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　　政府工作報告

　　——2018年1月25日在龍崗區(qū)

　　第六屆人民代表大會第三次會議上

　　龍崗區(qū)人民政府區(qū)長  戴斌

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表龍崗區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2017年工作回顧

　　2017年,我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全力落實中央、省、市和區(qū)委的各項工作部署，堅持深圳質(zhì)量、深圳標準，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，深圳東部中心建設(shè)邁出堅實步伐，較好地完成了區(qū)六屆人大二次會議確定的各項目標任務。

　　——經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值3858.62億元，躍居全市第二，增長9.8%，提前三年實現(xiàn)翻一番目標；固定資產(chǎn)投資總額946.69億元，增長24.0%，增速創(chuàng)7年來新高；社會消費品零售總額732.12億元，增長9.2%，增速高于上年0.9個百分點；一般公共預算收入236.78億元，繼續(xù)穩(wěn)居全市前三。

　　——環(huán)境品質(zhì)顯著提升。環(huán)衛(wèi)指數(shù)綜合排名躍居全市前列，3個街道獲評全市環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀街道，實現(xiàn)干凈整潔的精彩蝶變。新建雨污分流管網(wǎng)458公里，是“十二五”期間總量的2倍。6條建成區(qū)黑臭水體全面消除黑臭，10條河流污染指數(shù)降幅超過30%，河流水質(zhì)改善幅度全市第二。PM2.5平均濃度從每立方米30.8微克下降至29.6微克，降幅全市第一。

　　——民生福祉持續(xù)改善。九大類重點民生領(lǐng)域支出242.81億元，增長59.71%。61件民生實事全部完成。居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。公共服務供給大幅增加，新增中小學公辦學位7200個、幼兒園學位9510個，轄區(qū)內(nèi)市第三人民醫(yī)院、龍崗區(qū)中醫(yī)院、龍城醫(yī)院獲評“三甲”。刑事治安總警情、刑事警情分別下降25.3%、29.1%。

　　——城區(qū)國際化形象不斷彰顯。深圳北理莫斯科大學舉行開學典禮，中俄兩國元首分別發(fā)來賀辭；高標準承辦中國衛(wèi)星導航年會、亞太國際社工大會、深圳國際低碳城論壇等重要國際會議。環(huán)保部“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）正式成立。成功舉辦ATP和WTA深圳公開賽、國際冠軍杯中國賽、NBA中國賽等高端體育賽事，國家女子冰球俱樂部落戶，區(qū)文體旅游局獲評“全國體育系統(tǒng)先進集體”。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效

　　實體經(jīng)濟基礎(chǔ)更加堅實。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長12.0%，達2240.65億元，穩(wěn)居全市第一。工業(yè)百強企業(yè)總產(chǎn)值增長21.5%，華為公司首次進入《財富》世界百強。金龍羽等3家企業(yè)IPO上市成功，上市企業(yè)總數(shù)達21家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。預計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破2000億元，其中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值289.28億元、增長9.4%，文博會分會場數(shù)量連續(xù)8屆居全市之首。預計現(xiàn)代服務業(yè)增加值達783億元。發(fā)展后勁持續(xù)增強。全年引進超億元項目236宗，威翔航空、普羅吉等重點項目順利簽約，百富計算機等6宗總部項目落戶。70宗重大產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，柔宇基地一期基本完工，啟迪協(xié)信科技園、無人直升機研制及產(chǎn)業(yè)化等項目順利推進，深港國際中心作為粵港澳大灣區(qū)首批重大項目已完成土地出讓。集體經(jīng)濟加快向高端轉(zhuǎn)型，南嶺村社區(qū)股份合作公司率先建立科技孵化平臺。全年共提供產(chǎn)業(yè)用房56.5萬平方米，龍崗創(chuàng)投大廈、智慧家園（一期）投入使用，天安云谷二期、星河world等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。

　?。ǘ┥钊雽嵤案叨艘I(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新活力強勁迸發(fā)

　　區(qū)域創(chuàng)新能力顯著提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000億元，增長15%，占全市28%。新增國家高新技術(shù)企業(yè)540家，總量超過1300家。全社會研發(fā)投入超過410億元，占GDP比重達10.9%。專利申請量超過2.2萬件，增長20%以上，中小企業(yè)專利申請量占比突破八成。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。建立多元化科技金融投融資體系，健全金融機構(gòu)發(fā)放企業(yè)貸款風險補償機制，區(qū)科技金融服務平臺累計授信額度1.16億元。坂雪崗科技城、大運新城、國際低碳城納入“廣深科技創(chuàng)新走廊”十核多節(jié)點規(guī)劃。坂田街道獲評全市首批十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。新增科技服務機構(gòu)10家，累計達116家。新增創(chuàng)客空間5家，累計達35家，匯集創(chuàng)客項目超過1500個。高端人才隊伍不斷壯大。深入實施“深龍英才計劃”，推動建立市“孔雀計劃”展示交流中心，引進培育高層次人才140人、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和市“孔雀計劃”團隊12個，高層次人才及團隊總量位居全市第二。成功舉辦“深創(chuàng)賽”第一屆國際賽，5個參賽項目落戶。優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺加速匯聚。新增重點實驗室、工程實驗室、工程中心等創(chuàng)新平臺19家，累計達150家。2所諾貝爾獎科學家實驗室和圖靈獎得主領(lǐng)銜成立的高等信息科學研究院落戶。深圳龍崗智能視聽研究院掛牌成立，深圳大學龍崗創(chuàng)新研究院開園。中法聯(lián)合創(chuàng)新中心納入深圳十大海外創(chuàng)新中心。

　　（三）大力實施“城市質(zhì)量提升年”系列行動，城區(qū)發(fā)展質(zhì)量全面提高

　　實施城區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升行動。各級干部“行走龍崗”1萬余次，巡查發(fā)現(xiàn)、督促解決市容環(huán)境問題6萬多個，消除了一大批衛(wèi)生死角，清理了沉積多年的生活垃圾。加大財政投入，提高建設(shè)改造和清掃保潔標準，建立常態(tài)化市容巡查管控模式，重典治理“臟亂差”問題；率先對“一村、兩片、三路”進行改造提升，大運中心、坂雪崗科技城、龍景立交等重點片區(qū)、重要道路、門戶節(jié)點綠化景觀煥然一新，實現(xiàn)“面上干凈整潔有特色，點上打造精品樹標桿”，廣大市民群眾的環(huán)境意識顯著提高。扎實開展城中村綜合整治，371個城中村基本達到“地面凈、立面凈”目標，南灣沙塘布社區(qū)電氣火災綜合治理和城中村綜合整治“雙料”示范區(qū)域建設(shè)受到省市肯定。實施“聚焦產(chǎn)業(yè)服務企業(yè)”提升行動。打出服務企業(yè)“組合拳”，出臺經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金“1+10”系列文件，企業(yè)扶持資金由4億元提高至10億元，受益企業(yè)超過2000家；出臺重點企業(yè)服務實施方案，在扎實做好服務大型企業(yè)的同時，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)領(lǐng)導掛點服務全覆蓋；搭建銀企對接平臺，加強政策宣講；全國首創(chuàng)政企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務平臺，目前已建成6個。實施“拓空間保發(fā)展”再提升行動。勇于擔當、攻堅克難，拿下13年未能啃動的“硬骨頭”——紅棉路征收補償工作，完成外環(huán)高速、東部過境、軌道10號線、平湖綜合交通樞紐等重大項目征地拆遷硬任務。28條河流治理共拆除各類建筑6.9萬平方米，提供年度所需施工作業(yè)面172.77萬平方米。建立城市更新“1+1+N”政策體系，更新供應土地80.6公頃，供應量全市第一，整治舊工業(yè)區(qū)27萬平方米。整備土地3.26平方公里。拆除消化各類違建544.85萬平方米，實現(xiàn)違建增量零增長、存量負增長。布吉“二線插花地”棚戶區(qū)改造簽約率達99.74%、拆除率達98.1%。實施強區(qū)放權(quán)改革提升行動。強化人員、經(jīng)費保障，優(yōu)化行政資源配置，接穩(wěn)管好市級部門下放事權(quán)133項，實現(xiàn)無縫銜接。推動下放事權(quán)流程再造，審批時間大幅縮減，城市更新全流程壓縮時限141個工作日，區(qū)級政府在城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域的統(tǒng)籌能力和實施效率明顯提高。實施安全發(fā)展再提升行動。全面推進十大專項整治和“拔釘”攻堅行動，啟動為期三年的道路交通治理行動，拔除布吉富民市場等9個長期存在的“釘子”隱患，置換拆除7.4萬臺直排式熱水器，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。“兩搶”“兩盜”、黃賭毒警情分別下降49.3%、51.5%、51.2%。在全市率先實施“社消融合”改革，全年接報火警下降50.95%。龍崗刑警大隊被公安部評為全國優(yōu)秀基層單位。成立全市首個區(qū)級人民調(diào)解協(xié)會，重大群體性勞資糾紛下降34.7%，寶龍街道獲評全國首批勞動爭議調(diào)解示范單位。布吉街道張海威榮獲全國“最美信訪干部”稱號。在全市率先成立街道級食品藥品安全委員會，扎實推進“一街一車一室”建設(shè)，食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率9批次/千人，達到香港水平；重點品種食品監(jiān)測合格率達99.2%。

