名 稱:關(guān)于印發(fā)《廣東省盲人保健按摩行業(yè)管理細(xì)則》的通知
發(fā)布機(jī)構(gòu):龍崗區(qū)
發(fā)布日期:2005-11-10
文 號(hào):
各區(qū)勞動(dòng)局、工商行政管理局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、市直各單位:
現(xiàn)將廣東省勞動(dòng)廳、廣東省工商行政管理局、廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省盲人按摩保健按摩行業(yè)管理細(xì)則〉的通知》(粵殘聯(lián)[1998]83號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市勞動(dòng)局 深圳市工商行政管理局 深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)
一九九八年十月十五日
關(guān)于印發(fā)《廣東省盲人保健按摩行業(yè)管理細(xì)則》的通知
粵殘聯(lián)[1998]83號(hào)
各市勞動(dòng)局、工商行政管理局、殘疾人聯(lián)合會(huì):
根據(jù)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“九五計(jì)劃”綱要》和《盲人按摩工作“九五”實(shí)施方案》以及原國(guó)家勞動(dòng)部、國(guó)家工商行政管理局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于做好盲人保健按摩職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定及就業(yè)工作的通知》([1997]殘聯(lián)教就字第120號(hào))精神,結(jié)合廣東省實(shí)際情況,制定《廣東省盲人保健按摩行業(yè)管理細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省勞動(dòng)廳 廣東省工商行政管理局 廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)
一九九八年八月三十一日
廣東省盲人保健按摩行業(yè)管理細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)盲人保健按摩行業(yè)的規(guī)范化管理,扶持更多的盲人就業(yè),促進(jìn)我省盲人保健按摩事業(yè)的發(fā)展,滿足社會(huì)對(duì)保健按摩的需求,根據(jù)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要》和《盲人按摩工作“九五”實(shí)施方案》([1996]殘聯(lián)康字第78號(hào))以及原國(guó)家勞動(dòng)部、國(guó)家工商行政管理局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于做好盲人保健按摩職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定及就業(yè)工作的通知》([1997]殘聯(lián)教字第120號(hào)文)精神,結(jié)合廣東省實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的盲人保健按摩行業(yè),是指全省范圍內(nèi)有盲人從業(yè)的保健按摩機(jī)構(gòu)(不包括醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu))。
第三條 廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)是全省盲人保健按摩行業(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督本細(xì)則的實(shí)施。各市、縣(區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的盲人保健按摩行業(yè)的管理,組織實(shí)施本細(xì)則。
各級(jí)勞動(dòng)、工商等部門按照各自的職責(zé),會(huì)同同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)實(shí)施本細(xì)則。
省盲人按摩指導(dǎo)中心對(duì)各市盲人按摩指導(dǎo)中心實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各級(jí)盲人按摩指導(dǎo)中心在同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)盲人保健按摩行業(yè)的服務(wù)和管理,負(fù)責(zé)盲人保健按摩機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的從業(yè)資格審查,指導(dǎo)和組織保健按摩人員按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。
第二章 技能培訓(xùn)
第四條 省盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)制訂全省年度盲人按摩培訓(xùn)計(jì)劃,每年向各市盲人按摩指導(dǎo)中心下達(dá)培訓(xùn)任務(wù),各市必須按時(shí)完成。
第五條 各級(jí)殘疾人培訓(xùn)中心、盲人學(xué)校及受各級(jí)按摩指導(dǎo)中心委托培訓(xùn)的其他機(jī)構(gòu),要以實(shí)用性保健按摩為重點(diǎn),統(tǒng)一使用中國(guó)盲人按摩中心編制的教學(xué)大綱和教材對(duì)盲人按規(guī)定進(jìn)行正規(guī)的專業(yè)技能培訓(xùn)。
第六條 保健按摩骨干師資的培訓(xùn)由省盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé),各市盲人按摩指導(dǎo)中心要按要求有計(jì)劃地選送品質(zhì)優(yōu)秀、熱愛按摩教育工作并有較好按摩基礎(chǔ)知識(shí)的人員參加培訓(xùn)。
第七條 各級(jí)勞動(dòng)部門是職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的行政主管部門,應(yīng)充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,促進(jìn)盲人按摩技能培訓(xùn)工作的開展。
第三章 技能鑒定
第八條 省、市盲人按摩指導(dǎo)中心會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門職業(yè)技能鑒定中心,按照《關(guān)于成立盲人按摩師職業(yè)技能鑒定委員會(huì)有關(guān)問題的通知》([1998]中按字第001號(hào)),建立盲人按摩師職業(yè)技能鑒定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱鑒定委員會(huì))。省級(jí)(包括計(jì)劃單列市)盲人按摩師職業(yè)鑒定委員會(huì)由11名成員組成,設(shè)主任委員1人,副主任委員、委員(專業(yè)技術(shù)人員)10人;地市級(jí)盲人按摩師職業(yè)技能鑒定委員會(huì)由9名成員組成,設(shè)主任委員1人,副主任委員、委員(專業(yè)技術(shù)人員)8人。
