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名  稱:政策法規(guī)深圳市人民政府辦公廳關于促進我市普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作的通知

發(fā)布機構:龍崗區(qū)

發(fā)布日期:2014-07-16

文  號:

政策法規(guī)深圳市人民政府辦公廳關于促進我市普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作的通知

 ?。ㄉ罡k〔2011〕33號)

各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:

  為進一步做好我市普通高等學校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作,根據(jù)《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號)、廣東省人民政府辦公廳《關于促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(粵府辦〔2009〕34號)和深圳市人民政府《關于做好促進就業(yè)工作的意見》(深府〔2009〕26號)、《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》(深府〔2009〕143號)有關精神,結合我市實際,現(xiàn)就我市促進高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作通知如下:

  一、鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)

 ?。ㄒ唬┮龑Ц咝.厴I(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)。堅持以市場為導向,發(fā)揮各類企業(yè)就業(yè)主渠道作用,積極為高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)營造氛圍、創(chuàng)造條件。發(fā)揮市場對人力資源配置的主導作用,高校、各級公共就業(yè)服務機構、各類人才中介服務機構、各類行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮各自的職能與作用,及時收集、發(fā)布我市用人需求信息,采取專場招聘、校園招聘周、大學生就業(yè)“雙選會”等多種方式,為應屆畢業(yè)生提供更多、更快、更好的就業(yè)服務;同時,充分利用網(wǎng)絡定期組織開展網(wǎng)上招聘活動,盡快使網(wǎng)絡招聘成為高校畢業(yè)生求職擇業(yè)的重要途徑。

 ?。ǘ┕膭罡咝.厴I(yè)生到社區(qū)基層就業(yè)。引導高校畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念,鼓勵高校畢業(yè)生到社區(qū)基層從事社會管理和公共服務工作。加大力度從深圳本地高校畢業(yè)生中選聘優(yōu)秀人才到社區(qū)及社區(qū)股份公司工作。各級公共就業(yè)服務機構要大力開發(fā)社區(qū)公益性崗位,拓寬高校畢業(yè)生到社區(qū)基層就業(yè)的渠道。高校畢業(yè)生到社區(qū)基層從事社會管理和公共服務,符合公益性崗位就業(yè)條件的,給予社會保險和崗位補貼。

 ?。ㄈ├^續(xù)開展高校畢業(yè)生參加“三支一扶”(即支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)服務和國家志愿服務西部計劃。參加“三支一扶”服務和國家志愿服務西部計劃的高校畢業(yè)生,在服務期間按省有關政策享受相關補貼,人事檔案管理由戶口所在地公共就業(yè)服務機構、人才服務機構或高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構免費代理。其他政策按照原市人事局《關于印發(fā)深圳市高校畢業(yè)生支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作管理暫行辦法的通知》(深人規(guī)〔2009〕7號)執(zhí)行。

  二、鼓勵各類用人單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

  (四)鼓勵各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。國有大中型企業(yè)、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)要履行社會責任,更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,沒有出現(xiàn)大規(guī)模裁員,按規(guī)定參加社會保險并履行繳費義務的各類企業(yè)吸納離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,可按實際招用人數(shù),每人每月按人力資源保障部門公布的當年企業(yè)最低繳交社會保險費中企業(yè)繳交部分的80%的標準,給予企業(yè)社會保險補貼,補貼期限最長不超過6個月?!?/p>

 ?。ㄎ澹┕膭盥殬I(yè)介紹中介機構推薦高校畢業(yè)生就業(yè)。各類人才中介機構和職業(yè)中介機構介紹本市高校畢業(yè)生就業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同的,按每人500元的標準給予一次性職業(yè)介紹補貼。補貼程序參照原市勞動和社會保障局《關于支付職業(yè)介紹補貼有關事項的通知》(深勞社規(guī)〔2009〕8號)的有關規(guī)定執(zhí)行。

 ?。┕膭钜娏晢挝粌?yōu)先錄用見習高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生參加見習,被見習單位正式錄用,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,按照職業(yè)介紹補貼標準給予見習單位一次性獎勵。

 ?。ㄆ撸┮龑C關事業(yè)單位吸納高校畢業(yè)生。全市各級黨政機關和事業(yè)單位的空缺崗位或擴編崗位(除特定崗位外)應優(yōu)先招收有基層工作經(jīng)驗的高校畢業(yè)生。

  三、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

 ?。ò耍┘哟蟾咝.厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)載體建設力度。依托高新技術園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、大學創(chuàng)業(yè)園及各類工業(yè)園區(qū),并充分利用閑置廠房和場地,建設一批有特色、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))。

  1.對經(jīng)市人力資源保障部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū)),可按提供的公共創(chuàng)業(yè)培訓場地、商務洽談場地、項目及產(chǎn)品展示場地的面積,給予公共設施補貼。

