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　　一、8月份全市各類事故情況

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　　8月份，我市共發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)和火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故256起，死亡68人，受傷86人，直接經(jīng)濟(jì)損失225.27萬元；環(huán)比起數(shù)上升1.59%，死亡人數(shù)上升25.93%，受傷人數(shù)下降21.82%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降27.16%。

　　1.道路交通事故情況。全市共發(fā)生121起，死亡29人，受傷75人，直接經(jīng)濟(jì)損失60.97萬元；同比起數(shù)上升34.44%，死亡人數(shù)下降29.27%，受傷人數(shù)下降8.54%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降14.97%；環(huán)比起數(shù)下降4.72%，死亡人數(shù)下降19.44%，受傷人數(shù)下降25.74%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降54.89%。

　　2.火災(zāi)事故情況。全市共發(fā)生101起，死亡7人，受傷6人，直接經(jīng)濟(jì)損失164.3萬元；同比起數(shù)下降21.09%，死亡人數(shù)增加6人，受傷人數(shù)增加5人，直接經(jīng)濟(jì)損失上升131.73%；環(huán)比起數(shù)下降0.98%，死亡人數(shù)增加7人，受傷人數(shù)增加5人，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.63%。

　　3.工礦商貿(mào)及其他（含工礦商貿(mào)、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域，下同）事故情況。全市共發(fā)生34起，死亡32人，受傷5人；環(huán)比起數(shù)上升47.83%，死亡人數(shù)上升77.78%，受傷人數(shù)下降37.5%。

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　　全市共發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故59起，死亡42人，受傷28人；環(huán)比起數(shù)上升28.26%，死亡人數(shù)上升55.55%，受傷人數(shù)下降22.22%（相關(guān)數(shù)據(jù)均按國(guó)家安監(jiān)總局最新統(tǒng)計(jì)口徑要求統(tǒng)計(jì)）。其中：

　　1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故情況。全市共發(fā)生25起，死亡10人，受傷23人，直接經(jīng)濟(jì)損失15.4萬元；同比起數(shù)下降24.24%，死亡人數(shù)下降47.37%，受傷人數(shù)下降17.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降87.49%；環(huán)比起數(shù)上升4.17%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)下降17.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降50.48%。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故情況。8月份未發(fā)生納入統(tǒng)計(jì)口徑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故。發(fā)生未達(dá)到統(tǒng)計(jì)口徑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故67起，死亡0人，受傷0人，直接經(jīng)濟(jì)損失127.1萬元；同比起數(shù)下降18.29%，死亡人數(shù)下降100%，受傷人數(shù)下降100%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升220.15%；環(huán)比起數(shù)上升9.84%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)持平，直接經(jīng)濟(jì)損失上升42.65%。

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　　8月發(fā)生較大事故1起(即寶安區(qū)沙井“8·29”較大火災(zāi)事故)，死亡7人,受傷4人；同比起數(shù)增加1起,死亡人數(shù)增加7人，受傷人數(shù)增加4人。未發(fā)生重大以上事故。

　　二、1-8月全市事故累計(jì)情況

　　（一）各類事故總體情況

　　1-8月，我市共發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)和火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故1910起，死亡401人，受傷709人，直接經(jīng)濟(jì)損失2250.69萬元。

　　1.道路交通事故情況。全市共發(fā)生843起，死亡269人，受傷647人，直接經(jīng)濟(jì)損失590.585萬元；同比起數(shù)上升13%，死亡人數(shù)下降8.81%，受傷人數(shù)下降12.45%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升21.9%。

　　2.火災(zāi)事故情況。全市共發(fā)生932起，死亡9人，受傷28人，直接經(jīng)濟(jì)損失1660.1萬元；同比起數(shù)下降27.81%，死亡人數(shù)上升50%，受傷人數(shù)上升180%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.23%。

　　3.工礦商貿(mào)及其他事故情況。全市共發(fā)生135起，死亡123人，受傷34人。

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　　全市共發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故353起，死亡234人，受傷232人。其中：

　　1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故情況。全市共發(fā)生215起，死亡110人，受傷192人；同比起數(shù)下降1.83%，死亡人數(shù)下降9.09%，受傷人數(shù)上升7.87%。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故情況。全市共發(fā)生3起，死亡1人，受傷6人；發(fā)生未達(dá)到統(tǒng)計(jì)口徑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故527起，死亡0人，受傷0人。

　?。ㄈ┹^大以上事故情況

　　1-8月共發(fā)生較大事故2起（即光明新區(qū)“4·29”較大粉塵爆炸事故及寶安區(qū)沙井“8·29”較大火災(zāi)事故），死亡12人，受傷9人；同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)減少64%。未發(fā)生重大以上事故。

