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　　第一章  總則

　　第一條  為充分發(fā)揮區(qū)經濟與科技發(fā)展專項資金的產業(yè)導向和激勵作用，加快推動全區(qū)經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化升級，根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，結合龍崗區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所指區(qū)經濟與科技發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是由區(qū)財政預算安排，用于扶持區(qū)內符合產業(yè)發(fā)展政策企業(yè)的專項資金。

　　第三條  專項資金按扶持類別及主管部門分為工商業(yè)、總部經濟和金融業(yè)類、科技創(chuàng)新類、社區(qū)股份合作公司轉型發(fā)展類、文化創(chuàng)意產業(yè)類、循環(huán)經濟節(jié)能減排類、旅游及體育產業(yè)類、質量發(fā)展類，分別由區(qū)經濟促進局、科技創(chuàng)新局、財政局（國資委）、文產辦、發(fā)改局、文體旅游局、龍崗市場監(jiān)管分局（以下統(tǒng)稱主管部門）負責管理。

　　資金扶持分類可根據(jù)我區(qū)產業(yè)發(fā)展的需要進行調整。   

　　第四條  專項資金的來源分為：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)財政年度預算安排。

　　（二）專項資金賬戶滾存余額（含專項資金利息）。

　　第五條  專項資金采取“部門受理、聯(lián)席審定”的管理模式。對績效評價差的企業(yè)，專項資金不予扶持。

　　第六條  單次扶持額度50萬元以上（含50萬元）的企業(yè)，應承諾5年內注冊登記地不變更為龍崗區(qū)轄區(qū)外。

　　第七條  專項資金的扶持方式包括貸款貼息、專項扶持、無息借款、股權投資等。

　　第八條  專項資金的審核方式采?。?/p>

　　（一） 核準制，是指扶持項目具備主管部門認定的扶持資

　　質并按照相應的扶持標準給予扶持的審核制度。

　?。ǘ?nbsp;評審制，是指扶持項目需通過專家打分方式審定扶

　　持額度的審核制度。

　　第九條 成立區(qū)政府扶持資金管理聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議），負責審議各部門年度專項資金預算、各分類資金扶持方案、機動經費的使用等事項。聯(lián)席會議由分管財政和產業(yè)的區(qū)領導為召集人，區(qū)財政、統(tǒng)計和各主管部門負責人為成員，聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)財政局。聯(lián)席會議原則上每季度召開1次，可視實際情況進行調整。

　　文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金由區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項經費管理聯(lián)席會議負責管理。

　　第十條  聯(lián)席會議各成員單位工作職責如下：

　　各主管部門負責制定本部門產業(yè)專項資金管理實施細則、比對企業(yè)誠信建設情況審核企業(yè)申請并提出資金扶持意見、處理質疑或投訴、做好跟蹤管理和績效評價等工作。

　　區(qū)財政部門負責專項資金的預算安排、資金管理、選定合作銀行，組織實施績效評價及聯(lián)席會議辦公室工作。

　　區(qū)統(tǒng)計部門負責對申報企業(yè)經營數(shù)據(jù)與統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審查。

　　第二章  申請和受理

　　第十一條  申請扶持所需具備的資格條件以各主管部門制定的產業(yè)專項資金管理實施細則和公告為準。

　　第十二條  主管部門負責接收企業(yè)申請。根據(jù)各產業(yè)專項資金管理實施細則規(guī)定，對申請企業(yè)申報材料進行審核后，報聯(lián)席會議審議。

