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　　政府工作報告——2008年2月19日在龍崗區(qū)第四屆人民代表大會第四次會議上

龍崗區(qū)人民政府區(qū)長  張 備

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2007年工作回顧
　　過去一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，一手抓大建設、大發(fā)展，一手抓大管理、大服務，全區(qū)經濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

　　一年來，我們著力夯實工作“基點”，高度重視人民群眾的福祉安康，努力改善民計民生，全面加強社會管理，初步營造了平穩(wěn)安寧、和諧文明的社會環(huán)境。

　　民生實事年度任務全面完成。緊緊抓住群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，實施“民心工程”，全年在主要民生問題上投入28.74億元，占區(qū)財政總支出的43%。全面完成市里下達我區(qū)的民生實事年度任務：53家社區(qū)健康中心已建成；原村小設備設施達標配置已完成，校舍改擴建工程全面啟動；95座垃圾中轉站已建成，31座已啟動建設；33家農貿市場已完成改造；183戶困難戶的廉租房已規(guī)劃選址或明確以政府補貼自購房等方式解決，籌集保障性住房794套；企業(yè)勞動合同簽訂率超過92%；少兒醫(yī)保已全面推行；新開通28條公交線路，公交覆蓋率超過60%；政府公開電話88812345已開通；建成35個社區(qū)公園；豆制品廠和屠宰點建設已動工。區(qū)里確定的10項民生實事按時完成：新增公辦學位10818個，臨聘教師月工資提高1000元；幫助656個戶籍困難學生解決了上學問題；320個工業(yè)區(qū)食堂已整頓達標；251名有就業(yè)愿望的歷屆戶籍登記失業(yè)大學生全部實現(xiàn)就業(yè)；新增館藏圖書26萬冊；成立區(qū)慈善會并接受認捐善款8568萬元，其中1034萬元善款已發(fā)給困難群眾；完成固本強基項目12個，立項啟動63個；18個村民統(tǒng)建項目已開工；23個扶貧奔康項目已完成年度任務；為困難群眾辦理法律援助案件2683宗，挽回損失2897萬元，等等。

　　社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。教育均衡化戰(zhàn)略全面推進，出臺了實施細則及五個配套文件。穩(wěn)妥推進教育系統(tǒng)人事制度改革，規(guī)范和引導民辦教育發(fā)展，全區(qū)教育質量和辦學水平進一步提升。全年新增教育、衛(wèi)生編制754個。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，區(qū)中心醫(yī)院門（急）診大樓主體工程已完工，區(qū)人民醫(yī)院住院大樓、中醫(yī)院已開工建設，社區(qū)健康服務實現(xiàn)全覆蓋。想方設法解決群眾“看病貴”問題，公辦醫(yī)院人均門診費下降6.5%。社會保障覆蓋面不斷擴大，醫(yī)療和工傷保險參保人數(shù)分別增長30%和4.1%；切實解決原住民生活保障問題，核發(fā)城市化社保資金2.6億元。加大社會救助力度，發(fā)放各類救濟金1621萬元。開發(fā)公益性崗位2253個，消除“零就業(yè)”家庭，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在1.31%以內。25個社區(qū)文體活動中心建設已啟動，106個社區(qū)圖書館達標。群眾性文體活動蓬勃開展，競技體育成績驕人。貫徹落實公交降價政策，公交服務質量提高。安排6000萬元資金，幫助50個老住宅區(qū)引入物業(yè)管理，使53萬居民受益。

　　社會局面平穩(wěn)可控。整合各類工作人員1.9萬人，全面開展“大綜管”新格局建設，初步實現(xiàn)了對基層的綜合治理、綜合管理和綜合服務。落實維穩(wěn)和信訪工作責任制，妥善處理群體性事件。人民調解實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。推動街道設立訴求中心，拓寬群眾訴求渠道。始終保持嚴打高壓態(tài)勢，開展“百日治安大整治”、“打虎行動”等專項行動，刑事案件下降4.56%，八類暴力案件和“兩搶”案件分別下降13.56%、11.47%，社會治安形勢進一步好轉。

　　城市和社會管理力度加大。全面鋪開街道綜合執(zhí)法工作。完成社區(qū)“一站多居”試點。勞動關系基本平穩(wěn)，全年處理勞資糾紛14294宗，調處重大勞資糾紛案件584宗，為17萬員工追回欠薪2億元；在媒體上曝光90家欠薪企業(yè)，將7宗惡意欠薪逃匿案件移送司法機關處理。深刻吸取“2·11”火災事故教訓，加大投入，加強監(jiān)管，安全形勢總體平穩(wěn)，全年生產安全事故宗數(shù)下降17.09%，交通事故死亡人數(shù)下降13.55%。出臺查違長效機制和責任追究四條措施，定期公開街道查違排名情況，掀起責任風暴，對查違不力的街道和部門相關負責人誡勉談話15人次，全年拆除永久性違法建筑3754棟，建筑面積近60萬平方米；出臺補充通知，加強政策疏導，超額完成符合政策的原村民非商品住宅建設審批年度任務。狠抓應急常識宣傳、預案完善和應急演練，突發(fā)事件處置能力進一步提升。健全計生利益導向機制，新增社區(qū)計生專干1100多名，基層計生工作得到加強，完成人口與計生各項指標。全面完成產品質量與食品安全專項整治任務，重拳打假，強力推進“清無”、商業(yè)賄賂治理行動，市場經濟秩序進一步規(guī)范。

　　一年來，我們著力突出工作“重點”，實施經濟強區(qū)、環(huán)境立區(qū)等戰(zhàn)略，切實轉變發(fā)展模式，強力推進城市建設，綜合實力和區(qū)域競爭力進一步增強。

