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名  稱:深圳市龍崗區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房管理實施細(xì)則》的通知

發(fā)布機構(gòu):龍崗區(qū)財政局

發(fā)布日期:2023-11-13

文  號:深龍財規(guī)〔2023〕1 號

深圳市龍崗區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房管理實施細(xì)則》的通知

各街道辦事處,區(qū)直各單位,駐區(qū)各單位、區(qū)屬各企業(yè):

  根據(jù)龍崗區(qū)項目審批事項優(yōu)化會議部署及《龍崗區(qū)固定資產(chǎn)投資項目審批事項優(yōu)化工作方案》(深龍府辦函〔2022〕16號)要求,為進(jìn)一步精簡公配物業(yè)審批流程,加大統(tǒng)籌力度,提高審批效率,優(yōu)化營商環(huán)境,按照《深圳市龍崗區(qū)政府物業(yè)管理辦法》等有關(guān)文件,結(jié)合我區(qū)實際,我局修訂形成了《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房管理實施細(xì)則》。經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。

  特此通知。

  深圳市龍崗區(qū)財政局

  2023年11月12日

  龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房管理實施細(xì)則

  第一章  總  則

  第一條  為實施《深圳市龍崗區(qū)政府物業(yè)管理辦法》(深龍府〔2020〕33號),加強和規(guī)范龍崗區(qū)政府擁有產(chǎn)權(quán)的社區(qū)配套和公共服務(wù)用房(以下簡稱“社區(qū)公配物業(yè)”)的規(guī)劃建設(shè)、移交接收、委托使用、產(chǎn)權(quán)登記,根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)法律和政策文件,結(jié)合推動固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)提質(zhì)增效的實際,制定《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房管理實施細(xì)則》。

  第二條  本實施細(xì)則所稱社區(qū)公配物業(yè)是指由規(guī)劃和自然資源部門或城市更新部門與開發(fā)建設(shè)單位簽訂的《深圳市土地使用權(quán)出讓合同書》及其補充協(xié)議、其他文件中約定由開發(fā)建設(shè)單位在龍崗區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)的土地開發(fā)中建設(shè)符合辦理不動產(chǎn)權(quán)證條件的社區(qū)公共配套設(shè)施,主要包括:

  產(chǎn)權(quán)明確歸屬政府(包括但不限于)的中小學(xué)、幼兒園、托育用房、社區(qū)居委會、社區(qū)管理用房、社區(qū)服務(wù)中心、文化活動室、文化活動中心、社區(qū)健康服務(wù)中心、警務(wù)室、老年人日間照料中心、黨群服務(wù)中心、公交車場站、公共充電站、垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運站、再生資源回收站、公共廁所、片區(qū)匯聚機房等。

  宗地紅線內(nèi)的道路、綠地、廣場不屬于社區(qū)公配物業(yè)范圍。

  第二章  部門職責(zé)

  第三條  區(qū)財政局是全區(qū)政府產(chǎn)權(quán)社區(qū)公配物業(yè)的主管部門。

  區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)財政局對社區(qū)公配物業(yè)實施日常管理,負(fù)責(zé)非城市更新類社區(qū)公配物業(yè)的移交意向及全區(qū)社區(qū)公配物業(yè)的實物接收、調(diào)配和監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)相關(guān)物業(yè)的臺賬登記工作;負(fù)責(zé)完成已接收有償移交社區(qū)公配物業(yè)成本價的支付工作;負(fù)責(zé)申辦社區(qū)公配物業(yè)不動產(chǎn)權(quán)證書等。

  第四條  市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局負(fù)責(zé)非城市更新類項目社區(qū)公配物業(yè)的規(guī)劃和建筑設(shè)計方案審批和規(guī)劃條件核實工作,是該類項目社區(qū)公配物業(yè)報建技術(shù)文件審查的牽頭部門,負(fù)責(zé)組織各職能部門、區(qū)政府物業(yè)管理中心、各街道辦等對社區(qū)公配物業(yè)的報建技術(shù)文件等進(jìn)行審核確認(rèn),配合做好社區(qū)公配物業(yè)的實物驗收和移交等工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)因公配物業(yè)規(guī)劃設(shè)計引起的相關(guān)事項;負(fù)責(zé)督促開發(fā)建設(shè)單位配合政府部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

