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各有關單位：

　　為了加強我市公租房保障和城市棚戶區(qū)改造中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的使用管理，根據(jù)《財政部住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法〉的通知》（財綜〔2019〕31號）、《財政部住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價辦法〉的通知》（財綜〔2020〕19號）、《深圳市上級專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（深財預〔2020〕120號）和我市保障性安居工程有關規(guī)定，結合本市實際，我局制定了《深圳市公租房保障和城市棚戶區(qū)改造中央財政專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市住房和建設局    深圳市財政局

　　2021年1月29日

　　深圳市公租房保障和城市棚戶區(qū)改造中央財政專項資金管理暫行辦法

　　第一章  總    則

　　第一條為了加強我市公租房保障和城市棚戶區(qū)改造中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金（以下簡稱專項資金）的使用管理，根據(jù)《財政部住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法〉的通知》（財綜〔2019〕31號）、《財政部住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價辦法〉的通知》（財綜〔2020〕19號）、《深圳市上級專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（深財預〔2020〕120號）和我市保障性安居工程有關規(guī)定，結合本市實際，制定本暫行辦法。

　　第二條本暫行辦法所稱專項資金，是指中央財政安排用于支持我市公租房保障和城市棚戶區(qū)改造的專項資金。

　　第三條專項資金的使用和管理遵循“公開、公正、高效、安全、合理”的原則，實行“政府決策、社會公示、績效評價”的管理模式。

　　第二章  職責分工

　　第四條市住房建設部門職責：

　?。ㄒ唬┚幹茖ｍ椯Y金年度分配方案；

　?。ǘ┙ｍ椯Y金使用單位及項目信息臺賬；

　?。ㄈ┙M織開展項目實施情況的跟蹤、檢查工作；

　?。ㄋ模┙M織各區(qū)做好績效目標制定、績效監(jiān)控和評價等，督促指導各區(qū)開展專項資金預算績效管理相關工作；

　　（五）職責范圍內(nèi)的其他事項。

　　第五條市財政部門職責：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)專項資金年度分配方案下達專項資金；

　?。ǘ┙M織開展專項資金使用情況的跟蹤、檢查；

　　（三）全市年度專項資金分配結果的信息公開；

　?。ㄋ模ｍ椯Y金的使用管理情況組織實施監(jiān)督和績效管理；

　?。ㄎ澹┞氊煼秶鷥?nèi)的其他事項。

　　第六條區(qū)住房建設部門職責：

　?。ㄒ唬┚幹票緟^(qū)年度專項資金分解方案；

　?。ǘ╅_展對項目實施情況的跟蹤、檢查工作；

　　（三）按要求開展專項資金預算績效管理工作；

　　（四）按規(guī)定報備本區(qū)年度專項資金分解結果；

　?。ㄎ澹┞氊煼秶鷥?nèi)的其他事項。

　　第七條區(qū)財政部門職責：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)本區(qū)年度專項資金分解方案下達專項資金；

　　（二）開展對專項資金使用情況的跟蹤、檢查工作；

　?。ㄈ┌匆髮ｍ椯Y金的使用管理情況開展監(jiān)督和績效管理工作；

　　（四）按規(guī)定報備本區(qū)年度專項資金分解結果；

　?。ㄎ澹┞氊煼秶鷥?nèi)的其他事項。

　　第八條專項資金使用單位的職責：

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定用途使用專項資金；

　?。ǘｍ椯Y金進行專項管理和分賬核算；

　?。ㄈ╅_展專項資金績效自評工作；

　?。ㄋ模┙邮苡嘘P部門的監(jiān)督檢查、驗收、績效評價和審計；

　?。ㄎ澹┨峁ｍ椯Y金使用和項目實施情況的相關材料；

　?。┞氊煼秶鷥?nèi)的其他事項。

　　第三章  支持范圍、分配規(guī)則

　　第九條專項資金支持范圍包括：

　　（一）租賃補貼。主要用于向符合條件的在市場租賃住房的城鎮(zhèn)住房保障家庭發(fā)放租賃補貼；

　　（二）公租房籌集。主要用于新建（改建、配建、購買）實物公租房的支出；

　　（三）城市棚戶區(qū)改造。主要用于城市棚戶區(qū)改造項目中的征收補償、搬遷安置住房建設（購買）和相關配套基礎設施建設等支出，不得用于項目中搬遷安置住房之外的住房開發(fā)、配套建設的商業(yè)和服務業(yè)等經(jīng)營性設施建設支出。

