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《深圳市低收入居民社會救助暫行辦法》政策解答

  一、問:《深圳市低收入居民社會救助暫行辦法》主要有哪些內容?

  答:《深圳市低收入居民社會救助暫行辦法》(以下簡稱《辦法》經深圳市政府四屆一六二次常務會議通過,并定于2010年7月1日正式實施。主要包括五章,共二十五條。主要的內容包括:1、明確了低收入的含義,即,低收入居民認定標準為最低生活保障標準的1.5倍。2、明確了對低保邊緣困難群眾實施專項救助,包括養(yǎng)育扶助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、法律援助、就業(yè)援助等。3、明確了低收入居民申請救助的程序。

  二、問:實施低收入居民救助有何意義?

  答:實施低收入居民社會救助主要有四個方面的意義:一是擴大社會救助覆蓋范圍。在本辦法出臺后,家庭人均月收入略高于最低生活保障標準的低保邊緣困難群眾可享受醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、法律援助、就業(yè)援助、養(yǎng)育扶助等救助。二是進一步完善了對低保對象、低保邊緣對象的救助政策。本《辦法》首次實施了養(yǎng)育扶助,低保對象及低保邊緣對象將獲得更多的生活補助;將原來為低保對象購買住院醫(yī)療保險改為購買綜合醫(yī)療保險,對低保對象的保障水平有所提高。三是實施低收入居民救助政策后,低保邊緣困難群眾得到政府的適當救助,解決了最低生活保障對象與低保邊緣人員的救助落差問題,能夠有效解決我市困難群眾的基本生活問題,同時,有助于促進社會救助公平、公正。四是有助于促進低保對象、低保邊緣對象就業(yè)。本《辦法》出臺后,保證了低保對象就業(yè)后家庭人均收入在高于最低生活保障標準低于或等于低收入居民標準時,可以繼續(xù)享受各種項目救助,免除了低保對象就業(yè)后失去相應救助政策而放棄就業(yè)的做法。

  三、問:何為低保邊緣人員,他們能享受到哪些救助?

  答:所謂低保邊緣人員,就是指家庭每月人均收入高于最低生活保障標準,但低于最低生活保障標準1.5倍的居民。低保邊緣人員可以享受對低保人員實施的醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、養(yǎng)育扶助、法律援助、就業(yè)援助以及臨時救助等專項救助。

  四、問:養(yǎng)育扶助金的對象是如何界定的?

  答:養(yǎng)育扶助金的發(fā)放有兩種情況,一種是針對個人對象發(fā)放的,有三種人可以申請,分別是:(一)學齡前嬰幼兒;(二)在全日制學校就讀的學生;(三)患重大疾病或二級以上殘疾或生活不能自理人員。上述“三種人”都能申請領取一份養(yǎng)育扶助金。一名家庭成員只能領取一份養(yǎng)育扶助金,不能重復領取。另一種發(fā)放是針對兩種特殊家庭情況的:一種特殊情況是家庭成員中有超過2名殘疾人,而且傷殘人員都不屬于上述規(guī)定的“三種人”的家庭。另一種特殊情況是子女未滿18歲以及子女在校就讀的單親家庭。這兩種情況也能申請領取養(yǎng)育扶助金。

  五、問:養(yǎng)育扶助金是如何計算的,怎樣發(fā)放?

  答:低保人員的養(yǎng)育扶助金是按照最低生活保障標準的30%計算,每月與低保金一齊發(fā)放。低保邊緣人員的養(yǎng)育扶助金按照最低生活保障標準的20%計算,每月發(fā)放。

  六、問:深圳市低收入居民救助如何申請?

  答:低收入居民申請項目救助和臨時救助的,應進行低收入居民的資格認定,取得由民政部門出具的《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》(下稱《低保證》)或《深圳市低保邊緣人員救助證》(下稱《低保邊緣證》)等低收入證明文件。低保邊緣人員的認定和管理參照《廣東省最低生活保障制度實施辦法》《深圳市最低生活保障辦法》有關低保人員的認定和管理辦法進行。養(yǎng)育扶助金的申領辦法參照《廣東省最低生活保障制度實施辦法》《深圳市最低生活保障辦法》《深圳市低收入居民社會救助暫行辦法》規(guī)定的最低生活保障申請和審批辦法等有關規(guī)定執(zhí)行。申請其他專項救助的,由申請人持《低保證》或《低保邊緣證》,向有關部門申請辦理相應的救助。

  七、問:深圳低收入居民可以申請臨時救助嗎?

  答:根據(jù)《廣東省臨時救助辦法》,我市低收入居民如遭遇以下情形,可以申請臨時救助:

 ?。ㄒ唬┮蛟诰硟冉邮芷胀ǜ咧?、中等職業(yè)技術學校、全日制普通高等教育(大學本科及以下)和學齡前教育,經教育部門救助后仍需負擔的學歷教育學費、住宿費、保育教育費超過家庭承受能力,導致基本生活在一定時期內出現(xiàn)嚴重困難的;

  (二)因在醫(yī)療機構治療疾病、住院照料產生的必需支出超過家庭承受能力,經醫(yī)療保險、醫(yī)療救助后負擔仍然過重,導致基本生活在一定時期內出現(xiàn)嚴重困難的;

 ?。ㄈ┛h級以上民政部門規(guī)定的其他原因導致基本生活在一定時期內出現(xiàn)嚴重困難的情形;

 ?。ㄋ模┙谕话l(fā)急病,遭遇火災、交通事故、意外傷害等,導致基本生活陷入困境的;

  (五)遭受家庭暴力或監(jiān)護侵害,需要到臨時庇護場所、救助管理機構或未成年人救助保護機構進行庇護救助和臨時監(jiān)護的;

  (六)其他特殊原因造成基本生活陷入困境,需立即采取救助措施,防止可能危及公民生命或身體健康,或可能造成重大社會影響的;

 ?。ㄆ撸┰谏暾埰渌鐣戎虼壬凭戎倪^程中,存在重大困難,基本生活難以為繼的。

  救助內容:發(fā)放臨時救助金、發(fā)放實物和轉介服務。

  臨時救助金標準:根據(jù)臨時救助對象類型、困難程度及持續(xù)狀況等因素,給予不低于本市2個月(含2個月)最低生活保障標準總額的一次性救助金。原則上一年內臨時救助金額累計不超過本市12個月(含12個月)最低生活保障標準總額。

  八、問:深圳低收入居民在申請臨時救助時需要核對家庭經濟狀況嗎?

  答:根據(jù)《廣東省臨時救助辦法》第十七條第一款規(guī)定:已納入最低生活保障、低收入家庭、特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童的臨時救助申請人,不再進行家庭經濟狀況核對。因此,低收入居民在申請臨時救助時不需要進行家庭經濟狀況核對。

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