  第五條  區(qū)城市更新和土地整備局負(fù)責(zé)城市更新類項目社區(qū)公配物業(yè)的規(guī)劃和建筑設(shè)計方案審核審批和規(guī)劃條件核實工作,是該類項目社區(qū)公配物業(yè)報建技術(shù)文件審查的牽頭部門,負(fù)責(zé)組織各職能部門、區(qū)政府物業(yè)管理中心、各街道辦等對社區(qū)公配物業(yè)的報建技術(shù)文件等進(jìn)行審核確認(rèn);負(fù)責(zé)做好城市更新類社區(qū)公配物業(yè)的移交意向及配合區(qū)政府物業(yè)管理中心的實物驗收和移交等工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)因公配物業(yè)規(guī)劃設(shè)計引起的相關(guān)事項;負(fù)責(zé)督促開發(fā)建設(shè)單位配合政府部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

  第六條  區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)民政局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、深圳市公安局龍崗分局等職能部門及各街道辦負(fù)責(zé)依據(jù)國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī),確定各領(lǐng)域社區(qū)公配物業(yè)規(guī)劃和建筑設(shè)計審查標(biāo)準(zhǔn),對社區(qū)公配物業(yè)報建技術(shù)文件出具意見并在建筑施工圖上蓋章確認(rèn),確保國有資產(chǎn)安全、高效、合理使用;負(fù)責(zé)處理因社區(qū)公配物業(yè)管理使用引起的相關(guān)事項;負(fù)責(zé)督促開發(fā)建設(shè)單位配合政府部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

  上述職能部門依據(jù)各自職能做好社區(qū)公配物業(yè)的受托使用、安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作。

  各街道辦依據(jù)職能做好社區(qū)公配物業(yè)的受托使用和監(jiān)督工作,并對本街道轄區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)公配物業(yè)負(fù)有屬地安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

  第七條  區(qū)住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)社區(qū)公配物業(yè)規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查,建立健全監(jiān)督工作機制,依法依規(guī)做好社區(qū)公配物業(yè)建設(shè)工程審批驗收工作。

  區(qū)工程造價管理站負(fù)責(zé)審定有償接收社區(qū)公配物業(yè)的成本價。

  第三章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

  第八條 規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公配物業(yè),應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及區(qū)政府要求,結(jié)合實際需求配置社區(qū)公配物業(yè),使社區(qū)公配物業(yè)規(guī)劃建設(shè)達(dá)到布局合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)模充足、功能完善、產(chǎn)權(quán)清晰、效能集約的目標(biāo)。

  第九條 根據(jù)土地使用權(quán)出讓合同書的約定,社區(qū)公配物業(yè)分為獨立占地與非獨立占地。

  獨立占地的社區(qū)公配物業(yè),應(yīng)注明用地面積;非獨立占地的社區(qū)公配物業(yè)應(yīng)集中、統(tǒng)一設(shè)置,不宜分散布點或規(guī)劃在封閉式小區(qū)內(nèi)部,具體要求如下:

 ?。?垃圾轉(zhuǎn)運站、再生資源回收站、公共廁所、環(huán)衛(wèi)工人休息室的荷載、面積、空間、工作出入口等應(yīng)符合《深圳市垃圾轉(zhuǎn)運站規(guī)劃建設(shè)基本要求》《深圳市生活垃圾轉(zhuǎn)運站升級改造工程技術(shù)指引》《公共廁所建設(shè)規(guī)范(試行)》等設(shè)計規(guī)范要求,垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)設(shè)置通往市政道路的單獨出入口,不影響小區(qū)居民的正常生活和其他社區(qū)公配物業(yè)的正常使用。

 ?。?幼兒園應(yīng)符合《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)175-2016)、《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ39-2016)等相關(guān)設(shè)計規(guī)范要求,獨立占地并合理布點,須確保與變電站、加油站等市政設(shè)施有一定安全物理間隔。

  3.社區(qū)居委會、社區(qū)管理用房、便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、文化活動室等社區(qū)公配物業(yè)應(yīng)組合設(shè)置(詳見附件),原則上應(yīng)規(guī)劃于可見性強、近小區(qū)主出入口位置、交通便利、可無障礙通達(dá)的通風(fēng)、采光良好的市政道路臨街首層位置,室內(nèi)凈高不小于3.0米,有對外的獨立出入口,如條件有限,需設(shè)置于建筑物垂直面的二層時,應(yīng)設(shè)置無障礙電梯。

