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　　政府工作報告

　　——2020年1月15日在龍崗區(qū)

　　第六屆人民代表大會第六次會議上

　　龍崗區(qū)人民政府區(qū)長 代金濤

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表龍崗區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年是新中國成立70周年，是深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的開局之年，也是深圳建市40周年。一年來，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，按照省委“1+1+9”、市委“1+10+10”工作部署，持續(xù)開展“雙年行動”，深入實施“雙核引領(lǐng)、多輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“六個高地”，較好地完成了區(qū)六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會各項事業(yè)邁上新臺階，區(qū)委區(qū)政府199項年度重點工作完成198項，59項民生實事完成57項，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進度符合預(yù)期。

　　過去一年，我們隆重慶祝新中國成立70周年，各項活動精彩紛呈，極大地激發(fā)了全區(qū)人民愛黨愛國愛社會主義的熱情。我們出臺貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要三年行動方案，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)“1+3+6”系列工作，“雙區(qū)驅(qū)動”效應(yīng)加快釋放。我們積極有效應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，推出“一攬子”措施穩(wěn)增長、提質(zhì)量，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們以“不破樓蘭終不還”的決心，全力攻堅污染防治，天藍(lán)地凈、水清岸綠的生態(tài)環(huán)境讓“山水龍崗”再展新顏。我們把更多財力用在保障和改善民生上，九大類民生領(lǐng)域支出289.7億元，增長13.4%，占一般公共預(yù)算支出的八成以上，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。

　　一年來，我們堅持以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“綱”，以深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)為總牽引、總要求，全力以赴抓重點、補短板、強弱項，主要做了以下工作。

　　（一）堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好

　　經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。初步預(yù)計，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4600億元，穩(wěn)居全市第二，增長7.7%左右。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值2879億元，增長10.3%左右。固定資產(chǎn)投資1321億元，增長17.6%。社會消費品零售總額822億元，增長7.0%。一般公共預(yù)算收入239.9億元，下降5.8%。進出口總額3590億元，實現(xiàn)正增長。營商環(huán)境全面優(yōu)化。落實更大規(guī)模的減稅降費政策，1—11月為企業(yè)減稅降費119億元，占全市14.1%。出臺降成本和金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展“雙12條”措施，通過開展產(chǎn)業(yè)用房違法違規(guī)行為專項整治行動，為企業(yè)退還水電費超2000萬元；區(qū)普惠金融服務(wù)平臺上線，推出全市首個“信易貸”項目，為中小企業(yè)發(fā)放信用貸款2500萬元。聯(lián)合深圳海關(guān)推出“關(guān)區(qū)聯(lián)動”十大行動計劃，全國首個AEO高級認(rèn)證實訓(xùn)基地落成使用，“9610”跨境電商通關(guān)監(jiān)管場所完成選址。推進涉企聯(lián)合執(zhí)法，對改革試點名錄內(nèi)的企業(yè)檢查次數(shù)減少2/3以上。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)114個政務(wù)服務(wù)事項“秒批”，在全市率先啟動移動式自助政務(wù)服務(wù)區(qū)。轉(zhuǎn)型升級提速換擋。預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破9500億元，增長15%，占工業(yè)總產(chǎn)值的82.4%；新增國家高新技術(shù)企業(yè)414家，總量達(dá)2215家。文化產(chǎn)業(yè)增加值456.9億元、增長7.5%。金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)4.1%。集體經(jīng)濟總資產(chǎn)增值6.7%，人均分紅增長15.4%。新增長點不斷涌現(xiàn)。寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)納入全市五大生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園。華南首個無人機測試場啟用，大運AI小鎮(zhèn)加快建設(shè)，華南城電商產(chǎn)業(yè)園被授予國家電子商務(wù)示范基地。舉辦建區(qū)以來規(guī)模最大的招商引資大會，簽約項目38宗、總投資235億元，預(yù)計全年引進超億元項目120個。深入推進“龍騰計劃”“中堅企業(yè)培育計劃”，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增260家左右。新登記商事主體12萬家，占全市近1/4。

　　（二）加快推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新優(yōu)勢日益凸顯

　　創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，出臺加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)若干措施，破解制約高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新短板問題。坂雪崗科技城、寶龍科技城納入深圳國家高新區(qū)，擴區(qū)面積全市第二。成立龍崗知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，引入國家級知識產(chǎn)權(quán)運營平臺資源。創(chuàng)新載體加快建設(shè)。加快布局孵化育成體系，新增博士后工作站3家，建成院士工作站6家。新增科技企業(yè)孵化器5家，其中國家級1家。深圳東部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心開園。新增科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園3個、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房6.1萬平方米。創(chuàng)新資源加速集聚。國家級集成電路測試驗證中心落戶，深圳龍崗智能視聽研究院獲批省制造業(yè)創(chuàng)新中心，深圳市人工智能與機器人研究院、大數(shù)據(jù)研究院入選市十大基礎(chǔ)研究機構(gòu)，香港中文大學(xué)（深圳）科比爾卡冷凍電子顯微中心啟動運營，創(chuàng)新平臺達(dá)195家。新增省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊6個，累計44個，總量全市第二。新認(rèn)定“深龍英才”302人。承辦中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽第三屆國際賽，3個總決賽獲獎項目落戶。創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強。全社會研發(fā)投入占GDP比重保持在11%以上。專利申請量超過3.3萬件，全市第三。PCT國際專利申請量占全市1/3。躋身“中國創(chuàng)新百強區(qū)”前五。獲市級以上科技進步獎、專利獎20項，其中國家級5項。

　　（三）高水平推進城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，城市功能逐步完善

　　規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷增強。以國際一流城市為標(biāo)桿，高起點編制龍崗區(qū)分區(qū)規(guī)劃。大運新城、坂雪崗科技城等重點區(qū)域規(guī)劃設(shè)計全面優(yōu)化，總設(shè)計師、建筑師負(fù)責(zé)制全面推行。龍崗河“一河兩岸”城市設(shè)計編制完成。實施建設(shè)工程質(zhì)量提升三年行動計劃，2個項目獲中國建設(shè)工程魯班獎。圍繞產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，系統(tǒng)梳理10大類1430塊公共基礎(chǔ)設(shè)施用地，實現(xiàn)項目用地“靶向供給”。重點區(qū)域開發(fā)穩(wěn)步推進。在原“4+2”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建每個街道都有龍頭帶動的“4+9”重點區(qū)域發(fā)展格局。大力推動大運新城、平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地擴容提質(zhì)，東部高鐵新城上升為市級戰(zhàn)略區(qū)域。院士科研中心主體結(jié)構(gòu)封頂，深港國際中心進入全面施工階段，深圳國際博覽中心選址坂雪崗科技城，國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)扎實推進。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備。大運樞紐開工建設(shè)，軌道10號、14號、16號線建設(shè)加快推進，3號線東延和16號線南延納入全市軌道交通四期修編。丹平快速一期北延主線通車，東部過境蓮塘口岸至鹽排高速段主體完工，外環(huán)高速、坂銀通道等項目主體工程完成90%。打通“斷頭”十年的新園路等15條斷頭路。優(yōu)化調(diào)整公交線路53條。建成海綿城市23.5平方公里、綜合管廊4.6公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)13公里?？臻g保障能力持續(xù)提升。規(guī)劃國土綜合改革實踐不斷深入，完成首宗“行政劃撥”“綜合招標(biāo)”產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)?！笆髮ｍ椥袆印比蝿?wù)全部完成，城市更新供應(yīng)土地80公頃，整治舊工業(yè)區(qū)31.5萬平方米，處置已批未建土地95.1公頃。拆除消化違建650萬平方米，強力鏟除坂田兩處超高層違建。推出140公頃產(chǎn)業(yè)用地面向全球招商。

