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　　一、為推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護殘疾人的合法權(quán)益，保證殘疾人享受國家和地方政府的優(yōu)惠政策，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）。

　　二、《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱殘疾人證）是認(rèn)定殘疾人及其殘疾類別、等級的合法憑證。殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)為國務(wù)院批準(zhǔn)的《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“殘疾標(biāo)準(zhǔn)”）。

　　三、殘疾人證發(fā)放堅持申領(lǐng)自愿、屬地管理原則。實行市、縣兩級管理發(fā)放制度。申請人本人（或法定監(jiān)護人）向申請人戶口所在地縣級殘聯(lián)提出申請辦理。凡是符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神及多重殘疾人均應(yīng)發(fā)給殘疾人證。

　　四、殘疾人證由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)，套印中國殘疾人聯(lián)合會印章。視力殘疾人證采用紅色磨砂人造革皮面，其他類別殘疾人證采用綠色磨砂人造革皮面。地方殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放和管理（以殘疾人戶口所在地為準(zhǔn)）。

　　殘疾人證號以全國公民身份證號碼和殘疾類別、殘疾等級代碼為基礎(chǔ)，實行全國統(tǒng)一編碼，編碼格式一律實行20位編碼，由18位公民身份證號加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級代碼組成，如:

　　360121197011210013 4 3

　　 殘疾等級代碼

　　殘疾類別代碼

　　18位公民身份證號碼

　　殘疾類別代碼

　　視力殘疾: 1

　　聽力殘疾: 2

　　言語殘疾: 3

　　肢體殘疾: 4

　　智力殘疾: 5

　　精神殘疾: 6

　　多重殘疾: 7

　　殘疾等級代碼

　　一級: 1

　　二級: 2

　　三級: 3

　　四級: 4

　　縣級殘聯(lián)負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)申請人辦證申請，指定、組織縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)進行殘疾類別和等級評定，填發(fā)殘疾人證并向市級殘聯(lián)報審，負(fù)責(zé)本級檔案管理。

　　市級殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核所屬縣級殘聯(lián)的報送證件、殘疾評定程序、結(jié)果等，承擔(dān)批準(zhǔn)職責(zé)，負(fù)責(zé)本級檔案管理，檢查監(jiān)督所屬縣級殘聯(lián)辦證工作。

　　省級殘聯(lián)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查發(fā)證工作。

　　五、申辦殘疾人證使用全國統(tǒng)一的《中華人民共和國殘疾人證申請表》（以下簡稱“申請表”、見附件3）、《中華人民共和國殘疾評定表》（以下簡稱“評定表”、見附表4）。

　　六、核發(fā)殘疾人證程序。

　　1.申請：第一次申辦殘疾人證的申請人（或法定監(jiān)護人）和第一代殘疾人證換領(lǐng)第二代殘疾人證的申請人（或法定監(jiān)護人），均需持申請人身份證、戶口本和二寸免冠照片六張向戶口所在地縣級殘聯(lián)提出辦證申請，填寫申請表、評定表一式三份，如實填寫相關(guān)信息。

　　2.受理：縣級殘聯(lián)接到辦證申請人提交的相關(guān)手續(xù)后，由辦證人員對申請人、照片、身份證、戶口本進行核對，并將申請表中相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對于填寫虛假信息者不予受理。

　　3.殘疾評定：第一次申辦殘疾人證的申請人和第一代殘疾人證換領(lǐng)第二代殘疾人證的申請人，縣級殘聯(lián)對于殘疾特征明顯，依照殘疾標(biāo)準(zhǔn)，易于認(rèn)定殘疾類別、等級者，可直接填寫評定表，并在評定表中明確記錄殘疾特征和直觀評價，但必須經(jīng)過包括理事長在內(nèi)的3人聯(lián)合評定、簽字；其他難以直接認(rèn)定殘疾類別、等級者，必須經(jīng)縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)評定，由縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)填寫評定表，要有明確的殘疾評定結(jié)果。

　　4.初審、填發(fā)：縣級殘聯(lián)根據(jù)申請人的相關(guān)材料和縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果進行初審，并將評定表相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　對于信息虛假或縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)者，予以退回。

　　對于殘疾特征明顯，依照殘疾標(biāo)準(zhǔn)易于認(rèn)定殘疾類別、等級，縣級殘聯(lián)直接填寫評定表者和縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)者，按照殘疾評定結(jié)果填寫打印殘疾人證相關(guān)信息，連同申請表、評定表等材料一式三份報市級殘聯(lián)審核批準(zhǔn)。

