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各有關(guān)單位：

　　《深圳市龍崗區(qū)人力資源專項資金管理辦法》經(jīng)2022年12月16日區(qū)政府研究人力資源專項資金政策專題會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

　　深圳市龍崗區(qū)人力資源局         深圳市龍崗區(qū)財政局

　　2022年12月20日

　　深圳市龍崗區(qū)人力資源專項資金管理辦法

　　第一章  總 則

　　第一條  為加強龍崗區(qū)人力資源專項資金管理，規(guī)范專項資金分配和使用行為，提高財政專項資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《廣東省省級財政專項資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號）、《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》（深龍府規(guī)〔2021〕1號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍崗區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱龍崗區(qū)人力資源專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指在區(qū)級財政專項資金中安排的并且納入部門預(yù)算，由深圳市龍崗區(qū)人力資源局（以下簡稱“區(qū)人力資源局”）及各街道辦事處專項用于支持龍崗區(qū)人力資源發(fā)展用途的資金。

　　對納入專項資金部門預(yù)算的上級轉(zhuǎn)移支付資金，按上級規(guī)定執(zhí)行。無具體規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條  專項資金由區(qū)財政預(yù)算安排，受年度資金總額控制，實行專款專用，主要用于扶持就業(yè)、人才發(fā)展、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的項目。

　　第四條  專項資金的管理遵循目標明確、績效優(yōu)先、標準科學、管理規(guī)范、公正透明、厲行節(jié)約的原則。

　　第二章  專項資金支持范圍、對象和方式

　　第五條  專項資金支持范圍

　　區(qū)人力資源局根據(jù)國家和省、市、區(qū)有關(guān)人力資源規(guī)劃、政策和措施，結(jié)合部門職責分工，確定專項資金支持領(lǐng)域，包括以下內(nèi)容：

　　（一）就業(yè)領(lǐng)域。主要圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)及載體建設(shè)。具體為：

　　1.扶持公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)、運行支出；

　　2.職業(yè)介紹補貼；

　　3.社會保險補貼；

　　4.崗位補貼；

　　5.招用獎勵及吸納就業(yè)補貼；

　　6.家政企業(yè)相關(guān)補貼；

　　7.高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)補貼；

　　8.自主創(chuàng)業(yè)補貼；

　　9.職業(yè)培訓補貼；

　　10.創(chuàng)業(yè)孵化基地獎勵補貼；

　　11.創(chuàng)業(yè)孵化補貼；

　　12.公共就業(yè)服務(wù)支出及其他就業(yè)費用支出；

　　13.其它服務(wù)類補貼；

　　14.依照國家、省、市、區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策調(diào)整應(yīng)發(fā)放的相關(guān)補貼。

　?。ǘ┤瞬蓬I(lǐng)域。主要圍繞人才引進、培養(yǎng)和服務(wù)等。具體為：

　　1.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)獎勵；

　　2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎青年人才獎勵；

　　3.博士后載體資助；

　　4.優(yōu)秀畢業(yè)生生活補貼；

　　5.產(chǎn)業(yè)鏈重點人才獎勵；

　　6.技術(shù)技能人才培養(yǎng)工程各項津補貼及獎勵；

　　7.深龍引才獎；

　　8.人才領(lǐng)域其他有關(guān)費用。

　?。ㄈ┤肆Y源服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。主要圍繞扶持符合人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的企業(yè)、機構(gòu)和項目等。具體為：

　　1.人力資源服務(wù)機構(gòu)年度綜合貢獻獎勵；

　　2.人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐機構(gòu)房租補貼；

　　3.人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園資助；

　　4.人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園運營補貼；

　　5.星級人力資源服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營管理獎勵；

　　6.中國深圳人力資源服務(wù)智慧廣場機構(gòu)暫未入駐場地租金；

　　7.中國深圳人力資源服務(wù)智慧廣場建設(shè)附加租金；

　　8.人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域其他有關(guān)費用。

　?。ㄋ模﹪液褪∈杏嘘P(guān)部門明確要求由地方安排配套資金支持的其他領(lǐng)域及項目。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)政府批準可由專項資金支持的其他領(lǐng)域。