　　（四）集中力量補齊民生短板，更好滿足群眾美好生活需要

　　教育事業(yè)再創(chuàng)佳績。超過1/4的一般公共預(yù)算支出用于教育事業(yè)。深圳北理莫斯科大學(xué)進駐永久校區(qū)，香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院、深圳音樂學(xué)院完成選址研究，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院納入國家“雙高計劃”。高考本科上線率64.2%，創(chuàng)歷史新高。6所新改擴建學(xué)校投入使用，新增義務(wù)教育公辦學(xué)位1.05萬個；引進上海外國語大學(xué)等知名教育品牌合作辦學(xué)。深圳科學(xué)高中拜仁足球?qū)W校奠基。12所公辦幼兒園正式開園，新增公辦園學(xué)位4050個。醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。新增病床位1002張。市民群眾翹首以盼的市吉華醫(yī)院動工建設(shè)，市平湖醫(yī)院試運行。華南首家公立質(zhì)子腫瘤治療中心開工建設(shè)，腫瘤診療水平居全國前列。5個區(qū)級公立醫(yī)院項目集中開工，區(qū)骨科醫(yī)院一期完工，12家社康中心投入運營?；I建區(qū)人民醫(yī)院集團、中醫(yī)醫(yī)療集團。香港中文大學(xué)（深圳）耳鼻喉醫(yī)院列入大灣區(qū)健康合作項目。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。坂田國際藝術(shù)中心用地問題取得重大突破。十余年未建成的布吉文體中心啟動招標(biāo)。大芬油畫村、甘坑客家小鎮(zhèn)特色文化街區(qū)加快建設(shè)。新增公共文體設(shè)施面積超8萬平方米。成功舉辦WTA深圳公開賽、CBA聯(lián)賽等60余場大型賽事活動，獲評“省體育產(chǎn)業(yè)示范基地”。龍崗原創(chuàng)歌曲《我們中國》獲廣東省“五個一工程”獎。開展大中型群眾文體活動750場，惠及市民380余萬人次。社會保障更加有力。城鎮(zhèn)居民社保實現(xiàn)全覆蓋、登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。區(qū)級公辦養(yǎng)老護理院完成選址，普惠性養(yǎng)老服務(wù)場所覆蓋一半以上社區(qū)。開工籌集各類安居工程1.6萬套，竣工4224套，連續(xù)9年居全市第一。扎實推進精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，對口幫扶海豐、扶貧協(xié)作靖西和那坡、援疆等成效顯著，海豐貧困戶脫貧率達(dá)100%，靖西有望如期實現(xiàn)脫貧摘帽。

　　（五）加快提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)，城市面貌顯著改善

　　治水攻堅取得突破。在全市率先啟動水污染治理工程建設(shè)，完成治水投資162億元，全市最多。完成780條小微黑臭水體治理、44公里河道整治、2210個小區(qū)正本清源改造，新建分散式污水處理設(shè)施5座、污水管網(wǎng)290公里，五項工作均位列全市第一。全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，40條黑臭水體全部消黑，涉及深圳河國考的布吉河、沙灣河交界斷面實現(xiàn)年均值達(dá)標(biāo)，省考西湖村斷面年底達(dá)標(biāo)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開展“利劍三號”“散亂污”企業(yè)綜合整治、固廢管理等專項執(zhí)法行動，關(guān)停取締、整合搬遷、升級改造“散亂污”企業(yè)2584家，占全市19.7%。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)346天、優(yōu)良率96.4%，PM2.5平均濃度從每立方米27.3微克下降至26.9微克。萬元GDP能耗、水耗分別下降4.3%、5.3%。市容環(huán)境全面改善。出臺生活垃圾強制分類兩年行動方案，438個物業(yè)管理小區(qū)實現(xiàn)樓層撤桶，分類減量生活垃圾23萬噸，全市最多。東部環(huán)保電廠投產(chǎn)運營，紅花嶺填埋場關(guān)閉，徹底結(jié)束了龍崗生活垃圾填埋處置的歷史。195個城中村綜合治理達(dá)標(biāo)。完成462座公廁和106座垃圾轉(zhuǎn)運站升級改造。龍崗河濕地公園成為市級濕地公園；雪象體育公園一期開工，新建改造10個社區(qū)公園；打造3條花景大道、11個花漾街區(qū)、22個街心花園，讓更多市民群眾開窗見綠、出門見景。

　　（六）牢固樹立安全發(fā)展理念，社會治理能力不斷提升

　　城區(qū)安全形勢總體向好。持續(xù)開展道路交通、消防等隱患專項整治行動，各類安全生產(chǎn)事故宗數(shù)、死亡人數(shù)分別下降11.1%、17.5%。省安委會督辦的原深茂水泥廠采空區(qū)重大安全隱患成功摘牌。組織應(yīng)對突發(fā)事件實戰(zhàn)演練78場，應(yīng)急處置能力顯著提升。食品生產(chǎn)、流通、餐飲抽檢合格率達(dá)98.4%。建成運營龍崗首家熟食中心。完成19家農(nóng)貿(mào)市場升級改造，全市第二。全區(qū)200平方米以上餐飲單位和學(xué)校食堂實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。社會大局平安穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項斗爭，全年累計破獲涉黑涉惡案件767宗，打掉犯罪團伙104個。強化社會治安立體防控，全區(qū)刑事治安總警情下降9.7%。在全市率先啟動“雪亮工程”五期項目建設(shè)，累計建成新型視頻門禁2.7萬棟、一類高清監(jiān)控點1.38萬個。重大群體性勞資糾紛下降18.2%。精細(xì)化治理水平持續(xù)提高。成為廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，數(shù)字政府改革獲評2019中國政府信息化管理創(chuàng)新獎，獲全球智慧城市大中華區(qū)數(shù)字政府創(chuàng)新獎。建成全市首個區(qū)級信用聯(lián)合獎懲平臺，歸集信用信息超過8000萬條、“紅黑”名單信息528萬條。實行出租屋分級分類管理，全面開展“掃樓”行動，整治問題隱患4.3萬宗。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，寶崗派出所被評為深圳唯一“楓橋式公安派出所”。“龍崗第一課”培訓(xùn)269.4萬人，市民群眾安全文明意識顯著提升。