　　專項資金不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、購置交通工具等支出。

　　第十條  專項資金原則上分配給區(qū)租賃補貼戶數(shù)、公租房籌集套數(shù)以及城市棚改套數(shù)總和最多的區(qū)。市住房建設部門可以根據(jù)屆時實際情況，對專項資金的分配方式進行適當調(diào)整。

　　前款所稱租賃補貼戶數(shù)是指本年度住房發(fā)展實施計劃中明確的低保及低收入家庭住房貨幣補貼戶數(shù)；公租房籌集套數(shù)是指上一年度按規(guī)定納入廣東省年度城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造公租房保障計劃的公租房籌集項目的總套數(shù)；城市棚改套數(shù)是指上一年度按規(guī)定納入廣東省年度城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造公租房保障計劃的，在建棚戶區(qū)改造項目的住房（含項目所建搬遷安置住房及公共住房）總套數(shù)。

　　第四章  資金分配、支付及監(jiān)督

　　第十一條  專項資金預算按照以下程序進行分配：

　?。ㄒ唬┦凶》拷ㄔO部門應當在接到財政部下達的專項資金預算之日起20日內(nèi)，在征求各區(qū)住房建設部門意見后，編制形成我市年度專項資金的分配方案，并將分配方案報送市財政部門；

　?。ǘ┦胸斦块T應當按照直達資金管理要求按時將分配方案報財政部備案，同時在收到分配方案之日起10日內(nèi)，將專項資金預算下達到區(qū)財政部門，形成預算下達文件抄送財政部深圳監(jiān)管局和市、區(qū)住房建設部門，并在預算下達文件形成之日起20日內(nèi)向社會公開專項資金的分配結果；

　?。ㄈ﹨^(qū)住房建設部門應當在收到預算下達文件之日起20日內(nèi)，編制完成本區(qū)年度專項資金分解方案并報送區(qū)財政部門；

　　（四）區(qū)財政部門應當在接到專項資金預算之日起30日內(nèi)，根據(jù)區(qū)住房建設部門編制的本區(qū)年度專項資金分解方案，將專項資金預算分解到具體項目，形成預算下達文件函至區(qū)住房建設部門，并報市財政部門備案；

　?。ㄎ澹﹨^(qū)住房建設部門應當在收到預算下達文件后報市住房建設部門備案。在預算下達文件形成之日起20日內(nèi)，區(qū)財政部門應當向社會公開專項資金的分解結果。

　　區(qū)住房建設部門應當督促項目實施單位加快項目進度，切實提高資金使用效率。

　　第十二條專項資金支付按照國庫集中支付制度及中央專項轉(zhuǎn)移支付有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 任何單位和個人在資金分配、使用管理中存在弄虛作假騙取專項資金，或者擠占、挪用、滯留專項資金等財政違法行為的，依法追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　第五章  績效評價

　　第十四條區(qū)住房建設部門、財政部門應當根據(jù)《財政部住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價辦法〉的通知》（財綜〔2020〕19號）的規(guī)定，分別組織開展專項資金的預算績效管理以及專項資金的使用情況的績效評價工作，并分別將績效評價報告和自評表報送市住房建設部門、財政部門。

　　第十五條專項資金使用單位應當嚴格按照規(guī)定用途使用，并在次年1月15日前就上一年度專項資金預算績效管理、資金使用情況做出用途說明和績效自評，自覺接受市政府和所在轄區(qū)相關部門的日常監(jiān)督、專項審計和績效評價。

　　第六章  附    則

　　第十六條本暫行辦法由市住房建設部門會同市財政部門解釋。

　　第十七條本暫行辦法自2021年2月10日起施行，有效期3年。