精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

當(dāng)前位置: 首頁(yè) > 政務(wù)服務(wù) > 招商引資 > 投資優(yōu)勢(shì) > 優(yōu)惠政策

名  稱:龍崗區(qū)貫徹落實(shí)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施細(xì)則

發(fā)布機(jī)構(gòu):龍崗區(qū)

發(fā)布日期:2013-05-15

文  號(hào):

龍崗區(qū)貫徹落實(shí)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施細(xì)則

  為切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,根據(jù)深圳市人民政府《印發(fā)關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的行動(dòng)計(jì)劃的通知》的要求,結(jié)合中共深圳市龍崗區(qū)委深圳市龍崗區(qū)人民政府《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》等相關(guān)文件精神,特制定本實(shí)施細(xì)則。

  一、實(shí)施目標(biāo)

  加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)與三產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境承載壓力。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化教育、醫(yī)療等公共資源布局,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)城市更新,改善城市面貌,提高城市化水平,將我區(qū)建設(shè)成為全市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的示范區(qū)。

  二、組織保障

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  設(shè)立龍崗區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作。組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,成員包括區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、教育局、科技創(chuàng)新局、民政局、財(cái)政局、人力資源局、財(cái)政局(國(guó)資委)、住房建設(shè)局、文體旅游局、衛(wèi)生局、環(huán)保水務(wù)局、城管局、龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局等職能部門(mén)及各街道辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)發(fā)改局),負(fù)責(zé)具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署。

 ?。ǘ┮?guī)范日常運(yùn)作

  各部門(mén)和街道辦要根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,抓緊研究制定落實(shí)方案,編制主要目標(biāo)任務(wù)年度分解表,并把分解任務(wù)落實(shí)到具體崗位、具體人員,涉及多部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)的,由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織落實(shí)。要加強(qiáng)自查自評(píng),牽頭部門(mén)按季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:詹凱頻、吳國(guó)委,電話/傳真:28913771)提交工作進(jìn)展情況和改進(jìn)措施。

 ?。ㄈ?qiáng)化督查督辦

  區(qū)督查部門(mén)全年對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查,積極穩(wěn)妥推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí),年末對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)重點(diǎn)加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的部門(mén),按規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

  三、實(shí)施措施

 ?。ㄒ唬┩晟谱灾鲃?chuàng)新體系

  1.加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,積極搭建科技投融資平臺(tái),幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。到2015年,龍崗區(qū)全社會(huì)科技研發(fā)投入占GDP的比例達(dá)到5.5%。(區(qū)科技創(chuàng)新局牽頭,區(qū)財(cái)政局配合)

  2.加大技術(shù)平臺(tái)建設(shè)力度。加強(qiáng)與科研院所的技術(shù)交流,通過(guò)引進(jìn)、合作等形式,引進(jìn)和建設(shè)一批大學(xué)研究院、技術(shù)研究院、研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái),支持有條件的企業(yè)建立博士后工作站、國(guó)家工程技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)孵化基地。完善以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合機(jī)制,支持企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校及科研院所之間建立技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。動(dòng)員企業(yè)申報(bào)各級(jí)科技項(xiàng)目,幫助企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。(區(qū)科技創(chuàng)新局牽頭)

  3.加強(qiáng)聚才引智工作。大力引進(jìn)和培育重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才以及高層次管理人才和團(tuán)隊(duì)。對(duì)于符合我區(qū)“優(yōu)才工程”認(rèn)定條件的人才,給予相應(yīng)的人才優(yōu)惠政策待遇,提高龍崗對(duì)人才的吸引力。(區(qū)人力資源局牽頭,區(qū)科技創(chuàng)新局配合)

  4.加強(qiáng)科技宣傳與普及。抓好年度全國(guó)科普示范區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)一批公共科技活動(dòng)場(chǎng)所,重點(diǎn)建設(shè)龍崗科技館和科普教育基地。積極舉辦大型科普活動(dòng),支持各種公益性科技講座、科技論壇、創(chuàng)新比賽等活動(dòng)。(區(qū)科技創(chuàng)新局牽頭)