第九條 鑒定委員會(huì)審批程序,由當(dāng)?shù)孛と税茨χ笇?dǎo)中心審查后,經(jīng)殘聯(lián)報(bào)同級(jí)勞動(dòng)部門批準(zhǔn),并報(bào)上級(jí)鑒定委員會(huì)備案。鑒定委員會(huì)按照《中華人民共和國(guó)按摩師職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》和鑒定規(guī)范的要求,組織實(shí)施盲人保健按摩人員的職業(yè)技能鑒定工作。盲人按摩師鑒定委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)盲人按摩指導(dǎo)中心,負(fù)責(zé)日常工作。
第十條高級(jí)按摩師的技能考核、鑒定工作,由省鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;中、初級(jí)按摩師的技能考核、鑒定工作由市鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。經(jīng)鑒定合格者,報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門核準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)中華人民共和國(guó)技術(shù)等級(jí)證書。具體辦理由當(dāng)?shù)孛と税茨χ笇?dǎo)中心負(fù)責(zé)。
第十一條 省和有條件的市,按照國(guó)家職業(yè)技能鑒定專家委員會(huì)盲人按摩專業(yè)委員會(huì)1997年11月3日制定的《盲人按摩師職業(yè)技能鑒定所認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,建立盲人按摩師職業(yè)技能鑒定定所(站),具體承擔(dān)盲人按摩師的職業(yè)技能鑒定工作。不具備條件建立簽定所(站)的市,其盲人按摩師職業(yè)技能鑒定的具體工作,可委托省的鑒定所(站)進(jìn)行。盲人按摩師職業(yè)技能鑒定所的審批,由當(dāng)?shù)孛と税茨熉殬I(yè)技能鑒定委員會(huì)技術(shù)審查后,經(jīng)殘聯(lián)報(bào)同級(jí)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),并報(bào)上級(jí)專業(yè)委員會(huì)備案。
第四章 開業(yè)與經(jīng)營(yíng)
第十二條 盲人按摩人員必須持下列證件,才可申領(lǐng)《廣東省盲人保健按摩人員從業(yè)資格證書》:
?。ㄒ唬┍救松矸葑C和殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)的中華人民共和國(guó)殘疾人證。
?。ǘ┲袑R陨厢t(yī)學(xué)院校、省市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心、盲人學(xué)校;或其它職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的畢(結(jié))業(yè)證書及勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的中華人民共和國(guó)按摩師技術(shù)等級(jí)證書。
(三)經(jīng)縣以上醫(yī)院體檢證實(shí)身體健康的體檢證明。
第十三條 開辦盲人保健按摩機(jī)構(gòu)或從事盲人按摩個(gè)體經(jīng)營(yíng),應(yīng)具備以下條件才可申領(lǐng)《廣東省盲人保健按摩機(jī)構(gòu)開業(yè)資格證書》:
?。ㄒ唬臉I(yè)人員中,持有從業(yè)資格證的盲人按摩人員必須占50%以上;
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
?。ㄈ┌茨Υ参灰_放,床褥枕巾要清潔衛(wèi)生,要設(shè)有衛(wèi)生間和必要的衛(wèi)生清洗、消毒、消防設(shè)施。
第十四條 盲人按摩人員需持第十二條所列證件、證明,向所在的縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)審核后,報(bào)市盲人按摩指導(dǎo)中心批準(zhǔn),發(fā)給《廣東省盲人保健按摩人員從業(yè)資格證》。
開辦盲人按摩機(jī)構(gòu)或從事盲人個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,須持第十三條所列證件、證明,向所在地的殘疾人聯(lián)合提出申請(qǐng),經(jīng)審核后,報(bào)盲人按摩指導(dǎo)中心批準(zhǔn),發(fā)給《廣東省盲人保健按摩機(jī)構(gòu)開業(yè)資格證書》。持開業(yè)資格證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)經(jīng)營(yíng)。
省屬盲人按摩機(jī)構(gòu)由省盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)發(fā)證。
第十五條《廣東省盲人保健按摩人員從業(yè)資格證》不準(zhǔn)租借、轉(zhuǎn)讓。盲人按摩機(jī)構(gòu)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者要講究職業(yè)道德,遵守國(guó)家法律、法規(guī),合法經(jīng)營(yíng),不準(zhǔn)出租、出借或轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照和開業(yè)資格證,不準(zhǔn)無照經(jīng)營(yíng)或無證上崗。按摩費(fèi)用的收取參照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第十六條 盲人按摩機(jī)構(gòu)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者因故終止?fàn)I業(yè)時(shí),應(yīng)提出意見報(bào)當(dāng)?shù)孛と税茨χ笇?dǎo)中心審批后,向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。注銷登記后,由盲人按摩指導(dǎo)中心收繳開業(yè)資格證。
