名 稱:深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁毒條例
發(fā)布機(jī)構(gòu):深圳市公安局
發(fā)布日期:2025-01-23
文 號(hào):
(2024年10月30日深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 禁毒宣傳教育
第三章 涉毒風(fēng)險(xiǎn)要素管控
第四章 緝毒執(zhí)法與協(xié)作
第五章 戒毒管理與服務(wù)
第六章 禁毒工作保障
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為,規(guī)范禁毒工作,加強(qiáng)毒品問題治理,保護(hù)公民身心健康,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》和國務(wù)院《戒毒條例》等法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的禁毒工作適用本條例。
第三條 禁毒工作貫徹預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針,實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作機(jī)制。
第四條 市、區(qū)人民政府履行下列工作職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)上級(jí)禁毒工作部署要求,制定本行政區(qū)域禁毒政策;
?。ǘ⒔竟ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核;
?。ㄈ⒔竟ぷ鹘?jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立相關(guān)保障機(jī)制;
?。ㄋ模┘訌?qiáng)禁毒工作力量建設(shè),鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與禁毒工作;
?。ㄎ澹┢渌婪ūU辖竟ぷ鞯南嚓P(guān)職責(zé)。
第五條 市、區(qū)禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的禁毒工作,履行下列工作職責(zé):
(一)組織編制禁毒工作規(guī)劃、年度計(jì)劃,制定禁毒工作措施;
?。ǘ┙⒔疚瘑T會(huì)主任會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決禁毒工作重大問題;
(三)組織開展禁毒法律法規(guī)、政策措施的宣傳與實(shí)施情況監(jiān)督檢查;
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌組織開展毒情監(jiān)測評(píng)估、禁毒重點(diǎn)整治和禁毒示范創(chuàng)建;
?。ㄎ澹└鶕?jù)禁毒工作需要,調(diào)整本級(jí)禁毒委員會(huì)成員單位工作職責(zé),推動(dòng)落實(shí)禁毒工作責(zé)任,組織督導(dǎo)檢查,建立考核和責(zé)任追究等制度;
?。┢渌凑沼嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的禁毒工作職責(zé)。
禁毒委員會(huì)日常工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)禁毒委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作。
第六條 市、區(qū)禁毒委員會(huì)成員單位由相關(guān)職能部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等組成。各成員單位應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒工作制度和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,定期向本級(jí)禁毒委員會(huì)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)禁毒工作。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)毒品查緝、毒品案件偵查、吸毒人員查處和動(dòng)態(tài)管控、毒品原植物禁種、易制毒化學(xué)品購銷運(yùn)輸管理和監(jiān)督檢查等工作。
公安機(jī)關(guān)、司法行政部門分別負(fù)責(zé)管理所轄的強(qiáng)制隔離戒毒場所和戒毒康復(fù)場所,并對(duì)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)和支持。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促所轄物流企業(yè)按照規(guī)定落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名登記、安全檢查、報(bào)告協(xié)查和從業(yè)人員禁毒培訓(xùn)等制度。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對(duì)其參與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)相關(guān)工作提供指導(dǎo)和支持。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可和備案管理工作,對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品實(shí)施安全監(jiān)督管理。
市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)藥品類易制毒化學(xué)品、麻醉藥品和精神藥品的監(jiān)督管理以及藥物濫用情況監(jiān)測等工作。
其他成員單位按照各自職責(zé)開展禁毒相關(guān)工作。
第七條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)禁毒工作的機(jī)構(gòu)和人員,統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費(fèi),組織實(shí)施本轄區(qū)禁毒工作,履行下列工作職責(zé):
(一)開展禁毒宣傳教育;
?。ǘ┴?fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作;
(三)指導(dǎo)居民委員會(huì)落實(shí)禁毒防范措施;
