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深市質(zhì)規(guī)〔2018〕4號

各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測預處理點建設扶持項目財政補貼資金的使用，我委修訂了《深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測預處理點建設扶持補貼資金實施辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會

　　2018年6月19日

　　深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測預處理點建設扶持補貼資金實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的發(fā)展，提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測預處理點（以下簡稱預處理點）建設扶持補貼資金管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測預處理點建設扶持補貼資金（以下簡稱補貼資金），主要用于補貼我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測預處理點的構(gòu)建和升級改造。

　　補貼資金以深圳市12項重大民生工程中食品藥品安全工程的項目建設經(jīng)費作為資金來源。

　　第三條 補貼資金的申請、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第四條 補貼資金的管理和使用堅持公開、公正的原則，實行自愿申報、專家評審、社會公示、科學決策制度。

　　第二章 主管部門職責及使用單位義務

　　第五條 深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市主管部門）是補貼資金的業(yè)務主管部門，負責制定補貼資金政策、組織開展受理申報、組織評審、報批、年度預算的制定、補貼資金的核發(fā)、審計與監(jiān)督等工作。

　　第六條 補貼資金使用單位義務：

　?。ㄒ唬┚S持食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測預處理點的可持續(xù)性運行；

　　（二）為政府有關(guān)部門或委托單位開展檢測工作提供便利；

　?。ㄈ┙邮苷嘘P(guān)部門的監(jiān)督檢查；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定應履行的其他義務。

　　第三章 補貼對象及補貼資金使用范圍

　　第七條 本市范圍內(nèi)符合下列條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)、集貿(mào)市場、超市門店等單位可以申請補貼資金：

　?。ㄒ唬┰谏钲谑凶?；

　?。ǘ┙⒂袡z測實驗室，并保證持續(xù)正常運行；

　?。ㄈ?年內(nèi)無重大違法稅務、違反財政資金使用規(guī)定的記錄；

　　（四）具備相應的場所并配置有必要的檢測設備設施，且正常開展日常檢測工作。

　　第八條 補貼資金用于補貼食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測預處理點實驗室場所構(gòu)建和升級改造、場所租賃或檢測設備設施、試劑的購買等。

　　第九條 同一預處理點建設內(nèi)容不得重復申報構(gòu)建補貼資金。

　　第十條 鼓勵預處理點升級改造。升級改造后的預處理點可申報對應級別與原級別補貼資金的差額。

　　第四章 補貼方式及額度

　　第十一條 補貼資金采用“先建后補”的方式，直接補貼給項目建設單位。

　　第十二條 補貼額度實行總量控制、分級發(fā)放。補貼等級從高到低劃分為三個等級。

　　第五章 補貼程序

　　第十三條 市主管部門根據(jù)本辦法編制、發(fā)布資金申報通知，明確申報條件、期限和具體流程等事項，具體指導補貼資金申報工作。

　　第十四條 補貼資金使用單位法定代表人對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測預處理點申報資料的真實性和準確性、資金使用負責。

　　第十五條 市主管部門應設專人專崗負責受理食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測預處理點申報材料收集和形式審查。

　　第十六條 市主管部門應委托社會機構(gòu)組織專家對申報的項目按照評審細則的要求進行評審。

　　專家評審細則由市主管部門另行制定。

　　第十七條 市主管部門應根據(jù)專家評審的結(jié)果擬定補貼計劃并對外公示，對外公示不少于5個工作日。

　　第十八條 經(jīng)公示無異議的，市主管部門與項目申報單位簽訂補貼資金使用合同，按照公示名單和金額，憑收據(jù)和資金使用合同，將補貼資金支付給項目申報單位。

　　經(jīng)公示有異議的，市主管部門應立即組織開展調(diào)查，并及時公布調(diào)查結(jié)果。

　　第六章 檢查和監(jiān)督

　　第十九條 市主管部門負責對補貼資金使用情況進行日常管理和監(jiān)督并隨機抽取一定比例（不低于5%）的項目委托會計師事務所進行績效審計。

　　補貼資金使用單位應主動配合監(jiān)督管理及審計工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

　　第二十條 申請單位應按有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定及合同約定管理使用補貼資金，嚴禁截留、挪用補貼資金。

　　對弄虛作假騙取補貼資金或未按規(guī)定或約定使用補貼資金的，按規(guī)定或約定追回補貼資金，對單位和相關(guān)人員給予處理并通報市政府信用管理等相關(guān)部門；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　第二十一條 受委托的社會中介機構(gòu)在補貼資金的評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目單位串通作弊等行為的，取消其補貼資金的評估和審計資格。社會中介機構(gòu)提供虛假評審或?qū)徲媹蟾?，造成補貼資金損失，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　第二十二條 參與評審的專家在評審工作中以權(quán)謀私或弄虛作假的，取消專家資格，并按有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　第二十三條 補貼資金管理部門和個人在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按有關(guān)人事權(quán)限依程序處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　第七章 附 則

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起10日后施行，有效期至2020年12月31日止?！渡钲谑惺袌龊唾|(zhì)量監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速篩查和定量檢測預處理點建設扶持補貼資金實施辦法〉的通知》（深市質(zhì)規(guī)〔2015〕11號）同時廢止。