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　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有了新《辦法》

　　11月1日起施行

　　近日，深圳市衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)了《深圳市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱《辦法》），該辦法將于2017年11月1日起施行。

　　這是“響應(yīng)”深圳發(fā)布的全國(guó)首部地方性醫(yī)療基本法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》，對(duì)其中關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的新突破，在具體操作上進(jìn)行了細(xì)化。

　　今后，在深圳開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，辦理執(zhí)業(yè)登記的流程將更簡(jiǎn)化、更清晰，比如不再需要辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可（籌建審批）。

　　總的來說，《辦法》主要帶來5大變化。

　　變化1

　　『簡(jiǎn)政放權(quán)』

　　7 類機(jī)構(gòu)在市里辦理

　　5 類機(jī)構(gòu)在區(qū)里辦

　　目前，我國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有十二大類、三十多小類，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記該分別在哪辦理？深圳的《辦法》對(duì)此作了明確區(qū)分。

　　? 7類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記

　　『深圳市民中心B區(qū)行政服務(wù)大廳西廳46-47號(hào)窗口』

　　

　?、?綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、?？漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、?？萍膊》乐卧?/p>

　?、?婦幼保健院、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心

　?、?急救中心

　?、?療養(yǎng)院、護(hù)理院

　?、?臨床檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護(hù)中心

　?、?港澳服務(wù)提供者舉辦的門診部、診所

　?、?由市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)登記的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　? 5類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記

　　『各區(qū)（新區(qū)）行政服務(wù)中心』

　　

　　福田區(qū)行政服務(wù)大廳綜合窗口

　　① 綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部

　?、?社區(qū)健康服務(wù)中心（站）

　?、?中醫(yī)館

　?、?診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、中小學(xué)衛(wèi)生保健所、中醫(yī)診所、中西醫(yī)結(jié)合診所、民族醫(yī)診所、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所、盲人醫(yī)療按摩所

　?、?由區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)登記的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　變化2

　　『條件簡(jiǎn)化了』

　　符合6個(gè)條件即可申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　深圳已經(jīng)出臺(tái)了大量政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦醫(yī)，全面放開社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，取消社會(huì)力量辦醫(yī)在設(shè)置規(guī)劃方面的限制（如機(jī)構(gòu)數(shù)量、等級(jí)、床位規(guī)模、選址距離和醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)數(shù)量等），市衛(wèi)生行政部門僅制定全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃。

　　因此，在具體的操作上，《辦法》也給醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記做了很多“減法”：簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、減少申請(qǐng)材料。符合6個(gè)條件即可申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)——

　　

　　變化3

　　『材料減少了』

　　首次執(zhí)業(yè)登記只需提交9份材料

　　按照《辦法》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)首次執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?、籴t(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書

　?、诜菭I(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成立批準(zhǔn)文件或者營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)商事主體《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

　?、坩t(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷、居民身份證或者其他有效身份證明

　?、茚t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所的房地產(chǎn)權(quán)證明材料；未取得房地產(chǎn)權(quán)證明材料的，提交房屋竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者近3年的房屋建筑安全檢測(cè)報(bào)告

　?、葆t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所的使用證明材料

　　⑥醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖

　?、哚t(yī)療機(jī)構(gòu)擬配備的衛(wèi)生技術(shù)人員名錄表

　?、噌t(yī)療廢物處理協(xié)議

　?、後t(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記承諾書

　　

　　鹽田區(qū)行政服務(wù)大廳綜合窗口

　　除此之外——

　　委托辦理的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書、委托人和被委托人居民身份證或者其他有效身份證明；

　　按照規(guī)定須辦理國(guó)家或者廣東省衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置許可的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件；

　　申請(qǐng)中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的，還應(yīng)當(dāng)提交藥品零售藥店的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》；

　　申請(qǐng)盲人醫(yī)療按摩所的，還應(yīng)當(dāng)提交盲人醫(yī)療按摩人員資格證。

　　

　　相比過去，《辦法》取消了醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和公示審批環(huán)節(jié)，不需要申請(qǐng)人提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員相關(guān)資質(zhì)文件復(fù)印件，凡可在政務(wù)信息資源共享平臺(tái)查閱的政府其他部門印發(fā)的相關(guān)許可證照復(fù)印件等都無需提交。

　　變化4

　　『有效期變了』

　　只分有、無床位

　　許可證有效期分別為5年、15年

　　對(duì)于《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本的有效使用期限，目前國(guó)內(nèi)各省市大都按照床位數(shù)的多少來設(shè)定。

　　深圳的《辦法》對(duì)此簡(jiǎn)化為兩類，只看是否設(shè)置床位——

　　不設(shè)床位，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期定為5年；

　　設(shè)有床位，鑒于其一般情況下規(guī)模、投入較大，房屋租賃期較長(zhǎng)，執(zhí)業(yè)時(shí)間相對(duì)也較長(zhǎng)，因此《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期定為15年。

　　

　　在有效期內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要變更執(zhí)業(yè)地址、類別、級(jí)別、診療科目、床位數(shù)量、服務(wù)對(duì)象等，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)登記。

　　變化5

　　『效率更高了』

　　申請(qǐng)首次執(zhí)業(yè)登記

　　30日內(nèi)就有結(jié)果

　　值得一提的是，對(duì)辦理流程和時(shí)限，《辦法》也作了明確規(guī)定。

　　衛(wèi)生行政主管部門收到醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的材料。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在40日內(nèi)按照要求補(bǔ)正材料，逾期不補(bǔ)正的，衛(wèi)生行政主管部門可作出不予受理決定。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)首次執(zhí)業(yè)登記、變更執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)和延續(xù)的，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理后30日內(nèi)作出行政許可決定。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷的，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理后20日內(nèi)作出行政許可決定。

　?。ㄐl(wèi)生行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)審查和醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改的時(shí)間不計(jì)入上述辦理時(shí)限。現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間不得超過10日。）

　　深圳市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)辦理窗口及聯(lián)系電話