?。ㄋ模┢渌凑沼嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的禁毒工作職責(zé)。
第八條 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門加強(qiáng)禁毒宣傳教育,落實(shí)禁毒防范措施,在居民公約中規(guī)定禁毒的內(nèi)容。
第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員社會(huì)力量參與禁毒工作,引導(dǎo)、培育社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者開展禁毒宣傳教育、戒毒社會(huì)服務(wù)等工作,并為其參與禁毒公益事業(yè)提供必要保障。
第二章 禁毒宣傳教育
第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由禁毒委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、禁毒委員會(huì)成員單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的全民禁毒宣傳教育工作機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)、司法行政部門以及禁毒委員會(huì)其他成員單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)禁毒宣傳教育,推動(dòng)禁毒宣傳教育工作常態(tài)化。
第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)禁毒教育基地和平臺(tái),根據(jù)禁毒形勢、政策的變化,及時(shí)調(diào)整、更新和優(yōu)化宣傳教育內(nèi)容、方式。
第十二條 教育和職業(yè)教育主管部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的在校學(xué)生毒品預(yù)防教育體系和涉毒問題監(jiān)測處置機(jī)制,并組織實(shí)施學(xué)校毒品預(yù)防教育工作,指導(dǎo)、督促學(xué)校落實(shí)禁毒教學(xué)工作,組織開展禁毒社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過開展食品安全管理及校園周邊區(qū)域藥品流通監(jiān)管工作,加強(qiáng)在校學(xué)生涉毒問題日常監(jiān)測。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將禁毒教育納入學(xué)校日常教育工作,提高學(xué)生的防毒、禁毒意識(shí)。
第十三條 宣傳和文化廣電旅游體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法規(guī)劃、組織開展禁毒公益宣傳和專題教育。
各類公共傳播媒體、平臺(tái)和公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好禁毒公益宣傳。
支持在文化、旅游、體育等活動(dòng)中開展禁毒宣傳教育。
第十四條 公路、鐵路、城市軌道交通、航空、口岸、碼頭的運(yùn)營單位,郵政、物流、快遞企業(yè)以及提供即時(shí)配送、倉儲(chǔ)、國際貨物運(yùn)輸代理、報(bào)關(guān)等服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置禁毒警示標(biāo)志,公布舉報(bào)方式,對(duì)從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象開展禁毒宣傳教育。
提供歌舞、演藝、住宿、休閑、游藝和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等公共娛樂和服務(wù)的場所經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)在場所、設(shè)施的顯著位置設(shè)置禁毒警示標(biāo)志,公布舉報(bào)方式,對(duì)從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象開展禁毒宣傳教育。
第三章 涉毒風(fēng)險(xiǎn)要素管控
第十五條 禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)其成員單位和其他有關(guān)部門落實(shí)禁毒相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施,加強(qiáng)對(duì)涉及毒品違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)要素(以下簡稱涉毒風(fēng)險(xiǎn)要素)的情況監(jiān)測和禁毒管控。
本條例所稱涉毒風(fēng)險(xiǎn)要素包括:
?。ㄒ唬┥嫦游救藛T和社會(huì)面吸毒人員;
?。ǘ┒酒?;
?。ㄈ┒酒吩参锛捌浞N子、幼苗;
?。ㄋ模┮字贫净瘜W(xué)品;
(五)禁毒監(jiān)控對(duì)象;
?。┙局攸c(diǎn)行業(yè)場所、渠道環(huán)節(jié)、平臺(tái)載體;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他存在涉毒風(fēng)險(xiǎn)的要素。
第十六條 禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立健全涉毒風(fēng)險(xiǎn)要素信息收集工作機(jī)制。
有關(guān)單位和部門采集和使用涉毒風(fēng)險(xiǎn)要素信息,應(yīng)當(dāng)遵守?cái)?shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,妥善保管涉毒風(fēng)險(xiǎn)要素信息,不得非法向任何組織、個(gè)人提供。
第十七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌吸毒人員進(jìn)行檢測,確認(rèn)有吸毒行為的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行登記,并依法實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。戶籍所在地與現(xiàn)居住地不一致的吸毒人員,由現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)管控,戶籍所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十八條 禁毒委員會(huì)日常工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同社會(huì)治安綜合治理中心加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面吸毒人員分類評(píng)估管控工作的統(tǒng)籌組織、督促指導(dǎo)。
