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　　一、背景及依據(jù)

　　為貫徹國務(wù)院和省、市有關(guān)促進(jìn)“雙創(chuàng)”工作部署要求，進(jìn)一步推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)孵化基地提質(zhì)發(fā)展，切實(shí)提高運(yùn)營管理服務(wù)專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)，根據(jù)國家、省、市有關(guān)創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定管理工作要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┛倓t。一是對重點(diǎn)群體進(jìn)行界定。重點(diǎn)群體是普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)），出國（境）留學(xué)回國人員（畢業(yè)5年內(nèi)）、法定勞動(dòng)年齡內(nèi)港澳臺居民、登記失業(yè)人員、退役軍人、隨軍家屬以及殘疾人。二是明確市級創(chuàng)業(yè)孵化基地管理應(yīng)當(dāng)遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)營、示范引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的基本原則。

　?。ǘ┦屑墑?chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定。一是明確市級創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)范圍為市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體和公益性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化載體。二是對創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行界定。創(chuàng)業(yè)實(shí)體包括辦公場所在基地內(nèi)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；注冊地和辦公場所在基地內(nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會組織等；未簽訂孵化服務(wù)協(xié)議、孵化期滿未退出孵化基地、入駐時(shí)成立時(shí)間超過2年的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，不納入在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體統(tǒng)計(jì)范圍。三是明確申請認(rèn)定為市級孵化基地應(yīng)當(dāng)具備的條件，包括具有專業(yè)管理水平的運(yùn)營機(jī)構(gòu)、完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、充足的孵化場地保障和良好的創(chuàng)業(yè)孵化成效。四是明確創(chuàng)業(yè)實(shí)體在孵時(shí)限一般不超過3年，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在孵化期完成登記注冊的可放寬最長1年。重點(diǎn)群體以及從事“20+8”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)實(shí)體在孵時(shí)限不超過5年。五是明確認(rèn)定程序，市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用“集中受理，統(tǒng)一評審”方式，每年開展一次基地認(rèn)定工作。

　?。ㄈ┗氐哪甓瓤己?。一是明確已獲認(rèn)定的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)當(dāng)參加年度考核（當(dāng)年度新認(rèn)定的參加下一年度的考核），已被認(rèn)定為國家級、省級的創(chuàng)業(yè)孵化基地，若當(dāng)年度已參加國家和省級年度考核，可不參加市級年度考核。二是明確年度考核的開展程序。包括發(fā)布通知、基地自評、區(qū)級初核、市級核定和考核公布。

　?。ㄋ模┗氐莫?jiǎng)補(bǔ)扶持。一是已認(rèn)定的市級孵化基地可享受一次性認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元，年度考核達(dá)到優(yōu)秀等次的給予10萬元一的一次性考核獎(jiǎng)補(bǔ)，對獲得國家級或省級人力資源社會保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，分別給予30萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金從市就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。二是明確發(fā)放的獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)當(dāng)用于場地購置或租賃、基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施完善、設(shè)備購置、孵化服務(wù)、專家勞務(wù)費(fèi)及基地運(yùn)作管理等支出。三是規(guī)定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地同時(shí)符合我市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園環(huán)境建設(shè)資助申請條件的，在同一年度內(nèi)不重復(fù)享受獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（五）基地的日常管理和監(jiān)督。一是要求市級創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)以各類重點(diǎn)群體為服務(wù)對象，為孵化對象提供全鏈條增值服務(wù)。二是要求市級創(chuàng)業(yè)孵化基地如實(shí)申報(bào)認(rèn)定、考核材料，做好服務(wù)臺賬并按季度報(bào)送區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是明確區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)行管理情況的日常指導(dǎo)、巡查和監(jiān)督，實(shí)時(shí)掌握基地動(dòng)態(tài)信息，季度報(bào)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是明確取消“深圳市創(chuàng)業(yè)孵化基地”稱號的具體情形。

　　（六）附則。規(guī)定了評選推薦省級示范性創(chuàng)業(yè)（孵化）基地的程序、與本辦法實(shí)施前政策的銜接，本辦法的實(shí)施時(shí)間和有效期。