第十七條 外來盲人從事按摩業(yè),必須持有本人身份證、當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)核發(fā)的中華人民共和國(guó)殘疾人證、戶籍所在地勞動(dòng)部門簽發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》、未婚證(未婚者)或計(jì)劃生育證(已婚者)、盲人按摩技術(shù)等級(jí)證書、體檢證明,向當(dāng)?shù)孛と税茨χ笇?dǎo)中心申請(qǐng)領(lǐng)取《廣東省外來盲人保健按摩人員從業(yè)資格證書》。開辦盲人保健按摩機(jī)構(gòu)或從事盲人按摩個(gè)體經(jīng)營(yíng),須向所在地縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng),并分別按第十三、十四、十五、十六條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),方可從事按摩行業(yè)經(jīng)營(yíng)。
第十八條 在盲人按摩機(jī)構(gòu)中從事按摩工作的非盲人員,應(yīng)持有勞動(dòng)部門頒發(fā)的按摩師技能合格證書上崗。
第五章 保護(hù)與扶持
第十九條 對(duì)已經(jīng)辦妥經(jīng)營(yíng)手續(xù)的盲人按摩機(jī)構(gòu),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核批后,享受國(guó)家稅收優(yōu)惠待遇。有關(guān)部門酌情減免衛(wèi)生清潔費(fèi)、治安管理費(fèi)、公益事業(yè)費(fèi)及其他社會(huì)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
第二十條 各有關(guān)部門對(duì)盲人按摩人員的培訓(xùn)、考試、鑒定、發(fā)證、推薦就業(yè)、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等費(fèi)用,按物價(jià)管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)禁亂收費(fèi),對(duì)確有困難的應(yīng)酌情予以減免。
第二十一條各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)積極創(chuàng)辦盲人按摩機(jī)構(gòu),集中安置盲人就業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵(lì)、扶持盲人按摩人員舉辦個(gè)體、合作或其它形式的按摩機(jī)構(gòu)。
第二十二條各級(jí)勞動(dòng)部門要積極協(xié)調(diào)賓館、酒店、浴室、保健康樂機(jī)構(gòu)、美容美發(fā)等有保健按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)行業(yè)優(yōu)先安排盲人按摩人員就業(yè)。
第六章 管理與監(jiān)督
第二十三條 為規(guī)范盲人按摩機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立健全行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理規(guī)章制度,各級(jí)盲人按摩行業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)主管人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核,合格者頒發(fā)《廣東省盲人保健按摩機(jī)構(gòu)管理人員資格證書》。
第二十四條 全省盲人按摩行業(yè)實(shí)行規(guī)范化管理?!稄V東省盲人保健按摩人員從來資格證書》、《廣東省盲人保健按摩機(jī)構(gòu)開業(yè)資格證書》、《廣東省盲人保健按摩機(jī)構(gòu)管理人員資格證書》、《廣東省外來盲人保健按摩人員從業(yè)資格證書》等有關(guān)證件由省盲人按摩行業(yè)指導(dǎo)中心統(tǒng)一印制,各市盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)核發(fā)。
第二十五條 各地工商行政管理部門依據(jù)當(dāng)?shù)孛と税茨χ笇?dǎo)中心開具的開業(yè)資格證辦理注冊(cè)登記,對(duì)盲人按摩人員個(gè)體開業(yè),辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),要給予照顧;各級(jí)工商部門和盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對(duì)盲人按摩行業(yè)進(jìn)行年審。
第二十六條 各級(jí)盲人按摩機(jī)構(gòu)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過程中,有下列情況之一的,各級(jí)盲人按摩指導(dǎo)中心根據(jù)不同情況,給予指正批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、限期糾正直至取消開業(yè)資格證,開業(yè)資格證被取消后,各級(jí)工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
?。ㄒ唬┺o退盲人按摩人員,使用盲人按摩人員的比例低于50%;
?。ǘ┢赣貌痪邆鋸臉I(yè)資格人員。
第二十七條 各級(jí)盲人按摩機(jī)構(gòu)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員利用按摩場(chǎng)所進(jìn)行色情活動(dòng)或其他違法活動(dòng),當(dāng)?shù)孛と税茨χ笇?dǎo)中心收繳其資格證書,并由有關(guān)部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的,由當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 各級(jí)盲人按摩機(jī)構(gòu)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員出租、出借或轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照,無證上崗、無照經(jīng)營(yíng),由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T依法予以取締。
第二十九條 本細(xì)則旅行前已經(jīng)營(yíng)業(yè)的盲人按摩機(jī)構(gòu)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則施行之日起三個(gè)月內(nèi),按本細(xì)則重新辦理領(lǐng)證、注冊(cè)手續(xù)。逾期不辦,視為無照經(jīng)營(yíng),由工商行政管理部門依法予以取締。
第七章 附 則
第三十條 香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)人員和華僑、外國(guó)人來本省開設(shè)盲人保健按摩機(jī)構(gòu),按國(guó)家規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),參照本細(xì)則辦理。
第三十一條本細(xì)則由廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本細(xì)則自一九九八年九月一日起放行。