街道辦事處負(fù)責(zé)禁毒工作的機(jī)構(gòu)組織公安派出所、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、禁毒社會(huì)組織、居民委員會(huì)等單位,對(duì)在轄區(qū)內(nèi)連續(xù)居住三個(gè)月以上的納管社會(huì)面吸毒人員落實(shí)分類評(píng)估管控措施。
公安派出所向街道辦事處通報(bào)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)面吸毒人員信息,并配合街道辦事處做好社會(huì)面吸毒人員分類評(píng)估管控工作。
末次因吸毒違法被查處后,相關(guān)戒毒措施執(zhí)行結(jié)束之日起不滿五年的社會(huì)面吸毒人員納入分類評(píng)估管控范圍。管控措施按照國家和廣東省有關(guān)社會(huì)面吸毒人員分類評(píng)估管控規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 禁止在食品、食品添加劑、煙草制品等物品中添加毒品原植物及其種子、幼苗或者相關(guān)非法制品,禁止非法添加麻醉藥品、精神藥品或者易制毒化學(xué)品等物質(zhì)。
包裝、廣告和標(biāo)識(shí)不得含有毒品、毒品原植物的文字、圖案等元素,但用于禁毒宣傳教育的除外。
有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)食品、食品添加劑、煙草制品等物品的檢測、檢疫工作以及對(duì)包裝、廣告和標(biāo)識(shí)的審查、審核工作。
第二十條 公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),建立和落實(shí)信息通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、流向追溯等管控措施,加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品、精神藥品或者易制毒化學(xué)品等物質(zhì)的監(jiān)督管理,防止其流向涉毒渠道。
生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存、進(jìn)出口麻醉藥品、精神藥品或者易制毒化學(xué)品等物質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全單位內(nèi)部管理制度,落實(shí)臺(tái)賬登記等相關(guān)措施,嚴(yán)防上述物質(zhì)被盜、被搶、丟失或者出現(xiàn)其他非法流轉(zhuǎn)的情況。
第二十一條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市科技創(chuàng)新、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門編制禁毒監(jiān)控對(duì)象清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新,建立和落實(shí)禁毒監(jiān)控對(duì)象的監(jiān)測、報(bào)告、登記、備查、預(yù)警、處置等禁毒管理制度,并對(duì)禁毒監(jiān)控對(duì)象的下列情況進(jìn)行評(píng)估:
?。ㄒ唬┙颈O(jiān)控物質(zhì)的濫用情況、制毒風(fēng)險(xiǎn)、變化趨勢和社會(huì)危害;
(二)禁毒監(jiān)控物品的功能性狀和涉毒隱患;
?。ㄈ┙颈O(jiān)控非物質(zhì)對(duì)象涉及的毒品違法犯罪。
第二十二條 高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、藥品研發(fā)企業(yè)等單位在實(shí)驗(yàn)或者研發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)可能屬于禁毒監(jiān)控物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存禁毒監(jiān)控物品的,應(yīng)當(dāng)建立信息登記和備查制度,并配合公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)核查、處置工作。
前款禁毒監(jiān)控物品的生產(chǎn)、銷售、使用、儲(chǔ)存等信息保存期限不少于兩年。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門對(duì)涉嫌毒品違法犯罪的大額交易和可疑交易開展調(diào)查的,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十五條 郵政、物流、快遞企業(yè)以及提供即時(shí)配送、倉儲(chǔ)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名登記、安全檢查、報(bào)告協(xié)查和從業(yè)人員禁毒培訓(xùn)等禁毒安全保障制度,配備必要的硬件設(shè)施和技術(shù)裝備,加強(qiáng)對(duì)寄遞、運(yùn)輸、配送、儲(chǔ)存物品的禁毒安全檢查。
郵政、物流、快遞企業(yè)以及提供即時(shí)配送、倉儲(chǔ)服務(wù)的企業(yè)履行前款規(guī)定的義務(wù),發(fā)現(xiàn)寄遞、運(yùn)輸、配送、儲(chǔ)存疑似毒品、毒品原植物及其種子、幼苗或者非法寄遞、運(yùn)輸、配送、儲(chǔ)存易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)立即停止服務(wù),及時(shí)向行業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并協(xié)助調(diào)查處置;發(fā)現(xiàn)寄遞、運(yùn)輸、配送、儲(chǔ)存禁毒監(jiān)控物質(zhì)、禁毒監(jiān)控物品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并做好相關(guān)的信息登記、備查工作。