　　經濟發(fā)展速度、質量與效益穩(wěn)步提升。經濟總量繼續(xù)大幅攀升，全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值1278.68億元，增長18%；實現(xiàn)工業(yè)增加值813.94億元，增長22.2%；消費品零售總額248.16億元，增長18%；固定資產投資379.98億元，增長14%；出口總額226.52億美元，增長33.7%。財政實力大幅增強，國地兩稅總收入206.61億元，增長25.9%；一般預算收入56.67億元，增長28.2%；13個街道財力平均增長30%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.19萬元，增長8.7%。效益龍崗建設初見成效，工業(yè)企業(yè)盈利能力增強，實現(xiàn)利潤138.25億元，增長13%；工業(yè)企業(yè)經濟效益綜合指數(shù)提高7.63個百分點，達到167.33；萬元GDP水耗、電耗分別下降9.8%、4.7%，每平方公里土地產出增長18%。

　　產業(yè)結構調整步伐加快。高新技術產業(yè)作為經濟增長引擎的地位進一步凸顯，全年實現(xiàn)高新技術產品產值1608億元，增長56.7%，占工業(yè)總產值的58.9%，其中具有自主知識產權的產品產值達1122億元。專利申請量和授權量、發(fā)明專利申請量和授權量在全市名列前茅。實施名牌戰(zhàn)略，有1個產品獲世界名牌稱號、7個產品獲中國名牌稱號、5個獲省名牌稱號。高端服務業(yè)發(fā)展全面提速，出臺發(fā)展高星級酒店業(yè)的12條措施，在深圳、香港分別舉辦高端服務業(yè)推介會，簽約總額78.65億元，引進一批深港大企業(yè)。大芬油畫、三聯(lián)水晶玉石等文化品牌效應進一步凸顯。全力推進循環(huán)經濟發(fā)展，出臺資金扶持辦法，篩選示范項目，實施典型帶動。嚴格環(huán)保準入，全年否決項目386個。加大高污染低端產業(yè)淘汰力度，全年關停排污不達標企業(yè)18家，關停企業(yè)污染工藝101項。

　　經濟發(fā)展后勁不斷增強。比亞迪坪山汽車基地創(chuàng)造了快速建廠的奇跡，具有自主品牌的F6汽車已試產下線，比亞迪研發(fā)中心已從上海遷至龍崗。投資達5億美元的意法半導體項目已奠基。壩光精細化工基地拆遷安置全面啟動。平湖金融產業(yè)服務基地首期土地整備基本完成并已舉行奠基儀式。龍崗天安數(shù)碼新城一期已完工，100多家民營科技企業(yè)即將入駐。四大傳統(tǒng)產業(yè)集聚基地建設正加快推進。美國華盛頓科技協(xié)會中國辦事處落戶我區(qū)。深圳義烏小商品批發(fā)市場已開業(yè)，華南城二期建設正式啟動。

　　重大項目建設強力推進。成立迎大運政府工程建設指揮部，創(chuàng)新前期工作機制和拆遷模式，超常規(guī)推進重大項目建設，全年啟動項目264個，188個完成年度任務。大運新城、地鐵3號線和深惠路改建等工程拆遷全面完成，共拆遷房屋3000多棟、130萬平方米。3號線地下圍護結構、高架段樁基、車輛段場平等工程都超額完成年度任務。大運新城主場館場平工程完成68%，安置小區(qū)成為全國首批綠色生態(tài)示范小區(qū)，首期已交付使用。龍沙路全線、橫坪路部分路段已通車，沙荷路、南通道、北通道等主干道路建設加快推進；完成了13條斷頭路建設和79個交通黑點整治。水、電基礎設施建設扎實推進，完成了43個應急度汛整治項目，完成2座水廠和徑心水庫擴建主體工程，4座變電站投產運行。國土基金年收入53.5億元，有力支撐了基礎設施建設。

　　城區(qū)面貌和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成了“十一五”規(guī)劃修編，大運新城、坪山新城納入全市新城建設實施計劃，生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃已通過省評審，完成深惠路沿線改造規(guī)劃研究。舊城舊村改造穩(wěn)步推進，29個項目的改造范圍已通過市審議。出臺了城中村（舊村）改造扶持資金管理辦法，以坪山三洋湖社區(qū)為試點，扶持股份合作公司進行舊村自改。圓滿完成城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治年度任務，4個街道、85個社區(qū)、400個居民小組整治達標。治污保潔工程進展順利，7項已完工，25項完成目標任務；加強龍崗河、坪山河、布吉河治理，強化沿岸排污企業(yè)監(jiān)管，河流污染負荷得到控制，空氣質量達國家Ⅱ類標準。嚴格保護生態(tài)控制線，積極配合市完善生態(tài)補償政策，為東部原住民落實了4年共4.42億元的補助款。全力實施生態(tài)風景林建設工程，建成生態(tài)風景林4273公頃。

　　一年來，我們著力打造工作“亮點”，大膽嘗試，敢闖敢干，創(chuàng)造性地開展工作，探索出一系列行之有效的工作機制和方法，取得了新的業(yè)績。

　　推出了一系列創(chuàng)新舉措。率先啟動社會工作人才隊伍建設，我區(qū)被民政部確定為試點區(qū)。開展網上信訪，被省列為網上信訪試點單位。在全省首創(chuàng)2個“巡回仲裁庭”，加大對外來勞動者的法律援助力度。在全省率先建立農產品市場駐場檢測、企業(yè)自檢制度。在全市首次對嚴重影響政府工程建設的建筑依法實施強制拆遷。啟動非行政許可審批制度改革。完善財政性資金存放商業(yè)銀行評價激勵機制。在300多家安全不達標企業(yè)開展安全托管工作；推行全程網上政府采購；積極推進循環(huán)經濟示范項目，這些具有龍崗特色的工作模式，獲得市里的高度肯定，市政府先后在我區(qū)召開現(xiàn)場會推廣我區(qū)的經驗。此外，還引導社區(qū)使用閑置轉地款參與政府工程建設，增加了社區(qū)集體收入。

