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各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)資金使用，根據(jù)《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)建〔2023〕9號）、《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市的通知》（財(cái)辦建〔2024〕21號）等有關(guān)規(guī)定，市商務(wù)局牽頭制定了《深圳市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市商務(wù)局

2024年12月6日

深圳市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范我市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)資金使用管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)我市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)建〔2023〕9號）、《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市的通知》（財(cái)辦建〔2024〕21號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱現(xiàn)代商貿(mào)流通體建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指中央撥付的支持試點(diǎn)城市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)的專項(xiàng)資金。

　　第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、合理安排、公平公正、規(guī)范有效的原則，緊密圍繞財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)的工作部署，實(shí)行“預(yù)算控制、自愿申報(bào)、形式審查、專項(xiàng)審計(jì)、資質(zhì)審查、部門決策、績效評價(jià)”的管理模式。

　　第四條 專項(xiàng)資金由市、區(qū)兩級商務(wù)、財(cái)政部門共同管理，并按照下列職責(zé)分工做好具體管理、使用和監(jiān)督等相關(guān)工作：

　　（一）市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織做好項(xiàng)目申報(bào)通知、事中監(jiān)管、評估等管理工作；確定資金分配方案，會(huì)同市財(cái)政局做好專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作；配合做好資金監(jiān)管相關(guān)工作。

　?。ǘ┦胸?cái)政局負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)資金的下達(dá)及資金監(jiān)管等相關(guān)工作，并為市級商務(wù)部門開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)專項(xiàng)工作提供必要經(jīng)費(fèi)保障。

　　（三）各區(qū)（含大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同）商務(wù)部門、前海管理局（以下統(tǒng)稱區(qū)級商務(wù)部門）負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目征集、審核、驗(yàn)收、匯總上報(bào)及項(xiàng)目日常管理工作；按規(guī)定要求做好專項(xiàng)資金績效評價(jià)等材料報(bào)送工作；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金撥付，并配合做好資金監(jiān)管相關(guān)工作。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)財(cái)政部門、前海管理局（以下統(tǒng)稱區(qū)級財(cái)政部門）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金日常監(jiān)管工作；配合做好項(xiàng)目管理工作，并為區(qū)級商務(wù)部門開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)專項(xiàng)工作提供必要經(jīng)費(fèi)保障。

第二章 支持范圍、方向、方式、標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 專項(xiàng)資金支持范圍如下：

　　（一）推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。支持骨干市場設(shè)施升級、信息化改造等，提升集散、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)和宏觀調(diào)控水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造。支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地，與國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯(cuò)位銜接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，推廣智能倉配、自動(dòng)分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備，發(fā)展第三方物流、提高流通效率。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點(diǎn)品種，建設(shè)改造流通保供重大設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力，增強(qiáng)儲(chǔ)存、加工、分揀等功能。提高骨干倉儲(chǔ)加工配送能力和效率，布局一批區(qū)域應(yīng)急保供中心倉。強(qiáng)化消費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升末端配送、應(yīng)急投放能力。完善生活必需品儲(chǔ)備調(diào)控體系，加強(qiáng)肉、菜、小包裝和應(yīng)急食品等儲(chǔ)備建設(shè)。改進(jìn)信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警。建設(shè)改造“平急兩用”備用場地等，預(yù)置部分設(shè)備設(shè)施。

　?。ㄈ┘涌炫嘤F(xiàn)代流通骨干企業(yè)。支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展集中采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、即時(shí)零售等，向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，依托骨干流通企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，提供國內(nèi)外市場開拓、品牌孵化、集采集配等服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合，構(gòu)建產(chǎn)供銷儲(chǔ)運(yùn)協(xié)同供應(yīng)鏈，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　?。ㄋ模┩晟瞥青l(xiāng)再生資源回收體系。支持新建、改擴(kuò)建廢舊家電專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能。支持建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點(diǎn)或配套設(shè)施，暢通家電消費(fèi)循環(huán)。

　?。ㄎ澹┙?jīng)商務(wù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)的其他需要支持的范圍。

