今年以來,龍崗區(qū)在工業(yè)園區(qū)整治與提升的基礎(chǔ)上,不斷探索構(gòu)建園區(qū)可持續(xù)發(fā)展分級監(jiān)管新模式。特別4月份,國務(wù)院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》后,我區(qū)結(jié)合轄區(qū)實際,將園區(qū)安全專項整治作為一項重要課題來抓,促使園區(qū)由政府專項整治到自我常態(tài)化監(jiān)管、由政府被動管理朝園區(qū)主動作為轉(zhuǎn)變。
作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)大區(qū),龍崗區(qū)共有工業(yè)園區(qū)604家,主要以工業(yè)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動場所為主。2017年以來,我區(qū)對轄區(qū)工業(yè)園區(qū)開展了整治與提升,內(nèi)外兼修效果明顯。為實現(xiàn)園區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量、高水平,今年以來,我區(qū)持續(xù)發(fā)力,圍繞“突出重點、打造亮點、整體提升”的原則,開啟工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)四級監(jiān)管新模式。
什么是四級監(jiān)管模式?它的實施對工業(yè)園區(qū)安全發(fā)展有什么益處?據(jù)相關(guān)負責人表示,“四級”監(jiān)管即按照相關(guān)認定標準,將工業(yè)園區(qū)劃分為A級(寬管級)、B級(關(guān)注級)、C級(嚴管級)、D級(禁止級)四個等級,當園區(qū)被評定為相應(yīng)等級安全生產(chǎn)風險級別后,將按照上一級或更上一級標準進行嚴格整改,最后經(jīng)評定達標后可提升等級。意味著不僅給工業(yè)園區(qū)設(shè)了一道安全晉級“高門檻”,同時還可潛移默化激發(fā)園區(qū)重安全、嚴監(jiān)管的積極性和主動性。
工業(yè)園區(qū)評定等級后是不是就固定不變了?針對該問題,龍崗區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科相關(guān)人員表示,對于已評定等級的園區(qū),在檢查或督查中,若發(fā)現(xiàn)其風險管控能力和安全管理水平下降或安全生產(chǎn)工作受到政府部門通報批評的,經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)評估、逐級審批后下調(diào)等級,尤其對評定為C、D級別的,將開展專項整治或掛牌督辦。
值得一提的是,對評級A級的工業(yè)園區(qū),我區(qū)還將作為扶持企業(yè)發(fā)展、高新企業(yè)建設(shè)、融資、創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)、招商引資及其他優(yōu)惠政策的重要依據(jù),充分發(fā)揮政策約束和激勵作用,催生工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力,逐步實現(xiàn)自主管理和自主提升。
目前,我區(qū)在工業(yè)園區(qū)分級監(jiān)管方面,主要以整體分級、動態(tài)管控、多部門聯(lián)動、一園一檔一措施的整體思路,將消除事故隱患、落實安全生產(chǎn)主體責任作為主攻方向,旨在從根本上破解工業(yè)工業(yè)園區(qū)安全隱患多、治理難度大的難題,切實構(gòu)建共建共治共享的安全管理新格局。
為使“四級”監(jiān)管工作有序推進,我區(qū)還自主開發(fā)了“工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)分級監(jiān)管信息系統(tǒng)”,給園區(qū)分級評定、監(jiān)管工作提供了一個可具體操作平臺,實現(xiàn)了從園區(qū)自評到街道審核再到區(qū)級相關(guān)職能部門復(fù)核審批的工作閉環(huán)。通過該系統(tǒng),讓數(shù)據(jù)多走路,企業(yè)少跑腿,進一步提高分級工作效率。截至目前,該系統(tǒng)已接收200余家工業(yè)園區(qū)自評申請。