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　　一、制定背景

　　為加強(qiáng)建筑物拆除工程施工及其建筑廢棄物處置活動(dòng)的管理，加強(qiáng)安全文明施工管理，推進(jìn)建筑廢棄物減排與綜合利用，結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際，制定《龍崗區(qū)建筑物拆除及建筑廢棄物綜合利用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

　　二、總體框架

　　《管理辦法》六章，共三十九條，對(duì)龍崗區(qū)建筑物拆除工程管理的目的、適用范圍、遵循的基本原則、職責(zé)分工、發(fā)包管理、建筑物拆除備案及排放核準(zhǔn)、拆除施工管理、建筑廢棄物處置管理、監(jiān)督管理等作出了全面的規(guī)定。

　　第一章 總則，明確辦法的目的、適用范圍、拆除工程及建筑廢棄物定義、基本原則、監(jiān)管實(shí)施單位以及相關(guān)部門(mén)職責(zé)等。

　　第二章 發(fā)包管理，明確招標(biāo)管理、承包模式、工程監(jiān)理等。

　　第三章 備案及排放核準(zhǔn)，明確拆除工程備案有關(guān)申請(qǐng)資料及申請(qǐng)流程要求，以及排放核準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定等。

　　第四章 拆除施工管理，明確建設(shè)單位、施工、監(jiān)理、綜合利用等單位有關(guān)拆除工程安全管理責(zé)任、方案編制及交底、施工安全措施、應(yīng)急預(yù)案以及環(huán)境保護(hù)等管理要求。

　　第五章 監(jiān)督管理，明確參建方以及監(jiān)督管理單位有關(guān)管理要求。

　　第六章 附則，明確編制主體、有效期及實(shí)施時(shí)間。

　　三、政策亮點(diǎn)

　?。ㄒ唬┟鞔_適用范圍及限制適用的情形。適用于龍崗區(qū)范圍內(nèi)土地整備、城市更新、違法建筑拆除及危舊房屋整治改造等建筑物拆除工程施工及其建筑廢棄物處置活動(dòng)的管理。不適用于涉及保密、軍用、應(yīng)急搶險(xiǎn)、臨時(shí)建筑以及建筑面積在500平方米以下小型房屋等工程的拆除及建筑廢棄物綜合利用管理。

　?。ǘ┟鞔_各方主體監(jiān)督管理的責(zé)任。明確區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局等部門(mén)、各街道辦事處等在建筑廢棄物處置利用過(guò)程中的管理責(zé)任。

　?。ㄈ?qiáng)化拆除施工安全責(zé)任企業(yè)的責(zé)任。分別明確建設(shè)單位、拆除承包單位、監(jiān)理單位、綜合利用企業(yè)在建筑廢棄處置利用過(guò)程中的安全責(zé)任。

　?。ㄋ模┮?guī)范建筑物拆除管理。在建筑物拆除過(guò)程中要求拆除單位編制拆除專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急措施，加強(qiáng)人員配備及培訓(xùn)，在拆除前、拆除時(shí)拆除后做好安全措施和周邊防護(hù)措施。