  4.社區(qū)警務(wù)室須規(guī)劃于可見性強、近小區(qū)出入口位置、交通便利、可無障礙通達(dá)的通風(fēng)、采光良好的市政道路臨街首層位置,室內(nèi)凈高不小于3.0米,有對外的獨立出入口。

  5.社區(qū)老年人日間照料中心原則上應(yīng)規(guī)劃于可見性強、近小區(qū)主出入口位置、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)設(shè)施使用方便、可無障礙通達(dá)的通風(fēng)、采光良好的市政道路臨街首層位置,建筑設(shè)計應(yīng)充分考慮無障礙和適老化設(shè)計要求,室內(nèi)凈高不小于3.0米,有對外的獨立出入口,主要出入口不宜開向城市主干道,應(yīng)與社區(qū)健康服務(wù)中心組合設(shè)置,滿足“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的要求,如條件有限,需設(shè)置于建筑物垂直面的二層時,其中設(shè)置于建筑物市政道路臨街首層建筑面積應(yīng)不小于300㎡(不包含樓梯間、電梯間面積),并需設(shè)置無障礙電梯,且至少1臺能容納擔(dān)架。老年人使用的樓梯嚴(yán)禁采用環(huán)形樓梯和螺旋樓梯。

  6.社區(qū)健康服務(wù)中心原則上應(yīng)規(guī)劃于可見性強、便于居民就醫(yī),通風(fēng)、采光良好,有獨立出入口且可無障礙通達(dá)的市政道路臨街首層位置,與學(xué)校、幼兒園、餐飲業(yè)、超市、垃圾收集站、有毒有害物品儲存加工區(qū)、噪音廠區(qū)有一定物理間隔,出入口應(yīng)遠(yuǎn)離小區(qū)人行出入口、小區(qū)車行出入口,出入口前方有足夠的人行空間,所有出入口不應(yīng)通往小區(qū)內(nèi)部,具備相應(yīng)的無障礙設(shè)施和無障礙通道,具備設(shè)置獨立化糞池、獨立污水處理池的條件,具備設(shè)置中央空調(diào)主機位置的條件,室內(nèi)凈高不小于3.0米,如條件有限無法全部在首層安排布置時,分一、二層垂直面設(shè)置,市政道路臨街首層必須有對外的獨立出入口(詳見附件),二層必須處于一樓的連體位置,并且加設(shè)專用樓梯和專用無障礙電梯,二層房屋須外圍有窗,且采光、通風(fēng)良好。

  7.托育用房布局應(yīng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ39-2016)相關(guān)設(shè)計規(guī)范要求,原則上應(yīng)規(guī)劃在良好自然通風(fēng)、天然采光、日照充足、交通便利的位置,盡量與幼兒園相鄰而建,周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)有利于嬰幼兒身心健康,不得與高速路、集貿(mào)市場等人流密集及噪音大的場所相毗鄰;與醫(yī)院、垃圾中轉(zhuǎn)站等各類污染源場所的距離應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)衛(wèi)生、防疫、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

  8.公共充電站需具備實施獨立管理條件,原則上不應(yīng)設(shè)置在建設(shè)項目地下停車場內(nèi)部,無需經(jīng)過建設(shè)項目汽車閘口即可直接通達(dá)。

  9.公交車場站應(yīng)按《深圳市大型建筑公交場站配建指引》《深圳市民用建筑配建公交首末站設(shè)計導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。

  10.片區(qū)匯聚機房需按照《廣東省建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》(粵建公告〔2020〕43號)、《廣東省信息通信接入基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(粵建公告〔2021〕26號)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展規(guī)劃設(shè)計。

  第四章 審核、驗收及接收管理

  第十條 建設(shè)項目涉及社區(qū)公配物業(yè)的,市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局或區(qū)城市更新和土地整備局與開發(fā)建設(shè)單位簽訂的《深圳市土地使用權(quán)出讓合同書》,應(yīng)依據(jù)《深圳市建設(shè)用地規(guī)劃許可證》規(guī)定及各社區(qū)公配物業(yè)職能部門及街道辦的實際需求,明確社區(qū)公配物業(yè)的具體內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、權(quán)屬及產(chǎn)權(quán)移交方式。新建項目的社區(qū)公配物業(yè)除另有規(guī)定外,原則上采取無償移交方式。