　　獲得了一系列榮譽。我區(qū)建立“大綜管”新格局的做法榮獲第七屆“中國改革十大創(chuàng)新案例”獎。我區(qū)獲評全國科普示范區(qū)、全省首個殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)、省級林業(yè)生態(tài)區(qū)。龍崗公安分局被評為全國優(yōu)秀公安局和全國縣級公安機關執(zhí)法示范單位。區(qū)司法局被評為全國人民調解宣傳工作先進單位。龍崗國土房產分局被評為全國土地執(zhí)法百日行動先進單位。區(qū)農林漁業(yè)局被評為全國林業(yè)有害生物檢測預防先進集體。區(qū)人武部被省軍區(qū)評為“標兵人武部”。南嶺村社區(qū)被評為全國“愛國擁軍模范單位”。區(qū)勞動爭議仲裁院被評為省先進勞動仲裁機構。龍崗中專通過國家重點中專復評，龍城高中、平岡中學通過省國家級示范高中驗收。坪山街道被評為省文明單位。區(qū)檔案館被評為省特級檔案館。區(qū)中心醫(yī)院被省總工會評為職業(yè)道德建設先進單位。我區(qū)居民蕭彥紅勇奪世界殘疾人射箭錦標賽女子坐姿射箭冠軍，并當選省十大新聞人物。體育健兒在市七運會上取得金牌總數(shù)第二、總分第一的好成績。

　　一年來，我們堅持執(zhí)政為民，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷加強政府自身建設，提高執(zhí)行力，確保了各項工作任務落實到位。

　　扎實推進依法行政，堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度，全年辦理市、區(qū)人大建議、政協(xié)提案267件，辦理答復滿意和基本滿意率達100%。進一步完善區(qū)政府常務會議事規(guī)則，強化政府班子項目負責制，實行周一早餐會、務虛會等工作制度，行政效能不斷提升。全面落實主辦部門負責制，建立業(yè)務主辦人制度，將120多項4萬多筆審批業(yè)務納入電子監(jiān)察范圍。理清了116條權責不清的工作事項。全面開展行政績效考核工作，58個單位發(fā)布了責任白皮書。借鑒并聯(lián)式管理模式，強化部門間的溝通協(xié)調。工作作風進一步改進，制定確保政令暢通的“十條紀律”，完善行政首長問責和行政過錯責任追究制，查處有嚴重行政過錯的案件24宗、29人次。啟動國庫集中支付改革試點。加大審計監(jiān)督力度，核減政府投資工程造價9543萬元。壓縮行政成本，嚴格控制新增公務用車、接待、考察等費用，區(qū)街兩級一般性支出總體規(guī)模比上年降低10%。

　　去年，我區(qū)僑務、臺務、民族宗教、機關后勤、保密等部門，以及駐龍崗的金融、海關、檢驗檢疫、國安、供電、郵政、電信、煙草、地質、新聞等單位也做了大量工作，取得了很大成績。

　　各位代表，一年來，龍崗經濟實力在競爭中得到提升，城區(qū)面貌在建設中得到改觀，社會管理在創(chuàng)新中得到加強，政府效能在實干中得到提高，人民群眾在發(fā)展中得到實惠。這些成績的取得，得益于市委市政府和區(qū)委的正確領導，得益于歷屆班子打下的良好基礎，得益于區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，更凝聚著全區(qū)人民的心血和汗水。在此，我謹代表區(qū)人民政府向各位代表和委員，向全區(qū)人民，向所有關心、支持龍崗建設和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　過去一年的成績令人鼓舞，但經濟社會發(fā)展還存在一些問題：一是經濟結構性矛盾仍然比較突出，產業(yè)核心競爭力不強，自主創(chuàng)新體系建設還需強力推進。二是城市管理整體水平還有待提高，維穩(wěn)、人口管理、勞資糾紛、查違、治安、安全生產等方面的壓力較大。三是公共服務水平和社會保障能力還不夠高，民生問題的解決力度需進一步加大。四是公共基礎設施亟待完善，歷史欠賬較多。五是生態(tài)環(huán)境還需不斷優(yōu)化，節(jié)能減排任務艱巨，治理空氣和水污染需付出更大努力。六是基層基礎還不夠堅實，社區(qū)建設投入保障機制還不夠健全，集體經濟發(fā)展后勁不足。七是行政執(zhí)行力與人民群眾的期望還有很大差距，許多工作仍處于被動狀態(tài)，等等。這些問題的存在，固然是我區(qū)發(fā)展階段性特征的反映，但根本上是我們解放思想的力度還不夠大，貫徹落實科學發(fā)展觀還不夠深入，推動實現(xiàn)科學發(fā)展的新思路新舉措還不多。對此，我們將本著對人民高度負責的態(tài)度，迎難而上，認真應對。

　　二、2008年工作目標和任務

　　2008年，全球經濟增長放緩，國家實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，收緊土地供應，且剛剛經歷了一場雨雪冰凍災害的襲擊，這增加了我區(qū)發(fā)展的難度和變數(shù)。但總體上看，發(fā)展的外部環(huán)境良好，新一輪全球產業(yè)轉移方興未艾，“奧運效應”繼續(xù)推動中國經濟快速增長。特別是去年10月以來，中央、省、市吹響了新一輪解放思想的號角，在市委四屆八次全會上，玉浦書記要求我們切實樹立科學理念、憂患意識、世界眼光，強化創(chuàng)業(yè)精神，以新一輪思想解放推進新一輪發(fā)展跨越。宗衡市長提出解放思想要敢于解放、善于解放、真解真放，要“叫板”先進，強調龍崗要成為深圳的“戰(zhàn)略性支撐城區(qū)”。區(qū)委四屆八次全會提出要增強科學發(fā)展的自覺性，增強居安思危的意識，增強發(fā)展的標桿意識，增強干事創(chuàng)業(yè)的激情。中央、省、市和區(qū)委的這些要求，進一步明確了我們的努力方向，對區(qū)政府的工作具有重要的指導意義。

　　解放思想的高度和深度，事關龍崗發(fā)展的水準和力度。站在新的歷史起點上，我們要破解發(fā)展難題、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，就必須把解放思想作為一切工作的推動力，大膽突破固有的思維和路徑，加快觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，全面推動龍崗經濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展。具體而言，就是要按照以下原則做好全年工作：

