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　　一、總體情況

　　2015年龍崗區(qū)重大項(xiàng)目計(jì)劃共有項(xiàng)目124個(gè)，計(jì)劃總投資2526.2億元，其中重大建設(shè)項(xiàng)目（續(xù)建／新建）62個(gè)，計(jì)劃總投資1393.8億元，年度計(jì)劃完成投資177.8億元，約占全區(qū)年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的27.4%，其中政府投資44.97億元，社會(huì)投資132.83億元。另安排重大前期項(xiàng)目62個(gè)，計(jì)劃總投資1132.4億元。第一季度，我區(qū)62個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目共完成投資23.52億元，完成第一季度投資計(jì)劃的102.26%。

二、龍崗區(qū)市級重大建設(shè)項(xiàng)目投資完成情況

　　龍崗轄區(qū)市級重大項(xiàng)目，共82項(xiàng)，總投資2124.3億元，占全市16.8%，其中建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，年度計(jì)劃完成投資138.53億元。第一季度完成投資17.56億元，完成年度投資計(jì)劃12.68%，完成第一季度投資計(jì)劃的101.07% 。

　　按照行業(yè)類別劃分，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)等3個(gè)行業(yè)進(jìn)展較快，分別完成年度計(jì)劃87.70%、31.74%、18.33%。，城市更新、社會(huì)民生、道路機(jī)場港口完成比例落后，分別僅完成年度計(jì)劃9.27%、5.92%、3.99%。

　　按照建設(shè)階段劃分，續(xù)建項(xiàng)目完成投資16.60億元，完成年度計(jì)劃13.24%，占全部市級重大建設(shè)項(xiàng)目第一季度完成額的94.52%；新建項(xiàng)目完成投資0.96億元，完成年度計(jì)劃7.35%，占全部市級重大建設(shè)項(xiàng)目第一季度完成額的5.48%。

　　按照資金來源劃分，社會(huì)投資完成投資15.43億元，完成年度計(jì)劃13.70%，占全部市級重大建設(shè)項(xiàng)目第一季度完成額的87.87%；政府投資完成2.13億元，完成年度計(jì)劃8.24%，占全部市級重大建設(shè)項(xiàng)目第一季度完成額的12.13%。

三、龍崗區(qū)區(qū)級重大建設(shè)項(xiàng)目投資完成情況

　　龍崗轄區(qū)區(qū)級重大項(xiàng)目，共42項(xiàng)，總投資401.9億元，其中建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)，年度計(jì)劃完成投資39.27億元。第一季度完成投資5.96億元，完成年度投資計(jì)劃15.17%,完成第一季度投資計(jì)劃的105.94%。

　　按照行業(yè)類別劃分，城市更新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目投資完成情況較好，分別完成投資3.43億元和2.12億元，占各自年度計(jì)劃的19.15%和16.97%；高技術(shù)制造業(yè)項(xiàng)目和社會(huì)民生項(xiàng)目進(jìn)展滯后，主要因?yàn)樾陆?xiàng)目仍處于前期階段，尚未進(jìn)行施工，因此分別僅完成投資0.01億元和0.19億元，分別占年度計(jì)劃的0.35%和4.5%。

　　按照建設(shè)階段劃分，續(xù)建項(xiàng)目完成投資5.67億元，完成年度計(jì)劃21.06%，占全部區(qū)級重大建設(shè)項(xiàng)目第一季度完成額的95.13%；新建項(xiàng)目完成投資0.29億元，完成年度計(jì)劃2.37%，占全部區(qū)級重大建設(shè)項(xiàng)目第一季度完成額的4.87%。

　　按照資金來源劃分，政府投資類項(xiàng)目完成投資0.40億元，僅完成年度計(jì)劃的7.74%，主要受新建項(xiàng)目仍未進(jìn)入施工階段的影響,；社會(huì)投資類項(xiàng)目完成投資5.56億元，完成年度計(jì)劃的16.32%?？傮w上，社會(huì)投資類項(xiàng)目完成情況好于政府投資類項(xiàng)目。

　　四、主要特點(diǎn)

　　（一）重大項(xiàng)目整體平穩(wěn)推進(jìn)

　　全區(qū)重大項(xiàng)目投資呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，第一季度完成季度計(jì)劃安排的102.26%，完成年度投資計(jì)劃的13.22%，相比第一季度我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成12.54%，領(lǐng)先0.68個(gè)百分點(diǎn)，而且由于續(xù)建項(xiàng)目仍未進(jìn)入施工高峰期，大部分新建項(xiàng)目正在加快取得施工許可，因此我區(qū)重大項(xiàng)目將會(huì)在第二季度開始發(fā)力，重大項(xiàng)目投資將會(huì)在下半年進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)固定投資的增長，成為確保完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的基石。