　　縣級殘聯(lián)理事長要在殘疾人證填發(fā)人處簽字，在填發(fā)機關(guān)欄加蓋填發(fā)機關(guān)公章。

　　5.審核、批準(zhǔn)、備案：市級殘聯(lián)根據(jù)殘疾標(biāo)準(zhǔn)和殘疾人證管理辦法，對申請人辦證申請、縣級殘聯(lián)的受理程序、殘疾評定結(jié)果、縣級殘聯(lián)的初審意見進行審核。

　　對于不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)、縣級殘聯(lián)初審意見錯誤或不明確及其他不符合規(guī)定者，予以退回，不予批準(zhǔn)。

　　對于符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)、縣級殘聯(lián)受理、初審意見正確并符合程序規(guī)定者，予以批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)機關(guān)欄內(nèi)加蓋公章，在持證人像上加蓋鋼印，并留存一份申請表、評定表等相關(guān)檔案資料。

　　6.發(fā)放、備案：縣級殘聯(lián)發(fā)放市級殘聯(lián)審核批準(zhǔn)的殘疾人證，并留存一份申請表、評定表等相關(guān)檔案資料。

　　7.領(lǐng)取、保存：申請人到縣級殘聯(lián)領(lǐng)取經(jīng)審核批準(zhǔn)的殘疾人證，本人保存一份申請表、評定表等相關(guān)檔案資料。

　　七、北京、天津、上海、重慶市殘聯(lián)負(fù)責(zé)本市殘疾人證監(jiān)督、檢查工作，承擔(dān)審核、批準(zhǔn)責(zé)任；所轄區(qū)、市（縣）殘聯(lián)負(fù)責(zé)填發(fā)殘疾人證。

　　八、多重殘疾的殘疾等級以殘疾最重的等級為準(zhǔn)。

　　九、未成年殘疾人和智力殘疾人、精神殘疾人要填寫法定監(jiān)護人姓名和聯(lián)系電話。

　　十、持證人像片上必須加蓋批準(zhǔn)機關(guān)鋼印，批準(zhǔn)機關(guān)欄必須簽字蓋章，否則無效；私自涂改作廢。

　　十一、殘疾人證殘疾等級登記使用繁體大寫漢字（壹、貳、叁、肆），其他數(shù)字一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

　　十二、辦理殘疾人證不向申請人收取工本費?？h級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)評定殘疾類別、等級的費用以及照片等費用，原則上由申請人個人自理。對特殊困難的申請人應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以減免。

　　十三、持證人對殘疾人證要妥善保管，只限本人使用，不得涂改、轉(zhuǎn)借。

　　十四、殘疾人證遺失，應(yīng)及時報告戶口所在地縣級殘聯(lián)，聲明作廢后可申請補發(fā)。補發(fā)殘疾人證編號在原20位編號后加印“B”，第二次遺失補發(fā)加印“B2”，以此類推。同時，遺失的殘疾人證在殘疾人人口數(shù)據(jù)庫中標(biāo)明作廢。

　　十五、殘疾人證污、損，影響正常使用，可以將污、損殘疾人證交回戶口所在地縣級殘聯(lián)作廢并免費換領(lǐng)。換領(lǐng)殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。

　　十六、殘疾人戶口遷移，需到原戶口所在地縣級殘聯(lián)憑公安機關(guān)出具的戶口遷移證明開具殘疾人證遷移證明。殘疾人憑原戶口所在地縣級殘聯(lián)轉(zhuǎn)出的殘疾人證申請表、評定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明，到新戶口所在地縣級殘聯(lián)登記入檔。新戶口所在地縣級殘聯(lián)在殘疾人證備注欄中注明遷移日期并加蓋公章，留存轉(zhuǎn)來的材料檔案，并將復(fù)印件上報市級殘聯(lián)歸檔。

　　十七、殘疾人康復(fù)脫殘或死亡的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)及時將殘疾人證收回。殘疾人康復(fù)脫殘以縣級殘聯(lián)指定的縣級（含縣級）以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)殘疾評定結(jié)果為準(zhǔn)。

　　十八、各地在本管理辦法的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合本地實際制定切實可行的細(xì)則。

　　十九、本管理辦法由中國殘疾人聯(lián)合會組織聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé)解釋。