  第十一條 社區(qū)公配物業(yè)規(guī)劃和建筑設(shè)計方案審核階段

 ?。ㄒ唬╅_發(fā)建設(shè)單位在取得《深圳市建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前,須向社區(qū)公配物業(yè)審查牽頭部門申請辦理社區(qū)公配物業(yè)報建技術(shù)文件審核,并按要求提供相關(guān)資料。

 ?。ǘ┥鐓^(qū)公配物業(yè)審查牽頭部門應(yīng)根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》《深圳市建筑設(shè)計規(guī)則》和土地出讓合同約定,審核社區(qū)公配物業(yè)報建技術(shù)文件,并組織相關(guān)職能部門、區(qū)政府物業(yè)管理中心、各街道辦等審核社區(qū)公配物業(yè)報建技術(shù)文件,對社區(qū)公配物業(yè)的位置、空間、功能等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

 ?。ㄈ└鞑块T應(yīng)對社區(qū)公配物業(yè)的位置、空間、功能等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對社區(qū)公配物業(yè)報建技術(shù)文件征求意見于5個工作日內(nèi)進(jìn)行回函并在審核同意的建筑設(shè)計圖紙上蓋章確認(rèn),其中:

  1.配套中小學(xué)校、幼兒園方案應(yīng)征求區(qū)教育局意見;

  2.社區(qū)健康服務(wù)中心、托育用房方案應(yīng)征求區(qū)衛(wèi)生健康局意見;

  3.文化活動室、文化活動中心方案應(yīng)征求區(qū)文化廣電旅游體育局意見;

  4.垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所、環(huán)衛(wèi)工人休息室方案應(yīng)征求區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局意見;

  5.公交車場站方案應(yīng)征求市交通運輸局意見;

  6.老年人日間照料中心、長者食堂方案應(yīng)征求區(qū)民政局意見;

  7.社區(qū)警務(wù)室方案應(yīng)征求龍崗公安分局意見;

  8.社區(qū)居委會、社區(qū)管理用房、便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心等相關(guān)社區(qū)公配物業(yè)方案應(yīng)征求所在轄區(qū)街道辦意見;

  9.片區(qū)匯聚機房方案應(yīng)征求區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局意見;

  10.再生資源回收站方案應(yīng)征求區(qū)工信局意見;

  11.其它社區(qū)公配物業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況征求相關(guān)職能部門意見,其中尚未明確使用部門的社區(qū)公配物業(yè)方案應(yīng)征求區(qū)政府物業(yè)管理中心意見。

  如在社區(qū)公配物業(yè)方案審查過程中存在爭議,社區(qū)公配物業(yè)審查牽頭部門應(yīng)協(xié)調(diào)解決。

 ?。ㄋ模┦幸?guī)劃和自然資源局龍崗管理局或區(qū)城市更新和土地整備局在核發(fā)《深圳市建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前,核查相關(guān)部門出具的社區(qū)公配物業(yè)的意見及其確認(rèn)蓋章的建筑設(shè)計圖紙,核發(fā)《深圳市建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后將相關(guān)資料抄送區(qū)政府物業(yè)管理中心。

 ?。ㄎ澹┥鐓^(qū)公配物業(yè)報建技術(shù)文件經(jīng)市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局或區(qū)城市更新和土地整備局審批同意后,原則上不得擅自變更。在實施過程中確需變更的,開發(fā)建設(shè)單位需重新報市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局或區(qū)城市更新和土地整備局審批,相關(guān)部門應(yīng)在不降低標(biāo)準(zhǔn)的原則下進(jìn)行調(diào)整,并將調(diào)整后的報建技術(shù)文件抄送區(qū)政府物業(yè)管理中心。

  第十二條  簽訂移交意向協(xié)議書階段

  (一)在社區(qū)公配物業(yè)所在建設(shè)項目辦理預(yù)售前,非城市更新類項目,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)與區(qū)政府物業(yè)管理中心簽訂《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交協(xié)議書》;城市更新類項目,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)與區(qū)城市更新和土地整備局簽訂《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交意向協(xié)議書》。