第二十六條 提供國際貨物運(yùn)輸代理、報(bào)關(guān)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、登記客戶身份和貨物、物品信息,發(fā)現(xiàn)寄遞疑似毒品、毒品原植物及其種子、幼苗或者非法寄遞易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)立即停止服務(wù),及時(shí)向行業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并協(xié)助調(diào)查處置;發(fā)現(xiàn)寄遞禁毒監(jiān)控物質(zhì)、禁毒監(jiān)控物品的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并做好相關(guān)的信息登記、備查工作。
貨物或者物品在海關(guān)監(jiān)管區(qū)的,按照海關(guān)有關(guān)監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 提供歌舞、演藝、住宿、休閑、游藝和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等公共娛樂和服務(wù)的場所,應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)巡查制度,發(fā)現(xiàn)涉毒可疑情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十八條 住宅、廠房等房屋的出租人、管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人或者出租房屋內(nèi)有涉嫌涉毒違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
汽車租賃企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌利用租賃車輛進(jìn)行涉毒違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)涉毒違法犯罪活動(dòng)信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息或者停止服務(wù),采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存相關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第三十條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立禁毒重點(diǎn)行業(yè)的禁毒信用等級(jí)評(píng)定管理制度,組織開展禁毒信用評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行差異化管理。
禁毒重點(diǎn)行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法建立內(nèi)部管理制度,配合有關(guān)部門實(shí)施禁毒信用等級(jí)評(píng)定管理,督促會(huì)員單位及其從業(yè)人員落實(shí)禁毒措施。
第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立特殊崗位涉毒篩查制度,加強(qiáng)聘用下列涉及公共安全崗位工作人員的禁毒安全管理:
?。ㄒ唬C(jī)動(dòng)車、船舶、列車、軌道交通、航空器等運(yùn)載工具的駕駛、信號(hào)、指揮等崗位;
(二)電力、燃?xì)狻⒐?、供水、危爆等行業(yè)中對(duì)公共安全負(fù)有重大責(zé)任的崗位;
?。ㄈ┽t(yī)療、新化學(xué)物質(zhì)合成等易涉毒領(lǐng)域科研的崗位;
?。ㄋ模┢渌麑?duì)公共安全負(fù)有重大責(zé)任的崗位。
用人單位不得安排處于動(dòng)態(tài)管控期的吸毒人員從事前款規(guī)定崗位的工作。用人單位向公安機(jī)關(guān)查詢前款規(guī)定崗位工作人員是否為處于動(dòng)態(tài)管控期吸毒人員的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息。
市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人力資源保障、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門編制涉及公共安全的特殊崗位目錄,制定相關(guān)的實(shí)施辦法和操作指引。
第四章 緝毒執(zhí)法與協(xié)作
第三十二條 市禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)并推動(dòng)公安機(jī)關(guān)和海關(guān)、海警等緝毒執(zhí)法部門,以及工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、海事、邊檢、郵政管理等有關(guān)部門,加強(qiáng)毒品查緝工作,常態(tài)化開展毒品堵源截流工作。
第三十三條 市、區(qū)禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立禁毒委員會(huì)成員單位和其他有關(guān)部門的涉毒信息通報(bào)和數(shù)據(jù)共享制度,組織聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治行動(dòng),建立健全緝毒執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。
有關(guān)職能部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉毒犯罪活動(dòng)線索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地區(qū)間的緝毒執(zhí)法協(xié)作,聯(lián)合毒品來源地、流向地公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法協(xié)作。
第三十五條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)部門的授權(quán),與其他國家、地區(qū)緝毒執(zhí)法部門開展情報(bào)交流、案件協(xié)查、司法協(xié)助、人員互訓(xùn)等交流與協(xié)作活動(dòng)。
市公安機(jī)關(guān)在上級(jí)機(jī)關(guān)的組織、指導(dǎo)下,依法與其他國家、地區(qū)緝毒執(zhí)法部門開展有關(guān)辦案合作。
第五章 戒毒管理與服務(wù)
第三十六條 市、區(qū)人民政府建立自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)銜接的戒毒工作機(jī)制,組織對(duì)吸毒人員開展戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、幫扶救助,實(shí)施分類評(píng)估、分級(jí)管理、綜合干預(yù)措施,教育和挽救吸毒人員,促使和幫助其戒除毒癮。