　　各位代表，過去一年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實做好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等開展7項專項整治，切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動。全面落實機構(gòu)改革各項決策部署。狠抓省委巡視和省審計整改任務(wù)落實。定期向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報情況，高質(zhì)量辦理市、區(qū)人大代表建議232件、政協(xié)提案134件，全面加強人大、政協(xié)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，有力推動了水污染治理、重點區(qū)域開發(fā)、國企管理、民生事業(yè)發(fā)展等工作。深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅定不移糾治“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。深化財政預(yù)算管理改革，在全市率先啟動2020、2021年預(yù)算編制工作。全年壓減會議經(jīng)費31.7%、培訓(xùn)經(jīng)費43.1%、“三公”經(jīng)費37.2%。推動審計全覆蓋向縱深發(fā)展，查出管理不規(guī)范金額18.9億元，核減工程造價1.7億元，審計工作成效進一步凸顯。此外，我區(qū)婦女兒童、信訪、僑務(wù)、臺務(wù)、民族、宗教、人防、雙擁、機關(guān)事務(wù)等工作也取得新進展。

　　各位代表，2019年的成績來之不易，我們?nèi)〉玫乃谐煽?，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)全力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表龍崗區(qū)人民政府，向龍崗區(qū)、大鵬新區(qū)全體人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體、駐區(qū)單位和駐區(qū)部隊官兵，向所有關(guān)心支持龍崗發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，龍崗經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力較大。用地、用房、用工等要素成本上漲較快，連片可建設(shè)用地缺乏，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用房形態(tài)無法滿足高端制造業(yè)需求。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致抗風(fēng)險能力弱，受外部環(huán)境影響非常大。二是高端創(chuàng)新資源較為缺乏。國家和省級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施還未實現(xiàn)零的突破，市級以上創(chuàng)新平臺僅占全市6%。創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接不夠緊密，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給不足。三是基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與居民需求存在差距。優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源供給不足，難以滿足需求增長。與市中心區(qū)、西部地區(qū)及周邊區(qū)域互聯(lián)互通不足，存在較多斷頭路，部分區(qū)域微循環(huán)不暢。四是城區(qū)功能品質(zhì)有待提升。部分片區(qū)規(guī)劃起點和標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不夠精細(xì)，城市面貌參差不齊。水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升任務(wù)艱巨，垃圾處理及資源化利用能力仍顯不足。個別施工統(tǒng)籌不夠，道路反復(fù)開挖給市民帶來不便。五是城區(qū)安全基礎(chǔ)不夠牢固。城中村多、舊工業(yè)區(qū)多、“三小場所”多，安全隱患量大面廣，安全事故易發(fā)多發(fā)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融風(fēng)險防范化解仍需加強。六是政府工作存在薄弱環(huán)節(jié)。個別部門工作制度不完善，部分公職人員進取精神不足，城市更新等領(lǐng)域還存在腐敗問題，幾名領(lǐng)導(dǎo)干部被市、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查。對這些問題，我們將以高度的責(zé)任感和使命感，強力推進解決，絕不辜負(fù)人民的期望。

　　二、2020年主要工作

　　2020年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)全面鋪開、縱深推進的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年?；仡欭垗彴l(fā)展歷程，一代又一代龍崗人充分發(fā)揚特區(qū)精神，緊緊抓住特區(qū)一體化、迎辦大運會、東進戰(zhàn)略等系列重大機遇，解放思想、勇往直前、接續(xù)奮斗，大膽試、大膽闖、大膽干，實現(xiàn)了一次次突破、贏來了一次次騰飛，正朝著建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城區(qū)闊步前行。站在新起點，奮進新征程，我們既要看到我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，又要清醒地認(rèn)識到“三期疊加”影響持續(xù)深化、經(jīng)濟下行壓力不斷加大；我們既要胸懷“兩個大局”，牢牢把握“雙區(qū)驅(qū)動”帶來的重大歷史機遇，又要增強憂患意識，有力防范當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢與自身轉(zhuǎn)型升級帶來的各種困難和挑戰(zhàn)。展望未來，機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在，特別是龍崗要勇當(dāng)深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的排頭兵，使命無上光榮，責(zé)任無比重大。勇當(dāng)排頭兵，我們必須奮發(fā)有為，堅決擯棄小成即滿、小富即安的思想觀念，決不躺在過去的“功勞簿”上，要樹立不進則退、慢進也是退的危機意識，與最強者比拼、與最快者賽跑，在對標(biāo)最高最好最優(yōu)最強的過程中變得更高更好更優(yōu)更強；勇當(dāng)排頭兵，我們必須開拓創(chuàng)新，堅決擯棄因循守舊、故步自封的求穩(wěn)心態(tài)，增強敢為人先、開拓進取的創(chuàng)新精神，破除一切妨礙發(fā)展的體制機制障礙，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系；勇當(dāng)排頭兵，我們必須攻堅克難，堅決擯棄消極畏難、怨天尤人的等靠要思想，拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的魄力，以“功成不必在我、功成必定有我”的情懷，全力攻堅制約龍崗發(fā)展的連片土地空間不足、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后等突出短板，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，不斷厚植龍崗發(fā)展優(yōu)勢。

　　2020年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照省委十二屆七次、八次、九次全會和市委六屆十二次、十三次全會部署，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)推進“作風(fēng)建設(shè)提升年”“東進戰(zhàn)略攻堅年”行動，大力實施“雙核引領(lǐng)、多輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動龍崗深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，勇當(dāng)深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的排頭兵，打造現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型的高水平深圳東部中心。

　　做好2020年工作，必須以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為綱，以深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)為總牽引、總要求，緊緊圍繞“五大戰(zhàn)略定位”和“五個率先”重點任務(wù)，堅定“一張藍(lán)圖繪到底”的決心和勇氣，在新的起點上謀求更大發(fā)展、在奮力攻堅中展現(xiàn)更大作為，以勇當(dāng)排頭兵的信心推進龍崗發(fā)展再上新臺階。

　　——勇當(dāng)“高質(zhì)量發(fā)展高地”的排頭兵，要堅持把實體經(jīng)濟作為最堅實基礎(chǔ)全力夯實。實體經(jīng)濟是龍崗的立區(qū)之本、強區(qū)之基。我們要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，揚長板、補短板，進一步明晰產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和定位，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育和招商引資力度，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，實現(xiàn)“龍崗制造”向“龍崗智造”轉(zhuǎn)變。全面深化改革開放，敢啃“硬骨頭”、勇涉“深水區(qū)”，不斷破除制約生產(chǎn)力發(fā)展的各種不合理生產(chǎn)關(guān)系束縛，持續(xù)推動制度創(chuàng)新，釋放市場活力。當(dāng)好規(guī)劃國土改革實踐先行區(qū)，提供充足的產(chǎn)業(yè)空間，支撐實體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　——勇當(dāng)“法治城市示范”的排頭兵，要堅持把營商環(huán)境作為核心競爭力精心培育。良好的營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。我們要不斷加強法治政府建設(shè)，更加注重運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。對照世界銀行營商環(huán)境評價體系，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境。正確處理政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，打造具有龍崗特色的營商生態(tài)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，做到有事服務(wù)、無事不擾、服務(wù)前移、貼身周到。