　　三、全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

　?。ㄒ唬?-8月份安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

　　安全生產(chǎn)總體形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。從道路交通安全形勢(shì)看，1-8月份全市共發(fā)生道路交通事故843起，死亡269人，其中道路交通事故起數(shù)同比上升13%，上升幅度較1-7月增加3.23%。從工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全形勢(shì)看，因8月份事故起數(shù)和死亡人數(shù)反彈明顯，1-8月份全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)已達(dá)135起、123人，事故死亡人數(shù)已超出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡人數(shù)。從消防安全形勢(shì)看，我市發(fā)生寶安區(qū)沙井“8·29”較大火災(zāi)事故，造成7人死亡，4人重傷，造成極壞的社會(huì)影響；事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)“兩升兩降”態(tài)勢(shì)，其中事故死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比分別上升50%和180%。從較大事故發(fā)生情況看，1-8月份全市較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)已達(dá)到去年水平，且從近期發(fā)生事故情況分析，誘發(fā)較大以上事故風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，必須引起高度重視。

　?。ǘ?月份安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

　　8月份安全生產(chǎn)事故起數(shù)人數(shù)環(huán)比分別上升1.59%和25.93%，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升16.67%和50%。據(jù)分析，工礦商貿(mào)事故與火災(zāi)事故死亡人數(shù)環(huán)比大幅上升是主要原因。從死亡事故分布區(qū)域看，8月份寶安、龍崗區(qū)是事故高發(fā)區(qū)域，各類事故死亡人數(shù)分別占全市的41.18%和22.06%。

　　1.道路交通安全形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。8月份，事故“四項(xiàng)指標(biāo)”同比除起數(shù)上升34.44%外，其余三項(xiàng)指標(biāo)均大幅下降，其中事故死亡人數(shù)下降29.27%；環(huán)比“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，其中事故死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降19.44%和25.74%。這表明，市交通管理部門強(qiáng)化重點(diǎn)車輛、事故高發(fā)時(shí)段安全監(jiān)管，全力壓降道路交通安全事故取得一定成效。

　　按肇事車型統(tǒng)計(jì)，事故發(fā)生起數(shù)排前兩位的車型是小型客車、重型貨車，分別占事故總起數(shù)的60.3%和12.4%；按事故造成死亡人數(shù)排名前三位的車型是小型客車、重型貨車和大型客車，分別占總死亡人數(shù)的41.4%、27.6%和6.9%。這表明，小型客車引發(fā)的事故占比較大，應(yīng)引起高度重視。

　　從死亡事故分布區(qū)域分析，寶安、龍崗、南山3個(gè)區(qū)為事故高發(fā)區(qū)域，死亡人數(shù)分別占全市的41.38%、17.2%和10.34%；除南山區(qū)、寶安區(qū)事故死亡人數(shù)同比上升外，其余8個(gè)區(qū)事故死亡人數(shù)同比下降或持平。

　　2.工礦商貿(mào)領(lǐng)域形勢(shì)非常嚴(yán)峻。8月份事故起數(shù)和死亡人數(shù)環(huán)比分別上升47.83%和77.78%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)已達(dá)到今年以來峰值。這表明，進(jìn)入8-9月份傳統(tǒng)事故高發(fā)期，事故防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

　　一是事故發(fā)生區(qū)域仍然相對(duì)集中。按事故區(qū)域分析，龍崗、寶安、龍華3個(gè)區(qū)仍為事故高發(fā)區(qū)域，起數(shù)分別占全市的29.41%、29.41%和11.76%，死亡人數(shù)分別占全市的31.25%、28.13%和12.5%。除鹽田、大鵬2區(qū)未發(fā)生工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故外（鹽田區(qū)已連續(xù)2月未發(fā)生），其余8個(gè)區(qū)均發(fā)生工礦商貿(mào)死亡事故。本月環(huán)比上升幅度最大的區(qū)為龍崗區(qū)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)升幅達(dá)到400%。

　　二是事故高發(fā)行業(yè)與上月相比未有明顯改觀。按行業(yè)分析，8月份工礦商貿(mào)事故主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)，分別發(fā)生18起和10起事故，造成17人和10人死亡，合計(jì)分別占事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)的82.35%和84.38%。從建筑業(yè)事故分析，本月住建及交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的房屋建筑、地鐵、道路交通工程等領(lǐng)域事故高發(fā)，已先后發(fā)生9起事故，造成9人死亡，分別占建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50%和52.94%。這表明，部分工程施工企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，已成為近期建筑業(yè)安全防控重點(diǎn)。從制造業(yè)事故分析，本月制造業(yè)事故主要集中在輕工和機(jī)械行業(yè)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)合計(jì)均占制造業(yè)事故總數(shù)的80%。事故主要原因?yàn)閺臉I(yè)人員違反勞動(dòng)規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律。這表明，基層安監(jiān)部門在加強(qiáng)電池、粉塵涉爆及液氨制冷等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法的同時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)性較低的輕工等制造行業(yè)監(jiān)管有所放松，相關(guān)企業(yè)管理人員落實(shí)主體責(zé)任有松懈情緒，工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域事故有反彈跡象，必須引起重點(diǎn)關(guān)注。

