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各有關單位，各街道辦事處:

　　《龍崗區(qū)臨時用地和臨時建筑監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　龍崗區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局

　　2020年2月11日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強臨時用地和臨時建筑管理，進一步規(guī)范臨時用地和臨時建設行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《深圳市城市規(guī)劃條例》《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》《深圳市人民政府關于深化規(guī)劃國土體制機制改革的決定》《深圳市人民政府關于完善國有土地供應管理的若干意見》《深圳市臨時用地管理辦法》（深規(guī)劃資源規(guī)〔2019〕6號）《深圳市規(guī)劃和自然資源局關于進一步規(guī)范臨時建筑規(guī)劃管理的通知》（深規(guī)劃資源〔2019〕213號）等有關規(guī)定，結合龍崗區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于龍崗區(qū)臨時用地和臨時建筑的申請、審批以及監(jiān)督管理活動，但下列情形不適用本辦法：

　?。ㄒ唬岆U救災急需臨時使用土地的，可先行使用土地，使用單位應當及時向區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局備案，災后必須恢復原狀交還原土地管理單位;

　?。ǘ┌凑铡吨腥A人民共和國特種設備安全法》《特種設備使用管理規(guī)則》等規(guī)定辦理特種設備安裝、使用手續(xù)的，特種設備安裝、使用人應當及時將相關手續(xù)報送區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局備案；

　?。ㄈ┰趪幸殉鲎屚恋氐慕ㄔO工程紅線范圍內(nèi)臨時建設施工用房的，無需辦理臨時建設工程規(guī)劃許可手續(xù)；

　?。ㄋ模┕夥l(fā)電項目等依法確定無需辦理臨時用地、臨時建筑審批手續(xù)的特殊建設行為。

　　軌道交通工程臨時用地審批參照《深圳市城市軌道交通工程臨時用地管理暫行規(guī)定（試行）》（深軌指〔2017〕5號）等市、區(qū)相關規(guī)定辦理。

　　第三條 臨時用地和臨時建筑的管理應當堅持規(guī)劃控制、功能管制、節(jié)約土地、保護生態(tài)的原則，實行嚴格控制、嚴格管理。

　　第四條 臨時用地和臨時建筑的申請單位，按照下列規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┡R時使用國有已出讓土地的，由土地使用權人或建設單位申請；

　?。ǘ┡R時使用未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)土地的，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位或建設單位申請；

　　（三）臨時使用國有未出讓土地，因建設項目施工需要的由建設單位申請，因地質(zhì)勘查需要的由地質(zhì)勘查委托單位申請，因搶險救災需要的由搶險救災實施單位或搶險救災主管部門申請；因政府組織實施的急需公共服務設施需要的，由主管部門或所在街道辦事處申請；

　?。ㄋ模┱顿Y項目可以由項目單位或建設單位、項目最終使用單位申請。

　　第五條 區(qū)查處違法建筑和處理農(nóng)村城市化歷史遺留問題領導小組（以下簡稱“區(qū)查違領導小組”）負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)臨時用地和臨時建筑監(jiān)督管理中的重大問題，審議臨時用地、臨時建筑申請。

　　區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局負責受理臨時用地、臨時建筑申請并組織審核，根據(jù)審核需要向有關職能部門征求意見，依照本辦法對臨時用地、臨時建筑申請作出決定，負責臨時用地涉及的農(nóng)用地復墾管理，負責向省自然資源管理部門報備臨時用地審批情況，以及職責范圍的其他有關工作。

　　市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局負責協(xié)助核查臨時用地是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及土地利用年度計劃、近期建設規(guī)劃及年度實施計劃等國土空間有關規(guī)劃或計劃，是否涉及有效宗地、市政公共設施項目，是否占用林地、基本生態(tài)控制線、基本農(nóng)田；協(xié)助核查臨時用地的土地征轉(zhuǎn)、土地利用現(xiàn)狀（含是否閑置）、地質(zhì)災害或隱患防治等情況；協(xié)助審核臨時用地涉及的農(nóng)用地復墾方案；以及職責范圍的其他有關工作。

　　區(qū)城市更新和土地整備局負責協(xié)助核查用地范圍是否已列入城市更新、土地整備、房屋征收計劃范圍內(nèi)并對臨時用地和臨時建筑是否影響城市更新、土地整備、房屋征收的實施提出意見，以及職責范圍的其他有關工作。

