春節(jié)將至,生產(chǎn)不休,特別在這種特殊時期極易因節(jié)日的氣氛,讓員工在作業(yè)過程中,產(chǎn)生疏忽、大意、僥幸的心理。為從根本上杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生,龍崗區(qū)安監(jiān)局未雨綢繆。結(jié)合歷年來歲末年初生產(chǎn)事故特點(diǎn),給企業(yè)下指令、提要求。
一、認(rèn)真做好歲末年初和節(jié)日期間重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全檢查工作
各街道辦、各相關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將力量集中到問題最多、隱患最突出、風(fēng)險最高的重點(diǎn)領(lǐng)域部位,特別是要針對娛樂場所、大型綜合體、再生資源回收站、泥頭車等重點(diǎn)場所和對象開展突擊夜查,確保排查整治無死角、無盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)隱患問題,務(wù)必緊盯死守抓整改,確保全部整治到位,嚴(yán)防隱患失控導(dǎo)致事故發(fā)生。嚴(yán)格落“五個一律”執(zhí)法措施。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)和嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè),堅(jiān)決采取各項(xiàng)處罰和限期措施,該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn),該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。對于安全生產(chǎn)失信單位和個人,嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”制度,及時公開曝光,強(qiáng)化警示教育。對于引起事故等嚴(yán)重后果的違法違規(guī)企業(yè)及其有關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)格查處、嚴(yán)肅追責(zé)、從嚴(yán)處罰。
交通運(yùn)輸及交警部門
要結(jié)合“平安交通百日行動”和“百日安全行動”,深入推進(jìn)道路交通安全綜合治理,緊緊圍繞“人、車、路、企業(yè)”等關(guān)鍵要素,突出“兩客一危”、攪拌車、校車、水泥罐裝車等重點(diǎn),實(shí)施全鏈條排查整治;強(qiáng)化交通安全管理,重點(diǎn)加強(qiáng)春運(yùn)期間客運(yùn)班車、旅游包車、貨運(yùn)車輛等重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管,繼續(xù)保持禁摩限電高壓態(tài)勢,強(qiáng)化對“黑大巴”、無證客車、非法從事危險品運(yùn)輸、超載超限貨運(yùn)車輛、泥頭車、非法網(wǎng)約車等重點(diǎn)車輛的執(zhí)法力度,加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育和安全管理,全力確保春運(yùn)安全、暢通、有序。以涉氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和運(yùn)輸車輛等為重點(diǎn),全面排查治理安全風(fēng)險隱患。
消防等部門
要突出加強(qiáng)冬春火災(zāi)安全防控,全面開展廢品收購站、“三小”場所、歌舞娛樂場所、城中村出租屋、?;愤\(yùn)輸車輛、危化品和粉塵涉爆企業(yè)等七類重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)火災(zāi)隱患排查整治行動,加大對電動自行車違規(guī)停放充電、電氣火災(zāi)隱患問題的整治力度,堅(jiān)決防止發(fā)生重大火災(zāi)傷亡事故。全面排查治理電氣線路設(shè)備在質(zhì)量、設(shè)計(jì)、施工、使用和管理等方面存在的突出隱患問題,建立健全電氣安全治理長效機(jī)制。
住房建設(shè)部門
要深入開展建筑施工安全專項(xiàng)治理和房屋市政工程安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動,重點(diǎn)整治各類深基坑、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐體系等危大工程存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為,嚴(yán)控重大安全風(fēng)險。要對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患集中力量整改落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)處理。對搶進(jìn)度、趕工期、盲目招工、無證上崗等影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為要加大查處力度,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。持續(xù)開展高墜、坍塌、小散工程等領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,大力實(shí)施建筑施工領(lǐng)域“亮劍”行動,嚴(yán)格執(zhí)行停止參與招投標(biāo)、公開曝光、警示約談、移送司法等“鐵十條”措施,全面形成處罰追責(zé)高壓態(tài)勢。
安監(jiān)部門