　　——勇當(dāng)“城市文明典范”的排頭兵，要堅持把建設(shè)現(xiàn)代城市文明作為重要軟實力進行滋養(yǎng)。文明是一座城市綜合實力的重要標(biāo)志。我們要踐行社會主義核心價值觀，傳承敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，弘揚開放多元、兼容并蓄的城市文化。深入推進全國文明城市創(chuàng)建，著力提升龍崗城區(qū)文明程度。加快推動公共文體設(shè)施均衡化優(yōu)質(zhì)化，深化對外文化交流合作，構(gòu)建普惠性、高質(zhì)量、可持續(xù)的公共文化服務(wù)體系。充分挖掘龍崗文化底蘊和旅游資源，發(fā)展更具競爭力的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。

　　——勇當(dāng)“民生幸福標(biāo)桿”的排頭兵，要堅持把民生福祉作為發(fā)展的根本目的全力提高。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。我們要瞄準(zhǔn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的目標(biāo)，積極推進公辦教育均衡化、民辦教育優(yōu)質(zhì)化，全力擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，著力構(gòu)建全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系、多渠道保障的住房供給體系，全面提高公共服務(wù)供給質(zhì)量，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大市民。

　　——勇當(dāng)“可持續(xù)發(fā)展先鋒”的排頭兵，要堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為最強責(zé)任擔(dān)當(dāng)持續(xù)推進。綠水青山就是金山銀山。我們要深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，動員全社會力量推進生態(tài)文明建設(shè)。實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，以“零容忍”的態(tài)度打擊環(huán)境違法行為，著力打造安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍(lán)天的生態(tài)空間，促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建立水污染治理長效機制，持續(xù)推進黑臭水體“長制久清”和河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，讓龍崗天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　2020年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%左右，實際執(zhí)行時努力爭取更好結(jié)果；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長9%左右；社會消費品零售總額增長6%左右；一般公共預(yù)算收入增長6%左右；完成年度節(jié)能減排任務(wù)。

　　實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，舉全區(qū)之力，用非常之功，把風(fēng)險研判得更加深入，把困難估計得更加充分，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更加周全，審時度勢、保持定力，該穩(wěn)的要穩(wěn)住、該進的要進取。同時，需要我們把握大局大勢，堅定發(fā)展信心，增強應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決困難的能力，變外部壓力為加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力，在千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展競賽中搶得先機，在搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的發(fā)展征程中贏得未來。我們需要重點做好以下八個方面的工作：

　　（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)好實體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)跑者

　　實體經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)。我們要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，擴大龍崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　打造坂雪崗世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)。鞏固和提升龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，打造一批ICT、電子元器件等產(chǎn)業(yè)集聚基地。圍繞龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進上下游配套項目，推進關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)補鏈、強鏈、穩(wěn)鏈。積極爭取鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)相關(guān)項目落戶，籌建鯤鵬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建鯤鵬產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。引導(dǎo)鴻蒙生態(tài)伙伴在坂雪崗科技城及周邊集聚，支持鴻蒙生態(tài)發(fā)展壯大。完善生產(chǎn)性配套服務(wù)，加快推進IC測試驗證工程技術(shù)中心和IC設(shè)計龍崗服務(wù)平臺建設(shè)。

　　規(guī)劃布局一批新的產(chǎn)業(yè)增長點。完成全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃修編，明確“4+9”重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展ICT、AIoT、生物醫(yī)藥等六大產(chǎn)業(yè)集群。在坂雪崗科技城、寶龍科技城規(guī)劃建設(shè)5G中高頻器件制造業(yè)創(chuàng)新中心。加快寶龍生物藥創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)運營機制，積極引入優(yōu)質(zhì)項目資源。推動大運AI小鎮(zhèn)加快建設(shè)，打造百億級人工智能產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)眼鏡、家具、珠寶等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化發(fā)展。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動供應(yīng)鏈金融、綠色金融、科技金融等加快發(fā)展，新增股權(quán)投資基金等新型金融機構(gòu)3家以上。開展“金融助力實體經(jīng)濟”系列活動30場以上，豐富國有金融企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能。高水平發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，提升會計、法律、咨詢、人力資源等服務(wù)水平。出臺繁榮夜間經(jīng)濟若干措施，打造3個市級、5個區(qū)級示范街區(qū)。

　　加快推動重大項目建設(shè)。堅持以大投資、大項目帶動大建設(shè)、大發(fā)展，安排重大項目242個，年度計劃投資超過450億元。加快謀劃一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、示范性的重大項目，建立審批“綠色通道”，推動項目加速落地，形成投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批的滾動推進機制。用足用好專項債，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，吸引更多社會資本投資，確保全社會固定資產(chǎn)投資超過1400億元、增長10%。

　　高質(zhì)量開展招商引資工作。聚焦國內(nèi)外經(jīng)濟活躍度高的地區(qū)，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，著力招大商、招優(yōu)商。舉辦更大規(guī)模招商引資大會，引進一批優(yōu)質(zhì)項目。開展“熟地招商”，對引進的重大項目建立特別機制、實施特殊政策，最快速度最大力度推動項目盡早建成投產(chǎn)。健全招商項目對接服務(wù)機制，力爭全年引進超億元項目120宗以上。

　　（二）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展新動能

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加快引進和培育更多高端人才和創(chuàng)新平臺，突出源頭創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，擦亮龍崗創(chuàng)新名片。

　　加快推進創(chuàng)新載體建設(shè)。力爭將大運新城、坂雪崗科技城納入綜合性國家科學(xué)中心分中心規(guī)劃建設(shè)范疇。對標(biāo)世界一流高科技園區(qū)，編制深圳國家高新區(qū)龍崗園區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。設(shè)立高等院?？萍紕?chuàng)新專項資金，鼓勵龍崗國際大學(xué)園高校與周邊區(qū)域共同打造產(chǎn)學(xué)研一體化平臺，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加速高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化，打造高水平的學(xué)校集群、實驗室集群、孵化器集群。全年新增孵化器6家、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園3個，新增院士工作站4家、博士后工作站4家。

　　加速匯聚高端創(chuàng)新資源。積極對接市創(chuàng)新“十大行動計劃”，爭取更多重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局。在5G、人工智能等領(lǐng)域與高校院所共建科研平臺，新增新型科研機構(gòu)2家、創(chuàng)新平臺20家。提升3個諾貝爾獎科學(xué)家實驗室建設(shè)水平。加快吸引海內(nèi)外高層次人才落戶，新增省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊2個以上。

　　優(yōu)化完善科技服務(wù)體系。探索設(shè)立公共實驗室，降低企業(yè)科研和技術(shù)改造成本。發(fā)揮龍崗技術(shù)轉(zhuǎn)移促進中心作用，推動科技資源有效對接共享。舉辦龍崗區(qū)科技創(chuàng)新大會，搭建企業(yè)、高校院所、服務(wù)機構(gòu)之間的溝通平臺。實施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護，重拳打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為。

　　大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。發(fā)揮龍頭企業(yè)源頭創(chuàng)新帶動作用，支持企業(yè)參與或承擔(dān)市級以上技術(shù)攻關(guān)項目10個以上。增強中小微科技企業(yè)創(chuàng)新能力，推進高成長性科技企業(yè)發(fā)展壯大。實施國家高新技術(shù)企業(yè)梯隊培育計劃，國高企業(yè)總量達(dá)到2500家以上。專利申請量不低于3萬件，全社會研發(fā)投入占GDP比重不低于11.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元、增長12%以上。