 ?。ǘ┮平粎f(xié)議書或意向移交書應(yīng)明確社區(qū)公配物業(yè)的功能(物業(yè)類型)、面積、位置、實物移交、產(chǎn)權(quán)登記時間及其他要求,并按要求提供相關(guān)資料。

  (三)區(qū)政府物業(yè)管理中心或區(qū)城市更新和土地整備局對開發(fā)建設(shè)單位提交的書面材料進(jìn)行審查,自收取合格資料之日起5個工作日內(nèi)到現(xiàn)場勘查;符合規(guī)劃設(shè)計和使用要求的,區(qū)政府物業(yè)管理中心或區(qū)城市更新和土地整備局從現(xiàn)場勘查之日起5個工作日內(nèi)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂移交協(xié)議書或意向移交書。

 ?。ㄋ模﹨^(qū)住房和建設(shè)局在辦理項目預(yù)售前應(yīng)核查《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交協(xié)議書》或《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交意向協(xié)議書》。

  第十三條  實物移交階段

  (一)社區(qū)公配物業(yè)建設(shè)完成后,建設(shè)項目規(guī)劃驗收前,開發(fā)建設(shè)單位向區(qū)政府物業(yè)管理中心提交社區(qū)公配物業(yè)實物移交申請,區(qū)政府物業(yè)管理中心受理后5個工作日內(nèi)聯(lián)合社區(qū)公配物業(yè)審查牽頭部門、相關(guān)職能部門、街道辦等對社區(qū)公配物業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場驗收,各部門在完成驗收后5個工作日內(nèi)向區(qū)政府物業(yè)管理中心反饋驗收意見。

 ?。ǘ┥鐓^(qū)公配物業(yè)驗收合格的,區(qū)政府物業(yè)管理中心于3個工作日內(nèi)簽訂《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房實物移交確認(rèn)書》。

 ?。ㄈ┥鐓^(qū)公配物業(yè)驗收不合格的,如擬移交物業(yè)被擅自改變結(jié)構(gòu)、不符合規(guī)劃設(shè)計或使用要求的,區(qū)政府物業(yè)管理中心應(yīng)從收到驗收意見后5個工作日內(nèi)向開發(fā)建設(shè)單位提出整改意見,限期3個月內(nèi)完成整改,整改完成后,開發(fā)建設(shè)單位按流程重新向區(qū)政府物業(yè)管理中心申請辦理社區(qū)公配物業(yè)實物移交。整改不合格的,區(qū)政府物業(yè)管理中心及社區(qū)公配物業(yè)審查牽頭部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

 ?。ㄋ模Σ慌浜弦平还ぷ骰蛴馄谖匆平坏拈_發(fā)建設(shè)單位,區(qū)政府物業(yè)管理中心按移交協(xié)議書或移交意向協(xié)議書約定條款或書面建議各職能部門通過以下方式進(jìn)行處理:

  1.依法追究該開發(fā)建設(shè)單位法律責(zé)任;

  2.報區(qū)住房建設(shè)局將符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的失信企業(yè)依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信主體名單。

  (五)社區(qū)公配物業(yè)審查牽頭部門在辦理建設(shè)項目規(guī)劃驗收前應(yīng)核查《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房實物移交確認(rèn)書》。

  第十四條 社區(qū)公配物業(yè)原則上在項目主體驗收后應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行簡易裝修,并安裝居民用獨立水、電表,具備基本的使用條件;對于有相關(guān)政策法規(guī)要求的社區(qū)公配物業(yè),其裝修標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五章 委托管理使用

  第十五條 社區(qū)公配物業(yè)接收后,區(qū)政府物業(yè)管理中心10個工作日內(nèi)完成資產(chǎn)臺賬登記手續(xù),按社區(qū)公配物業(yè)的規(guī)劃功能及使用需求調(diào)配各職能部門及街道辦管理使用,區(qū)政府有相關(guān)決議的從其決議。

 ?。ㄒ唬﹨^(qū)政府物業(yè)管理中心按使用功能將社區(qū)公配物業(yè)委托給與其職能相對應(yīng)的職能部門及街道辦,并辦理委托使用管理手續(xù),各職能部門及街道辦對驗收合格的本領(lǐng)域的社區(qū)公配物業(yè),不得拒絕接收。

