名 稱:深圳市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《深圳市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)專項資金管理辦法》的通知
發(fā)布機(jī)構(gòu):深圳市商務(wù)局(深圳市保稅區(qū)管理委員會)、深圳市投資促進(jìn)局
發(fā)布日期:2024-12-19
文 號:深商務(wù)規(guī)〔2024〕3號
各有關(guān)單位:
為規(guī)范現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)資金使用,根據(jù)《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(財建〔2023〕9號)、《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市的通知》(財辦建〔2024〕21號)等有關(guān)規(guī)定,市商務(wù)局牽頭制定了《深圳市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)專項資金管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市商務(wù)局
2024年12月6日
深圳市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)資金使用管理,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,促進(jìn)我市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(財建〔2023〕9號)、《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市的通知》(財辦建〔2024〕21號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱現(xiàn)代商貿(mào)流通體建設(shè)專項資金(以下簡稱專項資金),是指中央撥付的支持試點(diǎn)城市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)的專項資金。
第三條 專項資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、合理安排、公平公正、規(guī)范有效的原則,緊密圍繞財政部、商務(wù)部關(guān)于現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)的工作部署,實(shí)行“預(yù)算控制、自愿申報、形式審查、專項審計、資質(zhì)審查、部門決策、績效評價”的管理模式。
第四條 專項資金由市、區(qū)兩級商務(wù)、財政部門共同管理,并按照下列職責(zé)分工做好具體管理、使用和監(jiān)督等相關(guān)工作:
?。ㄒ唬┦猩虅?wù)局負(fù)責(zé)組織做好項目申報通知、事中監(jiān)管、評估等管理工作;確定資金分配方案,會同市財政局做好專項資金績效評價工作;配合做好資金監(jiān)管相關(guān)工作。
(二)市財政局負(fù)責(zé)做好專項資金的下達(dá)及資金監(jiān)管等相關(guān)工作,并為市級商務(wù)部門開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)專項工作提供必要經(jīng)費(fèi)保障。
?。ㄈ└鲄^(qū)(含大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū),下同)商務(wù)部門、前海管理局(以下統(tǒng)稱區(qū)級商務(wù)部門)負(fù)責(zé)做好項目征集、審核、驗收、匯總上報及項目日常管理工作;按規(guī)定要求做好專項資金績效評價等材料報送工作;負(fù)責(zé)專項資金撥付,并配合做好資金監(jiān)管相關(guān)工作。
(四)各區(qū)財政部門、前海管理局(以下統(tǒng)稱區(qū)級財政部門)負(fù)責(zé)專項資金日常監(jiān)管工作;配合做好項目管理工作,并為區(qū)級商務(wù)部門開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)專項工作提供必要經(jīng)費(fèi)保障。
第二章 支持范圍、方向、方式、標(biāo)準(zhǔn)
第五條 專項資金支持范圍如下:
(一)推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。支持骨干市場設(shè)施升級、信息化改造等,提升集散、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)和宏觀調(diào)控水平,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造。支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地,與國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯位銜接,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造,推廣智能倉配、自動分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備,發(fā)展第三方物流、提高流通效率。