  5.加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域信息化。加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化地理、人口、金融、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源開(kāi)發(fā)利用。加快實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,整合提升政府公共服務(wù)和管理能力,以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn),大力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確?;A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。(區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭)

 ?。ǘ┐罅ε嘤龖?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

  6.加大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和培育力度。重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大新興產(chǎn)業(yè)科技招商力度,對(duì)新引進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),給予每個(gè)企業(yè)每年一定額度的研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。抓緊做好新引進(jìn)企業(yè)的落地工作,加大企業(yè)服務(wù)力度。優(yōu)先組織新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類展會(huì),區(qū)政府優(yōu)先采購(gòu)符合要求的新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。(區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭,區(qū)科技創(chuàng)新局、財(cái)政局、龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局配合)

  7.加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度。區(qū)財(cái)政每年安排一定的發(fā)展資金,重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才引進(jìn)與培育、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、拓寬融資渠道等,扶持新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。(區(qū)科技創(chuàng)新局牽頭,區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、財(cái)政局配合)

  8.加強(qiáng)企業(yè)融資體系建設(shè)。通過(guò)貸款貼息、項(xiàng)目扶持、擔(dān)保補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)确绞揭龑?dǎo)社會(huì)資金投向新興產(chǎn)業(yè)。加快科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展,大力支持自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,對(duì)符合條件的新興產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元的科技無(wú)息借款支持。積極支持符合條件的企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式融資。定期組織開(kāi)展銀行、擔(dān)保、投資等機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作對(duì)接座談會(huì),促進(jìn)形成金融、投資機(jī)構(gòu)與新興產(chǎn)業(yè)的良性對(duì)接機(jī)制。(區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭,區(qū)科技創(chuàng)新局、財(cái)政局配合)

  9.加快新興產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)。選擇優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域龍頭企業(yè),支持建設(shè)一批區(qū)級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心,鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定市級(jí)以上研發(fā)中心、技術(shù)中心。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校院所采取多種模式,在龍崗區(qū)建設(shè)開(kāi)放性產(chǎn)品設(shè)計(jì)檢測(cè)服務(wù)中心,爭(zhēng)取成為市級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。(區(qū)科技創(chuàng)新局牽頭,區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、財(cái)政局配合)

  10.引進(jìn)和培育創(chuàng)新型人才。鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)認(rèn)定市、區(qū)高層次專業(yè)人才,按照有關(guān)規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策。支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后工作站、流動(dòng)站或創(chuàng)新基地。鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)中心、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)多種渠道和方式培養(yǎng)人才。建立新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才庫(kù)和專家?guī)?。(區(qū)人力資源局牽頭,區(qū)科技創(chuàng)新局、職業(yè)訓(xùn)練中心配合)

  11.營(yíng)造新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作,增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),提高應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛能力,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)工作,維護(hù)企業(yè)品牌權(quán)益。加強(qiáng)執(zhí)法,大力打擊侵權(quán)行為。(龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局牽頭)

  12.鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌培育。開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)以及質(zhì)量強(qiáng)企工作,鼓勵(lì)企業(yè)建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展各種管理體系認(rèn)證,采用卓越績(jī)效模式、全面質(zhì)量管理等國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理模式,提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。促進(jìn)企業(yè)提高品牌意識(shí),加強(qiáng)品牌經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等稱號(hào),提高企業(yè)品牌知名度。(龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局牽頭)

 ?。ㄈ└脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)

  13.鞏固提升電子信息產(chǎn)業(yè)。以培育自主創(chuàng)新型龍頭企業(yè)為核心,重點(diǎn)完善通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及外設(shè)、集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈,形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。大力推動(dòng)寶龍國(guó)家電子信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),鞏固提升高端電子信息產(chǎn)業(yè)。(區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭,區(qū)科技創(chuàng)新局配合)

