深圳市高等院校穩(wěn)定支持計劃管理辦法
第一章 總則
第一條 為了營造寬松科研環(huán)境，提升高等院校自主創(chuàng)新能力，規(guī)范高等院校穩(wěn)定支持計劃管理，根據(jù)有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本市高等院校穩(wěn)定支持計劃管理，適用本辦法。
第三條 市科技行政主管部門是高等院校穩(wěn)定支持計劃的主管部門，負責統(tǒng)籌全市高等院校院基礎科研發(fā)展總體布局、建立健全穩(wěn)定支持分配評價體系、審核各院校穩(wěn)定支持建設方案、制訂穩(wěn)定支持年度安排方案、監(jiān)督評估穩(wěn)定支持計劃總體實施情況等。
獲得穩(wěn)定支持的高等院校負責組織計劃申報、預算編制、項目實施、項目評審、結題驗收、監(jiān)督檢查、績效評價等工作。
第四條 市科技行政主管部門在科技研發(fā)資金中設立高等院校穩(wěn)定支持計劃，每三年為一周期，按照穩(wěn)定支持經(jīng)費額度，實行財政相對穩(wěn)定投入，支持高等院校自主組織實施基礎科學研究。
基礎科學研究項目類型主要包括面上項目和重點項目。其中面上項目支持科學技術人員自主選題，開展創(chuàng)新性的科學研究，促進各學科均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；重點項目支持科學技術人員針對已有較好基礎的研究方向或者學科生長點開展深入、系統(tǒng)的創(chuàng)新性研究，促進學科發(fā)展，推動若干重要領域或者科學前沿取得突破。
第五條 市科技行政主管部門依據(jù)高等院校近三年承擔國家、省、市級基礎研究類項目，獲得國家、省、市級科技獎勵、重點實驗室、人才團隊資助以及學校規(guī)模、定位、發(fā)展規(guī)劃等情況，科學合理分配高等院校穩(wěn)定支持經(jīng)費額度。經(jīng)費額度每三年結合市科技研發(fā)資金預算、高等院校上一周期經(jīng)費預算執(zhí)行及績效情況等進行調(diào)整。同一周期內(nèi)，市科技行政主管部門結合高等院校申報情況、上一年度資金執(zhí)行情況及績效情況等動態(tài)安排年度下達經(jīng)費規(guī)模。
第六條 高等院校穩(wěn)定支持計劃管理遵循繼承優(yōu)化、自主選題、突出績效原則；簡化管理流程，減少審批環(huán)節(jié)。
第二章 立項程序
第七條 申請高等院校穩(wěn)定支持計劃資助的院校，應當符合以下條件：
?。ㄒ唬┰谏钲谑校ê钌翘貏e合作區(qū)，下同）內(nèi)按照國家規(guī)定的設置標準和審批程序批準舉辦、實施高等教育、開展基礎科學研究的全日制高校和職業(yè)技術學院；
?。ǘ┰谙嚓P建設研究方向具有科學合理的發(fā)展規(guī)劃，具備整合重點建設研究方向、協(xié)調(diào)開展相關領域合作研究的能力，具備開展穩(wěn)定支持計劃所需的優(yōu)秀科研團隊、基本硬件設施和場地；
?。ㄈ┚哂谐墒斓目蒲泄芾砟Ｊ?，具備先進、規(guī)范的項目管理、資金管理、團隊管理、知識產(chǎn)權管理、產(chǎn)學研合作和科技資源開放共享等管理機制。
第八條 高等院校穩(wěn)定支持計劃立項程序：
?。ㄒ唬└叩仍盒Ｃ咳晗蚴锌萍夹姓鞴懿块T提交穩(wěn)定支持建設方案，包括三年周期內(nèi)學校規(guī)劃發(fā)展的重點學科、相關學科發(fā)展基礎和優(yōu)勢、總體目標、主要任務等；
?。ǘ└叩仍盒@建設方案，在穩(wěn)定支持經(jīng)費額度范圍內(nèi)，自主提出基礎科學研究選題，并在市科技業(yè)務管理系統(tǒng)提交年度穩(wěn)定支持申請書，包括年度目標、經(jīng)費使用計劃、預期成果和基礎科學研究項目清單；
?。ㄈ┦锌萍夹姓鞴懿块T組織對高等院校年度穩(wěn)定支持申請書合規(guī)性審核，重點審核與各院校穩(wěn)定支持建設方案的一致性、年度經(jīng)費使用的合理性等，確認后按程序辦理立項批復，并面向社會公示各高等院校資金執(zhí)行情況和年度穩(wěn)定支持申請書中的基礎科學研究項目。不再組織對申請書進行專家評審和現(xiàn)場考察。項目公示期間異議處理按照本市科技計劃項目管理有關規(guī)定執(zhí)行；
?。ㄋ模┦锌萍夹姓鞴懿块T與高等院校簽訂年度資助任務書，并撥付資金。
第九條 高等院校年度穩(wěn)定支持申請書所列基礎科學研究項目不得與已立項的國家、省和深圳市項目重復。
高等院校年度穩(wěn)定支持申請書所列基礎科學研究項目的負責人應當均為申請單位在職研究人員，并具有高級專業(yè)技術職務（職稱）或博士學位，同年只能申請1項穩(wěn)定支持計劃的基礎科學研究項目，并不得申報市科技行政主管部門同一年度的基礎研究項目。
