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　　一、1-9月安全事故基本情況

　　2017年1-9月，全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)、火災、交通等各類安全事故495宗，死亡91人，受傷254人，與去年同期相比，死亡人數(shù)下降了10.78%，受傷人數(shù)上升了89.55%。其中：

　　交通事故294宗，死亡66人，受傷250人，與去年同期相比（交通事故138宗，死亡66人，受傷128人），事故宗數(shù)和受傷人數(shù)分別上升了113%和95.31%，死亡人數(shù)持平。

　　工礦商貿(mào)事故23宗，死亡22人，重傷3人，與去年同期（工礦商貿(mào)事故40宗，死亡34人，重傷6人）相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了42.5%、35.29%和50%。

　　火災事故178宗，死亡3人，受傷1人，與去年同期（火災事故99宗，死亡2人，受傷0人）相比，事故宗數(shù)和死亡人數(shù)分別上升了79.8%和50%。

　　二、9月份事故情況

　　9月份共發(fā)生安全事故40宗，死亡11人，受傷27人。其中：交通事故30宗，死亡9人，受傷27人；工礦商貿(mào)事故2宗，死亡2人，受傷0人；火災事故8宗，無人員傷亡。

　　與上月環(huán)比，事故宗數(shù)持平，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升了10%和8%。其中：交通事故宗數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升了3.45%、28.57%和8%；工礦商貿(mào)事故宗數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了33.33%和33.33%；火災事故宗數(shù)持平。

　　月環(huán)比圖

　　月同比圖

　　與去年同期相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升了25%、22.22%和237.5%。其中：交通事故宗數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升了233.33%、80%和237.5%；工礦商貿(mào)事故宗數(shù)和死亡人數(shù)下降了50%，火災事故宗數(shù)下降了57.89%。

　　三、9月事故區(qū)域分布情況

　　（一）9月因交通死亡事故死亡9人。其中：平湖街道和龍崗街道死亡人數(shù)各1人，龍城和吉華街道死亡人數(shù)各2人，園山街道死亡人數(shù)3人。

　　當月交通事故死亡人數(shù)區(qū)域分布圖

　　（二）9月共發(fā)生工礦商貿(mào)死亡事故2宗，死亡2人。寶龍、和龍城街道死亡人數(shù)各1人。

　　當月工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)區(qū)域分布圖

　?。ㄈ?月共發(fā)生火災事故8起。按街道分布，寶龍、園山和坪地街道各1起，龍崗街道5起。

　　當月火災事故宗數(shù)街道分布圖

　　四、事故特點及原因分析

　?。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿?。2017年1-9月，共發(fā)生統(tǒng)計上報道路交通事故294宗，其中死亡事故66宗，傷人事故166宗，財產(chǎn)損失事故62宗，事故共造成66人死亡、250人受傷、直接經(jīng)濟損失81.01萬元。以統(tǒng)計上報數(shù)與去年同期相比，1-9月死亡事故增加4宗，上升6%；死亡人數(shù)持平。1-9月無發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故。

　　在66宗死亡事故中，涉及行人的事故共25宗，死亡25人；涉及非機動車的事故共22宗，死亡22人；涉及摩托車的事故共5宗，死亡5人；涉及機動車的事故共14宗，死亡14人。

　　在各類道路中，1-9月份一般城市道路是死亡事故多發(fā)生點，發(fā)生死亡交通事故43起，造成43人死亡，占死亡人數(shù)的65%。

　?。ǘ┕さV商貿(mào)事故。1-9月共發(fā)生23宗工礦商貿(mào)責任事故。在23宗安全生產(chǎn)責任死亡事故中，其中高墜10宗，死亡10人；坍塌3宗，死亡3人；觸電2宗，死亡2人；物體打擊2宗，死亡2人；車輛傷害2宗，死亡2人；起重傷害1宗（技術(shù)），死亡1人；溺水1宗，死亡1人。

