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　　一、安全事故基本情況

　　2015年上半年，全區(qū)共發(fā)生交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)等各類安全事故205宗，死亡68人，受傷84人，與去年同期相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)分別下降了16.33%和10.53%；受傷人數(shù)上升了12%。其中：

　　交通事故93宗，死亡43人，受傷76人，與去年同期相比（交通事故109宗，死亡61人，受傷69人），事故宗數(shù)、死亡人數(shù)分別下降了14.68%、29.51%，受傷人數(shù)上升了10.14%。

　　工礦商貿(mào)事故31宗，死亡25人，重傷8人，與去年同期（工礦商貿(mào)事故21宗，死亡15人，重傷6人）相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升了47.62%、66.67%、33.33%。

　　火災(zāi)事故81宗，無人員傷亡。（“6·13”火災(zāi)事故已列入工礦商貿(mào)事故統(tǒng)計，是否列入消防火災(zāi)事故由市調(diào)查組待定）。

　　二、事故區(qū)域分布情況

　?。ㄒ唬慕煌ㄋ劳鍪鹿蕝^(qū)域分布情況分析，龍崗、布吉、橫崗3個街道辦轄區(qū)是交通死亡事故多發(fā)區(qū)域，具體分布情況如下：龍崗死亡10人，占交通事故亡人總數(shù)的23.26%；布吉、橫崗各死亡8人，分別占交通事故亡人總數(shù)的18.6%；平湖、龍城各死亡6人，各占交通事故亡人總數(shù)的13.95%；坪地死亡3人，占交通事故亡人總數(shù)的6.98%；坂田、南灣各死亡1人，各占總數(shù)的2.33%。

　?。ǘ┕さV商貿(mào)死亡事故相對去年同期有較大幅度上升，共發(fā)生23宗死亡事故，死亡25人。龍城街道因工礦商貿(mào)死亡人數(shù)最多，共死亡7人，其中有1宗較大事故，死亡3人。

　?。ㄈ幕馂?zāi)事故宗數(shù)區(qū)域分布情況分析：龍崗街道23起，坪地街道11起，龍城街道11起，布吉街道12起，橫崗街道8起，南灣街道8起，坂田街道5起，平湖街道3起。

　　三、事故特點(diǎn)及原因分析

　?。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿?。在各類道路中，上半年一般城市道路是死亡事故多發(fā)生點(diǎn)，發(fā)生死亡交通事故27起，造成27人死亡，占死亡人數(shù)的62.8%。根據(jù)上半年43宗死亡事故發(fā)生點(diǎn)段分析，龍崗大道是主要事故多發(fā)路段。在43宗死亡事故中，涉及行人的事故共18宗，死亡18人；涉及非機(jī)動車的事故共15宗，死亡15人；涉及摩托車的事故共6宗，死亡6人；涉及機(jī)動車的事故共4宗，死亡4人。

　　從事故涉及車型人員分析，致使行人、非機(jī)動車駕駛員或乘客死亡的事故共33宗，造成33人死亡；致使機(jī)動車駕駛員或乘客死亡的事故共10宗，10人死亡。行人、非機(jī)動車和摩托車，為死亡事故發(fā)生的主要群體。

　?。ǘ┕さV商貿(mào)事故。今年第上半年度我區(qū)工礦商貿(mào)事故呈現(xiàn)大幅上漲的趨勢，生產(chǎn)安全形勢較為嚴(yán)峻。按事故類別劃分：其中高墜8宗，死亡8人；物體打擊6宗，死亡6人；觸電3宗，死亡3人；機(jī)械傷害2宗，死亡2人；坍塌2宗，死亡2人；起重傷害1宗，死亡1人；火災(zāi)事故1宗，死亡3人。高處墜落仍然為第一傷害源，與歷年來的情況類似；不同的是物體打擊取代觸電成為上半年我區(qū)工礦商貿(mào)事故的第二大傷害源。

　　從事故發(fā)生領(lǐng)域看，23宗事故中，只有4宗事故發(fā)生在工廠企業(yè)內(nèi)。13宗事故發(fā)生在建筑施工工地和小型施工作業(yè)過程中，這13宗事故中，2宗系市報建工程，1宗為區(qū)報建工程，其余10宗發(fā)生在廠房施工、裝修、裝空調(diào)、拆廣告等小型工程項目施工工地，占所有死亡事故的43.5%。在所有23宗事故中，有4宗涉嫌無資質(zhì)非法施工作業(yè)。