?。ǘ┙ㄔO(shè)生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點(diǎn)品種,建設(shè)改造流通保供重大設(shè)施,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力,增強(qiáng)儲存、加工、分揀等功能。提高骨干倉儲加工配送能力和效率,布局一批區(qū)域應(yīng)急保供中心倉。強(qiáng)化消費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),提升末端配送、應(yīng)急投放能力。完善生活必需品儲備調(diào)控體系,加強(qiáng)肉、菜、小包裝和應(yīng)急食品等儲備建設(shè)。改進(jìn)信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警。建設(shè)改造“平急兩用”備用場地等,預(yù)置部分設(shè)備設(shè)施。
?。ㄈ┘涌炫嘤F(xiàn)代流通骨干企業(yè)。支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,整合線上線下營銷網(wǎng)絡(luò),發(fā)展集中采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、即時零售等,向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈,依托骨干流通企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺,提供國內(nèi)外市場開拓、品牌孵化、集采集配等服務(wù),為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵骨干物流企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合,構(gòu)建產(chǎn)供銷儲運(yùn)協(xié)同供應(yīng)鏈,加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
?。ㄋ模┩晟瞥青l(xiāng)再生資源回收體系。支持新建、改擴(kuò)建廢舊家電專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心,拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能。支持建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點(diǎn)或配套設(shè)施,暢通家電消費(fèi)循環(huán)。
?。ㄎ澹┙?jīng)商務(wù)部、財政部批準(zhǔn)的其他需要支持的范圍。
第六條 重點(diǎn)支持方向如下:
?。ㄒ唬┩苿映青l(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展方向的重點(diǎn)支持方向如下:
1.支持流通企業(yè)、電商、郵政、供銷、快遞等企業(yè)發(fā)展共同配送服務(wù)。支持新建和改造一批智能末端配送設(shè)施,鼓勵智能快件箱、無人售貨機(jī)等智能終端布設(shè),推動無人車、無人機(jī)等智慧配送設(shè)備投入使用。
2.支持商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施,拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。支持商貿(mào)物流企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲,在車輛、托盤、周轉(zhuǎn)筐等相關(guān)設(shè)施設(shè)備方面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、綠色化改造,推廣智能倉配、自動分揀、無人配送、新能源物流車等設(shè)施設(shè)備,建立標(biāo)準(zhǔn)物流載具循環(huán)共用體系。
3.推動智慧商圈建設(shè),支持研發(fā)和應(yīng)用數(shù)字化系統(tǒng)及技術(shù),建設(shè)數(shù)字消費(fèi)場景。支持智慧商圈設(shè)施改造升級和服務(wù)能級提升,吸引國內(nèi)外知名品牌首店入駐。
?。ǘ┙ㄔO(shè)生活必需品流通保供體系方向的重點(diǎn)支持方向如下:
1.支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整體交易場地建設(shè)(包括新建和改造擴(kuò)建)。完善存儲、加工、分揀、配送、冷鏈、檢測、污廢處理等配套服務(wù)設(shè)施設(shè)備及市場日常安全管理設(shè)施配套,加強(qiáng)電子結(jié)算、供應(yīng)監(jiān)測、安全管理等系統(tǒng)建設(shè)。支持菜市場圍繞環(huán)境布局、功能完善及配套設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化升級改造。建設(shè)基于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場經(jīng)營管理制度的市場智慧管理系統(tǒng),配備基于市場智慧管理系統(tǒng)的智能(識別)電子秤、電子大屏、智能監(jiān)控、移動端設(shè)備等信息化、數(shù)字化配套設(shè)備等。
