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　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范深圳市龍崗區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目監(jiān)管工作，根據(jù)《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目管理辦法》（深規(guī)土規(guī)〔2018〕6號(hào)）、《市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于規(guī)范土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目補(bǔ)償安置有關(guān)事項(xiàng)的通知》（深規(guī)劃資源〔2019〕255號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　深圳市龍崗區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目以及“先整備后統(tǒng)籌”項(xiàng)目中以利益統(tǒng)籌補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償項(xiàng)目（以下簡稱“利益統(tǒng)籌項(xiàng)目”）的監(jiān)管工作適用本辦法。

　　第三條　區(qū)土地整備事務(wù)中心負(fù)責(zé)起草利益統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管辦法，制定實(shí)施監(jiān)管協(xié)議示范文本，明確監(jiān)管資金測算、賬戶管理、監(jiān)管資金注入、使用規(guī)則，負(fù)責(zé)在完成搬遷補(bǔ)償協(xié)議備案后組織搬遷人簽訂利益統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議。

　　轄區(qū)街道辦事處（以下簡稱“街道辦”）是利益統(tǒng)籌項(xiàng)目監(jiān)管單位，負(fù)責(zé)參與利益統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議的簽訂，與搬遷人簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，并履行監(jiān)管職責(zé)。

　　搬遷人是指原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位，或原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位及按照相關(guān)規(guī)定確定的開發(fā)主體，或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益人，或按照相關(guān)規(guī)定引入或確認(rèn)的市場主體。搬遷人負(fù)責(zé)與區(qū)土地整備事務(wù)中心、街道辦簽訂利益統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議，與街道辦簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，履行補(bǔ)償安置責(zé)任主體義務(wù)，按規(guī)定繳納監(jiān)管資金或提供銀行保函、政府控股金融機(jī)構(gòu)保函。

　　第四條　利益統(tǒng)籌項(xiàng)目監(jiān)管內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┫蛘平煌恋氐嚷男辛x務(wù)情況；

　　（二）按照搬遷補(bǔ)償協(xié)議履行貨幣補(bǔ)償、提供回遷房和過渡安置等義務(wù)情況；

　?。ㄈ┗剡w房的建設(shè)與交付；

　?。ㄋ模┝粲猛恋刂幸罁?jù)法定規(guī)劃、《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等要求落實(shí)的附建式公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施及市政設(shè)施等的建設(shè)與交付；

　?。ㄎ澹┤瞬抛》?、公共租賃住房、土地整備安置用房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房或創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等的建設(shè)與交付；

　?。?shí)施進(jìn)度安排；

　?。ㄆ撸╉?xiàng)目資金監(jiān)管及其他監(jiān)管要求。

　　第五條　街道辦采取現(xiàn)場巡查或書面函詢等方式，對(duì)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)，建立健全巡查機(jī)制和工作臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)要求搬遷人及時(shí)整改。

　　第六條　項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┟鞔_補(bǔ)償安置責(zé)任主體；

　?。ǘ┫蛘平煌恋氐鹊牧x務(wù)；

　　（三）按照搬遷補(bǔ)償協(xié)議履行貨幣補(bǔ)償、提供回遷房和過渡安置等義務(wù)；

　?。ㄋ模┮罁?jù)法定規(guī)劃、《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等要求應(yīng)履行建設(shè)并移交的附建式公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施及市政設(shè)施等的義務(wù)；

　?。ㄎ澹┌凑樟粲猛恋嘏鷱?fù)應(yīng)履行建設(shè)并移交的人才住房、公共租賃住房、土地整備安置用房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房或創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等的義務(wù)；

　　（六）實(shí)施進(jìn)度安排；

　　（七）土地整備資金撥付安排；

　　（八）項(xiàng)目資金監(jiān)管及其他監(jiān)管要求；

　?。ň牛┻`約責(zé)任；

　?。ㄊ┣逋藱C(jī)制；

　?。ㄊ唬┢渌马?xiàng)。

　　第七條　利益統(tǒng)籌項(xiàng)目對(duì)回遷房建設(shè)、過渡費(fèi)實(shí)行資金監(jiān)管，設(shè)立回遷房建設(shè)監(jiān)管資金和過渡費(fèi)監(jiān)管資金。

　　回遷房建設(shè)監(jiān)管資金按照該項(xiàng)目所在轄區(qū)建安成本以及所需建設(shè)房屋面積確定，計(jì)算方法為：回遷房建設(shè)監(jiān)管資金=回遷房面積×單位面積建安成本。單位面積建安成本由街道辦參照測算時(shí)最近公告的工程造價(jià)指數(shù)等造價(jià)信息確定。

　　過渡費(fèi)監(jiān)管資金按已備案搬遷補(bǔ)償協(xié)議所有回遷安置物業(yè)權(quán)利人的1年約定臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算確定，計(jì)算方法為：過渡費(fèi)監(jiān)管資金=已備案搬遷補(bǔ)償協(xié)議約定的每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)之和×12。

　　回遷房建設(shè)監(jiān)管資金、過渡費(fèi)監(jiān)管資金在簽訂實(shí)施監(jiān)管協(xié)議之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成首次核算，以后每季度為一個(gè)核算周期，在核算完成后10個(gè)工作日內(nèi)完成相應(yīng)監(jiān)管。

　　第八條　資金監(jiān)管可以采取現(xiàn)金監(jiān)管、無條件見索即付的銀行履約保函監(jiān)管、政府控股的金融機(jī)構(gòu)保函監(jiān)管等單一或組合的方式。

　　采取保函方式的，搬遷人應(yīng)提供以街道辦為受益人的不可撤銷、見索即付的履約保函。

　　第九條　回遷安置物業(yè)權(quán)利人出具自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的聲明后，可與搬遷人共同向街道辦申請(qǐng)免交該部分回遷房對(duì)應(yīng)的回遷房建設(shè)監(jiān)管資金和該部分回遷房對(duì)應(yīng)的過渡費(fèi)監(jiān)管資金。

