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　　深市監(jiān)規(guī)〔2019〕4號

各有關單位：

　　為提升深圳市食品藥品安全治理能力水平，完善食品藥品安全社會共治格局，規(guī)范食品藥品安全志愿服務隊伍管理，發(fā)揮志愿者隊伍作用，依據(jù)《志愿服務條例》《深圳市義工服務條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》等規(guī)定，我局制定了《深圳市食品藥品安全志愿服務管理辦法》，并已經(jīng)市司法局審查通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

深圳市市場監(jiān)督管理局

2019年6月4日

深圳市食品藥品安全志愿服務管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為提升深圳市食品藥品安全治理能力水平，完善食品藥品安全社會共治格局，規(guī)范食品藥品安全志愿服務隊伍管理，發(fā)揮志愿者隊伍作用，依據(jù)《志愿服務條例》《深圳市義工服務條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于深圳市食品藥品安全志愿服務隊伍在深圳市開展或者發(fā)起的食品藥品安全志愿服務活動。

　　第三條 食品藥品安全志愿服務堅持依法組建、科學管理、自愿參與、義務服務、統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)、分級分類管理、就近服務的原則。

第二章 食品藥品安全志愿者

　　第四條 食品藥品安全志愿者應具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬嵝氖称匪幤钒踩聵I(yè)，自愿從事食品藥品安全志愿服務活動；

　?。ǘ┚哂辛己玫乃枷氲赖缕焚|(zhì)和社會奉獻精神；

　?。ㄈ┚邆鋸氖率称匪幤钒踩驹阜展ぷ魉蟮幕局R、職業(yè)素養(yǎng)以及服務技能；

　?。ㄋ模┚邆湎鄳拿袷滦袨槟芰?、志愿服務能力和從事志愿服務必要的身體條件；

　?。ㄎ澹┠隄M10周歲（未滿十八周歲的，須經(jīng)其法定監(jiān)護人同意）。

　　限制民事行為能力人經(jīng)其監(jiān)護人同意或者在其監(jiān)護人陪同下，可以參加與其年齡、身心狀況相適應的志愿服務。

　　第五條 食品藥品安全志愿者享有以下權利：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)自己的意愿、時間和能力提供食品藥品安全志愿服務；

　?。ǘ┮螳@得志愿服務活動必需的條件和必要的保障；

　?。ㄈ﹨⑴c市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱市場監(jiān)管部門）開展的其他食品藥品安全志愿服務；

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。

　　第六條 食品藥品安全志愿者應當履行以下義務：

　　（一）履行志愿服務承諾，服從管理，按照管理部門的安排積極參加服務活動，接受必要的食品藥品安全志愿服務培訓；

　?。ǘ┎坏靡允称匪幤钒踩驹刚呱矸輳氖氯魏我誀I利為目的或違背社會公德的活動；

　?。ㄈ┳杂X維護食品藥品安全志愿者的形象；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務。

　　第七條 “志愿深圳”為食品藥品安全志愿者的網(wǎng)絡注冊平臺。申請者可登錄“志愿深圳”網(wǎng)站，提供個人基本信息及可參加的志愿服務項目、方式、時間等必要信息，進行注冊；各食品藥品安全志愿服務隊伍分別對申請加入其隊伍的申請人進行審核。審核合格后，志愿深圳義工平臺系統(tǒng)將自動生成義工號，并且在系統(tǒng)發(fā)放電子版深圳志愿者（義工）志愿服務證書，將志愿者的有關信息錄入志愿者數(shù)據(jù)庫。鼓勵食品藥品安全志愿者通過登錄“志愿深圳”網(wǎng)站填寫個人資料與服務信息的方式，在線辦理電子義工證。

　　第八條 市、區(qū)（含新區(qū)）市場監(jiān)管部門應當為食品藥品安全志愿者從事志愿服務提供必要的交通、安全、衛(wèi)生等工作條件。食品藥品安全志愿者參加服務活動時，統(tǒng)一穿著食品藥品安全志愿服務紅馬甲。

