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各教育辦、各民辦中小學(xué)：

　　《龍崗區(qū)民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府六屆九十次常務(wù)會議審議通過。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

龍崗區(qū)教育局   龍崗區(qū)財政局

　　2020年4月7日

龍崗區(qū)民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為加強我區(qū)民辦教育發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高專項資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《深圳市民辦教育管理若干規(guī)定》以及龍崗區(qū)委區(qū)政府的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條專項資金扶持對象是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，在龍崗區(qū)面向社會舉辦的中小學(xué)校。

　　第三條專項資金納入?yún)^(qū)財政年度教育經(jīng)費預(yù)算。

　　專項資金的安排和使用遵循“貫徹均衡、提高質(zhì)量、促進發(fā)展、獎勵先進”的原則。

　　專項資金納入龍崗區(qū)教育局年度部門預(yù)算安排，專款專用。

　　第二章  管理職責(zé)

　　第四條專項資金管理職責(zé)

　?。ㄒ唬┙逃姓块T職責(zé)

　　1.編制年度專項資金使用計劃；

　　2.組織項目評審；

　　3.負責(zé)專項資金統(tǒng)籌使用和監(jiān)督管理。

　?。ǘ┴斦块T職責(zé)

　　1.核準(zhǔn)專項資金的使用計劃、撥付資金；

　　2.對專項資金的使用和實施情況進行監(jiān)督檢查；

　　3.對專項資金的使用開展績效評估。

　?。ㄈ┟褶k學(xué)校職責(zé)

　　1.按計劃落實專項資金的使用；

　　2.對獲得的專項資金進行財務(wù)管理和會計核算；

　　3.接受有關(guān)部門對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計；

　　4.按要求提供專項資金的使用情況報告及財務(wù)報表；

　　5.建立完善的資產(chǎn)管理賬目。

　　第三章 資金使用范圍

　　第五條專項資金的使用范圍：

　?。ㄒ唬┟褶k學(xué)校教師長期從教津貼。對在我區(qū)民辦學(xué)校工作滿一年的教師，發(fā)放長期從教津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：起步500元/月/人，次年起每滿一年增加200元/月/人，至第12年封頂2500元/月/人。

　?。ǘ┟褶k學(xué)校教師體檢費補貼。關(guān)愛教師身心健康，每年安排民辦學(xué)校教師免費體檢，體檢費標(biāo)準(zhǔn)為1600元/年/人，全額由區(qū)財政承擔(dān)。

　?。ㄈ┬麻_辦學(xué)校開辦費補助。新開辦學(xué)校達到深圳市同類公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的，按同類公辦學(xué)校開辦費標(biāo)準(zhǔn)的15%給予一次性獎補。

　?。ㄋ模┙處煂W(xué)歷達標(biāo)獎勵。對民辦學(xué)校本科以上學(xué)歷教師比率達到小學(xué) 85%、初中95%和高中碩士率30%的，結(jié)合核定辦學(xué)規(guī)模給予學(xué)校10—50萬元/所的獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)為：（1）23班以下獎勵10萬元/年/所；（2）24—35班的獎勵20萬元/年/所；（3）36—47班的獎勵30萬元/年/所；（4）48—60班的獎勵40萬元/年/所；（5）61班以上的獎勵為50萬元/年/所。

　?。ㄎ澹┟麕熋ｉL培養(yǎng)經(jīng)費。對被評為名師名校長且仍在我區(qū)民辦學(xué)校任職的人員給予獎勵性津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：“名校長”1200元/月/人、“名班主任”1000元/月/人、“學(xué)科帶頭人”800元/月/人、“骨干教師”500元/月/人。

　?。┱n題研究獎勵經(jīng)費。對每年通過區(qū)級立項的課題或自主申報獲得市級以上立項的課題給予獎勵，標(biāo)準(zhǔn)為：區(qū)級5000元/個、市級8000元/個、省級10000元/個、國家級50000元/個。

　　（七）優(yōu)質(zhì)學(xué)校獎勵。對開展優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校創(chuàng)建工作并評審?fù)ㄟ^的學(xué)校，給予一次性獎勵補貼，標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)50萬元/所，初中（含九年制學(xué)校）80萬元/所，高中（含十二年制學(xué)校）100萬元/所。