　　（三）以前瞻眼光規(guī)劃建設(shè)龍崗，打造宜居宜業(yè)品質(zhì)城區(qū)

　　城市讓生活更美好。我們要著眼城市長遠(yuǎn)發(fā)展，對標(biāo)國際一流，高起點推動城市規(guī)劃建設(shè)，用“繡花”功夫管理城市，提升功能品質(zhì)，彰顯城市魅力。

　　穩(wěn)步推進重點區(qū)域開發(fā)。上半年出臺重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施方案，“一區(qū)一策”推動“4+9”重點區(qū)域開發(fā)。集中力量攻堅大運新城、坂雪崗科技城“雙核”開發(fā)建設(shè)，進一步提高規(guī)劃實施率，打造重點區(qū)域開發(fā)標(biāo)桿。積極推動大運新城擴容提質(zhì)，大力推進嶂背村片區(qū)土地整備，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深港國際中心，開工建設(shè)大運中心配套設(shè)施項目，打造高水平的“城市新客廳”。強化坂雪崗科技城規(guī)劃管控，以國際化視野進行開發(fā)，加快深圳國際博覽中心、坂田國際藝術(shù)中心等項目規(guī)劃建設(shè)，增加公共配套設(shè)施供給，全面提升坂田片區(qū)品質(zhì)，打造科技與城市融合發(fā)展的示范基地。加大東部高鐵新城、寶龍科技城等11個重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)的整體統(tǒng)籌力度，明確各片區(qū)核心啟動區(qū)，率先進行重點規(guī)劃建設(shè)，以點帶面輻射帶動全域發(fā)展。

　　加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動深大城際、深惠城際、深汕客專等年內(nèi)開工。推動軌道10號線上半年開通，推進14號、16號線建設(shè)，啟動3號線東延、16號線南延建設(shè)，加快10號線東延和17號、21號線等項目前期工作。堅持TOD理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進大運樞紐、平湖樞紐開發(fā)建設(shè)，高水平開展五和樞紐、白坭坑樞紐規(guī)劃設(shè)計。大布吉片區(qū)新型公共交通項目示范線開工。推動外環(huán)高速一期、坂銀通道等項目建成通車，打通龍飛大道北段等10條斷頭路，提升次干道及以上路網(wǎng)密度。推動龍崗與周邊區(qū)域道路規(guī)劃建設(shè)。

　　補齊市政公共配套短板。持續(xù)完善供水、供電、供氣設(shè)施，完成15個小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程，改造55公里以上給水管網(wǎng)。建成110千伏變電站3座，加快推進高壓線下地。新增市政燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里。開工建設(shè)綜合管廊53.3公里。新增海綿城市面積2.7平方公里，全區(qū)23%以上的建成區(qū)達(dá)到海綿城市要求。

　　全面營造優(yōu)質(zhì)城區(qū)環(huán)境。持續(xù)開展城市環(huán)境品質(zhì)提升行動。啟動龍崗河、丁山河兩岸景觀提升工程。雪象體育公園一期投入使用、二期9月份前開工，加快平湖生態(tài)園、低碳城公園等項目建設(shè)，區(qū)兒童公園上半年開工，謀劃2個在全市有品牌影響力的公園，全年新改建公園5個，打造一批花漾街區(qū)和社區(qū)花園。開工建設(shè)碧道40公里以上。完成100個城中村綜合治理和100座公廁新建改造，實現(xiàn)“公廁革命”全覆蓋。推動城中村全面實現(xiàn)物業(yè)管理，試點開展“城市管家服務(wù)”，提升城區(qū)管理精細(xì)化水平。用好項目地圖協(xié)同信息平臺，持續(xù)強化各類工程統(tǒng)籌管理，嚴(yán)控道路開挖，減少施工擾民。

　　（四）以更大力度保障和改善民生，優(yōu)化公共服務(wù)供給

　　人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要聚焦民生幸福標(biāo)桿“七個有”目標(biāo)，把更多財力用在保民生上，不斷增強市民群眾有溫度、可感受、可擁抱的獲得感幸福感安全感。

　　多措并舉提升教育質(zhì)量。做好駐區(qū)高校協(xié)調(diào)服務(wù)，支持龍崗國際大學(xué)園高質(zhì)量發(fā)展。開工建設(shè)深圳音樂學(xué)院。加快推動龍崗高中園、深圳科學(xué)高中拜仁足球?qū)W校、市第十七高級中學(xué)等項目建設(shè)，加快補齊高中學(xué)位短板。確保深圳外國語學(xué)校國際部永久校區(qū)4月份前建成，推動哈羅公學(xué)開工，推進悅瀾山小學(xué)、蘭著學(xué)校等12個新改擴建項目建設(shè)，新增義務(wù)教育公辦學(xué)位1.77萬個以上。編制民辦學(xué)校質(zhì)量提升三年行動計劃，全力提高民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

　　聚焦短板改善醫(yī)療服務(wù)。加快推進市吉華醫(yī)院新建、耳鼻咽喉醫(yī)院遷址重建等22個公立醫(yī)院項目及14個社康中心項目建設(shè)。推動市人民醫(yī)院坂田院區(qū)9月份前投入使用，市平湖醫(yī)院開業(yè)運營。新增床位1500張。大力推進香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院、附屬醫(yī)院建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。優(yōu)化治未病健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭創(chuàng)全國中醫(yī)藥服務(wù)示范典型。推進區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院創(chuàng)建“三甲”。爭取中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院項目落戶。

　　精益求精推進文體惠民。完成深圳第二音樂廳規(guī)劃選址，籌建乒乓球國家隊訓(xùn)練基地。爭取國家級博物館分館項目落戶。上半年開工建設(shè)布吉、寶龍、橫崗等街道文體中心。創(chuàng)建全市首個“全民閱讀之區(qū)”，新增圖書館分館6個以上。打造電競產(chǎn)業(yè)集聚地、國家級動畫創(chuàng)作高地，爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。引辦大型文體賽事50場以上，開展大中型群眾文體活動700場以上。

　　全面強化基本民生保障。新增社區(qū)普惠性養(yǎng)老服務(wù)場所20家以上。建立健全困難群眾“動態(tài)救助清單”，著力解決群眾突發(fā)性緊迫性臨時性基本生活困難。多渠道加大安居工程籌集建設(shè)，新增公共住房1.45萬套以上。多措并舉做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。試點打造普惠性嬰幼兒托育機構(gòu)。建成無障礙城區(qū)試點小區(qū)。深入開展全民國防教育，爭創(chuàng)廣東省雙擁模范區(qū)“七連冠”。完成35件年度民生實事，落實民生實事項目人大代表票決制。高質(zhì)量打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，用心用情做好對口幫扶海豐、扶貧協(xié)作靖西和那坡、援疆等各項工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　（五）始終把防風(fēng)險擺在突出位置，牢牢守住安全發(fā)展底線

