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　　一、安全生產(chǎn)事故基本情況

　　2012年上半年，全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全、火災(zāi)、交通等各類安全生產(chǎn)事故264宗，死亡69人，受傷131人，與去年同期（事故304宗，死亡79人，受傷177人）相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)分別下降了13.16%、12.66%、25.99%。其中：

　　生產(chǎn)安全事故21宗，死亡13人，重傷8人，與去年同期相比（生產(chǎn)安全事故26宗，死亡19人，重傷7人），事故宗數(shù)、死亡人數(shù)分別下降了19.23%、31.58%，受傷人數(shù)上升了14.29%。

　　火災(zāi)事故121宗，無人員傷亡，與去年同期相比（火災(zāi)事故127宗，受傷3人），事故宗數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了11.81%和100%。

　　交通事故131宗，死亡56人，受傷123人，與去年同期相比（交通事故151宗，死亡60人，受傷167人），事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降了13.25%、6.67%和26.35%。

　　二、事故區(qū)域分布情況

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故總體比較平穩(wěn)，共發(fā)生13宗死亡事故，其中：龍城、龍崗、橫崗、南灣、平湖各2宗；布吉1宗；2宗屬市報建工程。

　?。ǘ幕馂?zāi)事故發(fā)生區(qū)域看，龍城、龍崗、坂田所占比重較大，分別占火災(zāi)事故總量的21.4%、21.4%和15.2%。具體情況為：坪地街道發(fā)生火災(zāi)12宗，與去年同比上升71.43%；龍城街道發(fā)生火災(zāi)24宗，與去年同比上升50%；坂田街道發(fā)生火災(zāi)17宗，與去年同比上升41.67%；南灣街道發(fā)生火災(zāi)3宗，與去年同比持平；龍崗街道發(fā)生火災(zāi)24宗，與去年同比下降17.24%；平湖街道發(fā)生火災(zāi)14宗，與去年同比下降26.32%；布吉街道發(fā)生火災(zāi)11宗，與去年同比下降26.67%；橫崗街道發(fā)生火災(zāi)7宗，與去年同比下降73.08%。

　?。ㄈ牡缆方煌ㄊ鹿拾l(fā)生區(qū)域看，平湖、橫崗兩個街道是交通死亡事故多發(fā)區(qū)域，分別占死亡人數(shù)的23.21%、17.86%。交通事故總量具體分布情況為：平湖22宗，與去年同期相比上升144.44%；龍崗22宗，與去年同期相比下降18.52%；橫崗19宗，與去年同期相比下降42.42%；坂田18宗，與去年同期相比上升50%；布吉15宗，比去年同期下降44.44%；坪地14宗，比去年同期下降30%；龍城11宗，比去年同期下降38.89%；南灣10宗，上升了100%。

　　三、事故的主要特點

　　2012年上半年，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)可控，各項安全生產(chǎn)事故持續(xù)下降，沒有發(fā)生3人及以上死亡事故，安全生產(chǎn)形勢逐步向良性發(fā)展。

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故的主要特點

　　上半年發(fā)生的13宗生產(chǎn)安全死亡事故中：高處墜落5宗、死亡5人，觸電4宗、死亡4人，分別占了生產(chǎn)安全死亡事故的38.46%和30.77%；超過半數(shù)的（7宗）事故是發(fā)生在安裝檢修過程中，死亡的都是業(yè)務(wù)技能熟練的工人。安全意識不足、勞動防護用品佩戴不全是造成上半年生產(chǎn)安全死亡事故的主要原因。

　　（二）火災(zāi)事故的主要特點

　　從火災(zāi)發(fā)生的時間看：8時至10時、14時至16時、22時至24時等時間段為火災(zāi)多發(fā)時段。這些時段多是工作繁忙期、夜深休息期，人們多處于高度緊張繁忙的工作中或在安心休息，不易發(fā)現(xiàn)剛出現(xiàn)的火災(zāi)苗頭，無法及時撲救、逃生和報警，以致釀成災(zāi)禍。

　　從發(fā)生火災(zāi)的場所看：住宅火災(zāi)發(fā)生47起，占火災(zāi)總數(shù)的41.96%：工廠火災(zāi)發(fā)生27起，占火災(zāi)總數(shù)的24.11%；汽車火災(zāi)發(fā)生16起，占火災(zāi)總數(shù)的14.29%；店鋪火災(zāi)發(fā)生7起，占火災(zāi)總數(shù)的6.25%；露天堆垛火災(zāi)發(fā)生6起，占火災(zāi)總數(shù)的5.36%；建筑工地火災(zāi)發(fā)生2起，占火災(zāi)總數(shù)的1.79%；路邊電線火災(zāi)發(fā)生1起，占火災(zāi)總數(shù)的0.89%；其它場所火災(zāi)發(fā)生6起，占火災(zāi)總數(shù)的5.36%。