　?。ò耍┨厣珜W(xué)校獎勵。著力打造品牌特色民辦學(xué)校，對開展品牌特色創(chuàng)建工作并評審?fù)ㄟ^的學(xué)校，按每所學(xué)校三年共50萬元給予一次獎補。

　?。ň牛┺k學(xué)水平評估獎勵經(jīng)費。對通過辦學(xué)水平評估的學(xué)校給予一次性獎勵，標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀等級40萬元/所。

　?。ㄊ┟褶k學(xué)校教師職稱補貼。開展民辦學(xué)校教師職稱評審工作，對達到職稱等級且在民辦學(xué)校任職的教師，給予一定的補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：初級職稱100元/人/月，中級職稱300元/人/月，高級職稱500元/人/月。

　?。ㄊ唬┺k學(xué)場所續(xù)租的租金補貼。對民辦學(xué)校辦學(xué)場所租賃期滿后續(xù)約的增量租金，按增量單價的50%給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不超過8元/平方米/月。

　?。ㄊ┵徺I學(xué)位補貼和發(fā)放“雙免”補貼。購買民辦學(xué)位補貼標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)7000元/生/年，初中9000元/生/年；發(fā)放“雙免”補貼標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)1490元/生/年，初中2484元/生/年。

　　第四章  申報條件及審批程序

　　第六條專項資金發(fā)放條件：

　　（一）新開辦學(xué)校獎勵金（以下條件同時滿足）

　　1.新開辦學(xué)校必須是經(jīng)區(qū)教育局審批的義務(wù)教育民辦學(xué)校，具有辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)登記證。

　　2.新開辦學(xué)校必須符合《深圳市民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（深教〔2015〕354號），達到深圳市同類公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┟褶k學(xué)校提高教師學(xué)歷獎勵（以下條件同時滿足）

　　1.申報學(xué)校本科（含）以上學(xué)歷教師在本校教師的比率必須達到本辦法第五條第4項的規(guī)定。

　　2.重視師資建設(shè)，按規(guī)定與教職員工簽訂了聘用合同或勞動合同、繳納社保和住房公積金，按時足額支付教職工工資；

　　3.辦學(xué)行為規(guī)范，管理制度健全。

　?。ㄈ┟麕熋ｉL獎勵津貼（以下條件同時滿足）

　　1.名校長獎勵津貼申報資格（以下條件同時滿足）

　?。?）年齡在65周歲以下，在我區(qū)民辦學(xué)校連續(xù)擔(dān)任校長3年以上；具有相應(yīng)的教師資格證書，持有上級主管部門認可的校長任職資格證書，或能提供校長資格班在修證明；具有國家教育行政部門認可的本科或以上學(xué)歷。

　?。?）教育教學(xué)業(yè)績：學(xué)校當(dāng)年的小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量綜合水平等級或中考質(zhì)量綜合水平等級達到B級以上；任職期間，學(xué)校無安全責(zé)任事故、教師無違反師德師風(fēng)現(xiàn)象；身心健康，能堅持正常的教育管理或教育教學(xué)工作。

　?。?）在區(qū)教師發(fā)展中心組織的名校長評選中，被評為龍崗區(qū)民辦學(xué)校名校長。

　　2.名教師獎勵津貼申報資格（以下條件同時滿足）

　　（1）年齡在45周歲以下，教齡5年以上，在我區(qū)民辦學(xué)校連續(xù)從教3年以上；具有教師資格證書，近三年一直從事本學(xué)科教學(xué)工作；具有國家教育行政部門認可的本科或以上學(xué)歷。

　?。?）教學(xué)效果：近五年承擔(dān)過由教研部門組織的校級以上的示范課、觀摩課、講座；或者在教育行政部門組織的各級各類教學(xué)業(yè)務(wù)比賽中獲獎；或者教育教學(xué)文章在區(qū)級以上正規(guī)刊物上發(fā)表。此三項滿足其一即可。