第三十七條 街道辦事處依法開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織社區(qū)專職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社會(huì)工作者、網(wǎng)格員、戒毒人員家庭成員、志愿者等力量組成社區(qū)戒毒工作小組,具體開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。
第三十八條 本市現(xiàn)居住地有固定住所的吸毒人員在公安機(jī)關(guān)責(zé)令其接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)前,可以提出在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的意愿?,F(xiàn)居住地具備接收條件的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其意愿依法作出在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的決定。
第三十九條 吸毒成癮人員被依法責(zé)令強(qiáng)制隔離戒毒的,在強(qiáng)制隔離戒毒結(jié)束前三十日,強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)向強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)提出是否責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù)的建議。
強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)與社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地街道辦事處、公安派出所建立出所銜接制度,通報(bào)前款吸毒成癮人員強(qiáng)制隔離戒毒期間的戒毒表現(xiàn)、戒斷反應(yīng)、健康狀況等情況。
強(qiáng)制隔離戒毒場所可以協(xié)助街道辦事處對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員開展心理治療、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作。
第四十條 鼓勵(lì)吸毒成癮人員自行前往強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所或者戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)等接受戒毒治療。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定自愿戒毒管理辦法。市、區(qū)禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自愿戒毒工作的組織指導(dǎo),推動(dòng)有關(guān)部門支持自愿戒毒工作。
第四十一條 市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)和市場監(jiān)管部門依法開展戒毒藥物維持治療工作。符合參加戒毒藥物維持治療條件的戒毒人員,由本人或者其監(jiān)護(hù)人向戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并經(jīng)登記后,可以參加戒毒藥物維持治療。
戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記戒毒人員個(gè)人信息之日起五個(gè)工作日內(nèi),將戒毒人員信息報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)。
第四十二條 市、區(qū)禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病殘吸毒人員收治工作的組織實(shí)施,推動(dòng)病殘吸毒人員收治場所的建設(shè)。
公安機(jī)關(guān)、司法行政部門根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立專門的病殘吸毒人員收治場所或者在強(qiáng)制隔離戒毒場所開辟專門區(qū)域,配備相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和安保、醫(yī)務(wù)人員,對(duì)符合強(qiáng)制隔離戒毒條件但患有嚴(yán)重傳染性疾病、嚴(yán)重精神障礙、嚴(yán)重殘疾或者其他嚴(yán)重疾病的吸毒人員提供戒毒醫(yī)療服務(wù)。
支持公安機(jī)關(guān)、司法行政部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,利用醫(yī)療衛(wèi)生資源,開展病殘吸毒人員的收治工作,衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)支持和配合。
第六章 禁毒工作保障
第四十三條 市、區(qū)人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)禁毒教育基地、禁毒科研平臺(tái)、毒品聯(lián)合檢查站和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
第四十四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒協(xié)會(huì)、禁毒基金會(huì)等禁毒社會(huì)組織的建設(shè),明確禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展方向和專業(yè)性、技術(shù)性要求,建立健全禁毒社會(huì)工作者職業(yè)評(píng)價(jià)和薪酬待遇保障機(jī)制,促進(jìn)禁毒社會(huì)化工作發(fā)展。
第四十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒科研經(jīng)費(fèi)保障,支持禁毒領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)前沿科技在禁毒領(lǐng)域的研究和應(yīng)用,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