　　——強化使命意識，增強創(chuàng)業(yè)激情。每一代人有每一代人的責任，每一屆政府有每一屆政府的使命。隨著經濟社會步入黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期，龍崗改革發(fā)展穩(wěn)定的任務更加艱巨。特別是比照市委市政府對我區(qū)的高標準、高要求，我們的差距還很大。如果不自加壓力，解放思想，就會錯失發(fā)展機遇，永遠是一個追趕者。我們必須懷著強烈的歷史使命感，把我們這一代人應該承擔的責任切實承擔起來，敢于直面矛盾，勇于戰(zhàn)勝困難，不負重托，做到無愧于龍崗的明天。

　　——樹立世界眼光，推動高端發(fā)展。深圳向國際先進城市“叫板”，聯(lián)合香港打造世界級的“深港大都會”，龍崗要作出積極的貢獻，這并不是說我們已經具備了這樣的實力和資本，而是樹立一個前進的標桿。我區(qū)在全市是后發(fā)展地區(qū)，有劣勢，但更具優(yōu)勢，我們完全可以從一開始就瞄準國際水平、盯住國際標準，借鑒先進地區(qū)的成功經驗，把標尺定高一點，把眼光放得更長遠一些，使龍崗在更高層級上實現(xiàn)跨越式大發(fā)展，成為深圳未來經濟可持續(xù)增長的極其重要的戰(zhàn)略性支撐城區(qū)。

　　——堅持以人為本，著力改善民生。新的思想解放要求我們在施政理念上從“見物不見人”向“既見物又見人”轉變，進一步明確龍崗發(fā)展的目的，把解決群眾關心的教育、醫(yī)療、治安、交通、環(huán)保等熱點難點問題作為區(qū)政府工作的重中之重，確保70%以上的財力投向民生、投向基層、投向社會公共事業(yè)，努力改變龍崗社會事業(yè)、基礎設施、社會管理相對滯后的局面，特別是要大力扶持東部地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，決不讓老實人吃虧。
　　——弘揚求真務實精神，提高決策力和執(zhí)行力。做好各項工作，關鍵在于落實。我們要在解放思想大學習、大討論中，結合工作實際，開展專題調研，摸情況、找問題、出思路，重點圍繞事關經濟社會發(fā)展全局的重大產業(yè)布局，事關龍崗發(fā)展后勁的重大基礎設施建設，事關百姓福祉的民生項目建設，做好近中期規(guī)劃，多做打基礎、管長遠、增后勁的工作，以發(fā)展實效取信于民。

　　根據區(qū)委四屆八次全會的要求，2008年政府工作思路是：全面貫徹落實黨的十七大、省委和市委全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，以法治建設為保障，大力實施強區(qū)富民戰(zhàn)略，加快轉變經濟發(fā)展方式，高度關注民生，強力推進基礎設施建設，全面加強城市和社會管理，努力開創(chuàng)和諧、效益、平安、生態(tài)、人文龍崗建設新局面。建議今年經濟社會發(fā)展主要預期目標和約束指標是：地區(qū)生產總值增長14.5%，工業(yè)增加值增長18%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%；外貿出口總額增長8%，地方財政一般預算收入按可比口徑增長17.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內；萬元GDP電耗、水耗分別下降2.3%、6%，化學需氧量排放總量下降5%。具體抓好以下工作：

　　（一）以發(fā)展為第一要務，加快建立具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系

　　突出發(fā)展高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)。著力引進和培育集成電路、生物技術、軟件等高端項目，做好華為、比亞迪、意法半導體、方正、賽諾等高科技項目的服務；充分利用華盛頓科技協(xié)會中國辦事處的平臺，加快培育軟件產業(yè)；積極跟進微軟全球數(shù)據中心項目，爭取落戶我區(qū)。繼續(xù)推動產業(yè)適度重型化，支持比亞迪公司加快汽車基地研發(fā)中心建設和F6汽車全線投產，配合市里加快推進壩光精細化工基地建設，完成啟動區(qū)50%的拆遷簽約工作。以龍頭帶動集聚，以集聚吸引龍頭，基本完成家具、現(xiàn)代家電產業(yè)集聚基地基礎設施建設，全面展開新型自行車、汽車電子基地基礎設施建設。

　　大力發(fā)展以總部經濟為龍頭的高端服務業(yè)。依托龍崗產業(yè)、區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢和深圳品牌優(yōu)勢，建設專業(yè)化總部基地。加快制定發(fā)展規(guī)劃，出臺發(fā)展政策，營造發(fā)展總部經濟的良好環(huán)境。重點在龍崗天安數(shù)碼新城引進高新技術企業(yè)總部，在中心城西區(qū)規(guī)劃建設企業(yè)總部基地，在四大產業(yè)集聚基地發(fā)展優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)總部集群，在平湖規(guī)劃建設物流總部基地。以金融產業(yè)服務基地為平臺，吸引金融企業(yè)設立各類后臺服務機構。加快平湖物流基地木古鐵路貨運站建設，推動物流業(yè)發(fā)展。繼續(xù)辦好文博會分會場，在大芬規(guī)劃建設文化產業(yè)總部基地，加快推進南嶺文化創(chuàng)意產業(yè)園等項目的規(guī)劃建設。積極推進深圳和香港高端服務業(yè)推介會上已簽約項目的建設，確保50%簽約項目動工建設。依托大運新城建設、地鐵3號線沿線改造，引進大型商業(yè)綜合體。落實發(fā)展高星級酒店優(yōu)惠措施，推進大鵬半島國家地質公園和鵬茜國家礦山公園建設，大力發(fā)展高端旅游業(yè)。

　　實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。政府各項資助資金重點用于扶創(chuàng)新、扶創(chuàng)業(yè)、扶上市，年內爭取3—5家中小企業(yè)成功上市。加快創(chuàng)新公共服務平臺建設。加快引進科技中介服務機構。成立龍崗區(qū)創(chuàng)業(yè)投資公司，大力吸引國內外風險資本、天使基金投資龍崗中小企業(yè)。加快留學生產業(yè)基地和天安數(shù)碼新城二、三期建設。鼓勵企業(yè)申請發(fā)明專利，開展自主品牌經營。