　?。?）在區(qū)教師發(fā)展中心組織的名教師評選中，被評為龍崗區(qū)民辦學(xué)校名教師。

　?。ㄋ模┟褶k學(xué)校教師長期從教津貼申報

　　在我區(qū)民辦中小學(xué)連續(xù)任教一年以上；新申報教師具有本科或以上學(xué)歷；具有相應(yīng)的教師資格證；各崗位人員須完成國家規(guī)定的教學(xué)工作量與繼續(xù)教育課時；連續(xù)任教期間已購買社會保險和住房公積金；學(xué)年度考核“稱職”以上。

　?。ㄎ澹┺k學(xué)場所期滿續(xù)租租金補貼申報資格（以下條件同時滿足）

　　1.學(xué)校原有辦學(xué)場所租約到期。

　　2.已完成新租約簽訂并開始實際支付租金。

　　3.辦學(xué)行為規(guī)范，管理制度健全。

　　（六）民辦學(xué)校教師體檢費補貼申報資格

　　經(jīng)審核享受民辦教師長期從教津貼，即享受教師免費體檢。

　?。ㄆ撸┱n題研究獎勵申報資格（以下條件同時滿足）

　　1.通過區(qū)級立項的課題或自主申報獲得市級以上立項的課題；

　　2.課題通過結(jié)題并獲得相關(guān)證明。

　?。ò耍┟褶k學(xué)校教師職稱補貼申報資格（以下條件同時滿足）

　　1.通過龍崗區(qū)民辦教育協(xié)會組織的民辦學(xué)校教師職稱評審，評定為相應(yīng)職稱等級。

　　2.被我區(qū)民辦學(xué)校聘任。

　?。ň牛﹥?yōu)質(zhì)學(xué)校獎勵申報資格

　　當(dāng)年被龍崗區(qū)教育部門評為優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。

　?。ㄊ┨厣珜W(xué)校獎勵申報資格

　　當(dāng)年被龍崗區(qū)教育部門認定為特色學(xué)校。

　?。ㄊ唬┺k學(xué)水平評估獎勵申報資格

　　在市教育督導(dǎo)部門組織的辦學(xué)水平評估中，被評為優(yōu)秀等級。

　?。ㄊW(xué)位補貼和“雙免”補貼領(lǐng)取資格

　　1.學(xué)位補貼對象為在我區(qū)義務(wù)教育民辦學(xué)校就讀，符合深圳市就讀條件的學(xué)生。

　　2．兩免補貼對象為在我區(qū)義務(wù)教育民辦學(xué)校就讀，不符合學(xué)位補貼申領(lǐng)條件但具有學(xué)籍的學(xué)生。

　　第七條專項資金審批程序：

　　專項資金由政府納入當(dāng)年財政預(yù)算，由區(qū)教育局按照預(yù)算申報程序提出申請，待區(qū)財政部門批復(fù)年度預(yù)算后下達至區(qū)教育局，由區(qū)教育局按預(yù)算批復(fù)用途列支。學(xué)?；騻€人申請專項資金的審批程序如下：

　?。ㄒ唬┬麻_辦學(xué)校獎勵金申報程序：新開辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)登記證后，在銀行開立由銀行、學(xué)校和教育行政部門共同監(jiān)管的監(jiān)管賬戶（以下簡稱三方共管賬戶），由學(xué)校向區(qū)教育局社會力量辦學(xué)管理科提出書面申請，并附相關(guān)佐證材料。區(qū)教育局社會力量辦學(xué)管理科對申報學(xué)校提交的書面材料進行審查，經(jīng)審查符合發(fā)放條件的，報區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核通過后，由區(qū)教育局社會力量辦學(xué)管理科整理匯總交區(qū)教育局計財辦，區(qū)教育局計財辦根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度將開辦費補助分兩次撥入學(xué)?！叭焦补堋辟~戶。

　?。ǘ┨岣呓處煂W(xué)歷獎勵申報程序，區(qū)教育局每年組織對每所民辦學(xué)校教師本科以上學(xué)歷比率進行核查，對達到本辦法規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校向區(qū)教育局社會力量辦學(xué)管理科提出書面申請，并附相關(guān)佐證材料，區(qū)教育局社會力量辦學(xué)管理科完成申報學(xué)校提交的書面材料的審查工作。經(jīng)審查符合發(fā)放條件的，報區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核通過后，由區(qū)教育局社會力量辦學(xué)管理科整理匯總交區(qū)教育局計財辦，區(qū)教育局計財辦根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度將獎勵經(jīng)費撥入學(xué)?！叭焦补堋辟~戶。三年內(nèi)每所學(xué)校僅獎勵一次。