  14.大力發(fā)展裝備制造業(yè)。結(jié)合全區(qū)資源條件和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展數(shù)控機(jī)床、塑料機(jī)械和自動(dòng)化控制系統(tǒng)等數(shù)字裝備制造業(yè),推動(dòng)裝備制造業(yè)與自動(dòng)化技術(shù)相結(jié)合。積極推動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、軸承、輸出電子系統(tǒng)等汽車關(guān)鍵部件的生產(chǎn)和研制,積極推動(dòng)環(huán)保豪華大型客車與輕型客車等整車生產(chǎn)。(區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭,區(qū)科技創(chuàng)新局配合)

  15.引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。大力推動(dòng)我區(qū)家電、家具、眼鏡、珠寶、皮具等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;⒓s化、品牌化方向發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集群。改善傳統(tǒng)制造業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,加快完善園區(qū)周邊道路等基礎(chǔ)設(shè)施,配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和城市公共配套設(shè)施。鼓勵(lì)和扶持工業(yè)項(xiàng)目入園,引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈低端的制造加工環(huán)節(jié),向前端的研發(fā)設(shè)計(jì),后端的產(chǎn)品營(yíng)銷、供應(yīng)鏈管理和品牌建設(shè)等“微笑曲線”兩端延伸,促進(jìn)高附加值環(huán)節(jié)項(xiàng)目的聚集。(區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭,區(qū)科技創(chuàng)新局、各街道辦配合)

  16.用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大技術(shù)改造扶持投入,鼓勵(lì)企業(yè)引入信息技術(shù),實(shí)施自動(dòng)化控制和信息化管理,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能改造,對(duì)節(jié)能、資源綜合利用與清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行示范和推廣,鼓勵(lì)企業(yè)積極采用太陽(yáng)能、LED等技術(shù)。(區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭,區(qū)科技創(chuàng)新局、節(jié)能減排辦配合)

  17.加快淘汰轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)2015年前轉(zhuǎn)移淘汰5000家以上低端企業(yè)計(jì)劃,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,強(qiáng)化安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動(dòng)、社保等硬約束,2011年清理淘汰2000家高污染、高耗能、低信譽(yù)企業(yè)。堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照地下工廠。實(shí)施網(wǎng)格化排查,確定打擊取締和疏導(dǎo)規(guī)范的對(duì)象,堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。制定符合龍崗實(shí)際的“清無(wú)疏導(dǎo)”政策,依法引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)政策、具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和條件的無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行合法登記和生產(chǎn)。(區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭,區(qū)環(huán)保水務(wù)局、龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局、各街道辦配合)

  18.加強(qiáng)來(lái)料加工企業(yè)管理。逐年逐步提高來(lái)料加工企業(yè)結(jié)匯率,嚴(yán)格按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)料加工企業(yè)。組建來(lái)料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)中心,2011年推進(jìn)100家以上“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型為法人企業(yè)。協(xié)調(diào)解決來(lái)料加工企業(yè)原地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中遇到的困難,實(shí)施便利服務(wù)措施,提供無(wú)償?shù)沫h(huán)保技術(shù)評(píng)估等技術(shù)支持,扶持來(lái)料加工企業(yè)原地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型。(區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭,區(qū)環(huán)保水務(wù)局、龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局、龍崗區(qū)國(guó)稅局、龍崗區(qū)地稅局、沙灣海關(guān)、各街道辦配合)

  19.加強(qiáng)高污染企業(yè)管理。開(kāi)展對(duì)工業(yè)污染源的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)排污許可證的管理,實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,鼓勵(lì)高污染企業(yè)實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)改造。(區(qū)環(huán)保水務(wù)局牽頭,龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局配合)

  20.建立加工貿(mào)易企業(yè)定期清查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)低端加工貿(mào)易企業(yè)的核驗(yàn),將環(huán)保、能耗、用工、設(shè)備水平等指標(biāo)納入核查范圍。海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫部門(mén)采取嚴(yán)格備案條件、強(qiáng)化中后期監(jiān)管等有力措施,加強(qiáng)對(duì)低端加工貿(mào)易企業(yè)的管理。嚴(yán)格加工貿(mào)易合同審批,對(duì)欠薪等違反勞動(dòng)法律法規(guī)的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的勞動(dòng)保障監(jiān)察。(區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭,區(qū)人力資源局、龍崗出入境檢驗(yàn)檢疫局、沙灣海關(guān)、布吉海關(guān)配合)