　　切實加強節(jié)能減排。建立重點行業(yè)能耗指導標準，制訂工業(yè)節(jié)能目標并層層分解落實到企業(yè)。實施重大項目節(jié)能審查制度，定期檢測全區(qū)70家重點用能企業(yè)能耗情況，引導企業(yè)實行清潔生產和資源綜合利用。從資金、政策、政府采購等方面全方位扶持循環(huán)經濟發(fā)展，積極推進太陽能利用、風能利用、建筑垃圾循環(huán)利用等典型項目建設，加強綠色機關、循環(huán)經濟示范社區(qū)和生態(tài)園區(qū)的建設。

　　積極鼓勵發(fā)展內源型經濟。充分利用各種資源，支持民營企業(yè)參與國際競爭，爭取培育更多國際化、世界級的領軍企業(yè)。抓好融資擔保、信用評價、人才培訓、技術信息等服務體系建設，積極為中小企業(yè)和民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。大力培育國有企業(yè)新的經濟增長點，重點在產業(yè)園區(qū)開發(fā)、總部基地建設、資本運作等方面進行大膽嘗試。全面完成街屬企業(yè)改制。

　　主動引導產業(yè)有序流動。加強對經濟運行的監(jiān)控，堅持“消長平衡”原則，牢牢把握產業(yè)結構調整的主動權，著重在“長”字上做文章。積極發(fā)展低污染、低消耗、高效益產業(yè)，有序導出低技術、低增值、低效益企業(yè)，堅決淘汰高污染、高消耗產業(yè)。堅持有保有壓，實施“3＋1”配套文件，幫助技術含量和附加值高的加工貿易企業(yè)原地不停產轉型，積極引導加工貿易企業(yè)擴大內銷，建立加工貿易企業(yè)保證金擔保機制，督促重點監(jiān)管的加工貿易企業(yè)轉型升級或退出。

　?。ǘ┮跃S護穩(wěn)定為第一責任，推進城市和社會精細化管理

　　完善以“大綜管”為核心的維穩(wěn)機制。拓展數(shù)字化城管系統(tǒng)，加快建設區(qū)、街道、社區(qū)三級大綜管信息中心，深入推進“一站式”綜合服務。開展“人民調解質量年”活動，加強輿情預判，建立維穩(wěn)風險評估機制，嚴格落實信訪責任制，妥善化解各類社會矛盾。全面加強應急管理，提高信息報送的時效性和準確度，完善突發(fā)事件應急管理機制，增強處置能力。

　　加強社會治安綜合治理。學習香港警隊建設和治安管理的有益經驗，進一步提升龍崗社會治安管理水平。繼續(xù)加大平安建設投入，深入推進院區(qū)式小區(qū)物業(yè)化管理，加強科技強警工作，完善電子監(jiān)控、網格化巡防、群防群治社會化相結合的治安防控體系，提高路面見警率和管事率。繼續(xù)推進公安專業(yè)化改革，加強公安隊伍建設，嚴格管理，提高整體戰(zhàn)斗力。綜合運用多種手段加強對同鄉(xiāng)聚居點的有效管理。嚴厲打擊各類刑事犯罪，確保刑事案件、嚴重暴力犯罪案件和多發(fā)性案件穩(wěn)中有降，確保社會治安明顯好轉。

　　構建和諧勞動關系。全方位宣傳《勞動合同法》，引導勞資雙方正確理解法律實質，準確把握權利、義務，促使企業(yè)守法經營、員工運用理性手段維護合法權益。加強勞資糾紛排查，嚴格落實調處工作責任制，建立健全勞動關系三方協(xié)調機制，積極預防和妥善處置群體性勞資糾紛。加大執(zhí)法力度，督促用人單位強化合同管理，規(guī)范用工行為，嚴厲打擊欠薪、工資不達標等違法行為，勞動監(jiān)察案件結案率達到100%。進一步規(guī)范勞動案件公民代理行為，凈化勞動維權市場。

　　強化安全生產監(jiān)管。開展安全生產“隱患治理年”活動，重點抓好消防、交通、建筑、工礦、危險化學品等領域的排查和整治。強化企業(yè)安全生產主體責任，全面鋪開“安全托管”工作，由專業(yè)機構進行輔助監(jiān)管的企業(yè)達到1000家。上半年建成建筑安全教育屋，并以此為平臺，抓好建筑工人安全生產培訓教育，提高企業(yè)和勞動者的安全意識、避險能力。依法嚴肅查處安全生產違法行為，堅決防范和遏制重特大事故。

　　抓好人口和計劃生育工作。圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一核心工作，進一步完善利益導向機制，夯實基層基礎；建立流動人口計生管理和服務長效機制；積極開展創(chuàng)“兩無”活動，力爭無政策外出生社區(qū)數(shù)量比2007年翻一番；綜合治理出生人口性別比失衡問題，提高人口計生工作水平。

　　鐵腕查處違法建筑。深刻認識查違工作的長期性和艱巨性，始終保持對違法搶建行為的高壓打擊態(tài)勢。深入落實查違長效機制和責任追究四項措施，完善排名公示制度，利用衛(wèi)星遙感等高科技手段，加大巡查和檢查力度，對違法建筑及時發(fā)現(xiàn)、及時拆除，確保違建“零增量”，力爭實現(xiàn)“零搶建”。在嚴控的同時加強政策疏導，進一步做好符合政策的原村民非商品住宅建設申報審批工作。全面加快歷史遺留問題分類處理，基本完成“兩規(guī)”、土地歷史遺留問題處理工作。

　　大力整頓市場秩序。堅持依法治稅，加大稅收征管稽查力度。繼續(xù)大力開展質量興區(qū)工作，推進名牌、標準化戰(zhàn)略，加強監(jiān)管網絡體系建設，強力推進食品安全“四大工程、五大體系”建設，著力提升產品質量與食品藥品安全保障水平。加大知識產權保護力度，嚴厲打擊侵權行為。堅決查處價格違法行為，切實保障市場穩(wěn)定供給。繼續(xù)重拳打假，鞏固和擴大“清無”成果，狠抓商業(yè)賄賂治理，營造良好的營商環(huán)境。