要進(jìn)一步加大對涉氨、鋰電池、粉塵涉爆等高危工貿(mào)企業(yè)的整治力度,督促企業(yè)落實(shí)機(jī)械設(shè)備設(shè)施檢維修安全管理制度。深刻吸取河北張家口“11·28”重大爆燃事故教訓(xùn),突出危險化學(xué)品重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)教訓(xùn),深入開展危險化學(xué)品綜合治理,強(qiáng)化?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,尤其是加強(qiáng)油氣長輸管道安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)防火、防爆、防靜電、防泄漏、防中毒等安全保障措施,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
公安、文體旅游、市監(jiān)、軌道辦等部門
要加強(qiáng)大型活動舉辦場所、大型綜合體、商業(yè)街、旅游景區(qū)、地鐵車站等人員密集場所的安全管控,重點(diǎn)排查整治大客流管控、特種設(shè)備等方面安全隱患,嚴(yán)防擁擠踩踏、碰撞等事故發(fā)生。加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)接近使用年限特種設(shè)備安全監(jiān)管,嚴(yán)防類似事故發(fā)生;要在春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日依法核定并對外公布景區(qū)景點(diǎn)最大承載量,落實(shí)最大承載量臨界峰值預(yù)警提示、預(yù)約售票、客流疏導(dǎo)等應(yīng)急預(yù)案,合理疏導(dǎo)控制客流,防止擁擠踩踏等事故發(fā)生。
其他部門
要結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險管控和隱患排查整治,堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。當(dāng)前正值機(jī)構(gòu)改革過渡期及基層干部調(diào)整期,各街道、各部門務(wù)必保持政治定力,全面履職到位,做到思想不亂、工作不斷、力度不減。
二、加強(qiáng)節(jié)前停工和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查和培訓(xùn)
(一)加強(qiáng)節(jié)前安全巡查檢查工作
各街道、各相關(guān)部門要保持高壓態(tài)勢,全面壓實(shí)責(zé)任,提高全社會安全意識,對道路交通,“三小”場所、城中村、人員密集場所等區(qū)域消防安全,建筑施工,小散工程和零星作業(yè),工礦商貿(mào)企業(yè),再生資源回收站等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大巡查大檢查大整治,確保節(jié)前全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動穩(wěn)定可控,有效遏制防范各類安全事故發(fā)生、消除重大安全隱患。
?。ǘ┘訌?qiáng)節(jié)前停工和停工期間安全工作
一是各街道辦、各相關(guān)部門要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位在停工前,組織人員對機(jī)器設(shè)備、電氣線路等安全隱患開展一次全面排查,對存在的隱患及時整改落實(shí)。采取斷電等措施,確保停工期間處于安全狀態(tài)。二是各相關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際情況,合理安排春節(jié)停工期間值班工作,特別是涉及?;贰⒁兹家妆?、重大危險源等高危企業(yè),停工期間值班人員要保持 24 小時通訊暢通,如遇突發(fā)和緊急情況要按規(guī)定及時上報。
?。ㄈ?qiáng)化復(fù)工安全檢查
按照“先排查檢查、后復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的原則,復(fù)工第一天必須開展安全檢查。對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施、各種儀表、管道、閥門、罐區(qū)、?;穬Υ嫜b置和廠區(qū)、廠房內(nèi)標(biāo)識標(biāo)志、倉庫內(nèi)標(biāo)志線等進(jìn)行全面安全檢查,要確保防雷防靜電設(shè)施、安全閥等檢測合格證在有效期內(nèi)。對查出的安全隱患,立即進(jìn)行整改;對不能立即整改的,要停業(yè)整改,做到“責(zé)任人、時限、資金、方案、措施”五落實(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位排查整治完成確保復(fù)工安全可控,并由分管安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后才能復(fù)工。
?。ㄋ模╅_展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全培訓(xùn)
各街道辦、各相關(guān)部門要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位對節(jié)后回原崗位工作的員工,特別是高危行業(yè)的現(xiàn)場操作工,進(jìn)行安全知識再培訓(xùn)、再教育,務(wù)必使每位員工具備基本的安全生產(chǎn)知識,熟悉相應(yīng)工種的崗位危害,讓員工心理意識從放假過渡到工作上來。要采取集中宣講、現(xiàn)場帶教、事故警示、應(yīng)急演練、聘請安全專家示范隱患排查等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)后新招、調(diào)崗職工的安全教育培訓(xùn),做到職工崗前安全教育全覆蓋、管理人員安全專項(xiàng)培訓(xùn)全覆蓋,提高從業(yè)人員專業(yè)技能和安全意識,培訓(xùn)不合格堅(jiān)決不能上崗。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)企業(yè)主體責(zé)任