 ?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

  21.加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合的研發(fā)創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)類企業(yè),集聚一批投資咨詢、評(píng)估、認(rèn)證、法律、審計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),大力引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金等金融機(jī)構(gòu),重點(diǎn)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)引進(jìn)為國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和跨國(guó)公司的財(cái)務(wù)中心。(區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭,區(qū)發(fā)改局配合)

  22.著力發(fā)展專業(yè)會(huì)展業(yè)。充分利用大運(yùn)新城體育場(chǎng)館、義烏小商品交易市場(chǎng)、華南城會(huì)展場(chǎng)館,借助周邊發(fā)達(dá)制造業(yè)優(yōu)勢(shì),舉辦工博會(huì)、商交會(huì)等專業(yè)會(huì)展,提升區(qū)域影響力,促進(jìn)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)要素集散地的形成。(區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭)

  23.建設(shè)區(qū)域性綜合商貿(mào)購(gòu)物中心。在龍崗中心城、布吉、橫崗和平湖等核心地帶,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化商業(yè)綜合體、高檔公寓酒店等設(shè)施,打造高端商務(wù)區(qū)。推動(dòng)地鐵3號(hào)線沿線商業(yè)開(kāi)發(fā),以地鐵沿線開(kāi)發(fā)帶動(dòng)舊城商業(yè)升級(jí)換代。在大運(yùn)新城建設(shè)檔次高、規(guī)模大的新型購(gòu)物中心,在龍崗中心城大力引進(jìn)高檔次的百貨店、品牌連鎖店、專賣店以及大型商貿(mào)綜合體,提升商業(yè)服務(wù)能力。(區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭,區(qū)城改辦、相關(guān)街道辦配合)

  24.加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。制定總部經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展規(guī)劃,將總部企業(yè)引導(dǎo)進(jìn)入龍崗中心城、城市更新區(qū)和各總部集聚區(qū)。加強(qiáng)對(duì)總部企業(yè)的服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)用地、財(cái)政扶持、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才招聘等方面對(duì)總部企業(yè)給予充分傾斜。對(duì)總部企業(yè)的各項(xiàng)行政審批和申請(qǐng),實(shí)行專人受理及跟蹤服務(wù)制度;對(duì)總部企業(yè)聘用的高級(jí)人才,在出國(guó)、戶口、培訓(xùn)、子女入學(xué)等方面給予便利;對(duì)總部企業(yè)申報(bào)的科技項(xiàng)目,安排專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)并做好有關(guān)服務(wù)工作。(區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭,區(qū)科技創(chuàng)新局、人力資源局、財(cái)政局、龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局配合)

 ?。ㄎ澹┩七M(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  25.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深度挖掘現(xiàn)有文化資源,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快推動(dòng)文化體制改革,催生文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活力,探索將文化與科技、創(chuàng)意、金融、旅游深度融合的路徑,加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)創(chuàng)意與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的融合,加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造西部文化創(chuàng)意圈。(區(qū)文產(chǎn)辦牽頭,區(qū)文體旅游局配合)

  26.實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力改善大芬油畫(huà)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施,加快規(guī)劃建設(shè)大芬油畫(huà)產(chǎn)業(yè)園,支持組建大芬油畫(huà)產(chǎn)業(yè)集團(tuán),成立大芬畫(huà)院,將大芬周邊區(qū)域打造成以油畫(huà)產(chǎn)業(yè)為龍頭的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)坂田雅園手造街、橫崗力嘉國(guó)際創(chuàng)印設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)城、中國(guó)酒店用品文化村、中新國(guó)際創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、龍崗創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。打造中國(guó)工藝禮品產(chǎn)業(yè)聚集基地。將畫(huà)博會(huì)和設(shè)博會(huì)辦成業(yè)內(nèi)知名展會(huì)。加強(qiáng)古村落保護(hù)性開(kāi)發(fā)力度,加快推動(dòng)以鶴湖新居為代表的客家民居、客家文化和大鵬所城保護(hù)性開(kāi)發(fā),加快俄公古村、高嶺、鶴斗舊村等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。(區(qū)文產(chǎn)辦牽頭,區(qū)文體旅游局、相關(guān)街道辦配合)