公安機(jī)關(guān)和司法行政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門可以依托高等院校、科研院所、企業(yè)等建立禁毒科研平臺(tái),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持和配合。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金參與禁毒領(lǐng)域的科學(xué)研究。
第四十六條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)在禁毒宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、執(zhí)法查處、管理服務(wù)等工作中的應(yīng)用。
第四十七條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全毒品違法犯罪的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并做好舉報(bào)人的信息保密和安全保護(hù)。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,在廣告中使用含有毒品、毒品原植物的文字、圖案等元素的,依照《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
違反本條例第十九條第二款規(guī)定,在包裝、標(biāo)識(shí)中使用含有毒品、毒品原植物的文字、圖案等元素的,由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正,違法經(jīng)營額五萬元以上的,處違法經(jīng)營額百分之二十罰款,沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的,處兩千元以上一萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定,高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、藥品研發(fā)企業(yè)等單位未履行報(bào)告義務(wù),導(dǎo)致禁毒監(jiān)控物質(zhì)流入涉毒渠道的,由公安機(jī)關(guān)予以約談、責(zé)令限期改正,并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
第五十條 違反本條例第二十三條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位未建立或者未落實(shí)信息登記和備查制度的,或者拒不配合公安機(jī)關(guān)開展核查、處置工作的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以警告,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例第二十五條、第二十六條第一款規(guī)定,提供即時(shí)配送、倉儲(chǔ)服務(wù)的企業(yè)未履行相應(yīng)的查驗(yàn)登記、安全檢查等義務(wù)或者提供國際貨物運(yùn)輸代理、報(bào)關(guān)服務(wù)的企業(yè)未履行查驗(yàn)、登記義務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并可以予以警告;未按照要求及時(shí)停止服務(wù)并履行報(bào)告義務(wù),導(dǎo)致毒品非法流通的,由公安機(jī)關(guān)處二十萬元以上五十萬元以下罰款;導(dǎo)致毒品原植物及其種子、幼苗非法流通的,由公安機(jī)關(guān)處十萬元以上二十萬元以下罰款;導(dǎo)致易制毒化學(xué)品非法流通的,由公安機(jī)關(guān)處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定,有下列情形的,公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門可以對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行約談并責(zé)令限期改正;構(gòu)成違法犯罪的,依法追究相應(yīng)法律責(zé)任:
(一)公共娛樂和服務(wù)的場所未建立并落實(shí)巡查制度,發(fā)現(xiàn)涉毒可疑情況,未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;
?。ǘ┓课莩鲎馊恕⒐芾砣?、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人或者出租房屋內(nèi)有涉嫌涉毒違法犯罪活動(dòng),或者汽車租賃企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌利用租賃車輛進(jìn)行涉毒違法犯罪活動(dòng),未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)涉毒違法犯罪活動(dòng)信息的,未及時(shí)采取處置措施,并向有關(guān)主管部門報(bào)告的。
第五十三條 違反本條例第三十一條規(guī)定,用人單位未建立或者未落實(shí)特殊崗位涉毒篩查制度的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,本條例未規(guī)定行政處罰的,依照《中華人民共和國禁毒法》《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》《戒毒條例》《廣東省禁毒條例》等法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第八章 附則
第五十五條 本條例所稱社會(huì)面吸毒人員,是指全國禁毒信息系統(tǒng)登記有吸毒史且未在監(jiān)管場所的人員。
第五十六條 本條例所稱禁毒監(jiān)控對(duì)象包括:
?。ㄒ唬┙颈O(jiān)控物質(zhì),是指尚未列入國家規(guī)定管制范圍,但具有成癮性且易被濫用的物質(zhì)或者可以用于制造毒品的前體物質(zhì)等;
?。ǘ┙颈O(jiān)控物品,是指可以用于制造、加工毒品,檢測、分析毒品或者禁毒監(jiān)控物質(zhì)成分結(jié)構(gòu)、吸毒代謝物質(zhì)的專用儀器設(shè)備、器材工具和試劑、試紙等;
(三)禁毒監(jiān)控非物質(zhì)對(duì)象,是指涉及毒品違法犯罪環(huán)節(jié)活動(dòng)的特定技術(shù)方法、可疑金融資金相關(guān)數(shù)據(jù)信息等。
第五十七條 本條例所稱毒品、麻醉藥品和精神藥品以及易制毒化學(xué)品的范圍,依照國家法律、行政法規(guī)規(guī)定確定。
第五十八條 本條例自2025年1月1日起施行。