　　第十三條  限制情形分為以下情況：

　?。ㄒ唬┓上拗啤?/p>

　　1.正在進行有可能嚴重影響企業(yè)正常經營活動的訴訟或仲裁的；

　　2.近兩年有嚴重違法違規(guī)行為受到相關執(zhí)法部門處罰的。

　?。ǘ┵Y金限制。

　　1.同一企業(yè)同一年度原則上只能申請1次評審制專項扶持，且原則上5年內累計不超過3次；

　　2.同一企業(yè)的子、母公司不得就同一事項重復申請扶持。

　　第三章 審核和批準

　　第十四條  同時具備以下條件的采取核準制審核方式：

　?。ㄒ唬┣爸玫馁Y格認定、評選、表彰等程序已經完成；

　?。ǘ┓龀值臉藴省⒁罁?jù)明確；

　　（三）扶持額度不具有自由裁量空間。

　　不同時具備以上3個條件的采取評審制審核方式。

　　第十五條  各主管部門應根據(jù)年度分類資金預算規(guī)模，優(yōu)先保證核準制扶持項目資金需求。

　　第十六條  主管部門按照各產業(yè)專項資金管理實施細則的有關規(guī)定進行審核，提交聯(lián)席會議審議。

　?。ㄒ唬┖藴手疲褐鞴懿块T受理、初審→提出扶持方案→主管部門分管區(qū)領導審核→聯(lián)席會議辦公室匯總→聯(lián)席會議審定。

　　（二）評審制：主管部門受理、現(xiàn)場調研、組織專家評審、確定扶持方案→主管部門分管區(qū)領導審核→聯(lián)席會議辦公室匯總→聯(lián)席會議審定。

　　第十七條  專家評審采用百分制。

　　（一）專家評分≥70分才能予以扶持，專家評分低于70分的不予扶持。

　　（二）得分≥70分的項目，參照以下比例計算扶持金額：

　　70（含）—80分（不含），擬扶持金額≤50%×可扶持最高額度；

　　80（含）—90分（不含），擬扶持金額≤80%×可扶持最高額度；

　　90（含）—100分，擬扶持金額≤100%×可扶持最高額度。

　　可扶持最高額度為各產業(yè)專項資金管理實施細則中規(guī)定的最高限額。

　　第十八條  資金撥付程序包含以下步驟：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)財政部門于聯(lián)席會議結束后15個工作日內，將資金扶持方案統(tǒng)一在《深圳僑報》和龍崗區(qū)政府門戶網站（http://shareonl.com/）上公示，公示期為5個工作日。

　?。ǘ┕酒跐M無異議的，聯(lián)席會議辦公室印發(fā)會議紀要，各主管部門根據(jù)會議紀要對項目申請材料進行審核后，交區(qū)財政部門撥付資金。公示有異議的，由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一受理，交主管部門重審。重審后證明異議內容屬實的，專項資金不予扶持，并將處理情況報聯(lián)席會議辦公室備案；重審后證明異議內容不屬實的，按正常程序予以扶持。

　?。ㄈ﹨^(qū)財政部門根據(jù)各主管部門提供的資料和資金撥付申請，及時撥付資金。

　　第四章  管理和監(jiān)督

　　第十九條  扶持資金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。獲得評審制項目扶持的企業(yè)，需按照《企業(yè)會計準則》的規(guī)定對扶持資金進行專項會計核算。

　　第二十條　評審制扶持項目由主管部門與企業(yè)簽訂項目責任書，明確資金使用方向和支付計劃。企業(yè)定期向主管部門報送項目資金使用情況、項目進度等相關資料，接受監(jiān)督檢查。

　　第二十一條  區(qū)審計部門根據(jù)《審計法》規(guī)定對專項資金的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督。

　　區(qū)監(jiān)察部門依據(jù)職能負責對扶持資金管理工作進行監(jiān)察，落實責任追究制，嚴肅查處貪污賄賂、失職瀆職等違紀違法行為。

　　第二十二條  企業(yè)在申報、執(zhí)行項目過程中有弄虛作假、未按規(guī)定?？顚Ｓ?、拒絕配合監(jiān)督檢查的，取消其申請專項資金扶持資格，并追回已撥付的扶持資金，同時將該企業(yè)錄入誠信黑名單，情節(jié)嚴重的，依法追究責任。

　　第二十三條  政府工作人員在資金管理過程中弄虛作假、以權謀私的，依據(jù)相關規(guī)定追究責任，造成重大損失的，追究其法律責任。

　　第五章  附則

　　第二十四條　本辦法由區(qū)財政局負責解釋。

　　第二十五條　本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期3年?！蛾P于印發(fā)<龍崗區(qū)經濟發(fā)展資金管理暫行辦法>的通知》（深龍府〔2006〕95號）及《關于印發(fā)龍崗區(qū)科技發(fā)展資金管理辦法的通知》（深龍府〔2010〕65號）同時廢止。