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龍崗區(qū)2010年1-4月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況分析

  一、全口徑工商稅收情況

  1-4月份,我區(qū)完成全口徑工商稅收1,310,830萬(wàn)元,比去年同期增收30,196萬(wàn)元,增長(zhǎng)2.36%,其中:國(guó)稅部門(mén)組織收入830,627萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.3%;地稅部門(mén)組織收入480,203萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.27%。

  二、收入預(yù)算執(zhí)行情況

  1-4月份,全區(qū)完成一般預(yù)算收入330,628萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的42.83%,比上年同期增收20,098萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.47%。其中:稅收收入330,400萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.48%,稅收占財(cái)政收入比重99.93%,對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)100%;非稅收入完成228萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的4.56%,比上年同期減少10萬(wàn)元,下降4.2%。

  1-4月份收入預(yù)算執(zhí)行呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):

 ?。ㄒ唬┛傮w增長(zhǎng)速度明顯放緩。

  今年,全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步回升,1-4月份全市一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15.05%,而我區(qū)財(cái)政在經(jīng)過(guò)幾年連續(xù)高速增長(zhǎng)后,收入增速明顯放緩。1-4月份一般預(yù)算收入330,628萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.47%,低于全市平均增幅8.58個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)一般預(yù)算收入增幅偏低主要是受免抵調(diào)增增值稅及華為公司員工繳納個(gè)人所得稅的影響,兩項(xiàng)減收約2.6億,直接拉低一般預(yù)算收入增幅8個(gè)百分點(diǎn)。

 ?。ǘ┒愂帐杖腠?xiàng)目增幅分化。

  1-4月份,我區(qū)稅收收入總體上實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng),但主體稅種增長(zhǎng)不均衡,增幅出現(xiàn)一定的分化。從增長(zhǎng)幅度看:

  1、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅高速增長(zhǎng)。其中:營(yíng)業(yè)稅收入97,386萬(wàn)元,增收29,951萬(wàn)元,增長(zhǎng)44.41%,主要是區(qū)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)快速恢復(fù)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)稅收快速增長(zhǎng);企業(yè)所得稅收入28,123萬(wàn)元,增收7,322萬(wàn)元,增長(zhǎng)35.2%,主要有兩方面原因:一是區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn),企業(yè)效益逐漸提高,其中港澳臺(tái)和外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益好轉(zhuǎn)尤為明顯,1-4月份繳納企業(yè)所得稅5,252萬(wàn)元,對(duì)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)71%;二是由于今年企業(yè)所得稅征收稅率提高兩個(gè)百分點(diǎn),相應(yīng)增加了稅收收入。

  2、增值稅收入小幅下降。1-4月份增值稅收入126,272萬(wàn)元,減收1,500萬(wàn)元,下降1.17%。其中免抵調(diào)增增值稅92,268萬(wàn)元,減收11,218萬(wàn)元,下降10.84%;現(xiàn)稅收入34,004萬(wàn)元,增收9,717萬(wàn)元,增長(zhǎng)40%,反映了我區(qū)工業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)加速恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。

  3、個(gè)人所得稅收入大幅下降。1-4月份個(gè)人所得稅收入56,313萬(wàn)元,減收14,320萬(wàn)元,下降20.27%。主要是華為公司員工一次性繳交的股息、紅利個(gè)人所得稅比上年大幅減少。

  三、支出預(yù)算執(zhí)行情況

  1-4月份,全區(qū)完成一般預(yù)算支出243,173萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的29.22%,比上年同期增支82,634萬(wàn)元,增長(zhǎng)51.47%。增長(zhǎng)重點(diǎn)主要是教育、社會(huì)保障和就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生方面的投入。

  1-4月份支出預(yù)算執(zhí)行呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):

 ?。ㄒ唬┱w支出進(jìn)度加快。

  隨著近年來(lái)我區(qū)預(yù)算執(zhí)行管理水平的不斷提高,預(yù)算支出安排的預(yù)見(jiàn)性相應(yīng)增強(qiáng),支出效率逐步提高,往年財(cái)政支出年初進(jìn)度偏慢的格局有很大的改變。1-4月份一般預(yù)算支出增長(zhǎng)51.47%,主要原因有:一是今年的年度預(yù)算計(jì)劃、投資計(jì)劃下達(dá)的比往年早;二是區(qū)財(cái)政部門(mén)按照區(qū)委區(qū)政府2010年“穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、抓創(chuàng)新、促改革”工作部署的要求,根據(jù)支出項(xiàng)目的需求加快了資金撥付的進(jìn)度。

 ?。ǘ┲攸c(diǎn)支出得到有力保障。

  開(kāi)年以來(lái),我區(qū)財(cái)政部門(mén)注重強(qiáng)化支出管理,著力落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需、重民生”等政策,進(jìn)一步加快支出進(jìn)度,保障重點(diǎn)支出。主要支出項(xiàng)目如下:

  1、教育支出36,403萬(wàn)元,完成年度預(yù)算25.89%,增長(zhǎng)38.03%。主要是安排了教育系統(tǒng)增編經(jīng)費(fèi)及事業(yè)單位績(jī)效工資改革經(jīng)費(fèi)。

  2、科學(xué)技術(shù)支出3,254萬(wàn)元,完成年度預(yù)算28.54%,增長(zhǎng)1,273%,主要是投入科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金3,000萬(wàn)元,加大對(duì)企業(yè)的扶持服務(wù)力度,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  4、社會(huì)保障和就業(yè)支出11,207萬(wàn)元,完成年度預(yù)算36.87%,增長(zhǎng)60.6%。主要是加快了社會(huì)保障資金的撥付進(jìn)度和投入再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金2,000萬(wàn)元。

  5、環(huán)境保護(hù)支出2,492萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的44.5%,增長(zhǎng)404.45%。主要是安排了生態(tài)類(lèi)基建支出1,500萬(wàn)元,保障重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

  6、農(nóng)林水事務(wù)支出6,351萬(wàn)元,完成年度預(yù)算30.1%,增長(zhǎng)203.3%。主要是投入4,200萬(wàn)元支持貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件。

  7、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出57,955萬(wàn)元,完成年度預(yù)算32.74%,增長(zhǎng)150.15%。主要是加大基層社區(qū)投放力度, 1-4月份安排城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出7,754萬(wàn)元、公共設(shè)施支出1,024萬(wàn)元、環(huán)境衛(wèi)生支出12,188萬(wàn)元、基建支出6,000萬(wàn)元、物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)資金8,000萬(wàn)元、固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)535萬(wàn)元、服務(wù)企業(yè)工作經(jīng)費(fèi)6,480萬(wàn)元,其他城鄉(xiāng)事務(wù)費(fèi)15,974萬(wàn)元。

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