　　安全是發(fā)展的基石。我們要樹牢底線思維和風(fēng)險意識，加強和創(chuàng)新社會治理，堅決打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，打造共建共治共享的社會治理格局。

　　夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任機制，壓實企業(yè)主體責(zé)任，全面梳理安全生產(chǎn)責(zé)任清單，強化行業(yè)兜底、屬地兜底責(zé)任。針對道路交通、“三小”場所、?；贰⑿∩⒐こ?、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，精準(zhǔn)開展隱患排查整治，堅決遏制各類事故發(fā)生，主要事故指標(biāo)降幅不低于全市水平。

　　深化平安龍崗建設(shè)。縱深開展掃黑除惡專項斗爭，確保取得壓倒性勝利。嚴(yán)厲打擊電信詐騙違法犯罪，多措并舉提升市民群眾防范意識，有效遏制警情上升勢頭。新建3000個一類高清點位，筑牢城區(qū)安全“科技護城墻”。持續(xù)開展“掃樓排雷”行動，強化對新興金融業(yè)態(tài)、類金融機構(gòu)的風(fēng)險排查整治。實現(xiàn)“龍崗第一課”實有人口廣覆蓋。

　　保障食品藥品安全。按照“四個最嚴(yán)”要求，狠抓工廠、學(xué)校食堂和網(wǎng)絡(luò)送餐等質(zhì)量安全監(jiān)管，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費等全鏈條監(jiān)管。完成30家以上農(nóng)貿(mào)市場升級改造。探索運用市場化手段，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。用好“一街一車一室”，強化對食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲等場所的抽檢。加強藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理，藥品安全評價性抽樣合格率達(dá)99%以上。

　　（六）著力加強生態(tài)環(huán)境保護，共建碧水藍(lán)天綠色家園

　　建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。我們要積極推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，以更大力度開展水體、大氣、固廢等污染防治，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　爭當(dāng)可持續(xù)發(fā)展先鋒。以國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手，加強生態(tài)環(huán)境保護，厚植龍崗生態(tài)本底。深入推進第三次國土調(diào)查工作，厘清自然資源利用現(xiàn)狀，形成自然資源“一張底圖”。以清林徑水庫周邊片區(qū)為試點，探索“山水林田湖草”綜合生態(tài)發(fā)展新模式。推動同樂都市田園綜合體規(guī)劃建設(shè)取得突破性進展。出臺區(qū)級生態(tài)環(huán)境責(zé)任保護清單，完善生態(tài)文明建設(shè)考核體系。制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，實施環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度，從源頭控制污染排放。加強生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，以“零容忍”態(tài)度懲治環(huán)境違法行為。

　　持續(xù)加強水污染治理。堅決落實水污染治理鞏固提升年各項部署，深入推進雨污分流、正本清源等“十個全覆蓋”，全力攻堅30公里污水管網(wǎng)、12個調(diào)蓄池建設(shè)和20公里暗涵汊流整治。確保全區(qū)19條一級支流水質(zhì)全面達(dá)到V類，4條入庫支流水質(zhì)全面達(dá)到IV類。完成崗頭水庫二級飲用水源保護區(qū)優(yōu)化調(diào)整，上半年啟動雁田水庫木古河流域、白坭坑片區(qū)水質(zhì)保障工程建設(shè)，推動深圳水庫沙灣河截排工程年內(nèi)開工。

　　扎實推進大氣污染防治。加大高能耗高污染企業(yè)轉(zhuǎn)型淘汰力度，全年淘汰低端企業(yè)500家以上。加快新能源汽車、分布式光伏發(fā)電等新能源推廣應(yīng)用，重點推進純電動環(huán)衛(wèi)車、泥頭車等專用車輛充電樁建設(shè)。完成2個以上工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。以機動車尾氣、建筑工地和道路揚塵、揮發(fā)性有機物為重點，深入推進PM2.5污染源治理，力爭PM2.5平均濃度低于26微克/立方米。

　　著力破解垃圾處理難題。全面落實“無廢城市”建設(shè)，大力推進建筑廢棄物、工業(yè)廢物、危險廢物等處理。政府投資工程全面推廣使用再生建材產(chǎn)品，加強建筑廢棄物源頭減排和綜合利用。強化立體宣傳，全力推進生活垃圾分類投放、收運和無害化處理，實現(xiàn)物業(yè)管理小區(qū)“集中分類投放+定時定點督導(dǎo)”全覆蓋，推動餐廚垃圾處理項目產(chǎn)能擴容，加快提升末端處理能力，實現(xiàn)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

　　（七）狠抓重點領(lǐng)域改革攻堅，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力

　　改革開放是深圳的“根”和“魂”。我們要以深圳實施綜合授權(quán)改革試點為契機，謀劃創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，注重系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，以改革的突破贏得發(fā)展的主動。

　　持續(xù)推進營商環(huán)境改革。出臺優(yōu)化營商環(huán)境改革三年行動方案，聚焦打造全鏈條營商生態(tài)，立足企業(yè)全生命周期需求，推出新一輪優(yōu)化營商環(huán)境改革措施，建設(shè)一站式企業(yè)服務(wù)信息平臺。出臺產(chǎn)品首購制度，引導(dǎo)市場資源對接本土企業(yè)產(chǎn)品。制定促進公共服務(wù)平臺發(fā)展三年行動方案，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等一批公共服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)運用云技術(shù)提升競爭力。深入落實“關(guān)區(qū)聯(lián)動”十大行動計劃，推動“9610”跨境電商通關(guān)監(jiān)管場所投入運營。出臺產(chǎn)業(yè)用房租金指導(dǎo)價。持續(xù)推進涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查，強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。大力營造公平競爭的市場環(huán)境，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，讓民營企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。深化國資國企改革，優(yōu)化區(qū)屬國企資源配置，提高國企市場競爭能力和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，大力推進集體舊工業(yè)區(qū)綜合整治。落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》，推動集體經(jīng)濟加快發(fā)展。

　　持續(xù)推進“放管服”改革。啟動新一輪權(quán)責(zé)清單梳理工作，完善和清理一批規(guī)范性文件，推動政府職能加快轉(zhuǎn)變。圍繞商事主體開辦、運營、注銷等業(yè)務(wù)流程，最大限度減少審批事項、辦事環(huán)節(jié)和證明材料，壓縮辦理時限。不斷擴大“秒批”事項范圍，探索從單個事項“秒批”擴展到多個關(guān)聯(lián)事項“秒批”。優(yōu)化區(qū)、街道、社區(qū)三級窗口服務(wù)。深入推進“數(shù)字政府”建設(shè)，普及“指尖服務(wù)”“刷臉辦事”等群眾喜聞樂見的做法。