　?。ㄈ┟麕熋ｉL獎勵津貼申報程序：每年被評為龍崗區(qū)名師名校長的個人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定向區(qū)教育發(fā)展中心提出書面申請，并附相關(guān)佐證材料。區(qū)教育發(fā)展中心對申報個人提交的書面材料進行審查，經(jīng)審查符合發(fā)放條件的，報區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核通過后，由區(qū)教育局計財辦根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放至個人賬戶。

　　（四）民辦學(xué)校教師長期從教津貼申報程序：每年民辦學(xué)校教師向所在學(xué)校提供書面申請及相關(guān)佐證材料，學(xué)校完成初審并公示，經(jīng)公示無異議的，連同相關(guān)材料上報所屬街道教育辦審核;各街道教育辦對學(xué)校報送的材料進行復(fù)審后，連同相關(guān)材料上報區(qū)教育局審核；區(qū)教育局對復(fù)審?fù)ㄟ^人員進行終審并公示，經(jīng)公示無異議的，報區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核通過后，由區(qū)教育局社會力量辦學(xué)管理科整理匯總交區(qū)教育局計財辦，區(qū)教育局計財辦根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放至教師個人賬戶。

　　（五）辦學(xué)場所期滿續(xù)租租金補貼申報程序：按年對學(xué)校增量租金按比例進行補貼。每年學(xué)校提交上年度補貼申請及新舊租約協(xié)議、租金發(fā)票等佐證材料，經(jīng)街道教育辦、計財辦、審計辦等部門初核，報區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核通過后，由區(qū)教育局社會力量辦學(xué)管理科整理匯總交區(qū)教育局計財辦，由區(qū)教育局計財辦根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度將獎勵經(jīng)費撥入學(xué)?！叭焦补堋辟~戶。

　?。┙處燇w檢費用審批程序：每年長期從教津貼資格審核結(jié)束后，區(qū)教育局社管科根據(jù)領(lǐng)取長期從教津貼的教師人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)（1600元/年/人）、經(jīng)費支出以及采購體檢服務(wù)方案，報區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核通過，組織教師免費體檢。

　?。ㄆ撸┱n題研究獎勵審批程序：每年民辦學(xué)校教師向區(qū)教師發(fā)展中心提供課題研究獎勵書面申請及相關(guān)佐證材料，區(qū)教師發(fā)展中心對申請及材料進行初審，并報區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核通過后，由區(qū)教育局計財辦根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度將獎勵經(jīng)費撥付至課題主持人所在學(xué)校賬戶，并明確獎勵經(jīng)費歸課題主持人使用。

　　（八）民辦學(xué)校教師職稱補貼審批程序：每年民辦學(xué)校教師向所在學(xué)校提供書面申請及相關(guān)佐證材料，學(xué)校完成初審并公示，經(jīng)公示無異議的，連同相關(guān)材料上報所屬街道教育辦審核;各街道教育辦對學(xué)校報送的材料進行復(fù)審后，連同相關(guān)材料上報區(qū)教育局審核；區(qū)教育局對復(fù)審?fù)ㄟ^人員進行終審并公示，經(jīng)公示無異議的，報區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核通過后，由區(qū)教育局社會力量辦學(xué)管理科整理匯總交區(qū)教育局計財辦，區(qū)教育局計財辦根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放至教師個人賬戶。

　?。ň牛﹥?yōu)質(zhì)學(xué)校獎勵審批程序：

　　區(qū)教育局開展優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校評選活動，對評為區(qū)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校的，報區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核通過后，由區(qū)教育局社會力量辦學(xué)管理科整理匯總交區(qū)教育局計財辦，區(qū)教育局計財辦根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)撥付至學(xué)校賬戶。