　　高墜事故仍然是事故最主要傷害方式。

　　按街道分布：寶龍街道6宗；南灣街道3宗。平湖街道2宗；布吉街道2宗；坂田街道2宗（2宗均為市報建工程）；龍城街道2宗（其中1宗市報建工程）；坪地街道2宗（另有1宗火災事故，消防統(tǒng)計）；園山街道2宗；吉華街道1宗；橫崗街道1宗；

　　8宗事故發(fā)生在建筑施工領(lǐng)域，占全部責任事故的34.8%，其中：區(qū)報建工程項目1宗，市報建（管）工程項目4宗，零星工程3宗。

　?。ㄈ┗馂氖鹿?。1-9月我區(qū)發(fā)生火災 178起，死亡3人，受傷1人，直接財產(chǎn)損失約290.02萬元，全區(qū)未發(fā)生較大以上火災事故，火災形勢平穩(wěn)。

　　從起火場所看，住宅類火災較多。其中住宅68起，占比38.20%，工廠19起，汽車15起，辦公場所及三合一場所類8起，餐館13起，戶外電線桿及露天構(gòu)架7起，燒垃圾廢棄物30起，其他冒煙及誤報類18起。汽車火災和垃圾廢棄物火災同比上升幅度較大。

　　從區(qū)域分布上看，龍崗、寶龍、坪地街道較多。其中龍崗街道29起，占比16.29%，寶龍街道22起，占比12.35%，坪地街道21起，占比11.79%，龍城街道20起，平湖街道18起，坂田街道17起，布吉街道15起，南灣街道12起，園山街道12起，吉華街道10起，橫崗街道2起。

　　從起火原因看，電氣故障類火災相對高發(fā)。其中電氣故障類78起，占比43.38%，生活用火不慎27起，外來火源15起，生產(chǎn)作業(yè)類15起，自燃8起，放火7起，小孩玩火4起，吸煙亂扔煙頭4起，遺留火種3起，其他原因（燒垃圾、誤報）17起。電氣故障仍是主要的起火原因。

　　五、下步工作措施

　　今年前三季度，我區(qū)安全生產(chǎn)雖總體保持平穩(wěn)，但面臨的形勢依然嚴峻復雜。這不僅表現(xiàn)在各類事故仍居高不下，更表現(xiàn)在前期排查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患仍大量存在，各類安全生產(chǎn)違法行為，尤其“釘子”隱患和違法行為還沒有得到有效消除。第四季度進入歲末，生產(chǎn)經(jīng)營單位趕工期、趕訂單，員工回家心切，容易疏于安全防范，易發(fā)生各類安全事故；道路客運、貨運繁忙，道路交通安全風險增加；天氣風高物燥，火災事故的風險也大大增加。第四季度歷來是各類事故高發(fā)季節(jié)。黨的十九大將于10月份召開，做好特別防護期安全生產(chǎn)工作是當前最主要的工作任務之一。下一步工作措施如下:

　?。ㄒ唬┌凑杖珖踩a(chǎn)大檢查有關(guān)部署，做好“特別防護期”相關(guān)工作。各街道、各相關(guān)單位要立即重視起來，切實按照上級關(guān)于“特別防護期”有關(guān)工作部署落實各項工作措施，務必嚴格執(zhí)法，從嚴查處，加大宣傳力度營造氛圍。尤其對粉塵涉爆、危險化學品、車站商場等人員密集場所，以及前期排查發(fā)現(xiàn)的容易導致群死群傷的生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所，一定要加大執(zhí)法檢查力度，落實企業(yè)主體責任，確保特別防護期不發(fā)生較大以上安全事故。要做好“特別防護期”應急值守，及時處置突發(fā)事件。我區(qū)于9月30日舉辦了一次鋰電池火災事故大型綜合演練，各街道和相關(guān)單位要把演練成果轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)經(jīng)驗和技能，進一步提高應急處置能力。