　　第十條　回遷房建設(shè)監(jiān)管資金和過渡費(fèi)監(jiān)管資金設(shè)立統(tǒng)一監(jiān)管賬戶，開戶行由搬遷人自行選擇，原則上應(yīng)是在項(xiàng)目所在街道設(shè)立的受理或分支機(jī)構(gòu)。街道辦、搬遷人和受托監(jiān)管銀行通過簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)。

　　街道辦應(yīng)在回遷房建設(shè)監(jiān)管資金和過渡費(fèi)監(jiān)管資金核算完成后向搬遷人和受托監(jiān)管銀行發(fā)出當(dāng)期監(jiān)管資金核算書。監(jiān)管賬戶資金不足的，搬遷人應(yīng)在收到核算書之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足。

　　第十一條　在每個(gè)核算周期內(nèi)，搬遷人補(bǔ)足當(dāng)期應(yīng)入賬回遷房建設(shè)監(jiān)管資金后，可使用資金專項(xiàng)用于支付回遷房建設(shè)工程款，但使用額度不得超出回遷房建設(shè)監(jiān)管資金的入賬金額。搬遷人憑施工合同和合同履行憑證（含工程形象進(jìn)度）等，使用回遷房建設(shè)監(jiān)管資金支付回遷房建設(shè)工程款。

　　在每個(gè)核算周期內(nèi)，搬遷人補(bǔ)足當(dāng)期應(yīng)入賬過渡費(fèi)監(jiān)管資金后，可使用資金專項(xiàng)用于支付回遷安置物業(yè)權(quán)利人的過渡費(fèi)，但使用額度不得超出過渡費(fèi)監(jiān)管資金的入賬金額。

　　監(jiān)管資金不得挪作他用，街道辦應(yīng)在每個(gè)核算周期內(nèi)不定期檢查資金使用情況。

　　第十二條　因搬遷人資金不足、拖延項(xiàng)目實(shí)施等原因造成回遷房無法建設(shè)或交付的，街道辦可使用回遷房建設(shè)監(jiān)管資金繼續(xù)完成回遷房建設(shè)，街道辦可使用過渡費(fèi)監(jiān)管資金支付回遷安置物業(yè)權(quán)利人的過渡費(fèi)；街道辦也可使用回遷房建設(shè)監(jiān)管資金和過渡費(fèi)監(jiān)管資金向回遷安置物業(yè)權(quán)利人支付補(bǔ)償金。

　　第十三條　搬遷人取得區(qū)住房和建設(shè)部門核發(fā)的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案回執(zhí)，并向相關(guān)回遷安置物業(yè)權(quán)利人交付回遷房后，資金監(jiān)管協(xié)議和監(jiān)管賬戶應(yīng)予解除。

　　如利益統(tǒng)籌項(xiàng)目被清退的，在搬遷人與相關(guān)回遷安置物業(yè)權(quán)利人解決完畢糾紛并厘清經(jīng)濟(jì)關(guān)系后，資金監(jiān)管協(xié)議和監(jiān)管賬戶應(yīng)予解除。

　　第十四條　街道辦應(yīng)在每季度首月末向區(qū)土地整備事務(wù)中心報(bào)送利益統(tǒng)籌項(xiàng)目的監(jiān)管資金核算、使用情況。

　　第十五條　已拆除房屋的房地產(chǎn)權(quán)利證書注銷工作，由街道辦出具建筑物已拆除的證明文件，房屋登記權(quán)利人本人或由受托人持公證委托書依法申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記。

　　第十六條　區(qū)住房和建設(shè)部門在辦理利益統(tǒng)籌項(xiàng)目商品房銷售審批時(shí)，需根據(jù)土地使用權(quán)出讓合同及其補(bǔ)充協(xié)議、區(qū)土地整備事務(wù)中心的書面意見辦理銷售審批。

　　經(jīng)備案的搬遷補(bǔ)償協(xié)議確定的安置房、土地使用權(quán)出讓合同及其補(bǔ)充協(xié)議確定的移交政府的物業(yè)，不得納入商品房銷售范圍。

　　第十七條　用于回遷安置的物業(yè)，搬遷人應(yīng)提交經(jīng)備案的搬遷補(bǔ)償協(xié)議等材料與回遷安置物業(yè)權(quán)利人共同申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　需移交政府的人才住房、公共租賃住房、土地整備安置用房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房或創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等，搬遷人應(yīng)提交移交政府的確認(rèn)文件等材料與相關(guān)政府部門共同申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　第十八條　對(duì)未按項(xiàng)目實(shí)施方案、實(shí)施協(xié)議書、實(shí)施監(jiān)管協(xié)議向政府移交土地，經(jīng)催告后仍未能按項(xiàng)目實(shí)施方案、實(shí)施協(xié)議書、實(shí)施監(jiān)管協(xié)議履行的，可報(bào)請(qǐng)區(qū)政府決策后予以清退。

　　第十九條　國家機(jī)關(guān)工作人員、搬遷人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展利益統(tǒng)籌工作。

　　搬遷人違反法律法規(guī)及本辦法有關(guān)規(guī)定，區(qū)土地整備事務(wù)中心、街道辦有權(quán)停止辦理相關(guān)手續(xù)或向有關(guān)部門提出停止辦理相關(guān)手續(xù)的意見。

　　第二十條　本辦法由區(qū)城市更新和土地整備局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條　本辦法自2023年2月18日起施行，有效期3年。本辦法施行后，深圳市及其相關(guān)部門新出臺(tái)的上位政策與本辦法不一致的，按上位政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行