　?。ㄈ┮匀嗣袢罕姷男枨鬄榈谝怀霭l(fā)點，加快推進以改善民生為重點的社會建設

　　推動教育事業(yè)均衡、優(yōu)質發(fā)展。教育是民生之基。落實城市免費義務教育政策，保證每個學生平等接受義務教育。狠抓學位建設，完成實驗學校擴建工程，坪山高中二期、坂田、蘭著學校建設分別完成工程量的25%、40%、40%，抓好學位緊缺地區(qū)配套學校的回收。逐步提高公辦學校正編教師比例。規(guī)范和扶持民辦教育發(fā)展，提高辦學質量。大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育。

　　促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本。繼續(xù)開展“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員援助行動，開展公益性招聘活動。建成“青年職業(yè)見習基地”和“再就業(yè)基地”共20個；大力開發(fā)公益性崗位，重點向戶籍居民傾斜，力爭80%的社區(qū)達到充分就業(yè)社區(qū)驗收標準。設立居民自主創(chuàng)業(yè)基金，加強對本地居民的創(chuàng)業(yè)培訓和資金扶持，實施本地青年創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功人士結對扶持本地青年。

　　強化社會保障體系建設。擴大保險覆蓋面，重點建立多層次的居民醫(yī)療保障體系；落實分類保障政策和最低生活保障制度，對欠發(fā)達地區(qū)繳納養(yǎng)老保險費有困難的部分原村民繼續(xù)給予適當補助，使困難群眾應保盡保。推動保障性住房建設，著力解決中低收入家庭的住房問題。加強對困難群眾和弱勢群體的社會救助。大力發(fā)展社會福利和慈善捐贈事業(yè)。做好優(yōu)撫安置等工作，爭創(chuàng)省雙擁模范區(qū)“四連冠”。

　　推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。就醫(yī)是民生之急。繼續(xù)落實“一大一小”衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略。配合抓好市第三人民醫(yī)院的拆遷安置工作，采取措施優(yōu)先解決西部街道醫(yī)療衛(wèi)生資源緊缺的問題，促進醫(yī)療資源合理布局。區(qū)中心醫(yī)院門（急）診大樓年內投入使用。穩(wěn)步推進街道醫(yī)院改、擴建工程。啟動廣東省社區(qū)健康服務重點聯(lián)系區(qū)創(chuàng)建工作，加強社區(qū)健康服務標準化建設和規(guī)范化、科學化運作，積極引導群眾到社康中心首診。進一步完善疾病預防控制體系，全面推進衛(wèi)生信息化建設。

　　大力實施“文化強區(qū)”戰(zhàn)略。圍繞文明禮儀、公共秩序、社會服務、全民健身等，抓好迎奧運、迎大運系列活動，打造龍崗大運品牌。積極開展各種文明創(chuàng)建和文化節(jié)活動，加強公益廣告的投放，抓好未成年人教育工作，提高群眾人文素養(yǎng)。繼續(xù)開展現(xiàn)代公民教育活動，加強人文關懷，培育家園意識。實施文化精品工程，著力抓好《大圍屋》舞劇和《大鵬情緣》電視劇的創(chuàng)作。加強文體設施建設，建成數(shù)字圖書館，力爭區(qū)圖書館通過國家地市一級館評估。開展第三次全國文物普查工作，抓好咸頭嶺遺址、大鵬所城的保護開發(fā)，做好中華龍文化博物館規(guī)劃建設。

　　全面實施“優(yōu)才工程”。人才是發(fā)展的關鍵。落實“優(yōu)才工程”，完善人才引進、使用、培養(yǎng)和服務機制，從今年起，區(qū)政府每年安排專項資金，重點培養(yǎng)和引進我區(qū)急需的優(yōu)秀人才，著力解決其入戶、住房、子女入學等實際困難，營造有利于人才工作、創(chuàng)業(yè)和生活的環(huán)境。

　　進一步實施勞務工關愛工程。勞務工是城市建設和發(fā)展的主力軍。落實技能培訓補貼制度，加快公益性職介服務機構建設，促進外來勞務工就業(yè)。進一步完善勞務工社會保障體系，推動工傷保險與醫(yī)療保險全覆蓋。注重勞動保護和職業(yè)病防治。建立健全勞務工子女受教育的政策措施體系。從1月開始免收勞動爭議案件仲裁費，完善“巡回仲裁庭”、法律援助等便民措施，維護勞務工合法權益。
　　實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。堅持公交優(yōu)先就是堅持百姓優(yōu)先。加大財政扶持力度，深化公交行業(yè)特許經營改革，轉變公交經營方式，完成公交資源整合工作。加快3個公交場站建設。大力推進公交行業(yè)信息化建設，進一步提升公交服務質量。

　　今年，我們將繼續(xù)為民辦好10件實事：

　　1、新增公辦學位7800個，30個原村小改擴建項目開工。

　　2、區(qū)人民醫(yī)院住院大樓完成基礎施工，中醫(yī)院啟動基礎施工，婦幼保健醫(yī)院二期開工，五官科醫(yī)院完成建設并投入使用；提高醫(yī)療單位臨聘護理人員工資待遇，月工資每人增加1000元。