　?。ㄋ模┘涌焱七M基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)功能品質(zhì)持續(xù)提升

　　重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)扎實推進。龍崗國家產(chǎn)城融合示范區(qū)總體方案獲批。阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城納入全市十大未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！?+2”重點區(qū)域完成年度固定資產(chǎn)投資369.3億元，增長57.3%。海綿城市新開工18.76平方公里，完工8平方公里。綜合管廊新開工3公里，建成1.26公里。交通建設(shè)全面加速。軌道10號線建設(shè)加快，14、16號線正式動工。東部過境、外環(huán)高速、南坪三期等道路加快建設(shè)，打通斷頭路11條，全區(qū)次干道及以上路網(wǎng)密度提升至2.7公里/平方公里。新增71個公交站點，轄區(qū)500米范圍公交覆蓋率提升至94.5%以上。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在全市率先完成11家村級水廠整合任務，實現(xiàn)“同網(wǎng)同質(zhì)同價”，53萬居民喝上“放心水”；坂雪崗水廠正式投入使用，新增供水能力15萬立方米/日。增容110kV植物園變電站。新增市政燃氣管網(wǎng)16公里，完成20公里老舊燃氣管道改造。建成羅崗消防站,新建模塊化小型消防站34座，新建、改造市政消火栓1.12萬個。智慧城區(qū)建設(shè)取得突破。在全市率先成立區(qū)級大數(shù)據(jù)管理局。啟用新型智慧城區(qū)運行管理中心，實現(xiàn)全區(qū)運行態(tài)勢“一屏感知”。建成大數(shù)據(jù)、時空信息2個基礎(chǔ)平臺，匯集數(shù)據(jù)超200億條。啟動“雪亮工程”四期建設(shè)，建成全國規(guī)模最大的動態(tài)人像識別系統(tǒng)。區(qū)、街、社區(qū)、重點園區(qū)實現(xiàn)政務網(wǎng)絡全覆蓋。

　?。ㄎ澹﹫猿謭?zhí)政為民、發(fā)展惠民，著力改善民生，社會事業(yè)成果豐碩

　　教育水平穩(wěn)步提升。香港中文大學（深圳）不斷發(fā)展壯大，國際知名度、影響力持續(xù)上升；深圳北理莫斯科大學招收首批本科生，深圳墨爾本生命健康工程學院籌備有序推進。成立龍城高級中學教育集團,坪地東興外國語學校建成開學。高考本科上線率首次突破50%，華中師大龍崗附中一名同學名列全省理科第一。龍崗中專、二職奪得2枚全國職業(yè)技能大賽金牌。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新增病床677張。成立龍崗中心醫(yī)院集團,完成區(qū)第三人民醫(yī)院改擴建，區(qū)骨科醫(yī)院新建項目主體結(jié)構(gòu)完工。市吉華醫(yī)院、平湖醫(yī)院建設(shè)加快推進。引進北京中醫(yī)藥大學中醫(yī)體質(zhì)與治未病研究院（深圳)、南方醫(yī)院深圳消化病診療中心、哈佛醫(yī)學院華南國際教育中心等一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。我區(qū)獲評“國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范區(qū)”。文體事業(yè)更加繁榮。“三館”完成主體工程封頂。區(qū)圖書館獲評“全國全民閱讀示范基地”，甘坑客家小鎮(zhèn)獲評國家級文旅特色小鎮(zhèn)，《小涼帽之白鷺歸來》榮獲第74屆威尼斯國際電影節(jié)兩項大獎。舉辦第六屆全國（大芬）中青年油畫展。圓滿完成第五屆“全國文明城市”創(chuàng)建任務，新亞洲學校獲評首屆“全國文明校園”稱號，龍城街道榮膺第五屆全國文明單位稱號，楊欽星榮獲“全國五一勞動獎章”。拜仁慕尼黑全球第一所全日制足球?qū)W校落戶。龍崗運動員在第十三屆全運會上勇奪4金2銀，金牌數(shù)占全市一半。社會保障日臻完善。全面實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“龍翔工程”,帶動2068名戶籍人員實現(xiàn)就業(yè)。新開工籌集各類安居工程20595套，供應保障性住房6312套。實施“社區(qū)民生大盆菜”項目2129個，總投資2.41億元。健全特殊群體救助幫扶、困難群眾醫(yī)療救助體系，區(qū)救助站投入使用。社會組織發(fā)展和社會工作成效得到民政部肯定。對口幫扶海豐和廣西靖西、那坡及援疆成效顯著。區(qū)工商聯(lián)連續(xù)三年獲得“全國五好縣級工商聯(lián)”稱號。婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等各項事業(yè)取得新成績。

　?。﹫猿志G色低碳發(fā)展，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護治理，城區(qū)顏值顯著提升

　　治水提質(zhì)攻堅成效顯著。全面推行河長制，全區(qū)62條河流實現(xiàn)區(qū)、街、社區(qū)三級河長制全覆蓋。啟動104個治水提質(zhì)項目工程，完成投資31.6億元。消除排污口598個，新增污水處理能力6.1萬噸/日。3條非建成區(qū)黑臭水體基本消除黑臭。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)335天、優(yōu)良率91.8%，“龍崗綠”“龍崗藍”刷爆市民群眾朋友圈。新建改造公園48個，建成花漾街區(qū)11個，改造公廁67座、垃圾轉(zhuǎn)運站28座。餐廚、果蔬、大件垃圾處理量居全市首位。綠色低碳發(fā)展水平不斷提升。新建公共快速充電樁283個，實現(xiàn)公交車100%純電動化。新增綠色建筑面積360.6萬平方米。萬元GDP能耗、水耗分別下降4.4%、5.1%。完成寶龍科技城核心區(qū)、天安云谷產(chǎn)業(yè)園2個園區(qū)循環(huán)化改造。環(huán)保執(zhí)法全面從嚴。按時完成中央環(huán)保督察整改和環(huán)保部督辦案件整改。嚴厲打擊偷排偷放行為，加大噪聲、揚塵等污染整治力度，依法處置一級水源保護區(qū)違法建筑95處、工業(yè)企業(yè)4家；全面開展“小散亂污”綜合整治，排查企業(yè)2.3萬家，關(guān)停取締653家。