  2.為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供開業(yè)一站式代理服務。創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))可代辦工商注冊、機構代碼證辦理、地稅注冊等一系列開業(yè)相關手續(xù),并按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)代理服務補貼。

  (九)加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度。切實降低高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)門檻,全面落實有利于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策,構建高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。

  1.項目經(jīng)過評審的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,自籌資金不足的,可申請不超過5萬元的免反擔保小額擔保貸款。

  2.在我市認定的創(chuàng)業(yè)示范基地或孵化園區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生按第一年每月1000元、第二年每月800元、第三年每月600元標準予以場租補貼,月實際租金低于月場租補貼限額的,按實際租金給予補貼。

  3.高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè),領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營資質,且正常納稅經(jīng)營1年以上的,給予每戶4000元的一次性補貼。

  4.加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的補貼,高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)每吸納一名本市登記失業(yè)人員就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同,按每個崗位1000元的標準,給予一次性獎勵。

  5.高校畢業(yè)生創(chuàng)辦注冊資金在10萬元以下(含10萬元)的小型企業(yè),或從事個體經(jīng)營(包括個體工商戶和個人合伙經(jīng)營)的,根據(jù)其帶動本市登記失業(yè)人員就業(yè)和納稅情況,按每帶動一名本市登記失業(yè)人員就業(yè)給予每年1000元標準的稅費補貼,每戶每年補貼最高限額為8000元,年實際納稅額(不包括實際減免稅額)低于補貼金額的,按實際納稅額給予補貼。

  6.高校畢業(yè)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)并持續(xù)正常經(jīng)營,其本人已按規(guī)定繳納社會保險費的,按市人力資源保障部門公布的當年企業(yè)最低繳交社會保險費標準給予社會保險補貼,其個人應繳交的社會保險費仍由其本人承擔。

  7.公共就業(yè)服務機構、人才服務機構和高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供人事檔案掛靠服務,并免收兩年保存人事關系及檔案的費用和各項代理服務費用。

 ?。ㄊ┎粩鄡?yōu)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務。按照“社會化、專業(yè)化、市場化”的原則,加強創(chuàng)業(yè)資源整合,搭建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務平臺,建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目共享資源庫,開展“創(chuàng)業(yè)服務進校園”活動,舉辦高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目大賽。各類公共就業(yè)服務機構要為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供項目推介、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持、政策咨詢等一條龍服務。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務機構、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務機構的作用,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供多層次、全方位的服務。重點扶持有發(fā)展?jié)摿Φ母咝.厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)項目,為有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)輔導。

  四、提升高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力

 ?。ㄊ唬娀瘜υ谛4髮W生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導。各高校要建立健全就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導機構,配備專(兼)職就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導人員,做到人員、場地、經(jīng)費“三到位”。要組建“專業(yè)化、職業(yè)化、專家化”的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導師資隊伍,將就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導課程列入教學計劃。加強求職技巧及實用技能培訓、職業(yè)生涯輔導、畢業(yè)生推薦、實習實踐能力培訓和就業(yè)手續(xù)辦理等多項就業(yè)指導。加強對高校在校生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

 ?。ㄊ┘哟蟾咝.厴I(yè)生見習力度。貫徹落實《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》(2010年廣東省人大常委會公告第35號),完善離校未就業(yè)戶籍高校畢業(yè)生見習制度,發(fā)展一批社會責任感強、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生見習基地。及時收集見習崗位信息并向社會公布,組織見習單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇。在將部分生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)納入見習計劃的同時,將見習計劃拓展到事業(yè)單位,延伸到可以提供社區(qū)公共管理服務見習崗位的街道、社區(qū)等基層社會公共服務部門。對認定為見習基地的企事業(yè)單位為本市高校畢業(yè)生提供見習崗位的,按每人每月300元的標準給予見習單位崗位補貼;同時給予個人每人每月800元的生活補貼,并按每人每月13元的標準購買人身意外傷害保險。見習期限不超過6個月。

 ?。ㄊ┘訌妼Ω咝.厴I(yè)生職業(yè)技能培訓。用人單位組織高校畢業(yè)生參加崗前培訓并取得相應職業(yè)資格證書的,可按每人每月200元的標準給予用人單位不超過3個月的崗前培訓補貼。鼓勵高校畢業(yè)生自行參加職業(yè)技能培訓,取得資格證書的,按規(guī)定給予技能培訓補貼。

  五、強化高校畢業(yè)生就業(yè)管理和服務

 ?。ㄊ模娀簿蜆I(yè)服務功能。各級公共就業(yè)服務機構要創(chuàng)新服務模式,提升服務效能,完善服務手段。要按照重心下移、窗口前移的思路,實行工作前置,拓展“一站式”服務功能,集中受理各項業(yè)務和資金補貼工作。要搭建市、區(qū)、街道公共就業(yè)服務統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)網(wǎng)絡互通、信息共享,進一步拓展公共就業(yè)服務功能。

