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　　根據(jù)《實(shí)施辦法》第七條，年度審核時(shí)計(jì)算用人單位已安排就業(yè)的殘疾人必須為本市戶籍。一是國(guó)內(nèi)外通行的做法，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也都根據(jù)本國(guó)各地實(shí)際情況實(shí)行分散按比例安排殘疾人就業(yè)，我國(guó)各省、市也都將非本地戶籍殘疾員工不計(jì)入當(dāng)?shù)赜萌藛挝话仓玫臍埣踩藬?shù)。二是我國(guó)還實(shí)行戶籍管理制度，各級(jí)地方財(cái)政相對(duì)獨(dú)立，特別是地方福利制度大多只與當(dāng)?shù)貞艏藛T緊密掛鉤。三是我市已充分考慮到深圳戶籍殘疾人比例的實(shí)際情況，并根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居民就業(yè)促進(jìn)條例》的有關(guān)規(guī)定，將用人單位安置殘疾人就業(yè)的比例規(guī)定為0.5％，大大低于全省1.5％比例。很顯然，0.5％這一比例是針對(duì)我市戶籍殘疾人而言的，同時(shí)也是從減輕用人單位負(fù)擔(dān)這一角度而制定的(注:在我國(guó)內(nèi)地各省、自治區(qū)、直轄市大都按1.5％比例安排)。