　　從發(fā)生火災(zāi)的原因看：電氣是引發(fā)火災(zāi)的主要原因。因電氣類引起火災(zāi)61起，占火災(zāi)總數(shù)的54.46%；生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)5起，占火災(zāi)總數(shù)的4.17%；生活用火不慎10起，占火災(zāi)總數(shù)的8.93%；自燃引起火災(zāi)9起，占火災(zāi)總數(shù)的8.04%；外來火源引起火災(zāi)6起，占火災(zāi)總數(shù)的5.36%；玩火引起火災(zāi)3起，占火災(zāi)總數(shù)的2.68%；其它原因引起火災(zāi)18起，占火災(zāi)總數(shù)的16.07%。

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　　上半年交通事故死亡56人，其中：行人29人、非機動車駕駛?cè)?2人、二輪摩托車駕駛?cè)?人、機動車乘客13人。機動車駕駛?cè)瞬僮鞑划?、駕駛機件不符合技術(shù)標準的機動車、妨礙安全行車行為、不按規(guī)定讓行、行人違法穿行車行道是主要肇事原因。行人、非機動車駕駛?cè)说倪`法行為共造成41人死亡，占死亡人數(shù)的73%。機動車駕駛員違法行為共造成15人死亡，占死亡人數(shù)的27%。

　　四、下一步工作建議及對策

　　上半年安全生產(chǎn)事故持續(xù)下降，但安全事故隱患依然大量存在，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。進入第三季度，天氣炎熱，人體多汗且易疲倦，是各類生產(chǎn)事故高發(fā)階段，針對存在的問題以及當前面臨的形勢，下來要著重抓好以下幾方面的工作：

　　（一）嚴格落實企業(yè)主體責任

　　各部門、各街道要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實企業(yè)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度，加大安全投入，不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，提高保障水平。定期開展安全檢查，根據(jù)安全生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)，及時排查治理事故隱患，暫時難以整改的，要制定整改計劃，落實整改措施，限期整改。不斷健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和相應(yīng)的激勵約束機制，強化安全基礎(chǔ)。

　?。ǘ┣袑嵓訌姳O(jiān)管措施，努力遏制各項事故多發(fā)勢頭

　　交通、交警部門要積極對轄區(qū)內(nèi)存在的道路交通隱患進行排查，及時發(fā)現(xiàn)，及時整改，完善道路交通設(shè)施。加強對轄區(qū)內(nèi)的泥頭車、貨運車的管理，強制轄區(qū)內(nèi)的泥頭車進行“割斗”，對不符合要求的泥頭車一律禁止上路；加大對酒后駕駛、醉酒駕駛及違法駕駛的查處力度。

　　市場監(jiān)督管理部門要加大對特種設(shè)備使用單位的綜合監(jiān)督管理力度，督促使用單位嚴格按照特種設(shè)備使用要求，配備專、兼職的有資質(zhì)工作人員，并定期接受審查檢驗。

　　建設(shè)部門要加強對建筑施工各環(huán)節(jié)的安全檢查及監(jiān)管，完善各類保護裝置和安全警示標志，加強對建筑施工單位負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能。

　　公安消防、安監(jiān)、工商、國土、建設(shè)、規(guī)劃等部門要加大對重點商貿(mào)企業(yè)消防安全的專項整治力度，完善火災(zāi)排查整治機制，嚴防群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。

　　各街道及社區(qū)要加大安全巡查力度，特別針對在建的居民樓建筑工地，要嚴格督促居民聘用有相關(guān)建設(shè)資質(zhì)的公司，堅決杜絕無資質(zhì)包工頭違法承接私宅建設(shè)工程。對已報建的私宅建筑，要督促企業(yè)強化內(nèi)部安全管理，制定有效的安全技術(shù)防護措施，組織對施工過程中的安全檢查和事故隱患的整改；及時發(fā)現(xiàn)并糾正原村民擅自改變報建施工單位、冒險違章作業(yè)等行為，切實消除事故隱患。

　?。ㄈ┓e極營造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質(zhì)

　　以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，大力營造安全生產(chǎn)宣傳教育氛圍，突出道路交通、消防安全、生產(chǎn)安全等法律法規(guī)及生產(chǎn)、生活常識，全方位多層次開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動。組織各部門及各街道、企業(yè)開展安全知識演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓(xùn)教育、文藝晚會、宣傳車上街、安全進社區(qū)等活動，將宣傳教育活動覆蓋到全社會。加強建筑施工、危險化學(xué)品使用等高危行業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。充分利用廣播、電視新聞及有線電視網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，多渠道開展宣傳教育活動。

　　龍崗區(qū)安全管理委員會辦公室

　　二〇一二年六月二十五日