2.支持超市賣場、傳統(tǒng)零售企業(yè)等進(jìn)行數(shù)字化升級改造,整合線上線下資源,拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場景,支持超市賣場企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面。
3.支持電商企業(yè)改造和新建一批電商大倉和前置倉,應(yīng)用智能倉配、自動分揀、溫控、加工、查驗等設(shè)施設(shè)備。支持大型流通企業(yè)布局多級物流倉儲設(shè)施,提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)。
4.支持企業(yè)根據(jù)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場拓展需求,建設(shè)糧食儲備庫。
5.支持中央廚房和集體用餐配送企業(yè)改造升級設(shè)施設(shè)備,加大在安全生產(chǎn)、油煙污染治理和節(jié)能等方面的投入。
?。ㄈ┘涌炫嘤F(xiàn)代流通骨干企業(yè)方向的重點(diǎn)支持方向如下:
1.支持商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺,升級改造相關(guān)設(shè)施設(shè)備。支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈企業(yè)與產(chǎn)業(yè)跨界融合,構(gòu)建產(chǎn)供銷儲運(yùn)協(xié)同供應(yīng)鏈平臺。
2.支持生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺發(fā)展,打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)、數(shù)字服務(wù)企業(yè)聚焦商貿(mào)流通領(lǐng)域,加大對新技術(shù)、新場景的探索與投入,提升數(shù)字化、智能化水平。
3.支持藥品流通企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥倉儲基地。根據(jù)藥品流通的市場拓展需求,優(yōu)化庫區(qū)布點(diǎn)建設(shè)。支持藥品流通企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),提升供應(yīng)鏈的智慧化水平。支持建設(shè)藥品流通行業(yè)管理及物流、倉儲、運(yùn)輸、調(diào)度等信息平臺。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)城鄉(xiāng)再生資源回收體系的重點(diǎn)支持方向如下:
1.支持廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè),促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品以舊換新回收處理工作。
2.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式,支持再生資源回收利用企業(yè)全流程可追溯管理系統(tǒng)信息化建設(shè)和數(shù)字化配套設(shè)備(如電子秤、電子屏、移動端設(shè)備、收運(yùn)車輛GPS)等,建設(shè)線上線下相結(jié)合的再生資源回收利用信息化平臺。
3.支持再生資源回收示范點(diǎn)建設(shè),支持企業(yè)進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)建設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)置智能回收箱。支持再生資源回收中轉(zhuǎn)站設(shè)備升級改造。支持建設(shè)符合商務(wù)部綠色分揀中心標(biāo)準(zhǔn)的綜合型、專業(yè)型綠色分揀中心。
?。ㄎ澹┙?jīng)商務(wù)部、財政部批準(zhǔn)的其他需要支持的事項。
第七條 專項資金采取事前立項、分期資助的方式。根據(jù)中央財政下達(dá)的資金規(guī)模,對于符合條件的項目按照以下標(biāo)準(zhǔn)分批給予補(bǔ)助:
單個項目最高補(bǔ)助金額不超過1500萬元,單家單位合計項目補(bǔ)助金額最高不超過3000萬元。
投資額為在項目建設(shè)期間發(fā)生的符合支持范圍及內(nèi)容的資本性總支出,資本性總支出包括項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(不含土地購買、租賃費(fèi)用)、設(shè)備設(shè)施更新、信息化軟硬件投資等可計入資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)類科目的投資。
根據(jù)項目建設(shè)周期,分為計劃投資額和實(shí)際投資額。計劃投資額在項目申報入庫時經(jīng)審核確認(rèn),實(shí)際投資額在項目首期評估和竣工驗收時經(jīng)審計確認(rèn)。
第三章 申報條件和流程
第八條 申報單位或申報項目應(yīng)符合以下基本條件:
(一)申報單位原則上為現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)項目(即申報項目)的實(shí)際建設(shè)或運(yùn)營主體。
(二)申報單位為在深圳市(含深汕特別合作區(qū),下同)實(shí)際從事經(jīng)營活動的企業(yè)。
?。ㄈ┥陥髥挝晃幢粐摇⑹?、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施失信懲戒,未被明確限制申請財政性資金項目且在限制期內(nèi);未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。
