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龍崗區(qū)2010年1-7月份財政預算執(zhí)行情況分析

  一、全口徑工商稅收情況

  1-7月份,我區(qū)完成全口徑工商稅收2,173,048萬元,比去年同期增收318,104萬元,增長17.15%,其中:國稅部門組織收入1,205,674萬元,增長6.1%;地稅部門組織收入967,374萬元,增長34.62%。國、地稅全口徑稅收收入比例是5.5 : 4.5。

  二、財政預算執(zhí)行情況

  1-7月份,我區(qū)累計完成一般預算收入557,188萬元,完成年初預算72.17%,增收90,600萬元,增長19.42%。其中各項稅收收入累計完成555,004萬元,完成年初預算72.36%,增收90,367萬元,增長19.45%;一般預算支出完成432,557萬元,完成年初預算51.98%,增支53,328萬元,增長14.06%。預算收支執(zhí)行的基本情況是:

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  1、增值稅完成174,916萬元,完成年度預算的70.82%,增收7,136萬元,增長4.25%;

  2、營業(yè)稅完成137,956萬元,完成年度預算的66.65%,增收32,025萬元,增長30.23%;

  3、企業(yè)所得稅完成120,403萬元,完成年度預算的113.59%,增收50,801萬元,增長72.99%;

  4、個人所得稅完成91,207萬元,完成年度預算的68.17%,增收6,248萬元,增長7.35%;

  5、區(qū)級專享稅完成30,522萬元,完成年度預算的41.7%,減收5,843萬元,下降16.07%;

  7、非稅收入完成2,184萬元,完成年度預算的43.68%,增收233萬元,增長11.94%。

  (二)支出方面

  1、一般公共服務支出完成74,312萬元,完成年度預算的62.03%,增支5,564萬元,增長8.09%;

  2、國防支出完成789萬元,完成年度預算的65.75%,增支94萬元,增長13.53%;

  3、公共安全支出完成66,493萬元,完成年度預算的61.62%,增支6,566萬元,增長10.96%;

  4、教育支出完成75,743萬元,完成年度預算的53.87%,增支4,414萬元,增長6.19%;

  5、科學技術支出完成5,464萬元,完成年度預算的47.93%,減支434萬元,下降7.36%;

  6、文化體育與傳媒支出5,143萬元,完成年度預算的68.12%,增支659萬元,增長14.7%;

  7、社會保障和就業(yè)支出17,250萬元,完成年度預算的56.74%,減支578萬元,下降3.24%;

  8、醫(yī)療衛(wèi)生支出完成28,316萬元,完成年度預算的46.73%,增支4,437萬元,增長18.58%;

  9、環(huán)境保護支出完成3,151萬元,完成年度預算的56.27%,增支2,326萬元,增長281.94%;

  10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出完成100,567萬元,完成年度預算的56.82%,增支42,537萬元,增長73.3%;

  11、農林水事務支出完成10,340萬元,完成年度預算的49%,減支1,254萬元,下降10.82%;

  12、交通運輸支出完成2,082萬元,完成年度預算的173.5%,增支807萬元,增長63.29%;

  13、資源勘探電力信息等事務支出完成1,120萬元,完成年度預算的47.66%,增支365萬元,增長48.34%;

  14、商業(yè)服務業(yè)等事務支出完成885萬元,完成年度預算的126.43%,增支585萬元,增長195%;

  15、國土資源氣象等事務完成55萬元(因預算科目調整,2009年沒有對應項目支出);

  16、住房保障支出完成102萬元,完成年度預算的30%(因預算科目調整,2009年沒有對應項目支出);

  17、糧油物資儲備管理等事務支出完成1,500萬元,完成年度預算的46.88%,減支900萬元,下降37.5%;