　　第六條 重點(diǎn)支持方向如下：

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展方向的重點(diǎn)支持方向如下：

　　1.支持流通企業(yè)、電商、郵政、供銷、快遞等企業(yè)發(fā)展共同配送服務(wù)。支持新建和改造一批智能末端配送設(shè)施，鼓勵(lì)智能快件箱、無人售貨機(jī)等智能終端布設(shè)，推動(dòng)無人車、無人機(jī)等智慧配送設(shè)備投入使用。

　　2.支持商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。支持商貿(mào)物流企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)，在車輛、托盤、周轉(zhuǎn)筐等相關(guān)設(shè)施設(shè)備方面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、綠色化改造，推廣智能倉配、自動(dòng)分揀、無人配送、新能源物流車等設(shè)施設(shè)備，建立標(biāo)準(zhǔn)物流載具循環(huán)共用體系。

　　3.推動(dòng)智慧商圈建設(shè)，支持研發(fā)和應(yīng)用數(shù)字化系統(tǒng)及技術(shù)，建設(shè)數(shù)字消費(fèi)場景。支持智慧商圈設(shè)施改造升級和服務(wù)能級提升，吸引國內(nèi)外知名品牌首店入駐。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)生活必需品流通保供體系方向的重點(diǎn)支持方向如下：

　　1.支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整體交易場地建設(shè)（包括新建和改造擴(kuò)建）。完善存儲(chǔ)、加工、分揀、配送、冷鏈、檢測、污廢處理等配套服務(wù)設(shè)施設(shè)備及市場日常安全管理設(shè)施配套，加強(qiáng)電子結(jié)算、供應(yīng)監(jiān)測、安全管理等系統(tǒng)建設(shè)。支持菜市場圍繞環(huán)境布局、功能完善及配套設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化升級改造。建設(shè)基于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場經(jīng)營管理制度的市場智慧管理系統(tǒng)，配備基于市場智慧管理系統(tǒng)的智能（識別）電子秤、電子大屏、智能監(jiān)控、移動(dòng)端設(shè)備等信息化、數(shù)字化配套設(shè)備等。

　　2.支持超市賣場、傳統(tǒng)零售企業(yè)等進(jìn)行數(shù)字化升級改造，整合線上線下資源，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場景，支持超市賣場企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面。

　　3.支持電商企業(yè)改造和新建一批電商大倉和前置倉，應(yīng)用智能倉配、自動(dòng)分揀、溫控、加工、查驗(yàn)等設(shè)施設(shè)備。支持大型流通企業(yè)布局多級物流倉儲(chǔ)設(shè)施，提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)。

　　4.支持企業(yè)根據(jù)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場拓展需求，建設(shè)糧食儲(chǔ)備庫。

　　5.支持中央廚房和集體用餐配送企業(yè)改造升級設(shè)施設(shè)備，加大在安全生產(chǎn)、油煙污染治理和節(jié)能等方面的投入。

　　（三）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)方向的重點(diǎn)支持方向如下：

　　1.支持商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，升級改造相關(guān)設(shè)施設(shè)備。支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈企業(yè)與產(chǎn)業(yè)跨界融合，構(gòu)建產(chǎn)供銷儲(chǔ)運(yùn)協(xié)同供應(yīng)鏈平臺。

　　2.支持生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺發(fā)展，打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)、數(shù)字服務(wù)企業(yè)聚焦商貿(mào)流通領(lǐng)域，加大對新技術(shù)、新場景的探索與投入，提升數(shù)字化、智能化水平。

　　3.支持藥品流通企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥倉儲(chǔ)基地。根據(jù)藥品流通的市場拓展需求，優(yōu)化庫區(qū)布點(diǎn)建設(shè)。支持藥品流通企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提升供應(yīng)鏈的智慧化水平。支持建設(shè)藥品流通行業(yè)管理及物流、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、調(diào)度等信息平臺。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)城鄉(xiāng)再生資源回收體系的重點(diǎn)支持方向如下：

　　1.支持廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè)，促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品以舊換新回收處理工作。