  27.發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。加快規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚化、基地化發(fā)展。率先啟動(dòng)下沙片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),推進(jìn)大鵬半島高星級(jí)酒店群建設(shè),把大鵬半島打造成為集高端會(huì)議、商務(wù)、航海運(yùn)動(dòng)、海洋生物、影視文化、海上娛樂(lè)休閑度假等功能為一體的濱海生態(tài)旅游度假區(qū)。發(fā)展綠道旅游,利用綠道網(wǎng)發(fā)展新的旅游業(yè)態(tài),形成新的旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展高端生態(tài)旅游,積極推進(jìn)文博宮建設(shè),利用高鐵帶來(lái)的機(jī)遇,積極拓展泛珠三角客源市場(chǎng),引導(dǎo)和組織濱海生態(tài)旅游、文化特色旅游,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與本地文化資源、產(chǎn)業(yè)資源和生態(tài)資源的融合。(區(qū)文體旅游局牽頭,區(qū)城管局、龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局、濱海規(guī)劃國(guó)土管理局及葵涌、大鵬、南澳街道辦配合)

 ?。┐龠M(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

  28.推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)多元化、差異化發(fā)展。力促社區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步從單一物業(yè)租賃型向投資型、服務(wù)型、管理型轉(zhuǎn)變。支持股份合作公司興辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體,為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供生活配套服務(wù),參股村鎮(zhèn)銀行或成長(zhǎng)性較好的企業(yè),參與并購(gòu)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、街屬企業(yè)改制退出的股權(quán)或資產(chǎn),參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共服務(wù)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)來(lái)料加工企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí),因地制宜發(fā)展商貿(mào)、旅游產(chǎn)業(yè),提升社區(qū)物業(yè)管理公司水平。抓好城市更新工作,提高社區(qū)土地資源利用效益,高效、集約利用社區(qū)土地特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地。將舊廠房升級(jí)改造為優(yōu)質(zhì)物業(yè),持續(xù)增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入。(區(qū)財(cái)政局〈國(guó)資委〉牽頭,區(qū)城改辦、龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局、濱海規(guī)劃國(guó)土管理局、各街道辦配合)

  29.推動(dòng)股份合作公司經(jīng)營(yíng)管理體制改革。分步分片推進(jìn)股份合作公司與社區(qū)工作站脫鉤的試點(diǎn)工作,吸納人才、資本、知識(shí)等要素參與股份合作公司運(yùn)營(yíng),允許經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)骨干、企業(yè)高管入股,引導(dǎo)封閉式的股份合作公司改制為開(kāi)放式的股份制企業(yè)。鼓勵(lì)股份合作公司通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)或期權(quán)激勵(lì)方式,通過(guò)市場(chǎng)化方式公開(kāi)招聘職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人才,提高經(jīng)營(yíng)管理水平和營(yíng)利能力。(區(qū)國(guó)資委牽頭,區(qū)社區(qū)基層辦、各街道辦配合)

 ?。ㄆ撸┨嵘鞘泄δ?/p>

  30.科學(xué)制定城市規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容的銜接,主動(dòng)對(duì)接全市城市總體規(guī)劃,在全區(qū)范圍實(shí)現(xiàn)法定圖則100%全覆蓋。重點(diǎn)抓好龍崗中心區(qū)、華為科技城、寶龍園區(qū)、深惠路沿線、高橋工業(yè)園、平湖金融產(chǎn)業(yè)基地、大鵬半島等重點(diǎn)片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,為片區(qū)建設(shè)發(fā)展擬定相關(guān)的建設(shè)指引和控制導(dǎo)則。(龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局、濱海規(guī)劃國(guó)土管理局負(fù)責(zé))