 ?。ǘ┥鐓^(qū)公配物業(yè)長期閑置、未按委托功能使用、被占用或因統(tǒng)籌使用需要,區(qū)政府物業(yè)管理中心有權(quán)收回社區(qū)公配物業(yè)使用管理權(quán);區(qū)政府物業(yè)管理中心擬收回已委托物業(yè)時,應(yīng)提前通知受委托單位,受委托單位應(yīng)在收到書面通知后1個月內(nèi)將物業(yè)交還區(qū)政府物業(yè)管理中心;區(qū)政府物業(yè)管理中心履行審批程序后,對社區(qū)公配物業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配使用。

  第十六條 區(qū)政府物業(yè)管理中心根據(jù)社區(qū)公配物業(yè)的使用功能、調(diào)配方案通知受委托單位簽訂《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房委托使用管理責(zé)任書》,受委托單位應(yīng)在收到通知后5個工作日內(nèi)予以簽回。

  第十七條 受委托單位是社區(qū)公配物業(yè)安全管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立健全部門內(nèi)社區(qū)公配物業(yè)使用管理制度,確保社區(qū)公配物業(yè)安全、完整,委托下屬單位使用時,應(yīng)做好社區(qū)公配物業(yè)的日常監(jiān)管工作。

 ?。ㄒ唬┎坏蒙米愿淖兩鐓^(qū)公配物業(yè)的使用功能,不得用于其他與規(guī)定用途無關(guān)的經(jīng)營活動,不得私自轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)租,不得抵押。

 ?。ǘ┴?fù)責(zé)社區(qū)公配物業(yè)的二次裝修、日常維護(hù)保養(yǎng)、物業(yè)管理費等費用;使用過程中,在項目工程質(zhì)量保修期內(nèi),配套用房出現(xiàn)滲漏水等質(zhì)量問題由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé),各職能部門及街道辦負(fù)責(zé)與開發(fā)建設(shè)單位對接整改。

  第十八條 任何單位和個人未經(jīng)區(qū)政府物業(yè)管理中心書面同意,不得占用社區(qū)公配物業(yè),相關(guān)單位不得為其開通水、電、氣等物業(yè)基礎(chǔ)配套服務(wù)。

  第十九條 各職能部門及街道辦發(fā)生分立、合并、撤銷、改制等改變時,1個月內(nèi)到區(qū)政府物業(yè)管理中心辦理社區(qū)公配物業(yè)變更使用手續(xù)。

  第二十條 社區(qū)公配物業(yè)的經(jīng)營管理按照《龍崗區(qū)政府物業(yè)出租管理實施細(xì)則》(深龍財〔2021〕28號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條  社區(qū)公配物業(yè)的經(jīng)營收益原則上按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十二條 各職能部門及街道辦在每年1月31日前將上年度社區(qū)公配物業(yè)使用情況報區(qū)政府物業(yè)管理中心,并對物業(yè)的閑置情況予以說明,區(qū)政府物業(yè)管理中心每年定期、不定期進(jìn)行抽查,并組織實地核實。

  第六章  產(chǎn)權(quán)登記管理

  第二十三條 區(qū)政府物業(yè)管理中心負(fù)責(zé)向不動產(chǎn)權(quán)登記部門申請辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

  社區(qū)公配物業(yè)審查牽頭部門及各審批部門負(fù)責(zé)督促開發(fā)建設(shè)單位配合區(qū)政府物業(yè)管理中心辦理社區(qū)公配物業(yè)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

  不動產(chǎn)權(quán)登記部門負(fù)責(zé)與社區(qū)公配物業(yè)審查牽頭部門、區(qū)政府物業(yè)管理中心建立信息共享機制。

  開發(fā)建設(shè)單位按照現(xiàn)行法律法規(guī)有關(guān)要求完成開發(fā)項目的初始登記工作,并配合提供區(qū)政府物業(yè)管理中心申辦社區(qū)公配物業(yè)《不動產(chǎn)權(quán)證書》手續(xù)所需的相關(guān)材料。

  第二十四條 有償移交的社區(qū)公配物業(yè)由區(qū)政府以成本價回購,成本價按照《龍崗區(qū)住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈社區(qū)配套和公共服務(wù)用房成本價計算方案〉的通知》規(guī)定計算。具體流程如下:

 ?。ㄒ唬﹨^(qū)工程造價管理站根據(jù)開發(fā)建設(shè)單位提供的成本核算相關(guān)資料,審定社區(qū)公配物業(yè)成本價。

 ?。ǘ﹨^(qū)政府物業(yè)管理中心向稅務(wù)部門申請辦理免稅手續(xù)。

 ?。ㄈ﹨^(qū)政府物業(yè)管理中心向不動產(chǎn)權(quán)登記部門申請辦理社區(qū)公配物業(yè)不動產(chǎn)權(quán)證書。

  (四)區(qū)政府物業(yè)管理中心取得不動產(chǎn)權(quán)證書后,憑《深圳市土地使用權(quán)出讓合同書》《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房驗收意見書》《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房實物接收書》等資料向開發(fā)建設(shè)單位支付審定成本價,所需資金列入財政部門預(yù)算。

  第七章 監(jiān)督檢查

  第二十五條 區(qū)政府物業(yè)管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督全區(qū)社區(qū)公配物業(yè)的管理使用情況。相關(guān)部門按照職能分工對社區(qū)公配物業(yè)的管理、使用和經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督。各職能部門和街道辦負(fù)責(zé)督促使用單位合法合規(guī)合理使用社區(qū)公配物業(yè)。

  第二十六條 社區(qū)公配物業(yè)使用單位和經(jīng)營管理單位有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,情節(jié)嚴(yán)重的按相關(guān)規(guī)定處理:

  (一)弄虛作假、隱瞞不報社區(qū)公配物業(yè)使用情況,阻撓或不配合資產(chǎn)管理部門核查的。

 ?。ǘ┥米詫⑸鐓^(qū)公配物業(yè)轉(zhuǎn)借其他單位或個人使用的。

 ?。ㄈ┥米愿淖兩鐓^(qū)公配物業(yè)使用功能,從事與規(guī)定用途無關(guān)活動的。

 ?。ㄋ模├蒙鐓^(qū)公配物業(yè)營私牟利的。

 ?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定履行職責(zé),對社區(qū)公配物業(yè)管理不善,造成重大國有資產(chǎn)損失的。

 ?。┕湮飿I(yè)使用過程中涉及的其他違規(guī)行為。

  第八章 附  則

  第二十七條 本細(xì)則由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十八條 本細(xì)則自2023年11月24日起施行,有效期5年。此前社區(qū)公配物業(yè)管理規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。自本細(xì)則施行之日起,《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房管理實施細(xì)則》(深龍財規(guī)〔2020〕2號)同時廢止。

  第二十九條 本實施細(xì)則實施前已按《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房管理實施細(xì)則》(深龍財規(guī)〔2020〕2號)流程辦理的項目,仍按原實施細(xì)則流程執(zhí)行。

  附件:規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)


附件:

  規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

序號

公配類型

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

面積≤300㎡

300㎡<面積<1000㎡

面積≥1000㎡

1

社區(qū)居委會、社區(qū)管理用房、便民服務(wù)站(社區(qū)服務(wù)中心)、文化活動室、黨群服務(wù)中心、老年人日間照料中心、托育用房

原則上應(yīng)組合設(shè)置于市政道路臨街首層。

原則應(yīng)全部設(shè)置于市政道路臨街首層。如條件有限,設(shè)置于建筑物二層時,其中設(shè)置于市政道路臨街首層建筑面積應(yīng)不小于300㎡(不包含樓梯間、電梯間面積)。

原則應(yīng)組合設(shè)置于市政道路臨街首層。如條件有限,設(shè)置于建筑物二層時,其中設(shè)置市政道路臨街首層建筑面積應(yīng)不小于總面積的30%(不包含樓梯間、電梯間面積)。

2

社區(qū)健康服務(wù)中心

原則上設(shè)置于市政道路臨街首層。

原則上設(shè)置于市政道路臨街首層。如條件有限,設(shè)置于建筑物二層時,其中設(shè)置市政道路臨街首層建筑面積應(yīng)不小于總面積的35%。

  備注:建設(shè)項目只設(shè)置單個社區(qū)公配物業(yè)且面積小于或等于500平方米時,原則上應(yīng)全部設(shè)置在市政道路臨街首層。

相關(guān)政策法規(guī)/解讀

  • 《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房管理實施細(xì)則》政策解讀(圖文版)
  • 《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房管理實施細(xì)則》政策解讀
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