）以項目投資主體上年度財務(wù)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),按每3億元營業(yè)收入供應(yīng)不超過1萬平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地；

　?。ǘ┦小^(qū)政府確定的高成長性或具有引領(lǐng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項目供地規(guī)模由領(lǐng)導(dǎo)小組核定。

　　第三章  產(chǎn)業(yè)項目用地供應(yīng)程序

　　第九條  工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)（文化創(chuàng)意類除外）向區(qū)經(jīng)濟促進(jìn)局（區(qū)投資推廣署）提出用地申請；文化創(chuàng)意類項目企業(yè)向區(qū)文產(chǎn)辦提出用地申請。

　　第十條  對滿足第六條條件的工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)項目，由項目受理部門牽頭組織相關(guān)部門和專家組對項目開展專家評審工作，并負(fù)責(zé)組織重點產(chǎn)業(yè)項目遴選工作，區(qū)規(guī)劃國土部門對項目提出預(yù)選址方案。

　　第十一條  分管產(chǎn)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)項目及供地方式進(jìn)行審核后，由領(lǐng)導(dǎo)小組最終審議。

　　第十二條  項目受理部門對工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)項目招拍掛準(zhǔn)入條件進(jìn)行設(shè)置，并對競買資格進(jìn)行審核。

　　第十三條  取得用地的企業(yè)在土地出讓合同簽訂前，屬于文化創(chuàng)意類項目的與區(qū)文產(chǎn)辦簽訂《深圳市龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議書》，除文化創(chuàng)意類以外的其他產(chǎn)業(yè)項目與區(qū)經(jīng)濟促進(jìn)局簽訂《深圳市龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議書》，作為土地出讓合同的附件。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、投產(chǎn)時間、投資強度、產(chǎn)出效率、節(jié)能環(huán)保、股權(quán)變更約束、退出機制、違約責(zé)任等相關(guān)條款。

　　第十四條  申請工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地的企業(yè)應(yīng)提交以下資料：

　?。ㄒ唬?span> 申請報告（原件）；

　?。ǘ?span> 項目可行性研究報告（原件）；

　?。ㄈ?span> 龍崗區(qū)工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地項目基本情況登記表（原件）；

　?。ㄋ模?span> 董事會決議/執(zhí)行董事決議（原件）；

　?。ㄎ澹?span> 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（驗原件交復(fù)印件）；

　?。?span> 法定代表人身份證明（驗原件交復(fù)印件）、授權(quán)委托書（原件）；

　?。ㄆ撸?span> 近3年的審計報告及財務(wù)報表（驗原件交復(fù)印件）；

　　（八） 銀行資信證明（驗原件交復(fù)印件）；

　　（九） 企業(yè)近3年納稅證明（原件）；

　　（十） 其他資料，如：國家或深圳高新企業(yè)證書、發(fā)明專利等企業(yè)資質(zhì)和榮譽（驗原件交復(fù)印件）。

　　第四章  后期監(jiān)管

　　第十五條  區(qū)經(jīng)濟促進(jìn)局、區(qū)文產(chǎn)辦分別負(fù)責(zé)對本部門簽訂的《深圳市龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議書》進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，分別在項目建成投產(chǎn)、投產(chǎn)后每隔5年、出讓（租賃）年期屆滿前1年等階段對產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定事項的履行情況進(jìn)行核查。

　　根據(jù)履約核查情況，對履約考核未通過的，區(qū)經(jīng)濟促進(jìn)局應(yīng)當(dāng)聯(lián)合區(qū)規(guī)劃國土、市場和質(zhì)量監(jiān)管、國稅、地稅、證監(jiān)、信用監(jiān)管等部門依法依約進(jìn)行處置，并形成履約核查處理報告，按批次報送重點產(chǎn)業(yè)項目遴選小組做出履約結(jié)果處理決定。履約結(jié)果處理決定經(jīng)區(qū)政府提請市政府批準(zhǔn)后予以公開。履約考核未通過的，區(qū)經(jīng)濟促進(jìn)局提請區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議追究用地單位的違約責(zé)任。

　　第十六條  區(qū)經(jīng)濟促進(jìn)局將履約考核未通過的企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及法人代表列入失信“黑名單”，并及時報送至市公共信用信息管理系統(tǒng)。失信主體不得參與我區(qū)城市更新、土地競拍，并由各部門依照職責(zé)分工，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。

　　第五章  附則

　　第十七條  本管理規(guī)定所稱總部企業(yè)，指符合《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)市政府同意，列入我市總部企業(yè)名單的企業(yè)。