  18、其他支出完成39,245萬元,完成年度預算的27.78%,減支12,017萬元,下降23.44%。

  三、預算執(zhí)行情況的特點

  (一)稅收分成收入呈波浪趨勢。

  1-7月份,我區(qū)稅收分成收入總額55.5億元,增收9億元,增長19.45%。因今年經濟環(huán)境復雜多變,受財政經濟發(fā)展中不確定因素的影響,各月稅收分成收入情況起伏較大,全年收入呈現波浪狀態(tài)發(fā)展:1-7月份各月稅收分成收入分別是8.9億元、9.7億元、4.8億元、9.4億元、6億元、10億元、5.9億元;環(huán)比增長率分別是8.9%、-50%、95%、-36%、66%、-41%。

 ?。ǘ┲黧w稅種全力拉動全區(qū)預算收入增長

  1-7月份,我區(qū)稅收分成收入完成55.5億元,占一般預算收入99.61%,其中主體稅種分成收入完成52.45億元,占一般預算收入94.13%,對一般預算收入的增長貢獻率超過100%,是全區(qū)預算收入增長的全動力,其中:

  ­­——企業(yè)所得稅增幅最大。1-7月份,企業(yè)所得稅收入完成12億元,增長72.99%,占一般預算收入21.61%,對預算增長貢獻率達56%,提前5個月完成全年任務。大幅增長主要原因:一是轄區(qū)經濟持續(xù)回暖,企業(yè)經濟效益和盈利能力明顯增強,區(qū)內股份制企業(yè)、私營企業(yè)、港澳臺和外商投資企業(yè)經營效益的提高是拉動增收的主力,其中股份制企業(yè)增幅超過150%。二是國、地稅務部門加大企業(yè)所得稅匯算清繳工作力度,轄區(qū)內企業(yè)補繳上年稅款較多。此外,今年企業(yè)所得稅稅率提高2個點以及部分企業(yè)稅收優(yōu)惠政策到期等因素也有力地推動了企業(yè)所得稅的大幅增長。

  ——營業(yè)稅恢復性增長。1-7月份,營業(yè)稅收入13.8億元,增長30.23%,占一般預算收入24.76%,對預算增長貢獻率達35.35%。由于去年營業(yè)稅稅收基數較低,而今年國家固定資產投資快速增長以及轄區(qū)內營商的環(huán)境完善,居民消費水平提高,帶動商貿服務、住宿餐飲、文體娛樂等行業(yè)蓬勃發(fā)展是營業(yè)稅增收的主要動力。

  ­­——增值稅小幅增長。1-7月份,增值稅完成17.49億元,增長4.25%,占一般預算收入31.39%,對預算增長貢獻率為7.87%。增值稅增幅較小主要是被免抵調增增值稅減收拉低。受市國稅局免抵調庫指標限制和調庫進度安排的影響,我區(qū)免抵調增增值稅1-7月份同比減收0.56億元,下降5.43%。剔除免抵調因素,增值稅現稅增長良好,1-7月份增收1.28億元,增長29.3%,反映轄區(qū)內企業(yè)生產活動加快,其中股份制企業(yè)、私營企業(yè)增長尤為明顯。

  (三)財政支出有保有壓,支出進度完成良好。

  1-7月份,一般預算支出43.26億元,完成年初預算51.98%,增長14.06%。今年財政部門繼續(xù)貫徹有保有壓的支出管理政策,嚴格控制一般性支出,在大力壓縮會議、接待、出國(境)、車輛使用經費“四個零增長”的同時,認真落實區(qū)委區(qū)政府“調結構、穩(wěn)增長、促轉型、惠民生、優(yōu)環(huán)境、促和諧”的各項決定,積極做好各項重點支出的資金保障工作:一是基建項目資金的撥付工作,累計撥付基建項目資金3.64億元 (其中小型基建0.14億元),比上年同期增長91.58%,切實發(fā)揮基建項目拉動作用;二是認真做好教育、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、交通運輸等社會公共事業(yè)及民生福利各項經費保障工作。

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