　?。ǘ┥鐣?huì)投資比重逐步提升

　　本年安排社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目39個(gè)，一季度完成投資20.99億元，完成年度投資計(jì)劃14.48%，占市區(qū)兩級全部重大項(xiàng)目完成額的89.24%，重大項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，我區(qū)近年來大力推進(jìn)的投融資改革正逐步顯現(xiàn)成效。龍崗智慧家園、華南國際電子工業(yè)原材料物流區(qū)（一期）等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，龍崗天安數(shù)碼城四期、龍崗創(chuàng)投大廈、中海信總部等金融類、總部類項(xiàng)目加快建設(shè)，有效帶動(dòng)社會(huì)投資快速增長。

　?。ㄈ├m(xù)建項(xiàng)目增長持續(xù)領(lǐng)先

　　本年安排續(xù)建項(xiàng)目41個(gè)，一季度完成投資22.67億元，完成年度投資計(jì)劃14.62%，占市區(qū)兩級全部重大項(xiàng)目完成額的94.66%。天安云谷產(chǎn)業(yè)園一期主體工程已完工，現(xiàn)進(jìn)行收尾工程和準(zhǔn)備驗(yàn)收階段。華南國際五金化工塑料物流區(qū)二期主體施工已接近尾聲，第一季度完成投資2.12億元。

　?。ㄋ模?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展良好

　　本年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)， 一季度完成投資2.10億元，完成年度投資計(jì)劃77.78%。賽格國際電子產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目推進(jìn)順利，樁基礎(chǔ)工程施工等各項(xiàng)工程全面進(jìn)入施工高峰期，一季度完成投資1.92億元，完成年度投資計(jì)劃投資137.19%。182創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園二期正在進(jìn)行基坑混凝土支護(hù)樁工程、基坑土方開挖及基坑護(hù)墻施工，一季度完成投資900萬元，完成年度投資計(jì)劃45%。創(chuàng)世紀(jì)管理暨科研大樓、貝斯達(dá)醫(yī)療器械大廈等在建項(xiàng)目已陸續(xù)開工建設(shè)，目前正在開展邊坡支護(hù)及基礎(chǔ)開挖等工作。

　?。ㄎ澹┟裆愴?xiàng)目進(jìn)展滯后

　　本年安排民生類建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，一季度完成投資7.03億元，僅年度投資計(jì)劃7.16%。深圳外環(huán)高速公路深圳段受拆遷因素及特許經(jīng)營簽訂手續(xù)影響，第一季度完成投資244萬元，僅完成年度投資計(jì)劃的0.07%。龍崗手外科創(chuàng)傷外科?？漆t(yī)院、第二職校新建（橫崗中學(xué)現(xiàn)址擴(kuò)建）、平湖羅山自行車郊野公園等新建項(xiàng)目仍處于前期階段，未進(jìn)入施工階段，因此仍未產(chǎn)生實(shí)際投資。

　　五、存在的主要問題

　　為加快我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)，我辦于3月底召開了2015年度重大項(xiàng)目工作會(huì)議，分別邀請區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)辦、區(qū)城市更新辦等行業(yè)主管部門和14個(gè)重大前期項(xiàng)目單位進(jìn)行了會(huì)議，會(huì)議上還了解重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題和困難。根據(jù)座談以及一季度問題收集情況來看，影響全區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)的問題主要有：

　?。ㄒ唬┱鞯夭疬w難度大。道路交通、軌道交通、水務(wù)、電力、燃?xì)夤芫W(wǎng)等線狀類重大項(xiàng)目由于線路長、涉及面廣，導(dǎo)致征地拆遷工作進(jìn)展困難，嚴(yán)重影響建設(shè)進(jìn)度。深圳市清林徑引水調(diào)蓄工程、坂銀通道工程，因涉及大量拆遷，且拆遷難度較大，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。深圳市腫瘤醫(yī)院受布吉片區(qū)紅門機(jī)電公司征轉(zhuǎn)地問題，項(xiàng)目推進(jìn)受到影響。

　?。ǘ┮?guī)劃、設(shè)計(jì)審批及調(diào)整問題。規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的審批主要包括選址意見書、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等，城市更新類項(xiàng)目還涉及城市更新單元審批、專項(xiàng)規(guī)劃審批和土地確權(quán)等，由于這些環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)要求高、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣，加之項(xiàng)目單位前期工作做得不夠深入，造成部分項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段耗時(shí)較長。泛亞國際果蔬（食品）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園東側(cè)目前是菜地，規(guī)劃要求只能在北側(cè)和東側(cè)開口，而北側(cè)道路為一個(gè)有4.6米高差的斜坡，不適合作為出入口，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)停滯不前。