　　區(qū)水務局負責協(xié)助核查臨時用地、臨時建筑是否列入水利工程管理范圍和保護范圍、是否符合排水許可條件、是否影響防洪泄洪、是否需要編制水土保持方案、是否影響河堤結構安全，協(xié)助審核臨時用地涉及的農(nóng)用地復墾方案，以及職責范圍的其他有關工作。

　　區(qū)住房建設局負責對非小散工程的臨時建筑施工質(zhì)量和安全進行監(jiān)督檢查，依法對已取得《臨時建設工程規(guī)劃許可證》的人員密集場所臨時建筑項目進行消防設計審核或備案以及消防驗收或備案，以及職責范圍的其他有關工作。

　　區(qū)城管和綜合執(zhí)法局負責協(xié)助審查用地范圍是否占用綠地以及對臨時使用的意見，以及職責范圍的其他有關工作。

　　市土地儲備中心龍崗分中心負責審查用地范圍是否已經(jīng)納入國有儲備用地范圍并對臨時用地和臨時建筑是否影響儲備用地供地計劃的實施提出意見，協(xié)助審核臨時用地所涉農(nóng)用地復墾方案，協(xié)助收回臨時用地，依法辦理儲備用地的出入庫手續(xù)，以及職責范圍的其他有關工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局負責對臨時用地、臨時建筑是否可能對生態(tài)環(huán)境造成破壞、是否須編制環(huán)境影響評價文件提出意見，以及職責范圍的其他有關工作。

　　市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局負責協(xié)助審核臨時用地所涉農(nóng)用地復墾方案，協(xié)助核查市市場監(jiān)督管理局對涉及永久基本農(nóng)田的臨時用地申請所出具的審核意見，參與農(nóng)用地復墾驗收，以及職責范圍的其他有關工作。

　　市不動產(chǎn)登記中心駐龍崗區(qū)登記所負責協(xié)助查詢土地權屬登記等信息。

　　街道辦事處負責對政府組織實施的急需公共服務設施項目使用臨時用地進行初步核查，負責審核確認用地申請單位與原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位共同簽署的《未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)臨時用地確認書》，對轄區(qū)內(nèi)已批臨時用地和臨時建筑進行監(jiān)管，指定街道相關機構按照小散工程相關規(guī)定對符合小散工程規(guī)模的臨時建筑進行質(zhì)量、安全的備案監(jiān)督；街道規(guī)劃土地監(jiān)察隊對已批臨時用地和臨時建筑進行后續(xù)規(guī)劃土地監(jiān)管，對不按批準范圍建設、使用和到期不自行拆除等違法行為依法查處，協(xié)助審核臨時用地所涉農(nóng)用地復墾方案。

　　區(qū)交通、建筑工務、工信、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游體育、教育、科技創(chuàng)新、軌道建設、供電等部門負責對與其職責相關的臨時用地和臨時建筑是否符合本部門管控政策進行審查，以及職責范圍的其他有關工作；各職能部門根據(jù)各自職能對已批臨時用地和臨時建筑進行后續(xù)監(jiān)管。

　　第二章 臨時用地申請與審批

　　第六條 下列需要臨時使用國有未出讓土地、未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)土地的情形，可以申請臨時用地：

　　（一）工程項目建設施工臨時用地，包括工程建設施工中設置的臨時辦公用房、預制場、拌合站、鋼筋加工場、材料堆場、施工便道和其他臨時工棚用地；工程建設施工過程中臨時性的取土、取石、棄土、棄渣用地；架設地上線路、鋪設地下管線和其他地下工程所需臨時使用的土地；

　　（二）地質(zhì)勘查臨時用地，包括廠址、壩址選址等需要對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進行勘測，探礦、采礦需要對礦藏情況進行勘查所需臨時使用的土地；

　?。ㄈ岆U救災臨時用地，包括受災地區(qū)交通、水利、電力、通訊、供水等搶險救災設施和應急安置、醫(yī)療衛(wèi)生等急需使用的土地；

　?。ㄋ模┱M織實施的急需公共服務設施,包括交通場站、環(huán)境衛(wèi)生、電力、燃氣、氣象、通訊、水利、教育、醫(yī)療、文化、體育、公安等設施所需臨時使用的土地；