　　第六條  專項資金支持對象

　　專項資金支持對象為符合專項資金實施細則扶持條件的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個人。

　　第七條專項資金項目分為以下類型

　?。ㄒ唬┖藴手祈椖浚菏侵妇邆鋰?、省、市、區(qū)等各級政策規(guī)定的支持資質(zhì)，并由專項資金使用部門按照相應(yīng)的支持標準給予支持的項目，須同時具備以下條件：支持標準、依據(jù)明確；支持額度不具有自由裁量空間。

　?。ǘ┢渌椖浚菏侵赋藴手祈椖客猓?jīng)區(qū)人力資源局或提交區(qū)政府批準予以專項資金支持的項目。

　　第八條  專項資金采用的支持方式

　?。ㄒ唬┆剟钛a貼：對符合就業(yè)、人才和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)放條件的個人、載體或用人單位給予獎勵或補貼。

　?。ǘ﹨^(qū)政府批準的其他方式。

　　第三章  職責分工

　　第九條  區(qū)人力資源局負責統(tǒng)籌專項資金的管理及執(zhí)行，主要職責如下：

　　（一）建立健全專項資金管理制度，制定專項資金實施細則，規(guī)范審批程序。加強內(nèi)部監(jiān)管，確保專項資金安全。適時修訂完善已印發(fā)的專項資金管理制度。

　?。ǘ┨岢鰧ｍ椯Y金的設(shè)立、調(diào)整和續(xù)期申請，開展續(xù)期、調(diào)整績效評價，清理期滿退出或者被撤銷的專項資金，編制本部門專項資金目錄和預(yù)算，提出專項資金調(diào)整意見，執(zhí)行已批復的專項資金預(yù)算。

　?。ㄈ嵭袑ｍ椯Y金項目從編制申報指南（通知）發(fā)布到專項資金項目申報、審核、資金撥付、資金退出的全周期管理。扶持就業(yè)專項資金的申報指南（通知）、補貼申報、審核、資金撥付等按上級有關(guān)政策執(zhí)行。

　?。ㄋ模┴撠熓芾?、審核、匯總本轄區(qū)企業(yè)（單位）和個人申請人才領(lǐng)域以及人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)補貼、獎勵時提供的各種書面資料，按規(guī)定程序向企業(yè)（單位）和個人發(fā)放補貼、獎勵。

　?。ㄎ澹┴撠煂ｍ椯Y金項目儲備，受理并審核具體項目申報，辦理資金撥付，跟蹤、檢查專項資金的使用和項目實施情況，組織實施專項資金監(jiān)督和績效評價工作，并配合深圳市龍崗區(qū)財政局（以下簡稱“區(qū)財政局”）開展重點專項資金項目績效評價。

　?。┌凑照畔⒐_的要求，開展除涉密事項外專項資金信息公開工作。

　?。ㄆ撸┞毮芊秶鷥?nèi)的其他工作事項。

　　第十條  區(qū)財政局主要職責如下：

　?。ㄒ唬┲笇^(qū)人力資源局制定或修訂專項資金管理辦法。

　?。ǘ┙M織開展專項資金預(yù)算決算，統(tǒng)籌安排專項資金預(yù)算規(guī)模，做好專項資金整體調(diào)度。

　?。ㄈ┴撠煂ｍ椯Y金設(shè)立、續(xù)期、調(diào)整、撤銷等事項進行前置性審核。

　?。ㄋ模┴撠煂ｍ椯Y金目錄清單的匯總、編制、調(diào)整和發(fā)布。

　?。ㄎ澹┙M織實施專項資金財政監(jiān)督，部署專項資金績效管理，組織績效目標申報，審核續(xù)期、調(diào)整績效評價報告，根據(jù)需要組織開展重點專項資金項目績效評價。