　　2017年，我區(qū)僑務、臺務、民族宗教、統(tǒng)計、機關(guān)事務、檔案、史志、保密、外事等部門，以及駐龍崗的稅務、海關(guān)、檢驗檢疫、郵政、煙草、鹽務、地質(zhì)、新聞等單位，也開展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。

　　各位代表，過去的一年，我們將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，認真貫徹執(zhí)行中央、省、市和區(qū)委的各項決策部署。著力轉(zhuǎn)職能、改作風、提效能，政府執(zhí)行力和公信力進一步提升。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市、區(qū)人大代表建議154件，市、區(qū)政協(xié)提案126件，區(qū)人大重點建議和區(qū)政協(xié)重點提案辦理情況票決滿意率均達100%。全面深化改革，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國資國企、城市建設(shè)、社會事業(yè)、政務服務等領(lǐng)域推出了一大批實實在在的改革措施，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展活力更加顯現(xiàn)。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，落實區(qū)委巡察和審計監(jiān)督全覆蓋，嚴肅查處重大違紀違法違規(guī)問題，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，營造了風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　各位代表，幸福都是奮斗出來的！這一年，我們團結(jié)拼搏、砥礪前行，迸發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的強大活力；這一年，我們以民為本、全力攻堅，解決了一批群眾反映強烈的突出問題；這一年，我們迎難而上、多管齊下，啃下了一批城市發(fā)展遺留的“硬骨頭”。這些問題的解決，使龍崗未來發(fā)展的根基更加牢固、動力更加強勁!同時，我們積累了彌足珍貴的工作經(jīng)驗，倍增了直面未來、再創(chuàng)輝煌的信心和勇氣！

　　各位代表，我們?nèi)〉玫囊磺谐煽?，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全體人民艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表龍崗區(qū)人民政府，向所有奮戰(zhàn)在一線的同志們點個贊！向龍崗區(qū)、大鵬新區(qū)全體人民，全體人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、港澳臺同胞、海外僑胞、人民團體和社會各界人士，駐區(qū)單位，駐區(qū)解放軍、武警官兵，以及所有關(guān)心支持龍崗發(fā)展的同志們和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　同時，我們也清醒地認識到，龍崗的經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，面臨諸多挑戰(zhàn)，必須下大力氣深入解決。一是經(jīng)濟下行壓力增大?？臻g約束日益趨緊，扣除零星用地后，全區(qū)剩余可建設(shè)用地面積僅有614公頃，其中工業(yè)用地219公頃；企業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善，百億級、十億級企業(yè)數(shù)量偏少，抗風險能力偏弱；企業(yè)經(jīng)營成本趨高，部分企業(yè)產(chǎn)能外遷。二是高端創(chuàng)新資源缺乏。市級以上創(chuàng)新平臺僅占全市總量的6.5%，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不足南山、寶安的一半，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍然任重而道遠。三是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。各街道經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)水平參差不齊，部分區(qū)域城市品質(zhì)還處于較低水平；“4+2”重點區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不足，“多極支撐”的格局尚未完全形成。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務存在短板。通往市中心區(qū)、西部地區(qū)特別是機場的快速通道較少，水官高速、機荷高速等主要通道長期處于飽和狀態(tài)，區(qū)內(nèi)部分路段存在交通擁堵的現(xiàn)象，成為制約龍崗發(fā)展和影響市民出行的瓶頸；部分區(qū)域教育、醫(yī)療資源供給不足，高端公共服務資源缺乏。五是安全穩(wěn)定壓力較大。城中村、舊工業(yè)區(qū)、“三小場所”量大面廣，存在較多安全隱患；道路交通、工礦企業(yè)、在建工地等領(lǐng)域安全事故時有發(fā)生；涉眾型金融風險防控存在薄弱環(huán)節(jié)。六是干部作風建設(shè)有待加強，少數(shù)單位和干部缺乏改革創(chuàng)新的勇氣和擔當，服務管理的能力和水平不高，不作為、慢作為現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至個別公職人員還存在腐敗現(xiàn)象。面對這些問題和挑戰(zhàn)，我們將不掩飾、不回避，采取有力措施切實加以解決，決不辜負各位代表和全區(qū)人民的期望與重托！

　　二、2018年主要工作

　　各位代表，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。區(qū)委將今年確定為“作風建設(shè)提升年”和“東進戰(zhàn)略攻堅年”。在這個發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點和嶄新起點上，我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議、習近平總書記“1·5”重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，按照市委市政府的決策部署，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾新變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展的新要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，加快落實東進戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，勇當深圳率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)的排頭兵。

　　我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是以習近平同志為核心的黨中央對中國經(jīng)濟歷史新方位作出的科學判斷。謀劃今年的政府工作，必須始終牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程。

　　——加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須厚植實體經(jīng)濟優(yōu)勢，筑牢發(fā)展根基。實體經(jīng)濟是龍崗的立區(qū)之本、強區(qū)之基。要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，積極拓展產(chǎn)業(yè)空間，做大做強先進制造業(yè)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，堅定不移地實施“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，加快實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)大區(qū)向產(chǎn)業(yè)強區(qū)升級。

　　——加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須深化改革開放創(chuàng)新，釋放發(fā)展活力。改革開放只有進行時，沒有完成時。要以改革開放40周年為新起點，堅定不移把改革開放進行到底，努力在土地供應、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)、社會治理等領(lǐng)域，以更大的勇氣和擔當，推出更加有力的舉措，形成更多系統(tǒng)性、核心級的改革成果。

　　——加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須破解歷史遺留難題，增強發(fā)展后勁。破解歷史遺留難題需要智慧和方法，更需要勇氣和擔當。要拿出“逢山開路、遇水架橋”的決心和魄力，突出問題導向，緊抓重點領(lǐng)域，集中攻堅交通提速、土地整備、查違拆違、污染治理、安全發(fā)展、環(huán)境品質(zhì)提升，切實增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。

　　——加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須提高民生幸福水平，實現(xiàn)發(fā)展目的。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，懷著強烈的為民、惠民之心，突出解決好群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、居住等方面的操心事和煩心事，著力補短板、保基本、促高端，推動發(fā)展成果全民共享，讓人民生活更加幸福美滿。

　　今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長9%左右，一般公共預算收入增長5%以上，居民人均收入與經(jīng)濟增長基本同步，完成57件年度民生實事，居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，萬元GDP能耗、水耗分別下降4%、3%，PM2.5平均濃度下降至28.5微克/立方米。

　　圍繞實現(xiàn)以上目標，今年重點要抓好以下八個方面的工作：

　?。ㄒ唬I造一流營商環(huán)境，增創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢

　　堅決落實習近平總書記賦予深圳“率先加大營商環(huán)境改革力度”的任務，對標國際先進，著力?？臻g、降成本、優(yōu)服務，切實解決企業(yè)的實際問題，努力營造一流的營商環(huán)境。