　　（五）經(jīng)區(qū)以上（含區(qū)，下同）人民政府同意參照適用臨時用地政策的項目。

　　因工程項目建設施工需要臨時用地的，臨時用地面積按不超過工程項目批準用地面積的10%確定。工程項目土地面積5萬平方米及以下的，其臨時用地規(guī)模不得超過3000平方米；工程項目土地面積超過5萬平方米的，其臨時用地規(guī)模不超過5000平方米。地鐵、管廊等重點、重大城市基礎設施和公共服務設施的工程項目臨時用地確須突破前述用地規(guī)模的，應當補充提交必要性證明資料。在臨時用地上開展臨時建設的，容積率不超過1.5。

　　第七條 臨時用地申請人應當向區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局提出用地申請，并提供如下基本申請資料：

　?。ㄒ唬垗弲^(qū)臨時用地申請表，說明申請理由、申請用地面積與建筑面積、使用期限等；

　?。ǘ┡R時用地申請人統(tǒng)一社會信用代碼證明文件、法定代表人證明文件及授權委托書、法定代表人及受托人身份證明等；

　?。ㄈM申請臨時用地范圍圖或測繪報告（附坐標）；

　?。ㄋ模M申請臨時用地平面布局圖（明確功能分區(qū)、擬建層數(shù)、面積等）；

　?。ㄎ澹┥暾埲撕炇鸬陌凑张鷾蕛?nèi)容使用、使用期限屆滿自行恢復土地原狀及不影響相關用地項目開發(fā)建設的《承諾書》。

　　第八條 除本辦法第七條規(guī)定基本資料外，臨時用地申請人應當根據(jù)臨時用地的不同情況，按照下列規(guī)定分別提交相應申請資料：

　?。ㄒ唬┖戏ㄓ猛咀C明資料，因建設工程施工需要臨時用地的，需提供建設工程的《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》或建設工程提前開工的批準文件，或區(qū)以上人民政府同意先行辦理臨時用地手續(xù)的證明文件；因地質(zhì)勘查需要臨時用地的，需提供相關主管部門認定需要地質(zhì)勘查的文件；因搶險救災需要臨時用地的，需提供相關主管部門認定搶險救災的文件；因政府組織實施的急需公共服務設施需要臨時用地的，提供項目批準文件或有明確同意意見的政府相關會議紀要等文件；

　?。ǘ┩恋貦鄬僮C明資料，屬國有未出讓土地的，取得市（區(qū)）儲備土地管理部門出具的已入庫證明文件（此項資料由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局向市土地儲備中心龍崗分中心申請協(xié)查，無須申請人提交）；屬未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)土地的，提交土地租賃或使用的合同、用地申請單位與原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位共同簽署的自行理順相關經(jīng)濟利益關系并經(jīng)轄區(qū)街道辦事處確認的《未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)臨時用地確認書》。

　　第九條 臨時使用的土地涉及下列情形的，還應當提交相應資料：

　?。ㄒ唬┥婕暗缆酚玫鼗蚬穬蓚瓤刂品秶恋氐模峤唤煌ú块T的意見；

　?。ǘ┥婕稗r(nóng)用地的，提交區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局審批同意的土地復墾方案審查意見書，涉及永久基本農(nóng)田的，提交市場監(jiān)督管理局的意見；

　?。ㄈ┥婕笆褂贸鞘泄珗@、郊野公園的，提交城管和綜合執(zhí)法部門的意見；

　?。ㄋ模┥婕八畮煊玫鼗蚝拥浪{線控制范圍土地的，或可能造成水土流失的項目，提交水務部門的意見；

　　（五）涉及水源保護區(qū)、基本生態(tài)控制線的，或可能對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響的項目，提交生態(tài)環(huán)境部門的意見；

　　（六）涉及基本生態(tài)控制線、林地的，提交規(guī)劃和自然資源部門的意見；

　?。ㄆ撸┥婕耙岩平徊⒓{入相關部門日常管理范圍土地的，提交相應管理部門的意見；

　?。ò耍┥婕半娏?、輸油輸氣管線等公共設施的，提交相關行業(yè)主管部門的意見。

　　第十條 臨時用地應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┪戳腥氤鞘薪诮ㄔO規(guī)劃，不影響各層次規(guī)劃以及城市建設與土地利用年度計劃的實施；

