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深市質(zhì)規(guī)〔2018〕4號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測(cè)預(yù)處理點(diǎn)建設(shè)扶持項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用，我委修訂了《深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測(cè)預(yù)處理點(diǎn)建設(shè)扶持補(bǔ)貼資金實(shí)施辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)

　　2018年6月19日

　　深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測(cè)預(yù)處理點(diǎn)建設(shè)扶持補(bǔ)貼資金實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的發(fā)展，提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測(cè)預(yù)處理點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱預(yù)處理點(diǎn)）建設(shè)扶持補(bǔ)貼資金管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測(cè)預(yù)處理點(diǎn)建設(shè)扶持補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金），主要用于補(bǔ)貼我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測(cè)預(yù)處理點(diǎn)的構(gòu)建和升級(jí)改造。

　　補(bǔ)貼資金以深圳市12項(xiàng)重大民生工程中食品藥品安全工程的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為資金來源。

　　第三條 補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第四條 補(bǔ)貼資金的管理和使用堅(jiān)持公開、公正的原則，實(shí)行自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策制度。

　　第二章 主管部門職責(zé)及使用單位義務(wù)

　　第五條 深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市主管部門）是補(bǔ)貼資金的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)制定補(bǔ)貼資金政策、組織開展受理申報(bào)、組織評(píng)審、報(bào)批、年度預(yù)算的制定、補(bǔ)貼資金的核發(fā)、審計(jì)與監(jiān)督等工作。

　　第六條 補(bǔ)貼資金使用單位義務(wù)：

　?。ㄒ唬┚S持食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測(cè)預(yù)處理點(diǎn)的可持續(xù)性運(yùn)行；

　?。ǘ檎嘘P(guān)部門或委托單位開展檢測(cè)工作提供便利；

　?。ㄈ┙邮苷嘘P(guān)部門的監(jiān)督檢查；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定應(yīng)履行的其他義務(wù)。

　　第三章 補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼資金使用范圍

　　第七條 本市范圍內(nèi)符合下列條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市門店等單位可以申請(qǐng)補(bǔ)貼資金：

　　（一）在深圳市注冊(cè)；

　　（二）建立有檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，并保證持續(xù)正常運(yùn)行；

　?。ㄈ?年內(nèi)無重大違法稅務(wù)、違反財(cái)政資金使用規(guī)定的記錄；

　?。ㄋ模┚邆湎鄳?yīng)的場(chǎng)所并配置有必要的檢測(cè)設(shè)備設(shè)施，且正常開展日常檢測(cè)工作。

　　第八條 補(bǔ)貼資金用于補(bǔ)貼食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測(cè)預(yù)處理點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)所構(gòu)建和升級(jí)改造、場(chǎng)所租賃或檢測(cè)設(shè)備設(shè)施、試劑的購買等。

　　第九條 同一預(yù)處理點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容不得重復(fù)申報(bào)構(gòu)建補(bǔ)貼資金。

　　第十條 鼓勵(lì)預(yù)處理點(diǎn)升級(jí)改造。升級(jí)改造后的預(yù)處理點(diǎn)可申報(bào)對(duì)應(yīng)級(jí)別與原級(jí)別補(bǔ)貼資金的差額。

　　第四章 補(bǔ)貼方式及額度

　　第十一條 補(bǔ)貼資金采用“先建后補(bǔ)”的方式，直接補(bǔ)貼給項(xiàng)目建設(shè)單位。

　　第十二條 補(bǔ)貼額度實(shí)行總量控制、分級(jí)發(fā)放。補(bǔ)貼等級(jí)從高到低劃分為三個(gè)等級(jí)。

　　第五章 補(bǔ)貼程序

　　第十三條 市主管部門根據(jù)本辦法編制、發(fā)布資金申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、期限和具體流程等事項(xiàng)，具體指導(dǎo)補(bǔ)貼資金申報(bào)工作。

　　第十四條 補(bǔ)貼資金使用單位法定代表人對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測(cè)預(yù)處理點(diǎn)申報(bào)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、資金使用負(fù)責(zé)。

　　第十五條 市主管部門應(yīng)設(shè)專人專崗負(fù)責(zé)受理食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測(cè)預(yù)處理點(diǎn)申報(bào)材料收集和形式審查。

　　第十六條 市主管部門應(yīng)委托社會(huì)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目按照評(píng)審細(xì)則的要求進(jìn)行評(píng)審。

　　專家評(píng)審細(xì)則由市主管部門另行制定。

　　第十七條 市主管部門應(yīng)根據(jù)專家評(píng)審的結(jié)果擬定補(bǔ)貼計(jì)劃并對(duì)外公示，對(duì)外公示不少于5個(gè)工作日。

　　第十八條 經(jīng)公示無異議的，市主管部門與項(xiàng)目申報(bào)單位簽訂補(bǔ)貼資金使用合同，按照公示名單和金額，憑收據(jù)和資金使用合同，將補(bǔ)貼資金支付給項(xiàng)目申報(bào)單位。

　　經(jīng)公示有異議的，市主管部門應(yīng)立即組織開展調(diào)查，并及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。

　　第六章 檢查和監(jiān)督

　　第十九條 市主管部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行日常管理和監(jiān)督并隨機(jī)抽取一定比例（不低于5%）的項(xiàng)目委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行績(jī)效審計(jì)。

　　補(bǔ)貼資金使用單位應(yīng)主動(dòng)配合監(jiān)督管理及審計(jì)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

　　第二十條 申請(qǐng)單位應(yīng)按有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定及合同約定管理使用補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁截留、挪用補(bǔ)貼資金。

　　對(duì)弄虛作假騙取補(bǔ)貼資金或未按規(guī)定或約定使用補(bǔ)貼資金的，按規(guī)定或約定追回補(bǔ)貼資金，對(duì)單位和相關(guān)人員給予處理并通報(bào)市政府信用管理等相關(guān)部門；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條 受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在補(bǔ)貼資金的評(píng)估和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、同項(xiàng)目單位串通作弊等行為的，取消其補(bǔ)貼資金的評(píng)估和審計(jì)資格。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假評(píng)審或?qū)徲?jì)報(bào)告，造成補(bǔ)貼資金損失，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十二條 參與評(píng)審的專家在評(píng)審工作中以權(quán)謀私或弄虛作假的，取消專家資格，并按有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十三條 補(bǔ)貼資金管理部門和個(gè)人在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按有關(guān)人事權(quán)限依程序處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章 附 則

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起10日后施行，有效期至2020年12月31日止。《深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測(cè)預(yù)處理點(diǎn)建設(shè)扶持補(bǔ)貼資金實(shí)施辦法〉的通知》（深市質(zhì)規(guī)〔2015〕11號(hào)）同時(shí)廢止。