  31.大力推進(jìn)“兩線五區(qū)十大產(chǎn)業(yè)基地”規(guī)劃建設(shè)。加快深惠路沿線和地鐵16號(hào)線沿線等兩線的規(guī)劃建設(shè),高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)大鵬半島濱海生態(tài)旅游度假區(qū)、坂田特區(qū)一體化先行示范區(qū)、龍崗中心城及大運(yùn)新城片區(qū)、寶龍工業(yè)園區(qū)、坪新清(高橋)片區(qū)等五區(qū)。著力打造高端化產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)華為科技城新一代信息產(chǎn)業(yè)基地、大運(yùn)新城商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、寶龍新能源產(chǎn)業(yè)基地、高橋產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、平湖金融產(chǎn)業(yè)基地、壩光新興產(chǎn)業(yè)基地、下沙濱海旅游度假區(qū)、李朗現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地、西部文化創(chuàng)意圈、東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地等十大產(chǎn)業(yè)基地。(區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé))

  32.加大土地整備力度。建立以產(chǎn)業(yè)和市政交通規(guī)劃為導(dǎo)向的土地整備新機(jī)制,加強(qiáng)保障房供給與拆遷安置用房的對(duì)接與調(diào)劑,為重大高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施落地騰出空間。建立土地整備專用基金,推動(dòng)新生—高橋、上下李朗—新木—白泥坑、平湖鵝公嶺、平湖金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、葵涌官湖、南澳新大、西涌等片區(qū)約100平方公里土地的連片釋放。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)用地、長(zhǎng)期閑置用地清理,確保產(chǎn)業(yè)用地相對(duì)連片集中。(龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局牽頭,區(qū)發(fā)改局、濱海規(guī)劃國(guó)土管理局、各街道辦配合)

  33.加速推進(jìn)城市更新。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展城市更新規(guī)劃研究和城市更新單元專項(xiàng)規(guī)劃編制,重點(diǎn)推進(jìn)華為科技城、龍崗中心城、布吉片區(qū)、高橋園區(qū)和地鐵沿線城中村改造。嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻,著力引進(jìn)品牌開(kāi)發(fā)商實(shí)施連片開(kāi)發(fā)。推進(jìn)特色工業(yè)園、街區(qū)、舊工業(yè)區(qū)的更新改造和用地功能的有序調(diào)整,加快推進(jìn)各街道中心區(qū)范圍內(nèi)舊工商住混合區(qū)的改造,完善居住配套和商業(yè)等設(shè)施。(區(qū)城改辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、住房建設(shè)局、龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局、濱海規(guī)劃國(guó)土管理局、各街道辦配合)

  34.推動(dòng)區(qū)域合作,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。規(guī)劃建設(shè)高橋工業(yè)園區(qū)及周邊地區(qū),將其打造成為坪新清產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)的核心啟動(dòng)區(qū)。研究將上市企業(yè)集團(tuán)及研發(fā)總部布局在龍崗中心城區(qū)域,將生產(chǎn)總部布點(diǎn)在坪新清產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)內(nèi)。積極爭(zhēng)取市里支持,配套建設(shè)市東部職業(yè)教育園區(qū),引入知名職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及理工類院校,為整個(gè)合作示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)升級(jí)提供智力支持。積極引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目及大型企業(yè)。(區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé))

  35.構(gòu)建低碳人居環(huán)境。推廣高效節(jié)能技術(shù)、綠色能源在市政工程和公共設(shè)施中的應(yīng)用,推進(jìn)太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電與建筑一體化示范項(xiàng)目建設(shè),在城市道路、公共區(qū)域推廣使用太陽(yáng)能—LED產(chǎn)品,推行合同能源管理。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)節(jié)能技改,實(shí)施能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)。將低碳理念融入園區(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理低碳化。倡導(dǎo)垃圾分揀、水電節(jié)約和綠色消費(fèi),加強(qiáng)廢棄物回收管理。在新建小區(qū)配置生活污水凈化和中水回用系統(tǒng)。推廣建設(shè)新能源汽車充電站。(區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、節(jié)能減排辦負(fù)責(zé))