　?。ǘ┏c水源保護相關外，未位于一級、二級飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)；

　?。ㄈ┡R時用地一般不得占用永久基本農(nóng)田，建設項目施工和地質(zhì)勘查臨時用地確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，土地使用者應當按法定程序取得土地復墾方案的批準文件；

　?。ㄋ模┛梢圆扇∮行Т胧┓乐紊鷳B(tài)環(huán)境破壞和水土流失，并取得生態(tài)環(huán)境、水土保持主管部門審批同意或備案的文件；

　?。ㄎ澹┎挥绊懛篮?、泄洪或取得水務部門同意使用的意見；

　?。┪挥诘刭|(zhì)災害易發(fā)區(qū)或地質(zhì)災害（隱患）威脅范圍的用地，應當開展地質(zhì)災害危險性評估，并做好相關防護措施；

　?。ㄆ撸┎粚儆诂F(xiàn)狀綠地和特殊用地，不占用已納入近期建設規(guī)劃或其年度實施計劃中已規(guī)劃作為公共服務設施、市政公用設施的用地；

　　（八）嚴格控制臨時用地占用耕地、林地、園地；可利用荒地的，不占用耕地；可利用劣質(zhì)土地的，不占用好地；預制場、拌合場等容易造成永久性破壞的臨時用地一般不得占用耕地；

　?。ň牛┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局負責對申請材料進行審核，對申請材料齊全并符合要求的，視實際情況轉(zhuǎn)相關職能部門協(xié)辦或征求意見；申請材料不齊全或不符合要求的，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當一次性書面告知申請人補正及需要補充的資料清單，申請人逾期不補正或補充的，不予審核通過，并書面告知申請人。

　　第十二條 區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當在受理申請后，及時將臨時用地申請及申請資料轉(zhuǎn)送本辦法第五條規(guī)定的相關職能部門，由其協(xié)助核查是否屬于應當征得相關部門同意或批復的情形以及申請人提交的相應資料真實性；相關職能部門應當在收到征詢函后5個工作日內(nèi)書面反饋意見。

　　申請用地位于基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)的，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局在審批前應當在市主要新聞媒體和政府網(wǎng)站公示，公示時間不少于30日；公示時間不計入本辦法第十三條規(guī)定的審批時限。

　　第十三條 區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當自受理臨時用地申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作，并提請區(qū)查違領導小組審議。

　　區(qū)查違領導小組審議通過的，由區(qū)查違領導小組代表區(qū)政府向區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局核發(fā)臨時用地批復，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當向申請人核發(fā)繳款通知書；區(qū)查違領導小組審議不通過的，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當書面答復申請人并說明不予批準的理由、行政復議或行政訴訟的救濟方式等內(nèi)容。

　　經(jīng)區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局負責人批準，本條第一款規(guī)定的審查工作可以延長10個工作日，延長期限及理由應當書面告知申請人。

　　第十四條 申請人應當在繳款通知書規(guī)定時限內(nèi)繳納臨時用地使用費（免收情形除外）、與區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局簽訂臨時用地合同；區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當在臨時用地合同簽訂同時核發(fā)《準予行政許可決定書》、“龍崗區(qū)臨時用地標志牌”。

　　國有未出讓土地臨時用地使用費，按本市地價測算的相關規(guī)定進行測算和計收。政府或政府有關部門作為臨時用地使用主體的項目，以及其他按規(guī)定免收地價的項目，免收臨時用地使用費。

　　“龍崗區(qū)臨時用地標志牌”應當包含臨時用地使用單位名稱和法定代表人、臨時用地用途、臨時用地范圍和面積、建筑面積、使用期限等內(nèi)容，由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局負責監(jiān)制。

　　第十五條 區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當在臨時用地合同簽訂后20個工作日內(nèi)，登錄廣東省土地管理與決策支持系統(tǒng)進行備案。

　　區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當在市規(guī)劃和自然資源局開放的臨時用地審批監(jiān)管系統(tǒng)完成臨時用地全過程審批和監(jiān)管工作，包括用地數(shù)據(jù)核查、范圍圖制作、批復信息錄入以及非稅收入繳款通知書、臨時用地合同書、臨時用地收回通知的打印、簽發(fā)等。

　　國有未出讓土地上的臨時用地合同簽訂后，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當將臨時用地合同簽訂情況抄送市土地儲備中心龍崗分中心，由市土地儲備中心龍崗分中心按規(guī)定辦理儲備土地出庫。