?。ㄋ模┥陥髥挝粦?yīng)保證資金真實(shí)申報、合規(guī)使用和有效管理;應(yīng)對申報材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé),應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況,承擔(dān)違約責(zé)任并作出承諾,不得弄虛作假、套取、騙取財政資金。
?。ㄎ澹┥陥髥挝徊淮嬖谝酝豁椖炕蛲毁M(fèi)用重復(fù)或多頭申報的情形。已從其他渠道獲得中央財政資金支持的項目,不得重復(fù)申請資金支持。
?。┥陥髥挝徊淮嬖趯⒈緦儆谕恍再|(zhì)內(nèi)涵與建設(shè)內(nèi)容的資助項目刻意分拆成兩個項目的情形。
?。ㄆ撸┥陥箜椖康慕ㄔO(shè)地在深圳市,且未使用超長期特別國債資金。
?。ò耍┥陥髥挝豁毰浜祥_展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)工作,報送工作進(jìn)展及相關(guān)數(shù)據(jù)。
?。ň牛┥陥箜椖咳缬型两▋?nèi)容的,應(yīng)符合項目備案(核準(zhǔn))、環(huán)評、規(guī)劃、土地、工程及建設(shè)等相關(guān)建設(shè)要求。項目涉及的土地、建設(shè)場所為租賃的,租賃期應(yīng)覆蓋2024年、2025年及2026年,并提供住建部門備案的房屋租賃合同。
?。ㄊ┰诮椖块_工時間原則上不早于2023年1月1日,且能在2025年6月30日前建成。新建項目原則上需在2024年內(nèi)開工,且在2026年12月31日前建成。
?。ㄊ唬┥陥箜椖靠偼顿Y額須不少于1000萬元,其中自籌資金需達(dá)到項目總投資額的60%以上。自籌資金出資可通過資金銀行存款、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同等予以說明。
?。ㄊ┥陥箜椖抗芾頇C(jī)制健全,績效目標(biāo)清晰、合理、可考核(含首期、終期績效目標(biāo)),預(yù)期成效顯著。
第九條 根據(jù)申報方向還需符合以下專項條件:
申報流通骨干企業(yè)方向的,申報單位在“國家統(tǒng)計云聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)”中按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754—2017)應(yīng)屬于“批發(fā)業(yè)(F51)、零售業(yè)(F52)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)(L7224)”。
第十條 申報項目實(shí)際建設(shè)主體為申報單位的全資或控股子公司,可進(jìn)行聯(lián)合申報。若采用聯(lián)合申報的方式,關(guān)聯(lián)交易不納入支持費(fèi)用范圍。
第十一條 市商務(wù)局根據(jù)商務(wù)部有關(guān)專項資金的工作通知、本辦法以及實(shí)際情況,發(fā)布申報指南(通知)。
第十二條 按照屬地原則,由申報單位在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)級商務(wù)部門提交上報申報通知要求的材料。區(qū)級商務(wù)部門對申報材料審核后,確定入庫項目,同時按規(guī)定向社會公示,公示時間不少于7個工作日;如有異議,經(jīng)核實(shí)后按規(guī)定處理;公示期滿無異議或異議不成立的,列入項目庫。區(qū)級商務(wù)部門向項目申報單位下達(dá)項目建設(shè)任務(wù)書,并將項目入庫清單報市商務(wù)局。
第十三條 補(bǔ)助資金實(shí)行“首期預(yù)撥+終期清算”模式,即首期評估通過,則按照申報項目實(shí)際發(fā)生的、符合支持范圍的投資額對應(yīng)分檔標(biāo)準(zhǔn)的資助資金進(jìn)行第一次撥付,終期評估通過后撥付剩余的補(bǔ)助資金。
市商務(wù)局統(tǒng)籌全市入庫項目確定資金補(bǔ)助方案,根據(jù)專項資金下達(dá)情況和項目投資建設(shè)進(jìn)度,提出資金分期下達(dá)建議,會同市財政局按程序下達(dá)項目補(bǔ)助資金。
第四章 事中監(jiān)管和績效管理
第十四條 區(qū)級商務(wù)部門要建立日常監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)項目立項、建設(shè)、驗收等全過程監(jiān)督,形成閉環(huán)管理;要引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與決策監(jiān)督,加強(qiáng)資金和項目審核,及時防范和化解風(fēng)險。
區(qū)級商務(wù)部門要定期對轄區(qū)內(nèi)入庫的項目進(jìn)行實(shí)地督查,督促企業(yè)按照項目建設(shè)任務(wù)書實(shí)施項目。對未按要求完成建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度的單位,由區(qū)級商務(wù)部門督促整改。
市商務(wù)局可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助對實(shí)施項目進(jìn)行不定期抽查,開展評估等。
第十五條 有下列情形之一,應(yīng)終止項目實(shí)施,如已獲得首期資助的項目申報單位應(yīng)主動退回已撥付的資助資金:
(一)存在違法、重大欺騙、重大事實(shí)隱瞞等行為的;
(二)3個月仍未按要求整改并達(dá)到完成進(jìn)度的;
?。ㄈ┥陥髥挝恢鲃由暾埻顺龅?。
第十六條 申報單位應(yīng)當(dāng)按要求配合市、區(qū)兩級商務(wù)部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,按要求做好項目資金管理、績效評估(驗收)等工作。
?。ㄒ唬┤粘1O(jiān)管要求如下:
1.市、區(qū)兩級商務(wù)部門對申報項目開展不定期抽查,申報單位應(yīng)配合報送項目進(jìn)展情況、存在問題及解決措施。
2.申報單位按要求配合填報商務(wù)領(lǐng)域各類平臺監(jiān)測數(shù)據(jù),及時、準(zhǔn)確、完整報送和反映商貿(mào)流通相關(guān)信息。
3.申報單位應(yīng)按照計劃投資額、建設(shè)周期、建設(shè)要求完成項目。項目實(shí)施期間,項目總投資以及實(shí)施方案原則上不得調(diào)整,確需調(diào)整的,按程序向市、區(qū)兩級商務(wù)部門申報。
4.項目在執(zhí)行過程中因故出現(xiàn)需要變更或撤項等情形的,項目單位應(yīng)及時向市、區(qū)兩級商務(wù)部門提出申請。申報項目出現(xiàn)撤項、爛尾等情形的,申報單位應(yīng)主動退回已撥付的資助資金。
?。ǘ┦灼谠u估要求如下:
1.申報項目實(shí)現(xiàn)首期績效目標(biāo)(即2024年績效目標(biāo))。
2.項目投資進(jìn)度超30%。
3.達(dá)到本項第1目第2目首期評估條件的項目可向區(qū)級商務(wù)部門申請開展首期評估,申報單位按要求提交項目評估材料,區(qū)級商務(wù)部門于2025年3月底前分批組織開展首期評估。
4.首期評估未通過的,取消申報項目受資助資格;首期評估通過,則按照申報項目實(shí)際發(fā)生的、符合支持范圍的投資額對應(yīng)分檔標(biāo)準(zhǔn)的資助資金進(jìn)行第一次撥付。
(三)終期(驗收)評估要求如下:
1.申報項目實(shí)現(xiàn)終期績效目標(biāo)。
2.項目建設(shè)完成并投入運(yùn)營。
3.達(dá)到本項第1目第2目終期(驗收)評估條件的項目可向區(qū)級商務(wù)部門申請開展終期(驗收)評估,申報單位按要求提交項目評估材料,區(qū)級商務(wù)部門于2026年分批組織開展終期(驗收)評估。
4.未達(dá)到本項第1目第2目終期(驗收)評估條件或終期(驗收)評估未通過的,申報單位應(yīng)進(jìn)行整改,并可申請延期進(jìn)行終期(驗收)評估,延期時限不超過3個月。延期終期(驗收)評估及專項審計核準(zhǔn)未通過的,取消剩余資助資金的撥付,同時申報單位應(yīng)退回已撥付的資助資金。
5.終期評估通過后,市、區(qū)兩級商務(wù)部門根據(jù)實(shí)際投資額核定最終分檔標(biāo)準(zhǔn)清算補(bǔ)助資金。其中:
?。?)對實(shí)際投資額小于計劃投資額70%的,取消補(bǔ)助并收回已撥付的補(bǔ)助資金;
(2)對實(shí)際投資額大于或等于計劃投資額的70%但小于100%的,按審計確定的實(shí)際投資額重新確檔核定補(bǔ)助資金;
?。?)對實(shí)際投資額超過計劃投資額的,按計劃投資額計算確定補(bǔ)助資金;
?。?)若符合條件的項目2024年建設(shè)完成,則按照終期(驗收)評估結(jié)果一次性撥付資助資金;
(5)最終補(bǔ)助資金根據(jù)專項資金規(guī)模按比例調(diào)整。
第十七條 市商務(wù)局、市財政局對專項資金實(shí)施全過程預(yù)算績效管理,強(qiáng)化績效目標(biāo)管理,做好績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價,并加強(qiáng)績效評價結(jié)果運(yùn)用。
第十八條 獲得專項資金支持的申報單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行管理和使用,按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算,配合商務(wù)部門統(tǒng)計報送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并自覺接受相關(guān)財政、審計、商務(wù)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。配合商務(wù)部門開展業(yè)務(wù)、資金統(tǒng)計監(jiān)測,妥善保管項目申報材料。有關(guān)補(bǔ)助資金不得用于支付罰款、贊助、償還債務(wù)以及財政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等,不得用于土地開發(fā)、征地拆遷、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的支出項目。
第十九條 任何單位和個人不得以任何形式、任何理由違規(guī)使用專項資金,對截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法行為,一經(jīng)查實(shí),將收回已安排的專項資金,并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第五章 附則
第二十條 本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行,有效期三年。本辦法實(shí)施過程中,國家、省、市如有相關(guān)政策調(diào)整,按新政策要求執(zhí)行。