　　3、新增圖書27萬冊；推進區(qū)圖書館總分館建設，新建街道和勞務工圖書分館各3個。

　　4、加快推進固本強基項目建設，開工建設20個，累計投入使用38個。

　　5、加快物業(yè)管理進社區(qū)工作，確保覆蓋率達到30%。

　　6、建成15個社區(qū)公園。

　　7、在80個社區(qū)開展市場化、多元化的居家養(yǎng)老服務工作。

　　8、優(yōu)化公交線路布局，全區(qū)公交覆蓋率達到70%。

　　9、完成12條斷頭路建設。

　　10、建成59座垃圾轉運站。

　?。ㄋ模┘訌姵鞘幸?guī)劃建設，全面提升城市品質和內涵

　　高標準做好城市規(guī)劃。按照建設國際一流城區(qū)的標準，加快推進城市發(fā)展思路戰(zhàn)略性轉變，重新審視和做好城市規(guī)劃，進一步完善和提升城市功能。加強城市梳理，處理好主干與細節(jié)的關系，引導城市功能合理布局。著力抓好重點區(qū)域、重要節(jié)點、窗口地段的城市設計，提升城市形象。

　　抓好重點片區(qū)開發(fā)。配合市里推進大運新城“一場兩館”建設，以及大運賓館、新聞中心和5條市政道路的規(guī)劃建設，抓好大運村（信息學院）、體育學校的籌建工作。啟動大運會坪山分會場建設，加大大運會海上場館規(guī)劃建設及周邊環(huán)境改造力度。配合市里加快南澳旅游口岸的規(guī)劃建設，推進坪山中心區(qū)和坑梓老坑高壓走廊搬遷工作。在保護的前提下，促進大鵬半島有序開發(fā)，加快新大－龍歧海濱新城規(guī)劃建設，狠抓下沙項目土地整備和開發(fā)，力爭年底基本完成搬遷補償安置協(xié)議簽訂，啟動市政基礎設施建設。完成金融產業(yè)服務基地首期開發(fā)區(qū)市政設施及部分配套道路建設，推進二、三期土地整備工作，啟動安置區(qū)及周邊舊改項目的規(guī)劃建設，配合市里抓好項目引進工作。

　　全面加快基礎設施建設步伐。加大拆遷力度，著力解決重大基礎設施建設期間的交通疏解問題。地鐵3號線年內完成投資34億元，深惠路改造完成3.8億元。做好廈深鐵路、布吉客運樞紐站、地鐵5號線等項目拆遷安置。橫坪路主線通車，南通道、北通道、沙荷路分別完成工程總量的55%、40%、55%，完成坪葵路、葵涌西環(huán)路等項目前期工作。完成布吉片區(qū)交通綜合整治，加快平湖、橫崗、坂田（華為）片區(qū)的綜合整治。想方設法破解電力落地難題，推進龍東、同樂等31座變電站建設；加大配網改造力度，確保居民用電。配合市加快大鵬半島水源工程、清林徑水庫建設，抓好一批水廠的新建、擴建工程。配合市抓好污水處理廠建設，布吉、橫嶺二期完成40%工程量，葵涌、水頭完成20%工程量。加大通信管道資源整合力度，支持燃氣管網場站建設，抓好垃圾焚燒發(fā)電廠、衛(wèi)生填埋場、余泥渣土受納場建設和監(jiān)管。做好公共設施布局前瞻性規(guī)劃，加大對公共服務設施建設用地的控制力度。

　　全力推進舊改工作。充分發(fā)揮政府主導作用，積極開展舊商業(yè)區(qū)、舊居住區(qū)和舊工業(yè)區(qū)的升級改造，試行城中村（舊村）改造項目招投標，推進重點地段舊工業(yè)區(qū)的功能置換。著力抓好地鐵3號線和深惠路沿線、大運新城、金融產業(yè)服務基地周邊區(qū)域城市更新工作。加快原村民統(tǒng)建步伐，力爭8個項目基礎完工，3個主體工程完工。推進城中村綜合整治，20個項目動工，其中5個基本完工。正式啟動黃閣坑舊工業(yè)區(qū)升級改造。

　　以“三河”整治為重點大力推進生態(tài)區(qū)建設。全面落實環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，爭取成功創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū), 上半年完成省、市考核申報，下半年完成國家考核申報。組織開展污染物普查工作，實現(xiàn)主要污染物總量控制年度目標。狠抓龍崗河、坪山河、布吉河綜合整治，嚴格執(zhí)行龍崗河、坪山河流域限批政策，年內淘汰“三河”流域內10%的重污染企業(yè)，加大污水主支管網投入與建設力度。落實生態(tài)補償機制，加強管理，保護大鵬半島自然生態(tài)。全面完成街道環(huán)衛(wèi)管理體制改革。深化綠色創(chuàng)建活動，創(chuàng)建1個市級優(yōu)美街道、6個綠色社區(qū)。加快城市景觀綠化美化和林相改造；大力實施“迎大運”主干道生態(tài)風景林建設工程，建設2483公頃生態(tài)風景林。加快大運山生態(tài)景觀公園規(guī)劃建設，布吉石芽嶺公園體育中心年內建成投入使用；加大市政公園、社區(qū)公園和公共綠地的建設力度，確保人均公共綠地面積達到18平方米。

　?。ㄎ澹﹫猿种匦南乱?，全力加強基層基礎建設

　　完善基層管理體制。適應城市化三年過渡期后的新形勢，按照“費隨事轉、權隨責走”的原則，進一步理順區(qū)、街、社區(qū)的管理權限和服務職能，理順社區(qū)工作站、居委會、股份合作公司、居民小組的關系。加強街道對轄區(qū)事務的綜合協(xié)調，充分發(fā)揮街道在城市管理和公共服務中的主體作用，改進街道經濟工作方式，重點做好對企業(yè)的服務，營造良好環(huán)境。
　　加大對社區(qū)的建設和服務力度。投入1億元扶持資金，強力推進物業(yè)管理進社區(qū)。加大社區(qū)基礎設施投入，繼續(xù)實施同富裕和扶貧奔康工程；再啟動2個社區(qū)文體活動中心建設，進一步落實社區(qū)辦公用房。采取多種手段，加大社區(qū)公共管理和公共服務投入。做好社區(qū)居委會和股份合作公司換屆選舉工作。穩(wěn)妥推行“一站多居”，全面加強社區(qū)工作站規(guī)范化建設，逐步提高工作人員待遇，提升人員素質和管理水平。
　　扶持社區(qū)集體經濟發(fā)展。把發(fā)展壯大集體經濟作為強區(qū)富民的重要途徑，千方百計減輕股份合作公司負擔，落實股份合作公司轉型發(fā)展的扶持措施，支持其參與舊改，鼓勵組建物業(yè)管理公司，積極發(fā)展多種產業(yè)，增強發(fā)展后勁。加強監(jiān)管和指導，引導股份合作公司完善法人治理結構，保證集體資產安全。