　?。ㄈ┣捌诠ぷ鞑粔蛏钊?。 項(xiàng)目前期包括立項(xiàng)審批、用地辦理、環(huán)境影響評價(jià)、方案設(shè)計(jì)、施工許可證辦理、三通一平等各項(xiàng)工作，前期審批環(huán)節(jié)多、耗費(fèi)時(shí)間長，特別是需要上報(bào)國家、省審批的項(xiàng)目，進(jìn)度難以掌控，影響項(xiàng)目進(jìn)度。少數(shù)項(xiàng)目單位責(zé)任意識不強(qiáng)、工作主動(dòng)性不夠、業(yè)務(wù)流程不熟悉，一定程度上也造成了項(xiàng)目前期工作緩慢。龍崗街道南約積谷田項(xiàng)目前期工作做得不夠深、不夠細(xì)，因涉及村集體用地糾紛事宜，已多次推遲開工時(shí)間，需調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃方案，目前仍在公示中，等公示結(jié)束后才可申報(bào)一期建設(shè)主體。

　　六、下階段工作要求

　?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任，確保完成全年任務(wù)

　　一是各協(xié)調(diào)服務(wù)單位要認(rèn)真落實(shí)“重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)主辦（協(xié)辦）”制度，切實(shí)按照《龍崗區(qū)2015年度重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作方案》的有關(guān)要求細(xì)化本部門服務(wù)重大項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，將服務(wù)責(zé)任和既定目標(biāo)具體分解到科室、到個(gè)人，確保完成服務(wù)任務(wù)。二是各項(xiàng)目建設(shè)單位要牢固樹立質(zhì)量意識、效率意識、環(huán)保意識，精心組織，安全生產(chǎn)，文明施工，力爭項(xiàng)目早日動(dòng)工、投產(chǎn)運(yùn)營，為全區(qū)年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)的順利完成作出貢獻(xiàn)。

　?。ǘ﹥?yōu)化服務(wù)，提升項(xiàng)目建設(shè)效率

　　各審批職能部門要提高效率、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)審工作的指導(dǎo)，減少反復(fù)；各街道、各相關(guān)部門要超前工作、主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)先確保重大項(xiàng)目水、電、氣、通信、道路等配套設(shè)施建設(shè)，努力為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

　?。ㄈ┤χ\劃，確保投資增長后勁

　　一是繼續(xù)推進(jìn)續(xù)建類項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)跟蹤和協(xié)調(diào)，提前解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，提升項(xiàng)目投資完成率，提高重大項(xiàng)目的支撐、引領(lǐng)作用。二是加強(qiáng)重大項(xiàng)目分級管理，根據(jù)重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)情況進(jìn)行分類梳理，歸攏一批條件成熟的、下半年具備開工條件的重大項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目盡快形成投資工作量。三是著力保障重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，優(yōu)先在4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)篩選一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，能夠加快重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)的項(xiàng)目列入我區(qū)重大項(xiàng)目計(jì)劃，并加以重點(diǎn)跟蹤和協(xié)調(diào)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳，提高項(xiàng)目協(xié)調(diào)效率

　　一是加大重大項(xiàng)目宣傳力度，通過采取印制《龍崗區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)手冊（2015年版）》、行政服務(wù)大廳窗口發(fā)放問題報(bào)送通知、政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布告示、重點(diǎn)企業(yè)專門通知和座談會(huì)專題收集等方式，進(jìn)一步宣傳重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，擴(kuò)大項(xiàng)目問題收集范圍，提高各單位問題上報(bào)的積極性，幫助更多的企業(yè)協(xié)調(diào)解決影響項(xiàng)目推進(jìn)的問題。二是繼續(xù)健全重大項(xiàng)目分級協(xié)調(diào)機(jī)制，完善“三類三級”分層協(xié)調(diào)機(jī)制，逐漸細(xì)化項(xiàng)目存在問題分類，并探索按照問題分類建立長效解決機(jī)制，切實(shí)提高重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)的針對性，進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)效率。

　?。ㄎ澹┘哟蠖讲?，做好項(xiàng)目通報(bào)排名

　　區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)辦公室繼續(xù)做好重大項(xiàng)目進(jìn)展月度分析工作，按期通報(bào)各協(xié)調(diào)服務(wù)單位服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況；定期對重大項(xiàng)目存在問題協(xié)調(diào)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題報(bào)告；會(huì)同相關(guān)部門對于重大項(xiàng)目完成情況嚴(yán)重滯后或重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)事項(xiàng)落實(shí)不力的協(xié)調(diào)服務(wù)單位和個(gè)人及時(shí)督辦、限期整改。