　?。ㄊ┨厣珜W(xué)校獎勵審批程序：

　　區(qū)教師發(fā)展中心開展特色學(xué)校評選活動，對評為區(qū)特色學(xué)校的，由區(qū)教師發(fā)展中心報區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核通過后，由區(qū)教育局計財辦根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)撥付至學(xué)校賬戶。

　?。ㄊ唬┺k學(xué)水平評估獎勵審批程序：

　　對在辦學(xué)水平評估中評為優(yōu)秀等級的學(xué)校，報區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核通過后，由區(qū)教育局社會力量辦學(xué)管理科整理匯總交區(qū)教育局計財辦，區(qū)教育局計財辦根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)撥付至學(xué)校賬戶。

　　（十二）學(xué)位補貼和“雙免”補貼審批程序：

　　根據(jù)深圳市教育局的統(tǒng)一安排，學(xué)位補貼每學(xué)期申報審核一次，補貼對象為具有深圳市學(xué)籍、符合學(xué)位補貼發(fā)放條件的在校生。學(xué)生家長需通過“深圳市民辦中小學(xué)學(xué)位補貼申報系統(tǒng)”進行無紙化申報，所有申報信息將通過“深圳市織網(wǎng)工程”信息平臺進行比對。在學(xué)期結(jié)束前審核完畢后，匯總最終人數(shù)、金額報區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核通過，由區(qū)教育局社會力量辦學(xué)管理科整理匯總交區(qū)教育局計財辦，區(qū)教育局計財辦根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度將補貼撥付至學(xué)校賬戶，由各民辦學(xué)校發(fā)放給學(xué)生或?qū)W生家長。

　　經(jīng)審核不享受學(xué)位補貼而僅享受“雙免”補貼的學(xué)生，在審核結(jié)束后，匯總最終人數(shù)、金額報區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核通過，由區(qū)教育局社會力量辦學(xué)管理科整理匯總交區(qū)教育局計財辦，區(qū)教育局計財辦根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度將補貼撥付至學(xué)校賬戶，由各民辦學(xué)校發(fā)放給學(xué)生或?qū)W生家長。

　　以上各項目專項資金，待年度部門預(yù)算批復(fù)后，由區(qū)財政局下達至區(qū)教育局，根據(jù)各項目資金使用需求時間及時撥付使用。

　　第八條專項資金應(yīng)按規(guī)定的項目和用途?？顚Ｓ?。除直接獎補或發(fā)放至個人的款項外，其余專項資金必須全部用于民辦學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展方面，包括但不限于：安全應(yīng)急、校舍修繕、設(shè)施設(shè)備維護、改善辦學(xué)條件、教育教學(xué)管理、教學(xué)教研、獎教獎學(xué)等。各學(xué)校舉辦者不得以任何理由和方式截留、擠占、挪用，不得用于發(fā)放人員工資福利，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、清償債務(wù)等。

　　第五章  監(jiān)督檢查

　　第九條專項資金撥入學(xué)?！叭焦补堋辟~戶，由教育行政部門進行監(jiān)管。未經(jīng)監(jiān)管部門同意，學(xué)校不得使用。

　　第十條教育行政部門加強對學(xué)校使用專項資金項目的審核，強化過程監(jiān)管；教育督導(dǎo)部門對項目資金的使用效績進行評估。項目進行中或完成后，由上級審計部門組織或委托獨立第三方機構(gòu)進行專項審計，確保專項資金使用安全。

　　第十一條民辦學(xué)校違規(guī)使用專項資金，或有其它違法、違規(guī)辦學(xué)行為的，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重，予以緩撥、停撥、停止專項資金申請資格三年等。

　　第十二條各級專項資金管理工作人員違反本規(guī)定，不認真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中虛假采購、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進行處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章  附則

　　第十三條本辦法實施前，民辦教育發(fā)展專項資金管理參照《龍崗區(qū)民辦學(xué)校質(zhì)量提升三年行動計劃（2016-2018）》（深龍教通〔2016〕8號及配套的《龍崗區(qū)民辦教育發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（深龍教通〔2016〕9號）執(zhí)行。

　　第十四條本辦法由區(qū)教育行政部門負責(zé)解釋， 自2020年4月18日起實施，有效期3年。