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　　一、安全事故基本情況

　　2014年1-3季度，全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)、火災(zāi)、交通等各類安全事故348宗，死亡109人，受傷53人，與去年同期相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)分別上升了5.45%和5.83%；受傷人數(shù)下降了8.62%。其中：

　　交通事故151宗，死亡83人，受傷36人，與去年同期相比（交通事故147宗，死亡89人，受傷44人），死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降了6.74%、18.18%，事故宗數(shù)上升了2.72%。

　　工礦商貿(mào)事故43宗，死亡26人，重傷17人，與去年同期（工礦商貿(mào)事故27宗，死亡14人，重傷14人）相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升了59.3% 、85.7%和21.4%。

　　火災(zāi)事故154宗，無人員傷亡。

　　二、事故區(qū)域分布情況

　?。ㄒ唬┙煌ㄋ劳鍪鹿手饕l(fā)生在龍城、橫崗2個街道，各死亡15人，分別占交通事故亡人總數(shù)的18.1%；坂田死亡13人，占總數(shù)的15.7%；平湖死亡11人，占總數(shù)的13.3%；布吉、龍崗各死亡10人，各占總數(shù)的12%；坪地死亡6人，占總數(shù)的7.2%；南灣死亡3人，占總數(shù)的3.6%。

　?。ǘ┕さV商貿(mào)死亡事故相對去年同期有較大幅度上升，共發(fā)生26宗死亡事故，死亡26人，其中屬于市報建工程的4宗、死亡4人。按事故類別劃分：高處墜落10宗，死亡10人，占58.5%；觸電6宗，死亡6人，占23.1%；物體打擊5宗，死亡5人，占19.2%；其它5宗，死亡5人，占19.2%。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，高處墜落、觸電和物體打擊是目前我區(qū)生產(chǎn)安全事故的主要傷害源。

　?。ㄈ┗馂?zāi)事故主要發(fā)生在布吉、坪地、坂田街道，其中布吉街道33宗，占總數(shù)的21.4%；坪地街道27宗，占總數(shù)的17.5%；坂田街道22宗，占總數(shù)的14.3%；龍城街道18宗，占總數(shù)的11.7%；龍崗街道18宗，占總數(shù)的11.7%；平湖街道17宗，占總數(shù)的11%；南灣街道10宗，占總數(shù)的6.5%；橫崗街道9宗，占總數(shù)的5.8%。

　　三、事故特點及原因分析

　　今年1至3季度，沒有發(fā)生3人及以上較大安全生產(chǎn)死亡和影響較大的事故，但全區(qū)事故總量和死亡人數(shù)和去年同期相比有所上升，尤其工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故上升幅度較大，安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻。

　?。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿?。在各類道路中，1-3季度高速公路是死亡事故多發(fā)生點，共發(fā)生死亡交通事故14起，造成14人死亡，7人受傷；占死亡人數(shù)的17%。主要事故多發(fā)點有：五和大道、白石塘路口。

　　在1-3季度80宗死亡事故中，涉及行人的事故共33宗，死亡34人；涉及非機動車的事故共23宗，死亡23人；涉及摩托車的事故共7宗，死亡7人；涉及機動車的事故共17宗，死亡19人。

　　從事故涉及車型人員分析，致使行人、非機動車駕駛員或乘客死亡的事故共56宗，造成57人死亡；致使機動車駕駛員或乘客死亡的事故共24宗，26人死亡。行人、非機動車和摩托車，為死亡事故發(fā)生的主要群體，在下一步工作中，要有針對性的對行人、非機動車駕駛員開展道路交通安全教育宣傳工作；對摩托車，要加大查處力度，將“禁摩限電”工作落到實處。

　　（二）工礦商貿(mào)事故。在26宗工礦商貿(mào)事故中，市及以上報建工程4宗，不納入我區(qū)安全事故統(tǒng)計指標(biāo)。其他22宗事故，大部分發(fā)生在各類施工過程中，尤其在物業(yè)小區(qū)內(nèi)小型裝修、保潔以及空調(diào)和其他電器安裝維修等小規(guī)模作業(yè)過程中，所發(fā)生的事故占60%以上。造成事故的原因，主要是由于小規(guī)模作業(yè)，事故單位（或個體經(jīng)營者）非法違法施工作業(yè)，其安全管理能力和安全保障措施都不能滿足安全要求。包括：因未系安全帶、設(shè)防護(hù)網(wǎng)等安全措施而導(dǎo)致高處墜落事故；用電設(shè)施未安裝漏電保護(hù)裝置導(dǎo)致觸電事故；作業(yè)人員缺乏安全意識，違規(guī)違章作業(yè)導(dǎo)致物體打擊、中毒窒息事故等。