　　（六）職能范圍內(nèi)的其他工作事項。

　　第十一條  其他部門（個人）職責：

　　各街道辦事處負責本街道專項資金的預(yù)算編制、核算、清理和對賬等工作。負責受理、審核、匯總本轄區(qū)企業(yè)（單位）和個人申請就業(yè)補貼、獎勵時提供的書面資料，按規(guī)定程序向企業(yè)（單位）和個人發(fā)放就業(yè)補貼、獎勵。協(xié)助區(qū)人力資源局開展專項資金其他有關(guān)工作。

　　深圳市龍崗區(qū)審計局（以下簡稱“區(qū)審計局”）負責對專項資金的管理和使用情況進行審計監(jiān)督。

　　申報單位（個人）對申報事項完整性和真實性負責。協(xié)助區(qū)人力資源局、區(qū)財政局和區(qū)審計局等部門開展統(tǒng)計、監(jiān)督、檢查等工作，承擔專項資金使用責任。

　　受區(qū)人力資源局委托的第三方專業(yè)機構(gòu)按約履責，負責受委托事項的安全管理和保密工作。

　　第四章  預(yù)算編制、執(zhí)行和決算編制

　　第十二條  區(qū)人力資源局根據(jù)年度預(yù)算編制要求，結(jié)合上一年度專項資金預(yù)算執(zhí)行情況、績效目標完成情況和下一年度任務(wù)目標、績效目標，制定下一年度專項資金目錄。

　　第十三條  區(qū)人力資源局統(tǒng)籌指導專項資金使用部門根據(jù)專項資金目錄清單編報專項資金預(yù)算，并納入本部門年初部門預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)落實到具體項目，年初預(yù)算下達時應(yīng)達到可執(zhí)行狀態(tài)。未列入專項資金目錄清單的，不予安排預(yù)算。

　　第十四條  專項資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各年度預(yù)算執(zhí)行過程中，如需對專項資金具體細化項目間的資金額度進行調(diào)劑，按相關(guān)程序辦理。

　　第十五條  區(qū)人力資源局及專項資金使用部門按照批復下達的預(yù)算安排專項資金支出，跟蹤本部門預(yù)算執(zhí)行情況，及時對專項資金年度經(jīng)費使用情況開展財務(wù)決算，按要求報區(qū)財政局。

　　第五章  項目管理

　　第十六條  區(qū)人力資源局依據(jù)本辦法及配套實施細則等規(guī)定，編制資金支持項目的申報指南（通知），并通過區(qū)人力資源局官方網(wǎng)站等渠道向社會公開發(fā)布。

　　第十七條  專項資金申報單位（個人）應(yīng)當符合以下條件：

　　（一）符合本辦法、配套實施細則規(guī)定的要求和條件。

　?。ǘ┥陥髥挝唬▊€人）不得以同一事項重復申報或者多頭申報區(qū)級財政專項資金。

　?。ㄈ┥陥髥挝唬▊€人）提交的申報材料應(yīng)真實、合法、完整，承擔違約責任并作出承諾，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金。

　?。ㄋ模┥陥髥挝唬▊€人）應(yīng)如實提供信用狀況，本單位（個人）未被國家、省、市、區(qū)相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒對象名單。

　?。ㄎ澹┥陥髥挝唬▊€人）應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)提出申請。

　　第十八條  專項資金使用部門根據(jù)實施細則、申報指南（通知）及相關(guān)配套文件規(guī)定，受理項目申請，對申報材料真實性、完整性、內(nèi)容合規(guī)性、可行性進行初審。對符合初審要求的，予以受理；符合申報條件但材料不齊備的，一次性告知申報單位（個人）在規(guī)定期限內(nèi)補齊材料；不符合申報條件的，不予受理。

