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　　用人單位在各種慈善活動(dòng)中的捐款捐物，純屬單位做善事、獻(xiàn)愛心的高尚自愿行為。而按比例規(guī)定安排殘疾人就業(yè)或繳納保障金是國(guó)家、政府立法規(guī)定每一個(gè)用人單位必須依法執(zhí)行的一項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)，是執(zhí)行法規(guī)行為。兩個(gè)行為不能相互交換、相互替代。