　　保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。劃定工業(yè)區(qū)塊控制線，加強區(qū)塊線內(nèi)工業(yè)用地的保護和管理。推動“1+6”工業(yè)用地入市，鼓勵建成區(qū)非農(nóng)工業(yè)用地拆除重建。對已批未建低效用地，采取強有力措施予以盤活。提高產(chǎn)業(yè)類城市更新項目實施率，嚴控工改商、工改居、工改M0，鼓勵工業(yè)區(qū)綜合整治和工改M1。通過收購、租賃、合作、置換等方式，完成舊工業(yè)區(qū)改造35萬平方米，新增產(chǎn)業(yè)用房82萬平方米。探索“工業(yè)上樓”及M1、M0功能用地混合開發(fā)新模式，保障產(chǎn)業(yè)空間供給。加大土地供應力度，鼓勵區(qū)屬國企參與整村（片區(qū)）統(tǒng)籌，重點推進國際低碳城坪西片區(qū)、平湖金融基地二三期、龍東上井地塊等11個整村（片區(qū)）統(tǒng)籌。全年整備土地2平方公里，力爭城市更新供地80公頃左右。

　　降低企業(yè)經(jīng)營成本。充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金的作用，找準企業(yè)最急需解決的困難和問題，把資金切實用在“刀刃”上。落實國家、省、市稅費減免政策措施，全面清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會、行政審批中介收費。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融和普惠金融，完善銀企對接平臺，推廣設(shè)立重點園區(qū)金融驛站。充分發(fā)揮區(qū)金控公司等綜合金融服務平臺作用，促進資本與企業(yè)有效對接，探索設(shè)立區(qū)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應急周轉(zhuǎn)基金，為守信企業(yè)提供短期助融支持，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。實施上市培育工程，對募集資金半數(shù)以上投資龍崗的上市企業(yè)給予投資獎勵。支持企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新和改造，將企業(yè)在環(huán)保、安全方面的設(shè)備投入列入技術(shù)改造扶持范圍。加快推動深港水果交易中心建設(shè)，降低營運成本，提升貿(mào)易便利化水平。

　　維護公平競爭的市場經(jīng)營環(huán)境。依法實施最嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機制和侵權(quán)查處快速反應機制，重拳打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為。積極推動公平競爭審查制度有效實施，加大制假售假、商業(yè)賄賂等查處力度，建立規(guī)范有序的市場經(jīng)營秩序，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資。積極開展誠信體系建設(shè)，加強政府采購、工程招投標、政府資金扶持等重點領(lǐng)域信用信息應用，初步構(gòu)建跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。規(guī)范國有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)、物業(yè)租賃交易行為。

　　提供更加優(yōu)質(zhì)的政務服務。健全領(lǐng)導掛點服務、企業(yè)運行監(jiān)測、企業(yè)訴求處理機制，區(qū)政府定期研究解決服務企業(yè)中反饋的共性問題。鼓勵工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會等組織搭建平臺，加強政策宣講，促進政企交流。對標新加坡、中國香港等先進地區(qū)和城市在政務服務上的好做法，為企業(yè)在政策、空間、金融、人才等方面提供“保姆式”“菜單式”服務。深化行政審批制度改革，規(guī)范強區(qū)放權(quán)下放事權(quán)的管理，進一步精簡優(yōu)化涉企審批事項，提高審批效率。大力推廣園區(qū)公共服務平臺，為企業(yè)、企業(yè)家及市民提供周到細致便利的政務服務。

　　（二）加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越

　　堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，內(nèi)挖潛力、外引資源，優(yōu)化存量、擴充增量，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實增強全區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

　　推動存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大。進一步加大對區(qū)內(nèi)重點支柱企業(yè)的服務力度，了解企業(yè)的需求，幫助解決實際困難，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根龍崗、安心發(fā)展。深入推進“龍騰計劃”，實施“中堅企業(yè)培育計劃”，精準扶持50-100家具有較強創(chuàng)新能力和成長潛力的中小企業(yè)，助推優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)盡快做大做強。鼓勵國有企業(yè)、集體企業(yè)通過城市更新、土地整備等手段，為本土初創(chuàng)型科技企業(yè)提供更多低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)空間。強化品牌推廣，推動眼鏡、家具、珠寶等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力。

　　大力發(fā)展先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮華為、兆馳等企業(yè)引領(lǐng)輻射作用，發(fā)展壯大新一代通信技術(shù)、移動終端等產(chǎn)業(yè)，打造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)航母集群。發(fā)揮比亞迪、中廣核等重點企業(yè)示范帶動作用，加強新材料、新能源企業(yè)的引進培育，力爭打造“千億級”產(chǎn)業(yè)集群。加快甘坑新鎮(zhèn)等項目開發(fā)建設(shè)，大力推動數(shù)字內(nèi)容、文化裝備等領(lǐng)域發(fā)展，打造粵港澳數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。力爭國家防震減災產(chǎn)業(yè)園落戶，打造新的經(jīng)濟增長點。

　　提高現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級。圍繞“金融+科技+總部”定位，加快平湖金融與現(xiàn)代服務業(yè)基地開發(fā)建設(shè)，推動科技金融小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，打造一批金融樓宇、金融園區(qū)、金融商圈等空間載體，力爭新增新型金融機構(gòu)30家以上。不斷壯大供應鏈管理、工業(yè)設(shè)計、信息咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展會計、律師等專業(yè)服務業(yè)，加快發(fā)展健康養(yǎng)老、文體旅游、教育培訓等生活性服務業(yè)，讓生產(chǎn)生活更加便利美好。積極培育跨境電商、共享經(jīng)濟、人力資源服務等新興服務業(yè)增長點。

　　加快優(yōu)質(zhì)項目落地投產(chǎn)。加快推進在建項目形成產(chǎn)能，力爭賽格電子、光大激光等7個項目竣工，推動中科產(chǎn)業(yè)園等7個項目及早建成，柔宇科技生產(chǎn)線實現(xiàn)試運行。開工建設(shè)鐵漢生態(tài)廣場等一批重大項目。加強重大產(chǎn)業(yè)項目征地拆遷、報建、前期服務等工作，積極推動普羅吉、深創(chuàng)生物等8宗簽約項目落地。加大培育力度，建好項目庫，超前規(guī)劃儲備一批鏈條長、成長性好、具有引領(lǐng)帶動作用的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。擴大工業(yè)投資，力爭完成工業(yè)投資180億元，增長10%以上。

　　多措并舉開展精準招商。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，組織參加國際性、行業(yè)性大型展會，面向國內(nèi)和國際招大商、招優(yōu)商。開展“4+2”重點區(qū)域招商，依據(jù)區(qū)域定位制定產(chǎn)業(yè)引進清單，推動產(chǎn)業(yè)有序布局和錯位發(fā)展。支持園區(qū)招商，鼓勵天安云谷、星河world、啟迪協(xié)信、天安數(shù)碼、中海信等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)廣泛對接國內(nèi)外資源，以優(yōu)質(zhì)園區(qū)集聚優(yōu)質(zhì)項目。積極引導社會資本招商，實現(xiàn)資本與項目精準對接。引導社區(qū)有效招商，提高物業(yè)利用率和產(chǎn)出率，打造一批稅收“億元樓”，推動集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。力爭全年引進超億元項目200宗以上。

　?。ㄈ┥钊雽嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，樹立創(chuàng)新發(fā)展新標桿

　　堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，著力打造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，切實推進自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，在深圳建設(shè)全球科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的進程中當好主力軍和排頭兵。

　　優(yōu)化創(chuàng)新體系。積極融入廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，充分依托“一核兩節(jié)點”，推動產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、人才等全要素協(xié)同；力爭將寶龍科技城、阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城作為“創(chuàng)新節(jié)點”納入市級實施方案進行規(guī)劃建設(shè)。高標準編制國際大學園科技創(chuàng)新圈規(guī)劃研究方案，加快東部科創(chuàng)總部基地規(guī)劃建設(shè)，推動大學校區(qū)與周邊園區(qū)和社區(qū)深度合作、聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新資源共建共享、互聯(lián)互通。完善科技服務鏈條，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。辦好“深創(chuàng)賽”第二屆國際賽，力爭更多獲獎項目落戶。