復(fù)工生產(chǎn)時,主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)及時到位,在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前組織召開安全生產(chǎn)會議,研究制定切實(shí)可行的節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)的每一個步驟規(guī)范、嚴(yán)格、穩(wěn)妥、有序,保障安全、平穩(wěn)度過復(fù)工復(fù)產(chǎn)期。特別是?;雀呶P袠I(yè),必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范制度,把安全職責(zé)落到每一個實(shí)處。同時,制定配套應(yīng)急處置預(yù)案并加強(qiáng)演練。
三、加強(qiáng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場安全管理
一是各街道辦、各相關(guān)部門要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員要做好現(xiàn)場作業(yè)人員安全監(jiān)督工作,督促員工自覺遵守安全操作規(guī)程,特別是進(jìn)行屋面清潔、裝修等高處作業(yè)時,要有相關(guān)人員陪同監(jiān)督,做好安全防護(hù)措施,防止事故的發(fā)生。員工在使用各種設(shè)備、吊裝工具、電線、電器設(shè)備、登高作業(yè)、焊接與切割等特種作業(yè)時,必須持相應(yīng)的特種作業(yè)操作證方可作業(yè),并做好設(shè)施、設(shè)備、危險品的安全檢查工作,并嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行操作,確保使用之前處于安全狀態(tài)。
二是各街道辦、各相關(guān)部門要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位在進(jìn)行節(jié)前停工和節(jié)后復(fù)工線路檢修、清潔衛(wèi)生時要注意加強(qiáng)安全防護(hù)。清洗化糞池、污水池、罐體等有限空間要嚴(yán)格執(zhí)行有限空間有關(guān)規(guī)定;特別是禁止違規(guī)使用天那水、白電油等易燃易爆有機(jī)溶劑擦洗地板、清潔機(jī)器,避免引起火災(zāi)事故,如必需使用,則須經(jīng)過審批,并嚴(yán)格做好防護(hù)措施。
四、做好安全宣傳教育和應(yīng)急準(zhǔn)備工作
一是各街道辦、各相關(guān)單位要及時將本通知精神和加強(qiáng)歲末年初系列文件精神傳達(dá)到每個生產(chǎn)經(jīng)營單位及每個從業(yè)人員,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,確保節(jié)前及節(jié)日期間安全,做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。同時,深入一線指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理,對存在安全隱患不滿足開工條件的,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)予以查處。
二是要積極運(yùn)用微信、微博等新媒體,報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體,以及交通誘導(dǎo)屏、宣傳欄、平面廣告等媒介載體進(jìn)行全方位、立體化宣傳,擴(kuò)大安全生產(chǎn)社會面宣傳力、影響力和傳播力,提升全社會安全意識,督促企業(yè)做好節(jié)前停工和節(jié)后復(fù)工工作。
三是按照市安委辦指示要求,大力開展《安全警示教育視頻集》光盤發(fā)放工作。各街道要加大力度向轄區(qū)各企業(yè)派發(fā),為企業(yè)提供安全培訓(xùn)、警示教育素材;建立專門微信工作群,通過微信、美篇匯報宣傳發(fā)放和組織學(xué)習(xí)情況;發(fā)動網(wǎng)格力量進(jìn)企入廠發(fā)放光盤,以各種渠道開展宣傳活動。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位及時領(lǐng)取光盤,積極組織播放觀看,確保每一名員工都能觀看視頻,增強(qiáng)安全意識和技能。各街道、各相關(guān)部門要不定期組織人員到企業(yè)抽查員工觀看情況,現(xiàn)場詢問員工視頻內(nèi)容與觀看感想,并要求落實(shí)主體責(zé)任,加大培訓(xùn)力度尤其是對新員工的培訓(xùn),防止宣傳工作流于形式。
四是節(jié)假日期間交警、交通、消防、住建、安監(jiān)等重點(diǎn)部門要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時應(yīng)急值班制度,加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化演練,全力以赴做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備,隨時保持應(yīng)急待命狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情事故能及時、有效、妥善處置。
希望各街道、職能部門進(jìn)一步加大歲末年初安全監(jiān)管力度,督促企業(yè)開展好隱患自查自糾,尤其結(jié)合歷年來歲末年初事故節(jié)點(diǎn),有針對性的開展隱患排查整治。各企業(yè)也要自覺、積極主動地,開展好隱患自查自糾,加大日常崗位監(jiān)管,特別要合理安排趕工輪休,避免因員工疲勞而造成事故。總之希望大家齊心協(xié)力,全力以赴打好節(jié)日前后安全保衛(wèi)戰(zhàn),為人民群眾營造平安祥和節(jié)日氛圍!
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