　　2.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式，支持再生資源回收利用企業(yè)全流程可追溯管理系統(tǒng)信息化建設(shè)和數(shù)字化配套設(shè)備（如電子秤、電子屏、移動(dòng)端設(shè)備、收運(yùn)車輛GPS）等，建設(shè)線上線下相結(jié)合的再生資源回收利用信息化平臺。

　　3.支持再生資源回收示范點(diǎn)建設(shè)，支持企業(yè)進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)建設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)置智能回收箱。支持再生資源回收中轉(zhuǎn)站設(shè)備升級改造。支持建設(shè)符合商務(wù)部綠色分揀中心標(biāo)準(zhǔn)的綜合型、專業(yè)型綠色分揀中心。

　　（五）經(jīng)商務(wù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)的其他需要支持的事項(xiàng)。

　　第七條 專項(xiàng)資金采取事前立項(xiàng)、分期資助的方式。根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的資金規(guī)模，對于符合條件的項(xiàng)目按照以下標(biāo)準(zhǔn)分批給予補(bǔ)助：

　　單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過1500萬元，單家單位合計(jì)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過3000萬元。

　　投資額為在項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的符合支持范圍及內(nèi)容的資本性總支出，資本性總支出包括項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（不含土地購買、租賃費(fèi)用）、設(shè)備設(shè)施更新、信息化軟硬件投資等可計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)類科目的投資。

　　根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)周期，分為計(jì)劃投資額和實(shí)際投資額。計(jì)劃投資額在項(xiàng)目申報(bào)入庫時(shí)經(jīng)審核確認(rèn)，實(shí)際投資額在項(xiàng)目首期評估和竣工驗(yàn)收時(shí)經(jīng)審計(jì)確認(rèn)。

第三章 申報(bào)條件和流程

　　第八條 申報(bào)單位或申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)單位原則上為現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)項(xiàng)目（即申報(bào)項(xiàng)目）的實(shí)際建設(shè)或運(yùn)營主體。

　?。ǘ┥陥?bào)單位為在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）實(shí)際從事經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。

　　（三）申報(bào)單位未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施失信懲戒，未被明確限制申請財(cái)政性資金項(xiàng)目且在限制期內(nèi)；未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

　　（四）申報(bào)單位應(yīng)保證資金真實(shí)申報(bào)、合規(guī)使用和有效管理；應(yīng)對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況，承擔(dān)違約責(zé)任并作出承諾，不得弄虛作假、套取、騙取財(cái)政資金。

　?。ㄎ澹┥陥?bào)單位不存在以同一項(xiàng)目或同一費(fèi)用重復(fù)或多頭申報(bào)的情形。已從其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請資金支持。

　　（六）申報(bào)單位不存在將本屬于同一性質(zhì)內(nèi)涵與建設(shè)內(nèi)容的資助項(xiàng)目刻意分拆成兩個(gè)項(xiàng)目的情形。

　?。ㄆ撸┥陥?bào)項(xiàng)目的建設(shè)地在深圳市，且未使用超長期特別國債資金。

　　（八）申報(bào)單位須配合開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)工作，報(bào)送工作進(jìn)展及相關(guān)數(shù)據(jù)。

　?。ň牛┥陥?bào)項(xiàng)目如有土建內(nèi)容的，應(yīng)符合項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）、環(huán)評、規(guī)劃、土地、工程及建設(shè)等相關(guān)建設(shè)要求。項(xiàng)目涉及的土地、建設(shè)場所為租賃的，租賃期應(yīng)覆蓋2024年、2025年及2026年，并提供住建部門備案的房屋租賃合同。

　?。ㄊ┰诮?xiàng)目開工時(shí)間原則上不早于2023年1月1日，且能在2025年6月30日前建成。新建項(xiàng)目原則上需在2024年內(nèi)開工，且在2026年12月31日前建成。

　　（十一）申報(bào)項(xiàng)目總投資額須不少于1000萬元，其中自籌資金需達(dá)到項(xiàng)目總投資額的60%以上。自籌資金出資可通過資金銀行存款、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同等予以說明。

　　（十二）申報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)制健全，績效目標(biāo)清晰、合理、可考核（含首期、終期績效目標(biāo)），預(yù)期成效顯著。