　　突出創(chuàng)新主體。深入實施國家高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，力爭國高企業(yè)總量超過1800家。支持大型工業(yè)企業(yè)設(shè)立區(qū)級以上重點實驗室、工程技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)，實現(xiàn)5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。提高自主創(chuàng)新能力，支持科技企業(yè)加大研發(fā)投入，加快培育一批高含金量、高附加值的企業(yè)群體，力爭全社會研發(fā)投入占GDP比重不低于11%，年專利申請量不低于2萬件，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6800億元。

　　打造創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮國際大學園高等院校資源優(yōu)勢，主動對接市創(chuàng)新“十大行動計劃”，推動更多市級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)研究機構(gòu)布局龍崗。加快推進深圳大學龍崗創(chuàng)新研究院、深圳龍崗智能視聽研究院等建設(shè)，力爭國家級集成電路測試驗證工程中心等平臺落戶。在人工智能、生命健康、新能源、新材料等領(lǐng)域布局一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的新型科研機構(gòu)。全年新增新型科研機構(gòu)3家、創(chuàng)新平臺10家。

　　集聚創(chuàng)新人才。深化和拓展“深龍英才計劃”，加快“孔雀計劃”產(chǎn)業(yè)園等高端人才載體建設(shè)，引進和培育一批具有世界水準的科技領(lǐng)軍人才、復合型人才和創(chuàng)新團隊，全年新增高層次人才150名，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和市“孔雀計劃”團隊10個。大力弘揚工匠精神，強化校企對接，培養(yǎng)高級技能人才、高級技工、高級技師2萬名以上。探索建立政策服務全覆蓋、創(chuàng)業(yè)服務全流程、生活服務全方位的人才服務體系，健全多層次、廣覆蓋的人才安居制度，讓人才引得進、留得住、用得好。

　?。ㄋ模┘涌焱苿赢a(chǎn)城融合發(fā)展，建設(shè)“三生一體”新城區(qū)

　　認真落實龍崗國家產(chǎn)城融合示范區(qū)總體方案，按照生產(chǎn)生活生態(tài)“三生一體”思路，優(yōu)化空間布局，完善城區(qū)功能，推動產(chǎn)城深度融合，全面提升城區(qū)品質(zhì)。

　　高起點編制城區(qū)空間總體規(guī)劃。圍繞粵港澳大灣區(qū)重要支點和深圳東部中心功能定位，積極對接深圳新一輪城市總體規(guī)劃修編，認真做好城市空間總體規(guī)劃編制，推進“多規(guī)合一”，構(gòu)建集約高效的空間格局。以深港國際中心、深圳國際博覽中心、大運樞紐等“城市坐標”為支點，將大運新城打造為深圳東部中心核心區(qū)、高水平的深圳“城市新客廳”。推動龍崗河“一河兩岸”整體開發(fā)，打造集“科技、創(chuàng)新、文化、生態(tài)”于一體的濱水空間。城市設(shè)計突出生態(tài)、突出品質(zhì)、突出現(xiàn)代化和國際化，加強對城市天際線、建筑立面的規(guī)劃設(shè)計引導，做好夜景照明、戶外廣告、城市家具、道路標識的整體設(shè)計，不斷提升城區(qū)品質(zhì)和形象。

　　高強度推進交通設(shè)施建設(shè)。完善軌道交通建設(shè)體制機制，加快推進軌道10、14、16號線建設(shè)，加快軌道3號線東延段工作，推動并爭取更多線路納入下一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃。借鑒香港地鐵TOD建設(shè)模式，高標準推進平湖、大運、坪山站等綜合交通樞紐建設(shè)。推動南坪快速三期、東部過境主線建成通車，加快外環(huán)高速、坂銀通道建設(shè)，推進碧新路快速化改造、機荷高速復合通道建設(shè)等前期工作，啟動黃閣路、龍平路、龍城大道綜合改造。打通5條斷頭路，確保10月前打通沙荷路、紅棉路。推進平湖海吉星等擁堵片區(qū)綜合交通治理。完善慢行系統(tǒng)，建成8座人行天橋。次干道以上路網(wǎng)密度提升至2.8公里/平方公里，500米公交站點覆蓋率提升至95%。

　　高質(zhì)量實施重點區(qū)域開發(fā)。立足“4+2”重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位條件，高水平差異化進行開發(fā)建設(shè)，引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建“多極支撐”的發(fā)展新格局。強化片區(qū)統(tǒng)籌，通過城市更新、土地整備等途徑，化零為整，實現(xiàn)建筑、產(chǎn)業(yè)、生活、公共和地下等空間“五位一體”，整體提升片區(qū)功能品質(zhì)。以廣深科技創(chuàng)新走廊“一核兩節(jié)點”規(guī)劃建設(shè)為契機，全面提升相關(guān)重點區(qū)域發(fā)展能級和水平。積極推動坂雪崗科技城、大運新城擴容。大力推進南灣“云創(chuàng)小鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。強化重點區(qū)域統(tǒng)籌，完善聯(lián)席會議制度，定期研究解決發(fā)展問題。

　　高標準完善城區(qū)功能。大力推進海綿城市建設(shè)，新增建設(shè)面積10平方公里。完成18個小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程，改造130公里以上給水管網(wǎng)。建成山塘尾等3個110kV變電站。加快建設(shè)深圳東部環(huán)保電廠，改造垃圾轉(zhuǎn)運站235座。新增市政燃氣管網(wǎng)10公里，改造老舊燃氣管道20公里。統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，開工和建設(shè)綜合管廊5.3公里。

　?。ㄎ澹┎粩嘣鲞M人民群眾福祉，交出民生幸福新答卷

　　立足解決不平衡不充分問題，從群眾最關(guān)心、最需要的事項入手，集中財力補齊民生短板，同時堅決落實精準脫貧攻堅戰(zhàn)工作任務，不斷提升群眾的獲得感和幸福感。

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展。建立高校聯(lián)席會議制度，推動香港中文大學（深圳）建設(shè)高水平大學，加快推進深圳北理莫斯科大學永久校區(qū)建設(shè)，推動深圳墨爾本生命健康工程學院申辦獲批。新建朱古石小學、寶龍街道EPC配套學校等5所公辦中小學，改擴建同樂主力學校、麓城外國語小學，確保年內(nèi)7所學校開學，新增公辦中小學學位1.5萬個以上。對原村辦、鎮(zhèn)辦中小學進行改擴建，擴大學位供給。探索建立差異化扶持政策，分類支持民辦學校建設(shè)。加強幼兒園管理，推動新型公辦幼兒園建設(shè)，規(guī)范教育培訓機構(gòu)，改善0-3歲嬰幼兒早期教育服務，新增普惠性幼兒園15所。

　　提升醫(yī)療服務水平。加強與高水平醫(yī)院、醫(yī)學院校的合作，加快推進北京中醫(yī)藥大學第五臨床醫(yī)學院、廣州中醫(yī)藥大學深圳臨床醫(yī)學院建設(shè)，不斷提升大型綜合性醫(yī)院實力和競爭力。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)?？漆t(yī)院，高標準建設(shè)區(qū)骨科醫(yī)院和區(qū)耳鼻咽喉醫(yī)院，在內(nèi)分泌、生殖、消化等領(lǐng)域合作共建專業(yè)化醫(yī)院，逐步打造?？祁I(lǐng)域的“單項冠軍”。科學整合和配置醫(yī)療資源，打造高水平專業(yè)研究機構(gòu)，探索建立區(qū)域臨床檢驗中心。加快推進市吉華醫(yī)院建設(shè)，完成市平湖醫(yī)院一期主體工程封頂，啟動區(qū)第四人民醫(yī)院改擴建工程，加快區(qū)第二人民醫(yī)院重建。深入實施“三名工程”，柔性引進一批高層次人才和團隊。推進區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院。加強健康教育，倡導健康文明生活方式。