第三章 食品藥品安全志愿服務隊伍

　　第九條 推動食品藥品安全志愿服務隊伍建立市、區(qū)（含新區(qū)）、街道、社區(qū)四級志愿服務隊伍管理架構。深圳市食品藥品安全委員會辦公室、市市場監(jiān)管部門、市教育部門、共青團深圳市委員會、少先隊深圳市工作委員會聯(lián)合組建深圳市食品藥品安全志愿服務總隊（以下簡稱服務總隊）。服務總隊下設各行政區(qū)（含新區(qū)）屬服務分隊（以下簡稱區(qū)分隊）、一支深圳市大學生食品藥品安全志愿服務分隊、一支深圳市少年兒童食品藥品安全志愿服務分隊和多支團體食品藥品安全志愿服務分隊（以下簡稱團體分隊），上述分隊在服務總隊的指導下自行開展志愿服務活動。

　　街道、社區(qū)層面的食品藥品安全志愿服務隊伍由區(qū)分隊負責組建并運營。

　　廣泛引導和吸納食品藥品行業(yè)協(xié)會、社會組織、企業(yè)等社會各界組建團體分隊，引導其建立科學規(guī)范的食品藥品安全志愿服務工作平臺，開展面向公眾的食品藥品安全志愿服務。團體分隊的設立，由申請組織向服務總隊提出組建隊伍申請，提交相關書面資料，經(jīng)服務總隊審核通過后納入管理，與區(qū)分隊平級。

　　第十條 服務總隊為深圳市義工聯(lián)合會的團體會員，在共青團深圳市委員會和市市場監(jiān)管部門指導協(xié)調(diào)下開展工作。

　　第十一條 服務總隊下設辦公室，負責全市食品藥品安全志愿服務的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導，為全市食品藥品安全志愿服務隊伍搭建相互交流、學習、共享的服務平臺，合理協(xié)調(diào)配置全市食品藥品安全志愿服務資源。

　　第十二條 服務總隊設立議事會制度，成員為全市各食品藥品安全志愿服務隊伍的負責人，每季度組織召開一次會議，研究和部署有關事項。

　　第十三條 市場監(jiān)管部門應公開發(fā)布招募信息，以經(jīng)常性招募、臨時性招募相結合的方式組建食品藥品安全志愿者隊伍。

　　第十四條 各食品藥品安全志愿服務隊伍應當按照專業(yè)、服務崗位、服務時段等條件對食品藥品安全志愿者實行分類建檔，建立健全食品藥品安全志愿者及其服務活動檔案制度，做好服務時間統(tǒng)計和績效評價，作為考核食品藥品安全志愿者的依據(jù)。

　　第十五條 各食品藥品安全志愿服務隊伍應建立食品藥品安全志愿者培訓上崗制度，針對志愿者服務崗位的工作技能和工作方法要求開展崗前培訓，培訓合格后發(fā)給服務證件。對經(jīng)培訓上崗的食品藥品安全志愿者，應根據(jù)食品藥品安全志愿服務的需求組織開展常規(guī)培訓，讓食品藥品安全志愿者在奉獻社會的同時不斷提升自身素質(zhì)和食品藥品安全服務技能。

第四章 食品藥品安全志愿服務

　　第十六條 食品藥品安全志愿服務隊伍和食品藥品安全志愿者可以在以下范圍內(nèi)開展食品藥品安全志愿服務活動：

　?。ㄒ唬┥鐣O(jiān)督

　　1.監(jiān)督舉報食品藥品安全違法行為；

　　2.食品藥品消費監(jiān)督；

　　3.走進企業(yè)“訪源頭，探真相”；

　　4.食品比較試驗；

　　5.收集市民對食品藥品安全工作的意見和建議。

　?。ǘ┬麄髋c培訓

　　1.食品藥品安全宣傳活動；

　　2.食品藥品科普教育；

　　3.食品藥品知識培訓；

　　4.食品藥品安全志愿者崗前培訓。

　?。ㄈ┓彰裆c監(jiān)管

　　1.社區(qū)特殊人群指導用藥、學校青少年藥物成癮矯正、安全用藥知識宣傳活動；

　　2.落實協(xié)助家庭過期藥品回收管理工作；

　　3.食品藥品抽檢“點選”活動；

　　4.參與“社區(qū)食品安全社會共治”民生微實事；

　　5.參與街道食品快檢室（即“一街一車一室一中心一基地”）志愿服務活動；

　　6.配合開展“愛心籃”食品抽檢備份樣品捐贈有關活動。

　?。ㄋ模┢渌称匪幤钒踩驹阜栈顒?。

　　第十七條 各食品藥品安全志愿服務隊伍可結合自身特點和優(yōu)勢，創(chuàng)新服務內(nèi)容，探索具有行業(yè)特色的食品藥品安全志愿服務模式，打造食品藥品安全志愿服務品牌。