高等院校年度穩(wěn)定支持申請書所列基礎科學研究項目的項目組成員均未被列入科研誠信異常名錄。
高等院校年度穩(wěn)定支持申請書所列基礎科學研究項目的負責人應當同時在市科技業(yè)務管理系統(tǒng)穩(wěn)定支持計劃中提交項目任務書，包括項目研發(fā)任務、項目預期目標等。
第三章 過程管理和項目驗收
第十條 獲得穩(wěn)定支持的高等院校應當根據(jù)年度資助任務書，組織開展計劃實施，加強對計劃中的基礎科學研究項目監(jiān)督和管理，并依據(jù)本辦法及相關規(guī)定制訂科學合理的學校穩(wěn)定支持計劃管理辦法和驗收辦法，報市科技行政主管部門備案。
鼓勵有條件的高等院校成立專家委員會，對學科發(fā)展規(guī)劃、重點研究方向、項目評審及驗收評估提供咨詢意見。
第十一條 穩(wěn)定支持計劃經(jīng)費預算和支出應當符合財務核算制度以及我市科技研發(fā)資金管理的有關規(guī)定。
獲得穩(wěn)定支持的高等院校應當建立獨立臺賬并完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范資金的使用，保障穩(wěn)定支持經(jīng)費?？顚Ｓ谩＝Y余財政資金及利息允許滾動進入院校下一年度穩(wěn)定支持經(jīng)費。
第十二條 穩(wěn)定支持計劃實施過程中，高等院校應當在每年4月底前編寫上年度穩(wěn)定支持計劃執(zhí)行情況報告并報市科技行政主管部門備案。年度執(zhí)行報告主要包括總體計劃進展情況、年度目標完成情況、已取得的成果、經(jīng)費使用情況、基礎科學研究項目變更與終止撤銷情況、結題驗收情況和存在問題等內(nèi)容。
第十三條 高等院校應當在項目到期后6個月內(nèi)對所支持的基礎科學研究項目組織完成結題驗收，形成驗收意見。驗收情況應當在院校內(nèi)公示十日后按批次報送市科技行政主管部門。
第四章 績效評估
第十四條 獲得穩(wěn)定支持的高等院校應當開展穩(wěn)定支持計劃績效自評，并配合市科技行政主管部門或者其委托機構對穩(wěn)定支持計劃進行檢查與績效評估。
市科技行政主管部門可以委托第三方機構，以三年為一個評估周期，對穩(wěn)定支持實施效果進行總體評估，評估內(nèi)容包括制度保障、項目管理、經(jīng)費管理、資金績效等方面。
第十五條 評估結果包括“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，作為下一計劃穩(wěn)定支持資金額度分配的重要依據(jù)。
評估結果為“優(yōu)秀”“良好”的，結合年度科技研發(fā)資金預算，可分級、分檔提高其下一周期資金分配額度。
評估結果為“合格”的，下一周期資金分配額度維持不變。
評估結果為“不合格”的，市科技行政主管部門責令該院校進行整改，并暫停受理其穩(wěn)定支持計劃申請一年。
具體評估標準、分級及評估工作流程由市科技行政主管部門另行制定。
第五章 監(jiān)督檢查
第十六條 市科技行政主管部門可以采用抽查、專項檢查等方式，對高等院校穩(wěn)定支持計劃的實施情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 獲得穩(wěn)定支持的高等院校應當根據(jù)檔案管理有關規(guī)定，做好高等院校穩(wěn)定支持計劃各類技術文件和科技報告的歸檔管理工作。
第十八條 高等院校穩(wěn)定支持計劃所支持的基礎科學研究項目在申報、實施及驗收過程中存在多頭重復申報、弄虛作假、偽造成果、違規(guī)使用資金等行為的，所在高等院校應當視情節(jié)作出暫停項目資助、整改、變更項目團隊或負責人等處理意見，并報市科技行政主管部門備案。市科技行政主管部門視情節(jié)輕重可以對高等院校采取通報、責令追回具體項目的資助資金及孳生利息、調(diào)減下一年度穩(wěn)定支持資金額度等處理措施，并按規(guī)定將具體項目的相關責任人員列入科研誠信異常名錄。
第六章 附則
第十九條 高等院校應加強知識產(chǎn)權保護，在穩(wěn)定支持經(jīng)費資助下完成的專著、論文、軟件和數(shù)據(jù)庫等科技成果應當注明項目編號及得到深圳市高等院校穩(wěn)定支持計劃資助。
第二十條 本辦法未盡事項，按照本市科技計劃項目、資金、過程管理與驗收、科研誠信管理等有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2020年6月29日起施行，有效期5年。
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