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　　一、安全事故基本情況

　　2014年度，全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)、火災(zāi)、交通等各類安全事故453宗，死亡150人，受傷89人，與去年同期相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)分別上升了3.66%和9.49%；受傷人數(shù)下降了11.88%。其中：

　　交通事故211宗，死亡113人，受傷69人，與去年同期相比（交通事故185宗，死亡116人，受傷76人），死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降了2.59%、9.21%，事故宗數(shù)上升了14.05%。

　　工礦商貿(mào)事故56宗，死亡37人，重傷20人，與去年同期（工礦商貿(mào)事故45宗，死亡21人，重傷25人）相比，事故宗數(shù)和死亡人數(shù)分別上升了24.44% 和76.19%，受傷人數(shù)下降了20%。

　　火災(zāi)事故186宗，無人員傷亡。

　　二、事故區(qū)域分布情況

　?。ㄒ唬慕煌ㄋ劳鍪鹿蕝^(qū)域分布情況分析，龍城、平湖、橫崗3個(gè)街道辦轄區(qū)是交通死亡事故多發(fā)區(qū)域，具體分布情況如下：龍城死亡19人，占總數(shù)的16.8%；平湖、橫崗各死亡18人，分別占交通事故亡人總數(shù)的15.9%；布吉死亡17人，占總數(shù)的15%；龍崗死亡15人，占總數(shù)的13.3%；坂田死亡14人，占總數(shù)的12.4%；坪地死亡9人，占總數(shù)的8%；南灣死亡3人，占總數(shù)的2.7%。

　?。ǘ┕さV商貿(mào)死亡事故死亡人數(shù)雖然低于近5年平均值，但相對去年同期有明顯上升，共發(fā)生36宗死亡事故，死亡37人，其中屬于市報(bào)建工程的4宗、死亡4人。按事故類別劃分：其中高處墜落13宗，死亡13人；觸電7宗，死亡7人；物體打擊7宗，死亡7人；車輛傷害2宗，死亡2人；坍塌2宗，死亡2人；淹溺死亡1宗，死亡2人；起重傷害1宗，死亡1人；中毒和窒息1宗，死亡1人；爆炸1宗，死亡1人；機(jī)械傷害1宗，死亡1人。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，高處墜落、觸電和物體打擊是目前我區(qū)生產(chǎn)安全事故的主要傷害源。

　　（三）火災(zāi)事故主要發(fā)生在布吉、坪地、坂田街道，其中布吉街道46宗，占總數(shù)的24.7%；坪地街道29宗，占總數(shù)的15.6%；坂田街道28宗，占總數(shù)的15.1%；龍城街道19宗，占總數(shù)的10.2%；龍崗街道19宗，占總數(shù)的10.2%；平湖街道17宗，占總數(shù)的9.1%；南灣街道14宗，占總數(shù)的7.5%；橫崗街道14宗，占總數(shù)的7.5%。

　　三、事故特點(diǎn)及原因分析

　　2014年度，沒有發(fā)生3人及以上較大安全生產(chǎn)死亡和影響較大的事故，但全區(qū)事故總量和死亡人數(shù)和去年同期相比有所上升，尤其工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故上升幅度明顯，安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻。

　?。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿省Ｔ?span>2014年度110宗死亡事故中，涉及行人的事故共41宗，死亡42人；涉及非機(jī)動(dòng)車的事故共29宗，死亡29人；涉及摩托車的事故共7宗，死亡7人；涉及機(jī)動(dòng)車的事故共33宗，死亡35人。從事故涉及車型人員分析，致使行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛員或乘客死亡的事故共70宗，造成71人死亡；致使機(jī)動(dòng)車駕駛員或乘客死亡的事故共40宗，42人死亡。主要原因?yàn)樾腥?、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说仍诮煌▍⑴c過程中安全意識(shí)相對薄弱，普遍存在在劃分有機(jī)動(dòng)車道、自行車道和人行道的道路上未按照規(guī)定車道通行，通過路口或橫過道路時(shí)，未走人行橫道或過街設(shè)施等違法行為。

　?。ǘ┕さV商貿(mào)事故。在36宗工礦商貿(mào)事故中，市及以上報(bào)建工程4宗，不納入我區(qū)安全事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。其他32宗事故，僅有6宗是發(fā)生在工礦企業(yè)正常工作過程中，其余大部分生在各類施工過程、小型裝修、維修、保潔等小規(guī)模作業(yè)過程中，所發(fā)生的事故占70%以上。造成事故的原因，主要是由于小規(guī)模作業(yè)，事故單位（或個(gè)體經(jīng)營者）非法違法施工作業(yè)，其安全管理能力和安全保障措施都不能滿足安全要求。包括：因未采取安全帶、防護(hù)網(wǎng)等安全措施而導(dǎo)致高處墜落事故；用電設(shè)施未安裝漏電保護(hù)裝置導(dǎo)致觸電事故；作業(yè)人員缺乏安全意識(shí)，違規(guī)違章作業(yè)導(dǎo)致物體打擊、中毒窒息事故等。