　　全力打造文化強區(qū)。深入開展文化惠民工程，完善公共文體服務體系，確保“三館”開館運營，高標準謀劃大運中心、區(qū)體育中心二次開發(fā)，加快“坂雪崗藝術(shù)中心”項目落地，推進區(qū)工人文化宮和龍城等4個街道文體中心建設(shè)，新建文體廣場3個、小型文體設(shè)施150處。舉辦首屆中國大芬國際油畫雙年展。做大做強鶴湖新居、龍園奇石等文化品牌。力爭更多市級重大文體基礎(chǔ)設(shè)施落戶。加大國家女子冰球俱樂部、深圳新世紀烈豹籃球俱樂部服務保障力度，大力支持拜仁國際足球?qū)W校建設(shè)，辦好首屆世界無人機錦標賽等高端賽事。積極創(chuàng)建省級公共文化服務體系示范區(qū)，高標準籌辦第五屆龍崗區(qū)運動會及群眾性文體活動400場次。加強推廣城區(qū)形象品牌，提高城區(qū)美譽度。

　　織密扎牢民生保障網(wǎng)。選好、辦好“社區(qū)民生大盆菜”項目，大力解決困擾社區(qū)居民的“小事”“難事”“急事”。深入實施“龍翔工程”升級版，保持零就業(yè)家庭動態(tài)歸零。多渠道加大安居工程籌集建設(shè)，供應各類安居住房1854套。統(tǒng)籌推進區(qū)級公辦養(yǎng)老護理院、區(qū)永久性救助站、重度殘疾人托養(yǎng)中心、特殊教育學校建設(shè)。探索推進兒童友好型城市建設(shè)，加大婦女兒童合法權(quán)益保障力度。統(tǒng)一規(guī)范困難群眾臨時社會救助標準。深入落實擁軍優(yōu)屬政策，把雙擁共建、服務保障工作做實做好。

　　全力抓好脫貧攻堅。嚴格落實中央、省、市精準扶貧、精準脫貧各項工作部署，全年安排各類幫扶資金5050萬元。突出抓好普惠性標志性重點工作，全面完成海豐33個幫扶村精準脫貧攻堅任務，加快龍崗-海豐共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動威翔航空等項目及早建成投產(chǎn)。深入開展干部人才、勞務協(xié)作、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游文化等領(lǐng)域的交流合作，推動資源有機結(jié)合，打造一批對口合作品牌項目，全力做好廣西靖西、那坡扶貧協(xié)作，繼續(xù)抓好新疆喀什地區(qū)對口支援等幫扶工作。

　?。┏掷m(xù)推進環(huán)境品質(zhì)提升，塑造城區(qū)環(huán)境新形象

　　今年是改革開放40周年，深圳將吸引來自世界的目光。我們將按照市里提出的“以嶄新面貌迎接改革開放40周年”要求，對標國際一流城區(qū)，大力開展城市環(huán)境品質(zhì)提升行動。

　　提升生態(tài)文明建設(shè)水平。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，健全生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護目標責任制，全面啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，年內(nèi)達到考核標準。高標準推動“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，探索建立綠色股權(quán)投資基金，籌辦“一帶一路”環(huán)境發(fā)展大會，打造國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作高端平臺。深入開展全國第二次污染源普查和土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作，建立污染地塊名錄，建設(shè)土壤環(huán)境信息化管理平臺。科學劃定生態(tài)保護紅線，合理調(diào)整水源保護區(qū)劃線，強化自然資源資產(chǎn)保護。

　　加強突出環(huán)境問題治理。全力以赴完成治水提質(zhì)各項任務，深入落實河長制，實施治水提質(zhì)“六大行動”，新建460公里雨污分流管網(wǎng)，及時聯(lián)網(wǎng)成片發(fā)揮效益；完成1478個小區(qū)正本清源改造；加快河道綜合整治征拆工作，實現(xiàn)6條建成區(qū)黑臭水體“長治久清”、27條非建成區(qū)黑臭水體不黑不臭。扎實做好梧桐山河、大康河等35條河流綜合整治。完成布吉水質(zhì)凈化廠提標改造和坂雪崗水質(zhì)凈化廠二期擴建工程，提升水質(zhì)凈化廠運行質(zhì)量。全面完成飲用水源一級保護區(qū)違法建筑清理處置。淘汰500家以上低端企業(yè)。加大噪聲、揚塵、汽車尾氣等污染治理力度，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在92%以上。

　　大力推動城市綠化美化。落實國家森林城市創(chuàng)建各項工作，推動園山街道森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。新改建6個以上社區(qū)公園，加快推進兒童公園、北桐森林公園、南灣郊野公園、雪象體育公園、阿波羅未來科技公園等規(guī)劃建設(shè)，推動“森林中的坂田”周邊郊野（特色）公園等項目落地。重點在清掃保潔、增加綠量、垃圾分類等細節(jié)上下功夫，對重要道路和節(jié)點進行提升，打造一批新的城市亮點。

　　打造國際化城市景觀名片。堅持世界眼光，突出龍崗特色，高標準打造龍翔大道沿線燈光夜景，選擇條件成熟的道路、街區(qū)建設(shè)成為花卉景觀大道、花漾街區(qū)，繼續(xù)推進“兩湖一嶺”精品綠道建設(shè)，著力打造視覺優(yōu)美、特色鮮明、過目不忘的城市景觀名片。全面推進“公廁革命”，完成134座市政公廁的升級改造。規(guī)范施工圍擋改造，使建設(shè)工地更加安全、美觀、實用。扎實做好國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作。

　　大力推進城中村綜合治理。堅持規(guī)劃先行與建管并重相結(jié)合、治理提升與傳承保護相結(jié)合，分類開展191個城中村綜合治理，推動創(chuàng)建文明城中村試點工作。加快整治城中村“臟亂差”問題，全面清理衛(wèi)生死角，加強流動人口管理，打造干凈、安全、和諧、有序的社區(qū)環(huán)境。推廣南灣沙塘布社區(qū)、寶龍豐順老屋村經(jīng)驗，對城中村消防、用電、燃氣、食品等安全隱患進行綜合整治。在坂田新圍仔村、吉華甘坑新村等8個基礎(chǔ)較好的城中村，探索“綜合整治+優(yōu)質(zhì)物管+市場化運營”模式，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施高標準、全方位提升，讓居民享受花園式小區(qū)服務。

　　（七）提高城市管理治理能力，構(gòu)筑安全穩(wěn)定新局面

　　牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，一手抓依法從嚴整治，一手抓源頭基礎(chǔ)工作，充分運用智慧化手段，全面提高城市管理治理的科學化、精細化水平。