　　臨時用地單位應當在用地現(xiàn)場顯著位置懸掛“龍崗區(qū)臨時用地標志牌”。

　　第三章 臨時建筑申請、審批與建設

　　第十六條 下列情形，可以申請建設臨時建筑：

　?。ㄒ唬┱M織實施的急需公共服務設施；

　?。ǘ榻ㄔO工程施工服務的臨時施工用房；

　?。ㄈ┮虻刭|(zhì)勘查、搶險救災確需臨時建設的建（構）筑物或設施；

　?。ㄋ模┙?jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)部門或相關主管部門認定，在已出讓工業(yè)、倉儲用地上因生產(chǎn)急需搭建的臨時配套設施；

　?。ㄎ澹┰谝殉鲎層玫厣蠁为毥ㄔO的為商品房展銷服務的樣板房、售樓處等；

　?。┙?jīng)區(qū)以上人民政府同意參照適用臨時建筑政策的項目。

　　第十七條 除建設項目施工、地質(zhì)勘查以及政府組織實施的急需公共服務設施需要外，有下列情形之一的，不得在國有已出讓土地上建設或批準建設臨時建筑:

　?。ㄒ唬┱嫉夭环媳巨k法第十條規(guī)定的;

　?。ǘ┱加媒谛枰裨O市政管線的路段，或壓占城市給排水、電力、電信、燃氣等地下管線的;

　?。ㄈ┪挥邶垗徶行某欠秶鷥?nèi)的;

　　（四）已被依法確定為閑置土地的；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第十八條 臨時建筑建設申請人應當向區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局申請辦理臨時建筑審批手續(xù)，并提交如下資料：

　　（一）臨時建設工程規(guī)劃許可申請表；

　?。ǘ┡R時建筑申請人統(tǒng)一社會信用代碼證明文件、法定代表人證明文件及授權委托書、法定代表人及受托人身份證明等；

　?。ㄈ┱加脟形闯鲎屚恋?、未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)土地的，提供臨時用地合同；占用國有已出讓土地的，提供土地使用權出讓合同或土地權屬證明文件；

　?。ㄋ模┓稀渡钲谑薪ㄔO工程規(guī)劃許可（房建類）報建文件編制技術規(guī)定》深度要求的設計文件；

　?。ㄎ澹┥暾堅谝殉鲎尮I(yè)、倉儲用地上因生產(chǎn)急需搭建臨時配套設施的，還應當提交區(qū)產(chǎn)業(yè)部門或相關主管部門同意申報臨時建筑的書面文件；

　?。┥暾埲撕炇鸬陌凑张鷾蕛?nèi)容建設、臨時建設期限屆滿自行拆除臨時建筑及不影響相關用地項目開發(fā)建設的《承諾書》。

　　申請在國有已出讓土地上建設臨時建筑的，還應當按照本辦法第九條的規(guī)定提交資料。

　　第十九條 區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局負責對申請材料進行審核，對申請材料齊全并符合要求的，視實際情況轉(zhuǎn)相關職能部門協(xié)辦或征求意見；申請材料不齊全或不符合要求的，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當一次性書面告知申請人補正及需要補充的資料清單，申請人逾期不補正或補充的，不予審核通過，并書面告知申請人。

　　第二十條 臨時建筑的建筑層數(shù)不得超過2層（不得含地下室），總建筑高度原則上不超過12米，原則上不得臨街開門。因特殊要求需增加層高和建筑高度或臨街開門的，須提交專題論證資料。

　　臨時建筑不得采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土等永久性結構形式。

　　第二十一條 對申請在已簽訂臨時用地合同的國有未出讓土地、未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)土地上建設臨時建筑的，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局不再征求相關職能部門和街道辦事處的意見，在受理申請后，直接審查臨時建筑是否符合本辦法第十六、二十條的規(guī)定。

　　對申請在國有已出讓土地上建設臨時建筑的，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當按照本辦法第十二條規(guī)定程序，組織開展審查工作，并根據(jù)本辦法第十六、十七、二十條規(guī)定審查臨時建筑申請。

　　第二十二條 區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當在受理臨時建筑申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作，并提請區(qū)查違領導小組審議。

　　區(qū)查違領導小組審議通過的，由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局向申請人核發(fā)《臨時建設工程規(guī)劃許可證》及附圖；區(qū)查違領導小組審議不通過的，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當書面答復申請人并說明不予批準的理由、行政復議或行政訴訟的救濟方式等內(nèi)容。