　　三是事故發(fā)生類型主要集中在高墜和觸電。按事故類型分析，8月份工礦商貿(mào)事故類型主要為高墜和觸電，分別發(fā)生14起和8起事故，造成13人和8人死亡，事故起數(shù)和死亡人數(shù)合計(jì)分別占事故總量的64.71%和65.63%。其中，建筑行業(yè)發(fā)生高墜事故10起，死亡9人，分別占高墜事故總數(shù)的71.43%和69.23%。這表明，建筑行業(yè)從業(yè)人員對(duì)高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，未嚴(yán)格按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等作業(yè)規(guī)范要求進(jìn)行操作，忽視使用安全防護(hù)用品，加上建筑施工、監(jiān)理企業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，導(dǎo)致高墜事故頻繁發(fā)生。

　　3.消防安全形勢(shì)總體嚴(yán)峻。8月份，事故“四項(xiàng)指標(biāo)”同比除事故起數(shù)下降21.09%外，其余三項(xiàng)指標(biāo)大幅上升，其中事故死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比分別增加600%和500%。這主要是由于發(fā)生寶安區(qū)沙井“8·29”較大火災(zāi)事故，造成較大人員傷亡。此外，從近期隱患排查情況看，南山、寶安等區(qū)均存在一些業(yè)主或承租人擅自將房屋改裝成“房中房”、“膠囊房”進(jìn)行出租的情況，存在消防通道不暢通、消防設(shè)施缺失等安全隱患，易發(fā)生火災(zāi)事故。這表明，部分區(qū)在我市接連發(fā)生鋰電池引發(fā)的火災(zāi)事故后，未能充分吸取事故教訓(xùn)，特別是基層單位和部門對(duì)消防安全工作還不夠重視，消防安全責(zé)任還不落實(shí)；對(duì)城市化進(jìn)程中遺留的違章建筑監(jiān)管存在漏洞和盲區(qū)，特別是對(duì)城中村（三舊場(chǎng)所）、“三小”場(chǎng)所等存在較高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所管控措施仍不到位，防范遏制較大以上火災(zāi)的任務(wù)十分艱巨。

　　四、下一步工作建議

　　1.中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)“雙節(jié)”期間歷來是各類事故多發(fā)易發(fā)期，各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)省、市關(guān)于“雙節(jié)”期間事故預(yù)警信息有關(guān)要求，提前部署落實(shí)各項(xiàng)針對(duì)性防范措施，全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸、建筑、消防、旅游、危化品等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生。

　　2.各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照9月13日全市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作動(dòng)員會(huì)議及省政府《關(guān)于集中開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，盡快開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治行動(dòng)，全面排查、辨識(shí)、分析、評(píng)估重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，并研究采取針對(duì)性管控措施，從源頭上降低事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，有效提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　3.市住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門要針對(duì)8月份房屋建筑、道路交通工程及輕工、機(jī)械等制造業(yè)事故高發(fā)等特點(diǎn)，盯緊盯牢高墜和觸電等高發(fā)事故類型，著力查找共性原因，研究制定落實(shí)針對(duì)性防范措施，并加大對(duì)事故企業(yè)的處罰追責(zé)及信息公開力度，切實(shí)發(fā)揮事故警示作用，堅(jiān)決遏制工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故高發(fā)勢(shì)頭。

　　4.各區(qū)、市交通運(yùn)輸委、公安交警局等部門要針對(duì)“雙節(jié)”期間群眾出行增多、交通運(yùn)輸趨于繁忙、天氣變化大等特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)“兩客一?！薄⒇涇嚒⒛囝^車等重點(diǎn)車輛、事故高發(fā)時(shí)段的安全監(jiān)管，持續(xù)保持打擊超載、超速、酒駕、疲勞駕駛等道路交通違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，全力確保道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。

　　5.各區(qū)、市公安消防監(jiān)管局等部門要深刻吸取寶安區(qū)沙井 “8·29”較大火災(zāi)事故教訓(xùn)，持續(xù)開展好“三小”場(chǎng)所、出租屋、旅業(yè)式出租屋及電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)電動(dòng)自行車火災(zāi)防控工作。同時(shí)，要繼續(xù)強(qiáng)化易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、鋰電池企業(yè)、廠房貨物倉庫、高層地下建筑、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老城區(qū)和城中村、電氣火災(zāi)等重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實(shí)提升社會(huì)面火災(zāi)防控水平。

　　6.各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮宣傳教育引導(dǎo)作用，通過電視、廣播、網(wǎng)站、微信、微博等媒介，密集開展安全常識(shí)宣傳和典型事故案例警示教育活動(dòng)；要發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格人員、志愿者及群防群治組織，深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)群眾自防自救意識(shí)和能力。