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今年5月16日，位于布吉街道文景社區(qū)的某服裝有限公司發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。這是一起因違法發(fā)包，作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)導致的安全生產(chǎn)責任事故。

事故經(jīng)過

5月16日，位于布吉街道文景社區(qū)的某服裝有限公司發(fā)生一起高處墜落事故，工人劉某站在外墻空調(diào)支架上安裝環(huán)?？照{(diào)時，由于固定在外墻體的螺栓突然從墻體脫落，空調(diào)支架外翻，劉某從7樓外墻直接墜落至一樓的鐵皮房頂，經(jīng)現(xiàn)場搶救無效死亡。

事故原因

經(jīng)調(diào)查，這起事故的直接原因是作業(yè)人員違章冒險作業(yè)，而間接原因是違法發(fā)包。某服裝有限公司未建立外包工程安全管理制度，未認真審核空調(diào)安裝公司相關(guān)證照，將環(huán)保空調(diào)安裝工程發(fā)包給無證經(jīng)營、不具備安全生產(chǎn)條件的個人，導致事故發(fā)生。

事故處罰

某服裝公司主要負責人因未履行安全管理職責，未認真審核空調(diào)安裝公司相關(guān)證照，且雙方未簽訂合同，未約定雙方的安全管理責任，龍崗區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條之規(guī)定，對其處以年收入30%的罰款。

包工頭易某，無證經(jīng)營，不具備安全生產(chǎn)條件承接空調(diào)安裝工程；在未采取安全防護措施的情況下盲目作業(yè)，導致事故發(fā)生。對該起事故負主要責任，行為涉嫌犯罪，被移交公安機關(guān)依法追究其相應(yīng)法律責任。

預(yù)防措施

1、發(fā)包單位應(yīng)將空調(diào)安裝工程發(fā)包給具備安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責。

2、空調(diào)銷售安裝單位應(yīng)嚴格審查空調(diào)安裝特種作業(yè)人員的持證情況，杜絕無證上崗，防止類似事故再次發(fā)生。

3、空調(diào)銷售安裝單位應(yīng)加強對作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)培訓，作業(yè)前必須組織作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，增強作業(yè)人員的安全意識，保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，從根本上減少工作人員的不安全行為。

4、加強宣傳，強化管理。各街道有關(guān)部門要針對夏季空調(diào)安裝維修進入高峰，高處墜落事故高發(fā)等情況，大力開展空調(diào)安裝高處懸空作業(yè)專項整治，加強對轄區(qū)住宅小區(qū)業(yè)主及物業(yè)管理單位的宣傳力度，提高業(yè)主安全意識，提升物業(yè)管理單位的安全管理水平，加強對高處懸空作業(yè)用具、安全設(shè)備設(shè)施檢查，落實安全技術(shù)保障措施，陳舊老化的設(shè)備和工具要堅決停止使用，強化現(xiàn)場安全監(jiān)管，切忌疲勞、冒險、違章作業(yè)，杜絕無證上崗。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十四條的規(guī)定，負責事故調(diào)查的人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)，應(yīng)將事故處理的情況向社會公布。現(xiàn)將我區(qū)2015年第四季度生產(chǎn)安全死亡事故的處理情況進行通報（見附表）。為加強安全管理，防范事故的發(fā)生，提出如下要求：

一、請各街道辦、各相關(guān)部門按照《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（深龍委〔2011〕14號）和《關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制考核辦法（試行）等5個安全生產(chǎn)“一崗雙責”配套文件的通知》（深龍委辦〔2012〕30號），進一步加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，采取有效措施，加大執(zhí)法力度，消除事故隱患。

二、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真吸取事故教訓，按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局16號令）的規(guī)定，落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全投入，建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按照企業(yè)分類分級管理工作要求，深入開展企業(yè)三級安全教育，提高從業(yè)人員安全意識和安全技能，加強安全生產(chǎn)事故隱患排查，切實消除事故隱患，防范同類事故的發(fā)生。

深圳市龍崗區(qū)安全管理委員會辦公室

2015年12月30日

2015年第四季度安全生產(chǎn)事故單位名單

事故發(fā)生時間事故單位事故簡要經(jīng)過傷亡情況處理情況 2015年

7月3日

中天建設(shè)集團

有限公司

在拆模作業(yè)過程中，不慎從13樓

墜落

死亡1人對事故單位罰款25萬，項目負責人罰款1.728萬；責令停工10天。 2015年

7月13日

深圳市歐富創(chuàng)展投資有限公司 在檢修振動篩時

觸電

死亡1人對事故單位罰款25萬；責令停工10天。 2015年

7月15日

佛山市正點清潔服務(wù)有限公司在清洗外墻過程中，由于吊繩斷裂，不慎從20樓墜落死亡1人對事故單位罰款25萬；責令停工10天。 2015年

7月15日

深圳市永利實業(yè)發(fā)展有限公司在檢查應(yīng)急照明的線路時不慎觸電死亡1人對事故單位罰款25萬，項目負責人罰款1.872萬元；責令停工10天。