　　筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任機制，構(gòu)建全覆蓋的安全監(jiān)管防控體系。進一步推動工業(yè)園區(qū)整治提升行動，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，全面排查和強力整治危險化學品、粉塵涉爆等重點領(lǐng)域安全隱患，強化建筑施工和零星工程安全監(jiān)管。大力推進電氣火災綜合治理，對全區(qū)老舊建筑、城中村、老舊工業(yè)園電氣線路集中更換改造，全年完成改造任務50%以上。狠抓源頭管控，強力開展直排式熱水器專項整治，基本消除燃氣熱水器中毒安全隱患。積極推廣使用新型充電柜，有效遏制電動車火災事故發(fā)生。深入推進道路交通三年專項治理，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，傷亡交通事故宗數(shù)下降3%以上，萬車死亡率下降至1.2以下。集中優(yōu)勢兵力完成“拔釘”行動剩余4個“釘子”隱患整治。

　　深化公共安全管理。嚴厲打擊電信詐騙、黃賭毒等違法犯罪活動，切實保護群眾人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。加大對涉眾型金融犯罪等領(lǐng)域的排查打擊力度，建立非法集資案件處置工作機制。加快推進雪亮工程四期等建設(shè)，新建3500個一類高清點位和2.6萬套新型視頻門禁系統(tǒng)。大力推廣以企業(yè)為責任主體的勞資糾紛源頭穩(wěn)控工作模式，深入推進勞資糾紛大調(diào)解體系建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。健全環(huán)保、物業(yè)等糾紛排查預警處置機制，最大限度把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。加強食品藥品安全監(jiān)管，扎實推進食品安全巡查公示試點工作，完成25個農(nóng)貿(mào)市場改造，全力消除衛(wèi)生、消防等各類安全隱患。始終保持查違高壓態(tài)勢，堅決遏制新增違建，加大拆除消化違建力度，確保完成上級下達的減存量任務。

　　加快完善社會治理體系。注重發(fā)揮社區(qū)自治作用，進一步加強社區(qū)工作站、居民自治組織、社會組織等基層組織和服務平臺建設(shè)，夯實基層治理基礎(chǔ)。充分發(fā)揮社會創(chuàng)新中心輻射帶動作用，大力開展社會治理項目開發(fā)、社會工作人才、社會組織孵化培訓。加快“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”建設(shè)，提升社區(qū)網(wǎng)格信息采集與治理效能。整合公證服務、人民調(diào)解、法律援助等資源，完善公共法律服務“實體+網(wǎng)絡”平臺，全方位提供高質(zhì)量普惠型公共法律服務。加強社會人文關(guān)懷，建立健全社會心理咨詢服務管理體系，引導社會向上向善、充滿正能量。積極推進政府向社會組織購買服務，加大監(jiān)管力度，引導和規(guī)范承接政府非基本公共服務領(lǐng)域更多職能。

　　提升智慧化管理水平。出臺智慧城區(qū)建設(shè)行動方案，將新型智慧城區(qū)運行管理中心打造為“城市大腦”，加快率先建成國內(nèi)領(lǐng)先的新型智慧城區(qū)。落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，大力推進數(shù)據(jù)融合、共享和開放，打造“數(shù)據(jù)超市”。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”等智慧應用建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術(shù)提升城市管理和社會治理現(xiàn)代化水平，試點啟動2-3個智慧社區(qū)建設(shè)，在智慧政務、智慧警務、智慧交通、智慧安監(jiān)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域打造一批示范項目?；I建智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)智慧化和智慧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　?。ò耍┰鷮嵧七M改革攻堅，增強跨越發(fā)展新動力

　　緊緊圍繞中央、省、市重大戰(zhàn)略，合理調(diào)整優(yōu)化體制機制，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破，不斷激發(fā)活力，培育和增強經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢，為改革開放40周年增光添彩。

　　大力實施管理體制機制改革。深化“放管服”改革，建立項目決策聯(lián)席會議制度，優(yōu)化政府投資項目決策程序。創(chuàng)新資金投入方式，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金供給。充分利用全市城市基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點單位契機，積極爭取市里在基金、政府專項債、資產(chǎn)證券化等領(lǐng)域，加大對我區(qū)大交通、大水務、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持。優(yōu)化財政支出體制機制，探索開展醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域大型設(shè)備融資租賃。

　　積極探索土地供應制度改革。推進長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等空間保障方式，優(yōu)化土地供應制度。探索指標騰挪模式，盤活閑置土地、生態(tài)線內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地等存量空間。全力爭取“土地綜合開發(fā)先行先試”改革，試點開展政府深度參與、彈性管控的法定圖則修編新模式，積極探索指導片區(qū)開發(fā)建設(shè)新路徑?？偨Y(jié)紅棉路和軌道10號線征拆工作經(jīng)驗，建立“城市更新+土地整備”等綜合施策、多方聯(lián)動模式，加快重點區(qū)域公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　扎實推動國資國企改革。全面加強國資監(jiān)管，完善“2+N”監(jiān)管制度體系，推行財務總監(jiān)全覆蓋、外派董事和監(jiān)事、試點職業(yè)經(jīng)理人制度，實施分類分級“一企一策”績效考核。優(yōu)化國有資本布局，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進交叉持股劃轉(zhuǎn)、金融資源整合、非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離等工作，積極推進街屬企業(yè)資產(chǎn)重組改革。探索建立租金補貼制度，推動區(qū)屬國企盤活存量物業(yè)資源。

　　深化社區(qū)股份合作公司改革。出臺落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》實施細則，進一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵社區(qū)股份合作公司引進高級人才，并在入戶、職稱評定、家屬隨遷等方面提供支持。加大扶持力度，從土地利用、舊屋村和舊工業(yè)區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)管理等方面給予資助和獎勵。支持社區(qū)股份合作公司實施多元化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，形成一批重點轉(zhuǎn)型發(fā)展項目，以點帶面促進社區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。充分依托區(qū)國有集體產(chǎn)權(quán)交易中心，積極引導和規(guī)范社區(qū)“三資”公開交易，促進集體資產(chǎn)保值增值。

　　深入推進社會事業(yè)改革。出臺公民辦學校管理服務規(guī)程，深化法人治理結(jié)構(gòu)改革，加快現(xiàn)代學校制度建設(shè)。總結(jié)推廣龍高集團、幼教集團經(jīng)驗做法，以公民辦協(xié)同、結(jié)對幫扶、結(jié)盟聯(lián)合等形式，推動教育集群化發(fā)展。繼續(xù)引進名校辦名校，建設(shè)基礎(chǔ)教育品牌辦學集聚區(qū)。制定龍崗中心醫(yī)院醫(yī)療集團分級診療方案，試點推進總會計師制、助理院長制，逐步建立現(xiàn)代醫(yī)院診療體系和管理制度。深化婦幼健康學科聯(lián)盟和腫瘤防治醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

　　各位代表，進入新時代、展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為，對政府工作提出更新、更高、更嚴的要求，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風，不馳于空想、不騖于虛聲，大干快干，苦干實干，努力建設(shè)人民滿意的服務型政府，再造一個激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代。

　　進一步加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。牢牢把握和落實新時代黨的建設(shè)新要求，堅決把習近平新時代中國特色社會主義思想作為最強法寶、最強武器，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，把黨的十九大提出的各項任務要求落實到謀劃發(fā)展的思路上、促進發(fā)展的措施上。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則和監(jiān)督條例、黨組工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，落實黨的組織生活制度，堅持不懈抓好學習，把黨組建設(shè)得更加堅強有力。

　　進一步改進干部隊伍作風。嚴格落實“作風建設(shè)提升年”各項工作部署，繼續(xù)弘揚“有激情、敢擔當、新作為”精神，帶著激情工作、飽含激情干事。開展“十大重點項目”行動計劃，選取深港國際中心、院士中心、軌道14和16號線拆遷等重點工作，由每個區(qū)政府班子成員牽頭負責，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，大力營造說了就辦、定了就干、干就干好的實干氛圍。大興調(diào)查研究之風，堅持深入基層、深入一線、深入群眾，堅決摒棄慣性思維、路徑依賴，確保知實情、解難題、辦實事。建立健全容錯和激勵機制，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