　　經(jīng)區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局負責人批準，本條第一款規(guī)定的審查工作可以延長10個工作日，延長期限及理由應當書面告知申請人。

　　《臨時建設工程規(guī)劃許可證》及附圖應當對臨時建筑的使用功能、位置、建筑面積、平面、立面、高度、結構形式、期限等作出明確規(guī)定。

　　第二十三條 臨時建筑建設單位應當委托具備合法資質(zhì)的設計、施工單位進行臨時建筑的設計和施工。

　　臨時建筑建設施工期間，臨時建筑建設單位應當在施工現(xiàn)場顯著位置標示《臨時建設工程規(guī)劃許可證》及總平面圖。

　　第二十四條 臨時建筑建設單位應當在臨時建筑完工后及時組織設計、施工單位進行工程質(zhì)量竣工驗收。臨時建筑的工程質(zhì)量竣工驗收報告，須由臨時建筑建設單位和設計、施工單位蓋章認可，并承擔相應的法律后果；對違反審批結果施工的施工單位、違反審批結果修改設計的設計單位，納入建筑市場誠信管理范疇，并移交建設部門依法查處其違法行為。

　　臨時建筑建設單位應當在臨時建筑竣工驗收后提請街道規(guī)劃土地監(jiān)察隊核實臨時建筑是否與批準建設內(nèi)容相符。經(jīng)核實不存在違法行為的，由街道規(guī)劃土地監(jiān)察隊核發(fā)“龍崗區(qū)臨時建筑標示牌”；對核實發(fā)現(xiàn)的違法行為，由街道規(guī)劃土地監(jiān)察隊責令限期改正，逾期未改正的依法查處。

　　第二十五條 臨時建筑投入使用前，臨時建筑建設單位應當在臨時建筑顯著位置懸掛“龍崗區(qū)臨時建筑標示牌”。

　　臨時建筑標示牌由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)制，列明用地位置、用地四至坐標、使用功能和期限、占地面積、建筑面積、建設層數(shù)、建筑高度、《臨時建設工程規(guī)劃許可證》編號、臨時建筑建設單位名稱及其法定代表人、社區(qū)監(jiān)管責任人、監(jiān)察執(zhí)法責任人等內(nèi)容。

　　第四章 延期與收回

　　第二十六條 臨時用地使用期限一般不超過2年，按臨時用地合同約定執(zhí)行。

　　臨時建筑使用期限不超過2年，自《臨時建設工程規(guī)劃許可證》核發(fā)之次日起計算，且須遵循下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┱加脟幸殉鲎屚恋氐?，使用期限不得超出土地出讓合同的剩余土地使用期限。

　?。ǘ┱加脟形闯鲎屚恋鼗蛭赐晟普鳎ㄞD(zhuǎn)）地補償手續(xù)土地的，不超過臨時用地合同約定的屆滿期限。

　　第二十七條 臨時用地、臨時建筑使用期滿確需延期的，可申請延期1次，延長期限不得超過1年；但對于工程項目建設施工未竣工，確實仍需臨時使用的，可按現(xiàn)狀重新申請臨時用地，申請期限最長不得超過建設項目竣工期限。

　　原申請人申請延期的，應當在使用期限屆滿60日前向區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局提供下列資料：

　?。ㄒ唬杜R時用地延期申請書》或《臨時建筑延期申請書》；

　?。ǘ┍巨k法第七或十八條規(guī)定的《承諾書》；

　　（三）占用未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)土地的，且《未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)臨時用地確認書》期限與延期不符的，應當重新提交符合延期要求的《未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)臨時用地確認書》；