 ?。ò耍┐龠M(jìn)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展

  36.推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。落實(shí)教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”。積極鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)教育,提升民辦學(xué)校的教育質(zhì)量。加大公辦學(xué)位供給,調(diào)整公辦教育資源布局。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深入推進(jìn)素質(zhì)教育,加快市區(qū)素質(zhì)教育特色學(xué)校建設(shè),全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。建設(shè)“1311工程”,發(fā)揮職業(yè)訓(xùn)練基地為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培養(yǎng)輸送技能人才功能,爭(zhēng)取與香港職業(yè)訓(xùn)練局等合作運(yùn)營(yíng)職業(yè)訓(xùn)練基地,為企業(yè)提供“訂單式”服務(wù)。以香港中文大學(xué)深圳學(xué)院和深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院落戶龍崗為契機(jī),吸引更多的高等教育項(xiàng)目在我區(qū)布局。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、人力資源局、職業(yè)訓(xùn)練中心配合)

  37.提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)衛(wèi)生資源均衡分布,提高衛(wèi)生服務(wù)可及性。加大對(duì)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的財(cái)政支持力度,逐步實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)??坪蛯?shí)驗(yàn)室建設(shè),配合做好坂田、平湖市屬三甲醫(yī)院和龍崗兒童醫(yī)院、南澳康復(fù)醫(yī)院的建設(shè)工作,推進(jìn)重點(diǎn)街道醫(yī)院的改擴(kuò)建、新建工程,推進(jìn)龍崗區(qū)醫(yī)療資源的協(xié)調(diào)布局。以平安醫(yī)院、龍城醫(yī)院、耳鼻咽喉科醫(yī)院為突破口,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域,打造品牌醫(yī)院。(區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

  38.不斷完善文化體育設(shè)施。加快推進(jìn)各街道文體設(shè)施的建設(shè),加快區(qū)圖書(shū)館各分館建設(shè)步伐,增加24小時(shí)街區(qū)自助圖書(shū)館在居民小區(qū)、工業(yè)區(qū)等人口密集區(qū)域的布局,啟動(dòng)區(qū)博物館規(guī)劃建設(shè),力爭(zhēng)到2015年建成省級(jí)文化先進(jìn)區(qū)。(區(qū)文體旅游局牽頭,區(qū)財(cái)政局、龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局、濱海規(guī)劃國(guó)土管理局、各街道辦配合)

  39.加強(qiáng)社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),提升社區(qū)服務(wù)水平。加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃建設(shè),完善養(yǎng)老設(shè)施管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。探索開(kāi)展老年人日間照料中心建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)多元化、差異化的養(yǎng)老服務(wù)供給。加快社會(huì)組織的培育監(jiān)管,充分發(fā)揮社會(huì)組織擴(kuò)大公共服務(wù)供給的作用。(區(qū)民政局牽頭)

  40.加大保障性住房建設(shè)力度。強(qiáng)化保障房建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,保障性住房中爭(zhēng)取一定比例的安居型商品房用于人才安居,公共租賃房設(shè)置一定比例的人才公寓。重大建設(shè)項(xiàng)目安置小區(qū)剩余房源用于解決緊缺人才住房問(wèn)題。(區(qū)住房建設(shè)局牽頭,區(qū)建筑工務(wù)局、相關(guān)街道辦配合)

  41.完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。加大區(qū)、街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制和孵化基地建設(shè)。全面建設(shè)充分就業(yè)社區(qū)。在全市統(tǒng)一最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況下,調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),擴(kuò)大征繳范圍。繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)存在較大困難的社區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口,5年內(nèi)予以彌補(bǔ)。繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)常住人口醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。(區(qū)人力資源局、龍崗社保分局、各街道辦負(fù)責(zé))

  42.構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)踐行現(xiàn)代企業(yè)公民觀。逐步改善工人的工作環(huán)境和生活環(huán)境,增強(qiáng)員工的歸屬感。增加文體娛樂(lè)設(shè)施,豐富員工的業(yè)務(wù)文化生活。推行以人為本、永續(xù)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)理念,增加對(duì)員工的關(guān)愛(ài)。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法工作,維護(hù)員工合法利益。(區(qū)人力資源局牽頭)

×