　　（六）加強法治建設，營造有利于科學發(fā)展和社會和諧的法治環(huán)境

　　提高依法行政水平。認真貫徹區(qū)人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理議案、建議和提案。按照市政府法治指標體系的要求，全面推進法治政府建設。加強學習和培訓，全面提高公務員隊伍的法律素質。推行部門行政首長出庭應訴制。進一步細化執(zhí)法規(guī)范、減少自由裁量、加強執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制，確保各部門嚴格按照法定權限和程序行使職權。完善行政和司法手段的銜接機制，用足用好法律武器，強力推進政府重點工作。

　　深入推進全民普法。全面貫徹“五五”普法規(guī)劃，以法律“六進”活動為載體，推進全民普法活動，通過省、市“五五”普法中期考核驗收。重點抓好六類普法對象的法制教育，領導干部、公務員和青少年的學法普及率達100%，社區(qū)居民、勞務工和企業(yè)經營管理人員達90%以上，強化群眾依法維權觀念和守法意識，提高他們運用理性手段依法表達訴求的自覺性。

　　強化法律權威。學習借鑒香港在法律實施方面的高度剛性，既要文明執(zhí)法，更要敢于執(zhí)法、堅決執(zhí)法，對以聚眾鬧事、擾亂公共秩序甚至暴力抗法方式表達訴求的，要依法嚴肅查處，破除“法不責眾”的錯誤觀念，糾正“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的錯誤傾向，堅決維護法律權威。

　?。ㄆ撸┮孕乱惠喫枷氪蠼夥艦閺姶髣恿?，全面推進改革創(chuàng)新

　　抓住發(fā)展中的一些關鍵性、基礎性問題，從體制機制上進行全方位梳理，找準解放思想的具體突破口和著力點，積極探索經濟、行政和社會領域的改革，以解放思想的優(yōu)異成績迎接改革開放三十周年。年內重點抓好以下10項改革創(chuàng)新舉措：

　　1、探索實施中小企業(yè)發(fā)展“導師計劃”，促成一批龍頭企業(yè)掛鉤扶持區(qū)內中小企業(yè)；通過市場化運作加大對中小型科技企業(yè)的扶持力度。

　　2、探索區(qū)屬國有企業(yè)和社區(qū)股份公司間合作的有效途徑。

　　3、在深港共建國際大都會的背景下，積極探索與香港科研機構和大專院校加強合作的新機制。

　　4、探索政府主導的多元化舊改模式，有序推進城市更新。

　　5、以落實居住證制度為契機，探索城市化進程中加強全口徑人口管理的新舉措。

　　6、拓展“安全托管”工作的深度和廣度，建立安全生產長效機制。

　　7、加快公立醫(yī)院管理體制改革。

　　8、在教育、民政、司法、殘聯(lián)4個部門開展社工試點，探索建立“社工+義工”運行機制。

　　9、適應城市化新形勢，制定新一輪區(qū)、街財政體制方案。

　　10、在部分單位引入ISO9000質量管理體系，提高政府管理規(guī)范化水平。

　　（八）加強政府自身建設，全面提升行政執(zhí)行力

　　優(yōu)化管理流程, 建設效能政府。認真學習香港特區(qū)政府管理的成功做法，進一步轉變政府職能，提高行政效率。積極推進政府管理創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，再造和優(yōu)化 工作流程，推動政府管理專業(yè)化、標準化運作。繼續(xù)推進非行政許可項目審批制度改革。加強政府目標管理，全面推廣部門責任白皮書制度。強化行政成本效益觀念，量化行政效率的考核標準，發(fā)揮績效評估的導向作用和激勵約束作用，全面提升行政效率和服務水平。

　　堅持“使命必達”，建設責任政府。堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀，把局部利益和全局利益結合起來，把當前利益和長遠利益結合起來，把政府努力的方向和老百姓的期盼結合起來，把政府考核的指標和老百姓的評價結合起來，把對上級負責和對群眾負責結合起來，深入推進行政首長負責制、首問負責制、行政過錯責任追究制，進一步完善主辦部門責任制、業(yè)務主辦人制度和責任倒查機制，確保政令暢通，忠實履行為人民服務的職責。
　　改進機關作風，建設實干政府。大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，厲行節(jié)約，勤儉辦事，力戒形式主義，反對排場和浪費。大力弘揚求真務實的工作作風，精簡會議、減少文件，提倡開短會、講短話、發(fā)短文，年內區(qū)政府召開的各類會議比上年壓減10%。提倡現(xiàn)場調研，騰出更多的時間到基層去，到群眾中去，到困難多、問題多的地方去，多辦得民心、順民意的事情。加強與公共媒體、社會公眾的良性互動，為促進工作營造有利的輿論環(huán)境。

　　堅持干凈干事,建設陽光政府。堅持從嚴治政，構建完善有效的廉政監(jiān)督機制，切實做到用制度管權、按制度管事、靠制度管人，從源頭上預防和遏制腐敗。加大違紀違法案件查處力度，重點加強工程建設、產權交易、政府采購、土地管理等領域的監(jiān)管。強化行政監(jiān)察、審計督查，完善政府工程招投標制度，積極在政府工程建筑物拆遷等領域引入市場競爭機制，堵塞管理漏洞。加大政務公開力度，讓公共權力在“陽光”下運行，提高政府工作的透明度與公信力，建設人民滿意的政府。

　　各位代表，站在新的起點上，謀劃大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越，是時代賦予我們新的使命。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，解放思想，改革創(chuàng)新，同心同德，銳意進取，為加快和諧龍崗、效益龍崗、平安龍崗、生態(tài)龍崗、人文龍崗建設而努力奮斗！