　　持續(xù)推進規(guī)劃國土綜合改革。建立國土空間規(guī)劃逐級傳導(dǎo)體系，突出規(guī)劃剛性管控和約束，強化城市更新、土地整備對規(guī)劃實施的促進作用。圍繞重點區(qū)域開發(fā)、重大項目落地、水污染治理、軌道交通和道路建設(shè)等中心工作，大力開展土地整備，有序推進城市更新。一季度出臺加快推進土地整備工作若干意見，建立提前征拆等機制。編制外部移交公共設(shè)施用地項目庫及操作規(guī)則。抽調(diào)優(yōu)勢兵力，集中攻堅7個超1平方公里的連片地塊整備。全面完成已批未建土地處置。拆除消化存量違建621萬平方米。結(jié)合“多規(guī)合一”平臺，建立健全從規(guī)劃、計劃到整備、入庫、供應(yīng)、監(jiān)管的全生命周期土地管理和使用機制。深化“行政劃撥”“協(xié)議出讓”“先租后讓”供地模式，加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房用地供給。試點開展“以房招商”，出臺工業(yè)保障用房建設(shè)工作五年行動方案。

　　持續(xù)推進民生事業(yè)改革。拓寬“引進名校辦名?！鼻?，著力打造優(yōu)質(zhì)教育品牌辦學(xué)集聚區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展以事定費管理的公辦幼兒園，公辦園在園幼兒占比提升至50%。深化醫(yī)療體制機制改革，推動基層醫(yī)療集團一體化運作，發(fā)展專科專病診療中心，推進高水平學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。積極開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新改革試點，打造“區(qū)—街道—社區(qū)—居家”四級聯(lián)動的都市養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

　　（八）提升治理能力現(xiàn)代化水平，打造人民滿意政府

　　制度之治是長治久安之治。我們要深刻領(lǐng)會把握“中國之治”的重大意義，扎實推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

　　著力加強黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿于政府工作各領(lǐng)域全過程。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。深刻汲取相關(guān)腐敗案件教訓(xùn)，深入推進廉潔政府建設(shè)。對省委巡視和省審計組反饋意見，做到條條有整改、件件有落實。

　　著力提高法治化治理能力。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、任后履職監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，堅持重大事項向區(qū)人大報告、向區(qū)政協(xié)通報；加強同代表和委員的聯(lián)系，積極回應(yīng)社會關(guān)切，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理水平，認(rèn)真聽取采納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。進一步加強制度建設(shè)，堵塞工作漏洞。健全完善重大行政決策程序，全面推進行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大政務(wù)公開力度。加強法制宣傳教育，增強全民法治觀念，爭創(chuàng)法治中國示范城區(qū)。

　　著力打造國際一流智慧城區(qū)。以建設(shè)廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)為契機，綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，打造“智慧龍崗2.0”，進一步提升社會治理智能化水平。深化應(yīng)急、警務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等智慧應(yīng)用，推動城區(qū)數(shù)字化治理、民生數(shù)字化服務(wù)。上半年完成全部5G基站建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)5G信號全覆蓋。完善數(shù)據(jù)隱私保護機制，強化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。

　　著力加強和創(chuàng)新社會治理。進一步健全“基層吹哨、部門報到”機制，推動治理力量下沉。試點探索園區(qū)、社區(qū)職工議事會等基層治理新機制。深入推進信用分級分類監(jiān)管改革，拓寬信用體系應(yīng)用領(lǐng)域，加快建成統(tǒng)一完善、信息齊全、運轉(zhuǎn)流暢的信用信息平臺。不斷推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)，加強重點人群心理疏導(dǎo)服務(wù)。完善矛盾糾紛多元預(yù)防、調(diào)處和化解機制，全面排查調(diào)解勞資、物業(yè)等領(lǐng)域矛盾糾紛，打造更多“楓橋經(jīng)驗+”試點。

　　著力提升推動發(fā)展的能力。把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部的重要尺度，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，全面提升把握形勢、應(yīng)對風(fēng)險、抓好經(jīng)濟的能力水平。深入落實“作風(fēng)建設(shè)提升年”各項部署，打造與深圳先行示范區(qū)相匹配的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。強化規(guī)劃導(dǎo)向作用，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”規(guī)劃綱要。深化掛圖作戰(zhàn)工作機制，不斷加強執(zhí)行力建設(shè)。加大容錯糾錯力度，讓能干事肯干事的干部輕裝上陣，保護好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　各位代表，奮斗成就夢想，實干方能興邦。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，聞雞起舞、日夜兼程，只爭朝夕、不負(fù)韶華，以堅如磐石的信心、堅韌不拔的毅力，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績，在新時代改革開放大潮中挺立浪潮頭、勇當(dāng)排頭兵，為慶祝深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年增光添彩，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)作出新的更大貢獻！

　　附件

　　有關(guān)名詞解釋

　　1.省委“1+1+9”工作部署：省委十二屆四次全會確定的重要部署。第一個“1”指以推進黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證。第二個“1”指以全面深化改革開放為發(fā)展主動力?！?”指9個方面重點工作。

　　2.市委“1+10+10”工作部署：市委六屆十一次全會確定的工作部署。第一個“1”指“朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例”。第一個“10”指在推進高質(zhì)量發(fā)展等10個方面先行示范。第二個“10”指2019年10項重點工作。

　　3.雙核引領(lǐng)、多輪驅(qū)動：以大運新城為龍崗東核心，輻射帶動橫崗、園山、龍崗、龍城、寶龍、坪地六個街道高水平建設(shè)。以坂雪崗科技城為龍崗西核心，輻射帶動平湖、布吉、吉華、坂田、南灣五個街道高質(zhì)量發(fā)展。

　　4.先行示范區(qū)建設(shè)“1+3+6”系列工作：《龍崗區(qū)勇當(dāng)深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)排頭兵行動方案（2020—2025年）》《龍崗區(qū)勇當(dāng)深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)排頭兵工作計劃（2020—2022年）》《龍崗區(qū)勇當(dāng)深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)排頭兵2020年工作要點》部署的有關(guān)工作。

　　5.雙12條：2019年出臺的《龍崗區(qū)關(guān)于加大力度降低實體經(jīng)濟成本的若干措施》《龍崗區(qū)關(guān)于加強金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施》，各提出十二條降低實體經(jīng)濟成本措施。

　　6.關(guān)區(qū)聯(lián)動：2019年5月簽發(fā)的《深圳海關(guān) 龍崗區(qū)共促先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的會議紀(jì)要》，具體內(nèi)容包括雙方在技術(shù)性貿(mào)易措施研究、AEO認(rèn)證等十個領(lǐng)域開展全方位合作，共同促進龍崗區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　7.AEO認(rèn)證：AEO指“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（Authorized Economic Operator）”，是世界各國海關(guān)對高信用企業(yè)的通稱。在中國，AEO認(rèn)證企業(yè)包括高級認(rèn)證企業(yè)和一般認(rèn)證企業(yè)。

　　8.9610：海關(guān)總署于2014年12號公告所列“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”監(jiān)管方式的代碼，適用于境內(nèi)個人或電子商務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)交易平臺實現(xiàn)交易，并采用“清單核放、匯總申報”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進出口商品。

　　9.龍騰計劃：我區(qū)設(shè)立的對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行分類并給予相應(yīng)獎勵、實現(xiàn)企業(yè)梯度培育的計劃。