  1.通過實施崗位拓展計劃,把開發(fā)就業(yè)崗位作為公共就業(yè)服務工作的核心和關鍵,從源頭上抓崗位開發(fā)和資源對接,實行多元化的崗位配置渠道。建立常態(tài)化的用人單位招用高校畢業(yè)生動態(tài)監(jiān)測機制,為崗位開發(fā)、資源配置、技能培訓提供即時信息,促進經(jīng)濟發(fā)展與高校畢業(yè)生就業(yè)的良性互動。

  2.通過實施創(chuàng)業(yè)引領計劃,落實租金減免、提供小額擔保貸款、配備創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)業(yè)技能培訓、綜合咨詢代理等服務,切實為促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供條件、環(huán)境和支撐服務。

  3.通過實施就業(yè)援助計劃,開展“公共就業(yè)服務進校園”活動,為高校畢業(yè)生提供“三個一”服務:送一批就業(yè)崗位信息進校園;組織一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢和職業(yè)指導活動;提供一本就業(yè)指導手冊。繼續(xù)組織實施“高校畢業(yè)生網(wǎng)絡招聘月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”、“民營企業(yè)招聘周”、“一企一崗?互濟共贏”等專項活動。

  (十五)加強離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生管理與服務。教育部門與人力資源保障部門要做好離校畢業(yè)生各項信息“無縫銜接”,高校畢業(yè)生離校時仍未實現(xiàn)就業(yè)的,應到戶籍所在地公共就業(yè)服務機構辦理未就業(yè)登記,進入全市未就業(yè)登記系統(tǒng)。對已進行未就業(yè)登記的高校畢業(yè)生,要將他們納入當?shù)毓簿蜆I(yè)扶持體系,免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務,并組織他們參加就業(yè)見習、職業(yè)技能培訓等促進就業(yè)的活動。

  (十六)強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。實施困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助計劃,為困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)提供“一對一”職業(yè)指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施。對已辦理失業(yè)登記滿6個月以上的高校畢業(yè)生和已辦理失業(yè)登記的本市最低生活保障家庭、“零就業(yè)”家庭或殘疾人家庭的高校畢業(yè)生,按每人每月800元的標準發(fā)放臨時生活補貼,補貼期限最長為6個月。高校畢業(yè)生在領取臨時生活補貼期間實現(xiàn)就業(yè)的,或無正當理由連續(xù)兩次或累計三次拒不接受當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構介紹工作的,由公共就業(yè)服務機構終止其領取臨時生活補貼。各級機關考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員時,免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。

  六、健全促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的保障機制

  (十七)加強組織領導和工作協(xié)調。各區(qū)及光明、坪山新區(qū)要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作,把高校畢業(yè)生就業(yè)納入公共就業(yè)服務范圍,加強統(tǒng)籌協(xié)調,實行目標責任管理,嚴格工作考核和督查。市就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作領導小組成員單位要認真履行職責,落實相關責任,形成齊抓共管的工作格局。人力資源保障部門、教育部門要牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策,建立完善就業(yè)信息收集反饋機制,加強對高校畢業(yè)生就業(yè)情況的跟蹤監(jiān)測,大力加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務工作。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要,統(tǒng)籌安排專項工作經(jīng)費用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各高校要堅持主要負責同志親自抓,逐級落實促進畢業(yè)生就業(yè)工作措施。

 ?。ㄊ耍I造良好社會氛圍。加大對高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的宣傳力度,營造有利于高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。人力資源保障、教育等有關部門和各高校要加強正面引導,到各高校宣講畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策,幫助高校畢業(yè)生樹立就業(yè)信心。各高校要加強學生思想政治教育和心理輔導,密切關注高校畢業(yè)生的思想動態(tài),引導其樹立正確的就業(yè)觀和成才觀。

 ?。ㄊ牛┘哟筚Y金投入和經(jīng)費保障力度。進一步加大就業(yè)專項資金投入,同時充分發(fā)揮失業(yè)保險基金促進就業(yè)的功能,做到資金有保障,確保高校畢業(yè)生就業(yè)各項政策的落實。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項資金由就業(yè)專項資金統(tǒng)一支付。

  本通知所規(guī)定的各項資金扶持政策自印發(fā)之日起2年內有效;可享受各項扶持政策的高校畢業(yè)生是指我市普通高校應屆畢業(yè)生或入學前具有我市戶籍的市外普通高校應屆畢業(yè)生(含畢業(yè)2年內未實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生)。

  深圳市人民政府辦公廳

  二○一一年四月六日

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