　　對申報材料存疑的，專項資金使用部門可向有關(guān)單位（個人）核實，必要時可委托第三方專業(yè)機構(gòu)核實。

　　第十九條  專項資金使用應(yīng)嚴格審核。納入?yún)^(qū)人力資源局年度部門預(yù)算的專項資金申請項目，由區(qū)人力資源局根據(jù)本單位收支管理制度及區(qū)財政局有關(guān)管理規(guī)定，經(jīng)集體研究決策后予以辦理。納入各街道辦事處年度部門預(yù)算的專項資金申請項目，由各街道辦事處按照本單位相關(guān)財務(wù)管理制度及收支管理制度執(zhí)行。

　　第六章  績效管理

　　第二十條  區(qū)人力資源局統(tǒng)籌專項資金績效目標管理。專項資金設(shè)立時設(shè)置績效總目標，在各年度預(yù)算編制階段設(shè)置年度績效目標。設(shè)定的績效目標應(yīng)當清晰、明確，與項目內(nèi)容、效果等緊密相關(guān)，并盡量細化、量化。區(qū)人力資源局應(yīng)及時向區(qū)財政局報送績效目標申報表格等材料，績效目標作為專項資金預(yù)算執(zhí)行、績效運行監(jiān)控和事后績效評價的重要依據(jù)。

　　第二十一條  區(qū)人力資源局要做好績效運行監(jiān)控。統(tǒng)籌人力資源專項資金各使用部門在專項資金執(zhí)行過程中，對專項資金項目績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，對預(yù)算績效目標偏離、無效或執(zhí)行中存在問題的，及時予以糾正，提高專項資金使用效益。

　　第二十二條  區(qū)人力資源局要及時開展績效評價和結(jié)果運用。每個預(yù)算年度終了，以及專項資金續(xù)期、調(diào)整、退出時均要開展專項資金績效評價，對照專項資金預(yù)算績效目標檢查資金的執(zhí)行情況和使用效益，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實，根據(jù)績效評價結(jié)果及時優(yōu)化調(diào)整扶持政策。績效評價結(jié)果按要求及時報送區(qū)財政部門。

　　第七章  監(jiān)督檢查

　　第二十三條  區(qū)人力資源局、區(qū)財政局、區(qū)審計局和各街道辦事處按照各自職責，對專項資金收支管理活動進行監(jiān)督。

　　第二十四條  申報單位（個人）如存在重復申報、虛假申報、套取、騙取專項資金等行為，或申報單位（個人）不履行或不正確履行職責造成專項資金損失的，由專項資金使用部門依法依規(guī)處理，責令退回專項資金。

　　申報單位（個人）及相關(guān)工作人員在專項資金的申請、評審、使用過程中，使用不正當手段套取、騙取或協(xié)助套取、騙取專項資金的，由專項資金使用部門按照失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　相關(guān)政府部門及其工作人員，在專項資金管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或未執(zhí)行專項資金相關(guān)職責的，按照有關(guān)規(guī)定追究責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十五條  任何單位及個人，發(fā)現(xiàn)專項資金收支管理活動中發(fā)生的違法違規(guī)行為，可以向區(qū)政府相關(guān)職能部門投訴舉報。

　　第八章  附則

　　第二十六條  根據(jù)《關(guān)于新形勢下實施“深龍英才計劃”的意見》（深龍人才通〔2021〕1號）規(guī)定，可按原《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展實施“深龍英才計劃”的意見》（深龍發(fā)〔2016〕4號）及《深圳市龍崗區(qū)深龍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)英才計劃實施辦法》（深龍人才通〔2016〕4號）規(guī)定由區(qū)人力資源局負責發(fā)放的相關(guān)人才資助繼續(xù)按照原政策發(fā)放有關(guān)待遇，具體發(fā)放程序可參照適用本辦法。

　　第二十七條  因保密工作要求無法公開相關(guān)信息的專項資金項目，按照有關(guān)保密規(guī)定及相關(guān)文件執(zhí)行。

　　第二十八條  本辦法由區(qū)人力資源局會同區(qū)財政局負責解釋。

　　第二十九條  本辦法自2023年1月6日起施行，有效期3年。