　　10.中堅企業(yè)培育計劃：2018年6月，我區(qū)出臺《龍崗區(qū)中堅企業(yè)培育計劃實施辦法》，主要對象為“高新軟優(yōu)”產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，兼顧傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　11.PCT：《專利合作條約》（Patent Cooperation Treaty）的英文縮寫，是有關(guān)專利的國際條約。根據(jù)PCT規(guī)定，專利申請人可以通過PCT途徑遞交國際專利申請，向多個國家申請專利。

　　12.中國建設(shè)工程魯班獎：由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)、中國建筑業(yè)協(xié)會實施評選的獎項，是中國建筑行業(yè)工程質(zhì)量的最高榮譽獎。

　　13.“4+9”重點區(qū)域：坂雪崗科技城、大運新城、平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、國際低碳城4個市級重點區(qū)域和寶龍科技城、阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城、東部高鐵新城、布吉新城、吉華甘坑小鎮(zhèn)、南灣云創(chuàng)小鎮(zhèn)、龍西—五聯(lián)片區(qū)、盛平—龍園片區(qū)、橫崗南片區(qū)9個區(qū)級重點區(qū)域。

　　14.海綿城市：通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

　　15.規(guī)劃國土綜合改革：2018年5月，我區(qū)與市規(guī)土部門簽訂合作框架協(xié)議，先行先試對規(guī)劃國土體制機制改革“攻堅區(qū)”進行具體實踐。

　　16.行政劃撥：經(jīng)具有審批權(quán)限的各級政府審批，由國土主管機關(guān)根據(jù)土地性質(zhì)、用途、一定使用年限，采取劃撥土地使用權(quán)方式交給需用土地的單位使用。

　　17.綜合招標(biāo)：政府土地行政主管部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)綜合評標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。

　　18.雙高計劃：教育部、財政部發(fā)布的中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃。

　　19.雪亮工程：以綜治中心建設(shè)為抓手、以綜治信息化建設(shè)為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為重點的“群眾性治安防控工程”。

　　20.“掃樓”行動：對城中村出租屋統(tǒng)一開展集中問題隱患排查整治專項行動。

　　21.龍崗第一課：針對首次來龍崗工作、生活的市民開展安全生產(chǎn)知識、文明素養(yǎng)、應(yīng)急處置和職業(yè)能力等培訓(xùn)教育。

　　22.三小場所：小檔口、小作坊、小娛樂場所。

　　23.三期疊加：經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、新舊動能轉(zhuǎn)換期疊加。

　　24.ICT：信息、通信和技術(shù)三個英文單詞（Information Communication Technology）的簡稱，是信息技術(shù)與通信技術(shù)相融合而形成的新技術(shù)領(lǐng)域。

　　25.鯤鵬產(chǎn)業(yè)鏈：基于kunpeng處理器構(gòu)建的全棧IT基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)應(yīng)用及服務(wù)，包括PC、服務(wù)器、存儲、操作系統(tǒng)、中間件、虛擬化、數(shù)據(jù)庫、云服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用以及咨詢管理服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　26.鴻蒙生態(tài)：基于鴻蒙OS構(gòu)建解決方案和產(chǎn)品能力的所有企業(yè)集合。其中，鴻蒙OS是一款基于微內(nèi)核的面向全場景的分布式操作系統(tǒng)，可適配手機、平板、電視、智能汽車、可穿戴設(shè)備等多終端設(shè)備。

　　27.AIoT：AI（人工智能，Artificial Intelligence）+IoT（物聯(lián)網(wǎng)，Internet of things），即人工智能技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)在實際應(yīng)用中的落地融合。

　　28.夜間經(jīng)濟：現(xiàn)代城市業(yè)態(tài)之一，指從當(dāng)日下午6點到次日早上6點所包含的經(jīng)濟文化活動，囊括晚間購物、餐飲、旅游、娛樂、學(xué)習(xí)、影視、休閑等。

　　29.熟地招商：政府精心挑選出的交通區(qū)位優(yōu)越、用地手續(xù)完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、可馬上實施建設(shè)的優(yōu)質(zhì)土地開展招商。

　　30.市創(chuàng)新“十大行動計劃”：2017年市政府工作報告提出，全面實施布局十大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、組建十大諾貝爾獎科學(xué)家實驗室、建設(shè)十大制造業(yè)創(chuàng)新中心、推進十大人才工程等十個方面的行動計劃。

　　31.深惠城際：近期線路起自前海，止于惠州機場，并預(yù)留遠(yuǎn)期延伸至惠東的條件的城際鐵路。全長約144公里,設(shè)計時速160公里，總投資約787億元，預(yù)計2020年12月開工。

　　32.TOD：英文transit—oriented development的縮寫，即以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)。

　　33.城市管家：將城中村及周邊所有的政府服務(wù)外包工作進行整合，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和考核指標(biāo)體系。通過公開招標(biāo)的方式，確定一家企業(yè)來提供該片區(qū)的物業(yè)管理和外包服務(wù)。

　　34.治未病：我國傳統(tǒng)中醫(yī)的重要理論思想，主要內(nèi)容是未病先防和既病防變，即采取措施防止疾病的發(fā)生發(fā)展。

　　35.普惠性養(yǎng)老服務(wù)場所：指面向社區(qū)老年人提供基礎(chǔ)性公益性養(yǎng)老服務(wù)的場所。

　　36.掃樓排雷：公安、金融部門結(jié)合大數(shù)據(jù)資源，全面排查整治轄區(qū)金融機構(gòu)集中的寫字樓宇，旨在防范化解新興金融業(yè)態(tài)、類金融機構(gòu)風(fēng)險。

　　37.一街一車一室：在各街道標(biāo)準(zhǔn)化配備的食品快速檢測車和食品快速檢測室。

　　38.十個全覆蓋：雨污分流管網(wǎng)、正本清源改造、污水處理效能品質(zhì)提升、暗涵整治、排水專業(yè)化管理、“散亂污”企業(yè)監(jiān)管、點源面源污染防治、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、智慧流域管控體系、碧道重點項目建設(shè)全覆蓋。

　　39.外部移交公共設(shè)施用地項目庫：結(jié)合全區(qū)公共設(shè)施項目的實際需求及建設(shè)時序，科學(xué)合理劃定城市更新單元外部移交公共設(shè)施用地范圍，深化相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)量化評估，提出公共設(shè)施外部移交用地的分類解決思路及具體實施方案，將上述用地統(tǒng)一建庫，并建立相關(guān)操作規(guī)程，進一步完善“更新+整備”聯(lián)動工作機制。

　　40.多規(guī)合一：在一級政府事權(quán)下，強化國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他規(guī)劃的銜接與融合，以實現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。

　　41.協(xié)議出讓：經(jīng)具有審批權(quán)的各級政府審批，由土地行政主管部門以協(xié)議方式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

　　42.先租后讓：根據(jù)《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》，對于以掛牌租賃方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，在租賃期內(nèi)可申請承租土地轉(zhuǎn)出讓。通過履約考核并經(jīng)轄區(qū)政府批準(zhǔn)后以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)。

　　43.信用分級分類監(jiān)管：指根據(jù)不同市場主體的不同信用狀況實施差別化監(jiān)管措施。對信用好、風(fēng)險低的市場主體，降低抽查比例和頻次。對違法失信、風(fēng)險較高的市場主體，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。