　?。ǘ┻M一步推進風險評估工作，及時消除城市公共安全重大隱患。市安委辦于8月2日召開了推進遏制重特大事故試點工作，構(gòu)建雙重預防機制動員培訓會議。我區(qū)于9月28日、29日分別組織開展了對政府相關(guān)單位、試點企業(yè)負責人的培訓，各項工作有所進展。但和兄弟區(qū)相比，目前風險點危險源風險評估進展還比較緩慢，必須加大力度將全區(qū)風險隱患評估工作進一步推進，對納入紅色、橙色預警信息的重大風險要納入管控，對重大安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患要徹底消除。要通過風險分級管控試點企業(yè)創(chuàng)建，引導廣大企業(yè)積極參與雙重預防機制建設，為全面推動企業(yè)建立雙重預防機制奠定堅實基礎(chǔ)。

　?。ㄈ├^續(xù)強力開展“拔釘”行動。全區(qū)13個“釘子”隱患已有6個完成第一階段全面整治，進入后續(xù)保持管控階段。各街道和有關(guān)部門要加大“拔釘”行動工作進度，保證年底前有階段性進展。工作中要始終貫徹“與其傷其十指，不如斷其一指”的思路，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，把“釘子”隱患徹底消除并長期管控。“拔釘”行動中好的做法、經(jīng)驗要及時總結(jié)，全面推廣。目前寶龍街道將老屋村整治作為“拔釘”攻堅行動，其工作經(jīng)驗已在全區(qū)推廣，區(qū)安委辦已印發(fā)工作方案，各街道也進行了初步摸底。在目前財政補助政策尚未出臺的情況下，各街道應按方案要求做好前期工作。

　?。ㄋ模╅_展道路交通事故“深度調(diào)查”，落實交通安全主體責任。對2017年發(fā)生的所有的交通事故，凡涉及企業(yè)主體責任的，對企業(yè)主體責任的落實情況進行深度調(diào)查。龍崗交警大隊已梳理出需要深度調(diào)查的交通事故21宗，各街道和相關(guān)部門要配合調(diào)查，責令事故單位完善交通安全管理、教育等方面工作機制，抓好交通安全措施的落實。自2017年8月1日起，道路運輸車輛發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故，符合運輸車輛承擔同等以上責任及其他條件的，由區(qū)安監(jiān)局牽頭立案查處。

　　（五）按照第四季度安全生產(chǎn)特點，采取有針對性的安全監(jiān)管措施

　　一是進入秋冬季節(jié)，天干物燥，要嚴密防范火災事故。各街道、各部門要層層落實消防安全責任，加大日常巡查檢查力度，對人員密集、公眾聚集場所，以及火災重點單位要開展嚴格檢查；要針對圣誕、元旦等重大節(jié)日，開展有針對性的檢查督導；要強化消防宣傳，提前謀劃做好“119”消防宣傳日的各項活動，結(jié)合冬季生產(chǎn)及生活實際，廣泛普及防火、滅火知識。

　　二是預防燃氣中毒事故。天氣轉(zhuǎn)冷往往燃氣事故高發(fā)，特別是城中村使用直排式熱水器，或者熱水器安裝不規(guī)范而導致的中毒事故往往造成重大人員傷亡。區(qū)住建局要加強（并指導各街道加強）燃氣使用安全的宣傳教育，特別是要加大對城中村出租屋群體的宣傳教育，要督促燃氣供氣企業(yè)履行好燃氣安全的檢查職責，對存在重大安全隱患的燃氣用戶要采取停止供氣的措施；市場監(jiān)管部門要開展直排式熱水器銷售環(huán)節(jié)的稽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)出售直排式熱水器的商戶要嚴厲處罰；各街道要開展一次對出租屋使用直排式熱水器的整治行動，督促直排式熱水器用戶盡快更換。各單位和街道要把工作做在天氣變化的前面，不能等天氣變冷事故頻發(fā)后再“亡羊補牢”。

　　三是加大對車站、物流園區(qū)的安全管控，督促道路運輸企業(yè)落實企業(yè)主體責任。特別要督促客運企業(yè)強化管理，要檢查、督促駕駛員在客運車輛行駛過程中做到不超載、不超速、不打手機、不疲勞駕駛、不關(guān)閉行車動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保行車安全。