　　進一步提高依法行政水平。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，堅持重大事項向區(qū)人大報告、向區(qū)政協(xié)通報。進一步加強與“兩代表一委員”的聯(lián)系，認真聽取采納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團體的意見建議。嚴格按照法定權(quán)限和程序依法決策、科學決策、民主決策。嚴格依法履職用權(quán)，規(guī)范公正文明執(zhí)法，對破壞經(jīng)濟社會環(huán)境的人和事絕不姑息，讓人民群眾在每一個案件、每一次行政服務中切實感受到公平正義。

　　進一步深化廉潔政府建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任，深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神。深入查擺帶有“新表現(xiàn)”的形式主義和官僚主義，拿出過硬措施扎實整改，馳而不息糾正“四風”。提倡“精打細算、過緊日子”，統(tǒng)籌政府投資項目和資金，合理安排預算支出，把更多財力用在惠民生、促發(fā)展上。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，嚴格管控“三公”經(jīng)費，建設(shè)節(jié)約型政府。強化重點部門和重點崗位廉政風險防控，加強對財政資金使用、工程項目招投標、公共資源交易、國有資產(chǎn)運營等重點領(lǐng)域?qū)徲嫼捅O(jiān)督管理，深入揭示和有效防范風險，嚴肅整治各類不正之風和腐敗問題，著力從體制機制層面推動廉潔城區(qū)建設(shè)。

　　各位代表！新時代的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，新時代的偉大征程已經(jīng)開啟。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全區(qū)人民，不忘初心、牢記使命，真抓實干，開拓進取，勇當深圳率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)的排頭兵，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年！

　　附件1

　　政府工作報告有關(guān)名詞解釋

　　1.ATP：Association of Tennis Professionals的縮寫，即職業(yè)網(wǎng)球聯(lián)合會；WTA：Women’s Tennis Association的縮寫，即國際女子職業(yè)網(wǎng)聯(lián)。

　　2.IPO：即首次公開募股（Initial Public Offerings），指一家企業(yè)或公司第一次將它的股份向公眾出售。

　　3.深龍英才計劃：2016年11月，龍崗區(qū)出臺《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展實施“深龍英才計劃”的意見》及配套文件，計劃未來五年投入20億元，重點引進培養(yǎng)國內(nèi)外高層次人才800名左右，海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊20個以上，帶動培育一大批科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等領(lǐng)域?qū)I(yè)化人才集聚。

　　4.孔雀計劃：深圳市于2010年10月推出的引進高技術(shù)人才的項目，以推動高新技術(shù)、金融、物流、文化等支柱產(chǎn)業(yè)，培育新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，聚集一大批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。

　　5.2所諾貝爾獎科學家實驗室：由2013年諾貝爾化學獎得主阿里耶·瓦謝爾教授領(lǐng)銜的香港中文大學（深圳）瓦謝爾計算生物研究院，由2012年諾貝爾化學獎得主布萊恩·科比爾卡教授領(lǐng)銜的香港中文大學（深圳）科比爾卡創(chuàng)新藥物開發(fā)研究院。

　　6.一村、兩片、三路：一村：南灣街道沙塘布城中村，兩片：大運中心片區(qū)、坂雪崗片區(qū)，三路：龍翔大道、龍崗大道、寶龍大道。

　　7.經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金“1+10”系列文件：2017年5月，龍崗區(qū)為加快推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級而出臺的一系列扶持政策，包括專項資金管理辦法和扶持工業(yè)、服務業(yè)、科技創(chuàng)新、金融業(yè)、旅游業(yè)等10個實施細則。

　　8.城市更新“1+1+N”政策體系：為確保城市更新下放事權(quán)“接得住、管得好”，龍崗區(qū)通過構(gòu)建“1+1+N”政策體系，形成城市更新業(yè)務標準化辦理清單，確保審批事項工作有據(jù)可依，有章可循，促使城市更新工作每個環(huán)節(jié)的工作流程規(guī)范有效。

　　9.社消融合：即社區(qū)民警和消防民警職能融合。是龍崗公安分局開展的一項警務改革試點工作。該舉措通過融合社區(qū)民警和消防民警的職能，實現(xiàn)一警多能，讓消防監(jiān)管力量更強大；通過社會力量和消防專業(yè)力量的有機融合，推動政府主導的消防安全綜合整治長效機制。

　　10.“一街一車一室”建設(shè)：每個街道配備1個食品安全檢測室和1臺食品安全檢測車。

　　11.“4+2”重點區(qū)域：坂雪崗科技城、大運新城、國際低碳城、平湖金融與現(xiàn)代服務業(yè)基地四大重點區(qū)域，以及寶龍科技城和阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城。

　　12.海綿城市：通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

　　13.雪亮工程：指以綜治中心建設(shè)為抓手、以綜治信息化建設(shè)為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為重點的“群眾性治安防控工程”。因為“群眾的眼睛是雪亮的”，所以稱之為“雪亮工程”。

　　14.治未?。?/strong>我國傳統(tǒng)中醫(yī)的重要理論思想，主要內(nèi)容是未病先防和既病防變，即采取措施防止疾病的發(fā)生發(fā)展。

　　15.三館：公共藝術(shù)館、青少年宮、科技館。

　　16.龍翔工程：龍崗區(qū)制定的推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的一系列政策措施總稱。

　　17.社區(qū)民生大盆菜：以“居民點菜做菜”的方式，辦理社區(qū)群眾迫切需要和普遍關(guān)注的小事、急事、難事。

　　18.三小場所：小檔口、小作坊、小娛樂場所。

　　19.“1+6”文件：深圳市政府于2013年1月頒布《深圳市人民政府關(guān)于優(yōu)化空間資源配置促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》等“1+6”文件，主要目的是挖掘土地資源潛力，優(yōu)化空間資源配置，推進土地管理制度改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　20.M1：指以生產(chǎn)制造為主的工業(yè)用地;M0：指融合研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計、無污染生產(chǎn)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)功能以及相關(guān)配套服務活動的用地。

　　21.工業(yè)上樓：針對土地資源有限的困局，從提升土地的使用效率方面入手，對舊廠房進行改造升級，提升容積率和使用效率；將重量較輕、工作產(chǎn)生震動小的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)過程遷移到高層，實現(xiàn)立體式開發(fā)。

　　22.“龍騰”計劃：龍崗區(qū)制定的壯大企業(yè)計劃，主要目的是針對性扶持企業(yè)快速成長、培育龍頭骨干企業(yè)。

　　23.多規(guī)合一：在一級政府事權(quán)下，強化國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他規(guī)劃的銜接與融合，實現(xiàn)“一張藍圖干到底”。

　　24.TOD：Transit-Oriented-Development的縮寫，即以公共交通為導向的開發(fā)模式。

　　25.EPC：Engineering Procurement Construction的縮寫，是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。

　　26.三名工程：名醫(yī)（名科）、名醫(yī)院、名診所。

　　27.兩湖一嶺：龍口水庫、清林徑水庫和神仙嶺。

　　28.“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革。

　　29.“2+N”監(jiān)督管理制度體系：龍崗區(qū)在區(qū)屬國有企業(yè)改革發(fā)展、產(chǎn)權(quán)及投資管理、財務預算監(jiān)督、人員管理及薪酬考核、法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)等方面即將出臺的一系列監(jiān)督管理制度。

　　30.社區(qū)“三資”：社區(qū)集體的資金、資產(chǎn)、資源。