　　第九條 根據(jù)申報(bào)方向還需符合以下專項(xiàng)條件：

　　申報(bào)流通骨干企業(yè)方向的，申報(bào)單位在“國家統(tǒng)計(jì)云聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)”中按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）應(yīng)屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、供應(yīng)鏈管理服務(wù)（L7224）”。

　　第十條 申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)主體為申報(bào)單位的全資或控股子公司，可進(jìn)行聯(lián)合申報(bào)。若采用聯(lián)合申報(bào)的方式，關(guān)聯(lián)交易不納入支持費(fèi)用范圍。

　　第十一條 市商務(wù)局根據(jù)商務(wù)部有關(guān)專項(xiàng)資金的工作通知、本辦法以及實(shí)際情況，發(fā)布申報(bào)指南（通知）。

　　第十二條 按照屬地原則，由申報(bào)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)級商務(wù)部門提交上報(bào)申報(bào)通知要求的材料。區(qū)級商務(wù)部門對申報(bào)材料審核后，確定入庫項(xiàng)目，同時(shí)按規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日；如有異議，經(jīng)核實(shí)后按規(guī)定處理；公示期滿無異議或異議不成立的，列入項(xiàng)目庫。區(qū)級商務(wù)部門向項(xiàng)目申報(bào)單位下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書，并將項(xiàng)目入庫清單報(bào)市商務(wù)局。

　　第十三條 補(bǔ)助資金實(shí)行“首期預(yù)撥＋終期清算”模式，即首期評估通過，則按照申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的、符合支持范圍的投資額對應(yīng)分檔標(biāo)準(zhǔn)的資助資金進(jìn)行第一次撥付，終期評估通過后撥付剩余的補(bǔ)助資金。

　　市商務(wù)局統(tǒng)籌全市入庫項(xiàng)目確定資金補(bǔ)助方案，根據(jù)專項(xiàng)資金下達(dá)情況和項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度，提出資金分期下達(dá)建議，會(huì)同市財(cái)政局按程序下達(dá)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

第四章 事中監(jiān)管和績效管理

　　第十四條 區(qū)級商務(wù)部門要建立日常監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收等全過程監(jiān)督，形成閉環(huán)管理；要引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與決策監(jiān)督，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目審核，及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　區(qū)級商務(wù)部門要定期對轄區(qū)內(nèi)入庫的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地督查，督促企業(yè)按照項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書實(shí)施項(xiàng)目。對未按要求完成建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度的單位，由區(qū)級商務(wù)部門督促整改。

　　市商務(wù)局可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助對實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，開展評估等。

　　第十五條 有下列情形之一，應(yīng)終止項(xiàng)目實(shí)施，如已獲得首期資助的項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)主動(dòng)退回已撥付的資助資金：

　?。ㄒ唬┐嬖谶`法、重大欺騙、重大事實(shí)隱瞞等行為的；

　?。ǘ?個(gè)月仍未按要求整改并達(dá)到完成進(jìn)度的；

　?。ㄈ┥陥?bào)單位主動(dòng)申請退出的。

　　第十六條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按要求配合市、區(qū)兩級商務(wù)部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按要求做好項(xiàng)目資金管理、績效評估（驗(yàn)收）等工作。

　　（一）日常監(jiān)管要求如下：

　　1.市、區(qū)兩級商務(wù)部門對申報(bào)項(xiàng)目開展不定期抽查，申報(bào)單位應(yīng)配合報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及解決措施。

　　2.申報(bào)單位按要求配合填報(bào)商務(wù)領(lǐng)域各類平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送和反映商貿(mào)流通相關(guān)信息。

　　3.申報(bào)單位應(yīng)按照計(jì)劃投資額、建設(shè)周期、建設(shè)要求完成項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目總投資以及實(shí)施方案原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，按程序向市、區(qū)兩級商務(wù)部門申報(bào)。