　?。ㄋ模┥婕罢加昧謽I(yè)用地的，應在使用期滿前3個月向原林業(yè)用地審核機關提出延期申請并取得其同意。

　　第二十八條 對存在下列情形之一的，不予批準延期：

　?。ㄒ唬┰暾埲诉`反與街道辦事處簽訂的《監(jiān)管合同》約定，街道辦事處建議不予延期的；

　?。ǘ┰暾埲诉`反原臨時用地、臨時建筑審批時相關職能部門出具的意見、管理要求等，相關職能部門建議不予延期的；

　?。ㄈ┰暾埲嗽谂R時用地、臨時建筑的使用期限和范圍內(nèi)因土地、規(guī)劃、環(huán)保、水土保持違法行為被行政處罰、行政強制的；

　?。ㄋ模俟こ添椖拷ㄔO施工需要的臨時用地、臨時建筑，所服務的項目已超出竣工期或已辦理規(guī)劃驗收、竣工驗收手續(xù)的；屬地質(zhì)勘查臨時用地、臨時建筑，已完成地質(zhì)勘查的；屬搶險救災臨時用地、臨時建筑，已完成搶險救災的；屬政府組織實施的急需公共服務設施涉及軍事或國家安全的；屬在已出讓工業(yè)、倉儲用地上因生產(chǎn)急需搭建的臨時配套設施，經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)部門或相關主管部門建議不予延期的；屬在已出讓用地上單獨建設的為商品房展銷服務的樣板房、售樓處等，商品房建設項目已經(jīng)取得規(guī)劃驗收合格證明文件的；

　?。ㄎ澹┮蚜腥氤鞘薪诮ㄔO規(guī)劃、影響各層次規(guī)劃以及城市建設與土地利用年度實施計劃實施的；

　?。┡R時建筑取得“龍崗區(qū)臨時建筑標示牌”后違法加、改、擴建的；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第二十九條 區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局收到延期申請資料后，經(jīng)核查資料符合要求視需要轉(zhuǎn)本辦法第五條規(guī)定的相關職能部門征求意見，結合相關職能部門意見對延期申請予以審查。審查通過的，上報區(qū)查違領導小組審議；申請材料不齊全或不符合要求的，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當一次性書面告知申請人補正及需要補充的資料清單，申請人逾期不補正或補充的，不予審核通過，并書面告知申請人。

　　區(qū)相關職能部門應當在收到征詢函后5個工作日內(nèi)，根據(jù)本辦法第二十八條的規(guī)定提出意見并書面反饋區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局。

　　對不存在本辦法第二十八條規(guī)定情形的延期申請，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當參照本辦法有關規(guī)定辦理臨時用地合同補充合同簽訂、《臨時建設工程規(guī)劃許可證》延期等手續(xù)。對存在本辦法第二十八條規(guī)定情形的延期申請，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局書面答復申請人并說明不予延期的理由、行政復議或行政訴訟的救濟方式等內(nèi)容。

　　第三十條 在臨時用地或臨時建筑使用期限內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，相關職能部門可以提前兩個月通知臨時用地單位或臨時建筑建設單位，提前終止土地臨時使用、臨時建設，并依法處理補償事宜：

　?。ㄒ唬┮蛲恋卣麄洹⒊鞘懈禄蚍课菡魇諏嵤┬枰?；

　　（二）因搶險救災需要；

　?。ㄈ┮蛲晟普鳎ㄞD(zhuǎn)）地手續(xù)需要；　　

　　（四）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃、城市建設需要；

　?。ㄎ澹┮驁?zhí)行土地利用年度計劃需要；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情況。

　　對在臨時用地或臨時建筑使用期限內(nèi)擅自改變臨時用地、臨時建筑用途或有其他違法使用該臨時用地、臨時建筑行為的，由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局依法將臨時用地提前收回或?qū)⑴R時建筑提前拆除，剩余臨時用地使用費不予退回。

　　臨時用地單位在使用期屆滿前主動退出使用土地的，應當按合同約定完成清場工作，交回土地，剩余臨時用地使用費不予退回。

　　第三十一條 臨時用地和臨時建筑未申請延期或延期申請未獲批準的，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當在使用期限屆滿2個月前，向用地單位發(fā)放《臨時用地到期收回通知》或《臨時建筑到期拆除通知》。

　　臨時用地或臨時建筑使用期限屆滿后，用地單位應當自行清退臨時用地、自行拆除臨時建筑。

　　第三十二條 臨時用地收回的，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局組織街道辦事處、市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局、市土地儲備中心龍崗分中心以及原土地管理單位、臨時用地單位等完成土地移交工作，并填寫《臨時用地土地交接表》。

　　收回臨時用地涉及農(nóng)用地復墾的，土地復墾義務人按土地復墾方案完成農(nóng)用地復墾任務后，由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局組織市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局等單位驗收，驗收合格后完成移交。