　　發(fā)生一起“三小”場所內(nèi)的較大生產(chǎn)安全事故，事故類別為火災(zāi)。6月13日12時22分，龍崗區(qū)龍城街道龍崗大道3048號（吉祥地鐵站附近）金風(fēng)彩服裝工藝輔料店發(fā)生爆燃，造成3人死亡。經(jīng)初步調(diào)查，事發(fā)店鋪涉嫌非法經(jīng)營和儲存危險化學(xué)品（天那水和開油水），并涉嫌有非法危險化學(xué)品加工行為。目前市政府已成立事故調(diào)查組，展開對“6·13”事故的全面調(diào)查，事故原因尚在進(jìn)一步調(diào)查中。

　　（三）火災(zāi)事故。從起火場所看，住宅類火災(zāi)較多。住宅40起，工廠19起，占比24%，商業(yè)場所8起，汽車6起，垃圾廢棄物5起，辦公樓、醫(yī)院、露天電線桿、山火各1起。從時段分布情況看，20時至22時發(fā)生的火災(zāi)數(shù)較多。以兩個小時為一個時段，20時至22時發(fā)生火災(zāi)13起，14時至16時發(fā)生火災(zāi)12起，12時至14時發(fā)生火災(zāi)9起，10時至12時發(fā)生火災(zāi)8起，其余時段發(fā)生火災(zāi)數(shù)相對較少。從起火原因看，電氣故障類火災(zāi)相對高發(fā)。電氣故障類38起，生活用火不慎15起，小孩玩火8起，汽車火災(zāi)6起，生產(chǎn)作業(yè)類4起，遺留火種2起，不明原因、自燃、山火各1起，其他原因（燒垃圾、誤報）5起。

　　四、下步措施

　?。ㄒ唬?qiáng)力開展“三小”場所安全大檢查。吸取“6·13”較大事故的慘痛教訓(xùn)，在“百日行動”專項檢查的基礎(chǔ)上，制定“三小”場所專項整治工作方案，全面開展“三小”場所安全大檢查。重點(diǎn)整治加油（汽）站安全距離范圍內(nèi)的所有場所，地鐵站、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公眾聚集場所周邊100米范圍的“三小場所，人員密集場所周邊100米范圍內(nèi)的“三小”場所，以及省、市、區(qū)確定的重點(diǎn)消防隱患整治街道和社區(qū)。對重點(diǎn)場所內(nèi)存在的“二合一”、“三合一”，生產(chǎn)、使用、儲存易燃易爆?；?，電線亂拉亂接、線路或電器老化等存在嚴(yán)重用電安全隱患的現(xiàn)象開展專項整治。

　?。ǘ├^續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“百日行動”，落實汛期安全整改措施。從4月份開始的安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”已取得階段性成果，共計排查發(fā)現(xiàn)隱患3萬多處，已整改隱患2.5萬多處。對尚未整改到位的隱患要加大力度，確保整治措施得到有效落實。尤其汛期來臨，要對照汛期積澇災(zāi)情逐一排查低洼易澇風(fēng)險點(diǎn)，分批分類進(jìn)行處理，其中布吉吉華路易澇點(diǎn)等23個應(yīng)急處理搶險工程已全部開工，要繼續(xù)加大進(jìn)度。對其他地陷、河道、排水等安全隱患，能整改到位的立即整改，尚無法及時整治的，要落實臨時防護(hù)措施，確保安全度汛。

　?。ㄈ┱J(rèn)真做好夏季高溫時期安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前正是高溫酷暑季節(jié)，各街道、各部門要切實抓好防暑降溫、防火防爆、防風(fēng)防雨工作，切實抓好各項安全生產(chǎn)措施。根據(jù)氣象信息，及時部署和落實各項防范措施，尤其要加強(qiáng)危險化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)的安全管理以及對危險邊坡的排查和整治工作，減少因山體滑坡造成人員傷亡的災(zāi)害事故。在高溫期間，要妥善安排好職工的作息時間，在高溫場所加強(qiáng)有效的通風(fēng)、隔熱、降溫措施，防止發(fā)生中暑事故。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，確保城區(qū)安全“1+3”文件落到實處。從“6·13”事故情況進(jìn)行分析，各街道和有關(guān)部門都高度重視安全生產(chǎn)工作，按照城區(qū)安全“1+3”文件的有關(guān)要求投入了較大的人力物力，認(rèn)真開展安全監(jiān)管工作。但工作的嚴(yán)格和規(guī)范尚有欠缺。按照“1+3”文件要求，各街道和區(qū)有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)制定監(jiān)管工作計劃，并且監(jiān)管行為應(yīng)留有可供檢查的“痕跡”，否則“視為未履行管理或執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)”。各街道和相關(guān)部門要對前段時間的工作進(jìn)行檢查和反思，查缺補(bǔ)漏，既要保證“事前防范工作做得好”，還要做到“事后工作責(zé)任說得清”。