　　（三）火災(zāi)事故。從起火場所看，住宅、廠房火災(zāi)較多。住宅（含宿舍）86起，廠房（含倉庫）45起，垃圾廢棄物10起，商業(yè)場所（含店鋪）12起，車輛25起，其它類場所8起。

　　從時(shí)段分布情況看，18時(shí)至20時(shí)發(fā)生火災(zāi)較多。

　　從起火原因看，電氣故障類、生活用火不慎、車輛火災(zāi)相對高發(fā)。電氣故障類80起，生活用火不慎22起，車輛火災(zāi)25起，小孩玩火10起，遺留火種14起，生產(chǎn)作業(yè)類9起，自燃1起，不明原因火災(zāi)6起，其他原因類（包含垃圾、廢棄物、草地、誤報(bào)等）19 起。

　　四、下步措施

（一）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。對小型安裝、檢修等臨時(shí)性工程施工作業(yè)，要督促企業(yè)，不能只完全依賴政府安全監(jiān)管人員的安全隱患排查整治，應(yīng)注重落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)自主履行安全管理職責(zé)，促使企業(yè)完善并落實(shí)安全管理規(guī)章制度，構(gòu)建完善的安全管理體系，落實(shí)企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任制，減少因安全生產(chǎn)管理制度未落到實(shí)處而導(dǎo)致發(fā)生的一些因臨時(shí)性的非固定場所作業(yè)而產(chǎn)生的責(zé)任事故。

　?。ǘ﹨^(qū)有關(guān)單位要根據(jù)死亡事故發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對性地從源頭構(gòu)筑防范體系。住建部門作為建筑施工領(lǐng)域的主要監(jiān)管部門，要在建筑工地管理、工程施工隊(duì)伍管理、物業(yè)管理等領(lǐng)域安全工作中認(rèn)真查找不足之處，牽頭各街道辦，針對安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)采取有力措施，全力預(yù)防建筑施工領(lǐng)域安全事故的發(fā)生。公安、交通、交警部門要以治理事故多發(fā)點(diǎn)段為重點(diǎn)，嚴(yán)格查糾酒后駕車、車輛超速、超載等違法行為。公安消防、安監(jiān)、工商、國土、建設(shè)、規(guī)劃等部門要加大對重點(diǎn)商貿(mào)和人員密集場所的消防安全專項(xiàng)整治力度，實(shí)施重大火災(zāi)隱患掛牌督改等長效管理機(jī)制，嚴(yán)防群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步加大安全宣傳教育力度，拓展宣傳對象和宣傳手段。相關(guān)部門和各街道都要轉(zhuǎn)變宣傳方式，拓展宣傳對象，注重宣傳效果，通過案例宣講，用活生生的事實(shí)提醒廣大從業(yè)人員，尤其是建筑施工人員加強(qiáng)安全防范意識(shí)。要采取靈活方式，對不同人群開展不同內(nèi)容和不同形式的宣傳。如對工程發(fā)包方，要以案例告訴他必須請有資質(zhì)的隊(duì)伍承包工程，否則發(fā)生事故后發(fā)包方同樣要進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重要的移交司法機(jī)關(guān)處理；對非法轉(zhuǎn)移資質(zhì)、違法掛靠的，要告訴他如發(fā)生死亡事故，被掛靠單位除了被追究責(zé)任，還要面臨降級或吊銷證照的處罰；對作業(yè)員工，要用事故案例制成展板、宣傳冊，用血的教訓(xùn)和溫馨提醒，呼吁工人遠(yuǎn)離無資質(zhì)施工隊(duì)伍和非法違法工程，工作中主動(dòng)做好安全保護(hù)。

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)開展電氣線路隱患整治。針對電氣隱患容易引發(fā)事故的特點(diǎn)，消防、安監(jiān)、經(jīng)促部門和街道要結(jié)合勞動(dòng)密集場所消防隱患整治，重點(diǎn)檢查各單位電氣設(shè)備、設(shè)施、線路及維護(hù)治理方面的隱患并及時(shí)整治。

　?。ㄎ澹┽槍Υ汗?jié)前后安全工作的特點(diǎn)，按照《龍崗區(qū)2015年春節(jié)前后安全生產(chǎn)檢查工作方案》(深龍安【2015】2號(hào)）的部署要求，全區(qū)開展為期60天的安全大檢查行動(dòng)。檢查重點(diǎn)內(nèi)容包括交通、消防、煙花爆竹、工礦企業(yè)、建筑施工、特種設(shè)備、文體旅游、森林防火和山塘水庫。

　　各街道和區(qū)有關(guān)部門還要按照有關(guān)文件要求，及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)大檢查信息；做好春節(jié)期間值班值守，及時(shí)處置各類安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件；做好2014年安全生產(chǎn)工作總結(jié)和2015年安全生產(chǎn)工作部署。