　　第三十三條 臨時用地單位未按本辦法的規(guī)定清場、移交土地的，或臨時建筑建設單位未按本辦法的規(guī)定拆除臨時建筑的，由街道規(guī)劃土地監(jiān)察隊依法查處,并將其失信行為納入全市公共信用信息平臺。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第三十四條 區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當定期向相關職能部門和屬地街道通報臨時用地和臨時建筑批準情況。相關職能部門和屬地街道按各自職責對已批臨時用地和臨時建筑進行監(jiān)督管理。

　　屬地街道辦事處根據(jù)實際需要可以自行與申請人簽訂《監(jiān)管合同》，并根據(jù)《監(jiān)管合同》對臨時用地和臨時建筑進行監(jiān)督管理。

　　區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局應當通過不定期抽查等措施加強對臨時用地和臨時建筑的監(jiān)督管理，街道規(guī)劃土地監(jiān)察隊應當加強對臨時用地和臨時建筑的日常巡查。

　　第三十五條 臨時用地、臨時建筑不得辦理房地產(chǎn)權登記，不得出租、買賣、抵押、交換、贈與。

　　對國有已出讓土地上臨時建筑審批不構成對已出讓土地的開發(fā)使用，土地使用權人應當遵守已出讓土地的相關法律法規(guī)。

　　臨時施工用房和為商品房展銷服務的樣板房、售樓處，必須在永久性建設工程規(guī)劃驗收前拆除。

　　第三十六條 申請人采取欺騙、賄賂等不正當手段取得臨時用地和臨時建筑批準的，由原批準部門依法撤銷批準的文件，相應臨時建筑按違法建筑進行處理，相應臨時用地按違法用地進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第三十七條 具有批準、審查、監(jiān)督等職責的有關職能部門及其工作人員，在履行職責時濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第三十八條 建設單位或個人未經(jīng)批準或未按照批準內(nèi)容臨時使用土地或進行臨時建設的，由街道規(guī)劃土地監(jiān)察隊依法予以查處，并將其失信行為納入全市公共信用信息平臺。

　　第六章 附 則

　　第三十九條 涉及農(nóng)用地的臨時用地，申請人應當先行向區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局提交土地復墾方案和土地復墾方案審批業(yè)務申請表，取得《土地復墾方案審查意見書》。

　　前款規(guī)定的申請人取得《準予行政許可決定書》后，應當按區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局的書面通知要求，向土地復墾費用專門賬戶一次性足額預存土地復墾方案確定的土地復墾費用。

　　涉及耕地占用稅的，由申請人辦理完稅手續(xù)，并在完成后5日內(nèi)將完稅憑證復印件（驗原件）交予區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局。

　　第四十條 本辦法規(guī)定的《承諾書》《監(jiān)管合同》《準予行政許可決定書》等文書，由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局擬定格式文本；市相關主管部門有格式文書的，可以直接適用。

　　第四十一條 申請人擬在臨時用地上臨時建設的，可以在申請臨時用地審批時同時申請臨時建筑審批，并按照本辦法第三章規(guī)定提供臨時建筑申請資料。

　　區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局對前款規(guī)定的合并報批申請，可以根據(jù)本辦法第二章、第三章的規(guī)定分別予以審查處理，審查時限分別計算。

　　因臨時用地規(guī)模等進行調(diào)整導致合并報批的臨時建筑申請資料需要修改、調(diào)整的，審查時限自臨時建筑申請資料按規(guī)定調(diào)整符合要求之日起重新計算；審查時限延長、資料制作成本增加等法律后果，由申請人自行承擔。

　　第四十二條 本辦法所稱國有已出讓土地，包括招拍掛出讓用地、協(xié)議出讓用地、行政劃撥用地、非農(nóng)建設用地、征地返還用地以及其他具備合法權屬的國有建設用地。

　　本辦法所稱原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位，包括具備獨立法人資格的社區(qū)股份合作公司及其分公司；分公司參與臨時用地活動，應當符合其所在社區(qū)股份合作公司的章程或征得同意。

　　第四十三條 對違法的臨時用地、臨時建筑，符合本辦法第六、十六條規(guī)定的適用情形，經(jīng)相關行政主管部門認定確有需要繼續(xù)保留的，在質(zhì)量、消防等安全有保障的情況下，可以依法行政處罰后進行分類處置、完善相關手續(xù)。

　　第四十四條 本辦法由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局負責解釋。

　　第四十五條 本辦法自2020年2月21日起施行，有效期3年。