第五章 激勵與保障

　　第十八條 鼓勵食品藥品安全志愿者辦理和使用電子義工證。建立全市食品藥品安全志愿者信息數(shù)據(jù)庫，開通食品藥品安全志愿服務門戶網(wǎng)站，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)四級食品藥品安全志愿服務體系，形成交互式網(wǎng)絡管理機制，為招募食品藥品安全志愿者、發(fā)布服務項目信息、加強成員聯(lián)系、促進服務項目供需對接、展現(xiàn)食品藥品安全志愿者風采和工作成果搭建服務平臺。

　　第十九條 充分發(fā)揮政府資金投入的引導作用，按照屬地管理的原則分別由市、區(qū)財政為各食品藥品安全志愿服務隊伍提供經(jīng)費支持。各類社會組織開展的食品藥品志愿者服務隊伍，由發(fā)起者自行解決。

　　建立激勵機制，對開展食品藥品安全志愿服務活動成效顯著的食品藥品安全志愿者服務隊伍，給予適當經(jīng)費獎勵。

　　鼓勵社會力量以贊助或捐贈形式支持食品藥品安全志愿服務活動開展，為開展食品藥品安全志愿服務提供財政保障。

　　第二十條 堅持以精神鼓勵為主，建立食品藥品安全志愿者標識系統(tǒng)，推廣食品藥品安全志愿者標識在各類食品藥品安全志愿服務用品上的應用，增強志愿者的團隊歸屬感和認同感。

　　第二十一條 每年度依據(jù)食品藥品安全志愿者服務時間和服務業(yè)績開展“星級”食品藥品安全志愿者評選活動。志愿者注冊后，參加志愿服務時間累計達100小時、300小時、600小時、1000小時以上的，由服務總隊統(tǒng)一推薦，經(jīng)市市場監(jiān)管部門審核通過后，分別授予一星、二星、三星、四星級食品藥品安全志愿者稱號，并由市市場監(jiān)管部門頒發(fā)“星級食品藥品安全志愿者證書”；每年志愿服務時間累計達1500小時以上的，由市市場監(jiān)管部門推薦其參加“深圳市五星級志愿者”認定。

　　第二十二條 運用新聞媒體加強對食品藥品安全志愿者的宣傳，弘揚食品藥品安全志愿者奉獻、友愛、互助、進步的高尚精神，吸引社會各界的關注，不斷擴寬食品藥品安全志愿服務領域，塑造食品藥品安全志愿者整體形象，在社會上營造良好的輿論氛圍。

第六章 法律責任

　　第二十三條 食品藥品安全志愿服務隊伍、食品藥品安全志愿者向志愿服務對象收取或者變相收取報酬的，依照法律、法規(guī)有關規(guī)定進行處理。

　　第二十四條 食品藥品安全志愿服務隊伍不依法記錄志愿服務信息或者出具志愿服務記錄證明的，依照法律、法規(guī)有關規(guī)定進行處理。

　　第二十五條 對以志愿服務名義進行營利性活動的組織和個人，由民政、市場監(jiān)管等部門依法查處。

　　第二十六條 志愿服務資金的使用和管理依法接受有關部門的監(jiān)督，并向社會公開。

　　第二十七條 違反法律、法規(guī)有關規(guī)定，侵占、私分或者挪用志愿服務經(jīng)費的，依法追究有關人員的法律責任。

第七章 附 則

　　第二十八條 本辦法所稱食品藥品安全志愿服務活動，是指食品藥品安全志愿者及其組織自愿、無償?shù)貜氖率称匪幤钒踩顒?，促進食品藥品安全社會共治的公益服務行為。

　　本辦法所稱食品藥品安全志愿者，是指利用自己的時間、技能、資源，協(xié)助市場監(jiān)管部門為群眾提供非營利性食品藥品安全志愿服務的人員。

　　本辦法所稱食品藥品安全志愿服務隊伍是指從事食品藥品安全志愿服務活動的非營利性社會公益組織，包括服務總隊、深圳市大學生食品藥品安全志愿服務分隊、深圳市少年兒童食品藥品安全志愿服務分隊、各區(qū)分隊以及團體分隊。

　　第二十九條 本辦法自2019年6月10日起施行，有效期五年。

　　第三十條 本辦法由深圳市市場監(jiān)管部門解釋。