　?。ㄈ┗馂?zāi)事故。從起火場所看，住宅、廠房火災(zāi)較多。住宅（含宿舍）64起，廠房（含倉庫）38起，垃圾廢棄物12起，商業(yè)場所（含店鋪）12起，車輛21起，其它類場所7起。6月29日龍崗街道龍新社區(qū)一廢品回收站發(fā)生火災(zāi)，火勢較大，造成一定程度不良影響。

　　從時段分布情況看，18時至20時發(fā)生火災(zāi)較多。

　　從起火原因看，電氣故障類、生活用火不慎、車輛火災(zāi)相對高發(fā)。電氣故障類66起，生活用火不慎18起，車輛火災(zāi)21起，小孩玩火8起，遺留火種10起，生產(chǎn)作業(yè)類7起，自燃1起，不明原因火災(zāi)4起，其他原因類（包含垃圾、廢棄物、草地、誤報等）19 起。

　　四、下步措施

　　（一）強力開展“八打八治”行動。按照區(qū)安委會《關(guān)于印發(fā)〈龍崗區(qū)安委會關(guān)于集中開展“八打八治”打非治違專項行動工作方案〉的通知》（深龍安〔2014〕12號）要求，各街道和區(qū)有關(guān)單位要精心組織，投入人力物力，開展好消防、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、油氣管道、粉塵爆炸和城中村用電安全等重點行業(yè)或領(lǐng)域的“打非治違”行動。尤其針對我區(qū)目前物業(yè)小區(qū)內(nèi)事故多發(fā)的現(xiàn)狀，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類小規(guī)模非法生產(chǎn)經(jīng)營和非法施工活動。

　?。ǘ┩菩形飿I(yè)小區(qū)管理單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。小規(guī)模非法生產(chǎn)經(jīng)營和非法施工活動由于工期短，活動隱蔽，很難及時發(fā)現(xiàn)和查處。各街道和住建、安監(jiān)等部門要從源頭構(gòu)筑防范體系，重點督促小區(qū)物業(yè)管理單位推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建立和完善危險作業(yè)審批、外包工程安全管理等制度。對小區(qū)業(yè)主空調(diào)安裝、鋁合金門窗安裝、違法搶建施工、外墻清洗、下水道疏通、燃放煙花爆竹等行為要進(jìn)行有效監(jiān)控，制止各類不具備安全條件的違章冒險作業(yè)。

　　（三）針對重點領(lǐng)域防范重特大安全事故。繼續(xù)強化對泥頭車的安全整治，對違規(guī)泥頭車形成圍堵嚴(yán)查的高壓態(tài)勢。要進(jìn)一步加大對道路交通設(shè)施的整治，排查整治各類占道施工而形成的道路交通安全隱患。加大道路交通整治力度，糾治各類違章駕駛，尤其要加大對酒后駕車的查處力度。吸取龍華新區(qū)觀瀾街道某工廠火災(zāi)事故教訓(xùn)，開展整治使用白電油、天那水等危險化學(xué)品企業(yè)的專項行動。進(jìn)一步督促危險化學(xué)品使用企業(yè)建立健全各項安全管理制度，完善危險化學(xué)品使用檔案，強化全員安全培訓(xùn)。針對冬季風(fēng)高物燥的季節(jié)特點，加大消防火災(zāi)防范力度，對火災(zāi)隱患重點單位進(jìn)行全面檢查。排查整治石油和燃?xì)夤芫€安全隱患，對違法圈占、占壓石油和燃?xì)夤芫€的建（構(gòu)）筑物要采取堅決措施，切實消除隱患。

　　（四）加大安全宣傳教育力度。繼續(xù)開展有針對性的宣傳教育活動。對小規(guī)模施工行為的發(fā)包方，要以案例告知其必須請有資質(zhì)的隊伍承包工程，否則發(fā)生事故后發(fā)包方同樣要進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機關(guān)處理；對非法轉(zhuǎn)移資質(zhì)、違法掛靠的，要告知其如發(fā)生死亡事故，被掛靠單位除了被追究責(zé)任，還要面臨降級或吊銷證照的處罰；對作業(yè)員工，要用事故案例制成展板、宣傳冊，用血的教訓(xùn)和溫馨提醒，呼吁工人遠(yuǎn)離無資質(zhì)施工隊伍和非法違法工程，工作中主動做好安全保護(hù)。

　　龍崗區(qū)安委辦

　　2014年11月6日