　　4.項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因故出現(xiàn)需要變更或撤項(xiàng)等情形的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向市、區(qū)兩級商務(wù)部門提出申請。申報(bào)項(xiàng)目出現(xiàn)撤項(xiàng)、爛尾等情形的，申報(bào)單位應(yīng)主動(dòng)退回已撥付的資助資金。

　?。ǘ┦灼谠u估要求如下：

　　1.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)首期績效目標(biāo)（即2024年績效目標(biāo)）。

　　2.項(xiàng)目投資進(jìn)度超30%。

　　3.達(dá)到本項(xiàng)第1目第2目首期評估條件的項(xiàng)目可向區(qū)級商務(wù)部門申請開展首期評估，申報(bào)單位按要求提交項(xiàng)目評估材料，區(qū)級商務(wù)部門于2025年3月底前分批組織開展首期評估。

　　4.首期評估未通過的，取消申報(bào)項(xiàng)目受資助資格；首期評估通過，則按照申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的、符合支持范圍的投資額對應(yīng)分檔標(biāo)準(zhǔn)的資助資金進(jìn)行第一次撥付。

　?。ㄈ┙K期（驗(yàn)收）評估要求如下：

　　1.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)終期績效目標(biāo)。

　　2.項(xiàng)目建設(shè)完成并投入運(yùn)營。

　　3.達(dá)到本項(xiàng)第1目第2目終期（驗(yàn)收）評估條件的項(xiàng)目可向區(qū)級商務(wù)部門申請開展終期（驗(yàn)收）評估，申報(bào)單位按要求提交項(xiàng)目評估材料，區(qū)級商務(wù)部門于2026年分批組織開展終期（驗(yàn)收）評估。

　　4.未達(dá)到本項(xiàng)第1目第2目終期（驗(yàn)收）評估條件或終期（驗(yàn)收）評估未通過的，申報(bào)單位應(yīng)進(jìn)行整改，并可申請延期進(jìn)行終期（驗(yàn)收）評估，延期時(shí)限不超過3個(gè)月。延期終期（驗(yàn)收）評估及專項(xiàng)審計(jì)核準(zhǔn)未通過的，取消剩余資助資金的撥付，同時(shí)申報(bào)單位應(yīng)退回已撥付的資助資金。

　　5.終期評估通過后，市、區(qū)兩級商務(wù)部門根據(jù)實(shí)際投資額核定最終分檔標(biāo)準(zhǔn)清算補(bǔ)助資金。其中：

　　（1）對實(shí)際投資額小于計(jì)劃投資額70%的，取消補(bǔ)助并收回已撥付的補(bǔ)助資金；

　　（2）對實(shí)際投資額大于或等于計(jì)劃投資額的70%但小于100%的，按審計(jì)確定的實(shí)際投資額重新確檔核定補(bǔ)助資金；

　?。?）對實(shí)際投資額超過計(jì)劃投資額的，按計(jì)劃投資額計(jì)算確定補(bǔ)助資金；

　　（4）若符合條件的項(xiàng)目2024年建設(shè)完成，則按照終期（驗(yàn)收）評估結(jié)果一次性撥付資助資金；

　?。?）最終補(bǔ)助資金根據(jù)專項(xiàng)資金規(guī)模按比例調(diào)整。

　　第十七條 市商務(wù)局、市財(cái)政局對專項(xiàng)資金實(shí)施全過程預(yù)算績效管理，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，做好績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價(jià)，并加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

　　第十八條 獲得專項(xiàng)資金支持的申報(bào)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行管理和使用，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，配合商務(wù)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并自覺接受相關(guān)財(cái)政、審計(jì)、商務(wù)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。配合商務(wù)部門開展業(yè)務(wù)、資金統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，妥善保管項(xiàng)目申報(bào)材料。有關(guān)補(bǔ)助資金不得用于支付罰款、贊助、償還債務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等，不得用于土地開發(fā)、征地拆遷、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的支出項(xiàng)目。

　　第十九條 任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由違規(guī)使用專項(xiàng)資金，對截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五章 附則

　　第二十條 本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，有效期三年。本辦法實(shí)施過程中，國家、省、市如有相關(guān)政策調(diào)整，按新政策要求執(zhí)行。