名 稱:深龍府辦規(guī)〔2022〕5號 深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《龍崗區(qū)建筑物拆除及建筑廢棄物綜合利用管理辦法》的通知
發(fā)布機(jī)構(gòu):龍崗區(qū)住房和建設(shè)局
發(fā)布日期:2022-12-21
文 號:深龍府辦規(guī)〔2022〕5號
各街道辦事處,區(qū)直各單位,駐區(qū)各單位:
《龍崗區(qū)建筑物拆除及建筑廢棄物綜合利用管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室
2022年12月21日
龍崗區(qū)建筑物拆除及建筑廢棄物綜合利用管理辦法
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)建筑物拆除工程施工及其建筑廢棄物處置管理,加強(qiáng)安全文明施工管理,推進(jìn)建筑廢棄物減排與綜合利用,維護(hù)城市公共安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)低碳、綠色發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》《深圳市建筑廢棄物管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于龍崗區(qū)范圍內(nèi)土地整備、城市更新、違法建筑拆除及危舊房屋整治改造等建筑物拆除工程施工及其建筑廢棄物處置活動(dòng)的管理。
涉及保密、軍用、應(yīng)急搶險(xiǎn)、臨時(shí)建筑以及建筑面積在500平方米以下小型房屋等工程的拆除及建筑廢棄物綜合利用管理不適用本辦法。
第三條本辦法所稱建筑物拆除工程,是指對全部或部分建成的建筑物及其附屬設(shè)施進(jìn)行整體拆除的工程。本辦法所稱建筑廢棄物,是指建筑物拆除施工活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊、工程渣土以及其他廢棄物。
第四條建筑廢棄物的管理堅(jiān)持從源頭減量、資源化利用,分類管理、集中處置,誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、屬地管理的原則。
建筑廢棄物可以再利用的,應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用;不能再利用的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行無害化處置。
第五條區(qū)住房和建設(shè)局是建筑廢棄物減排與綜合利用的主管部門,負(fù)責(zé)建筑廢棄物排放、受納、處理與綜合利用統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑物拆除及建筑廢棄物綜合利用備案管理,對建筑物拆除工程施工、建筑廢棄物處置活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。
第六條各街道辦事處按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑物拆除工程施工、建筑廢棄物綜合利用活動(dòng)以及建筑廢棄物排放管理的日常監(jiān)督,督促建筑物拆除實(shí)施主體做好安全文明施工、噪聲、揚(yáng)塵、污水排放工作,及時(shí)制止建筑物拆除及建筑廢棄物處置過程中的違法行為,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行查處。
第七條區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局等部門負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)出具建筑物拆除文件或拆除決定,并按照各自職責(zé)依法對建筑物拆除工程及建筑廢棄物綜合利用實(shí)施監(jiān)督管理。
區(qū)發(fā)改、財(cái)政、國資、生態(tài)環(huán)境、建筑工務(wù)、水務(wù)、城管和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、公安、交警等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好有關(guān)建筑物拆除及建筑廢棄物綜合利用的管理工作。
第二章 發(fā)包管理
第八條龍崗區(qū)范圍內(nèi)利用龍崗區(qū)國有資金(含財(cái)政性資金)以及集體資金投資實(shí)施的建筑物拆除工程,其發(fā)包程序應(yīng)當(dāng)符合招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得將必須招標(biāo)的建筑物拆除及廢棄物綜合利用項(xiàng)目化整為零或者以其他形式規(guī)避招標(biāo)。
建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拆除工程承包單位實(shí)施建筑物拆除工程。
第九條建筑物拆除工程實(shí)行“拆除+現(xiàn)場綜合利用”或者“拆除+固定場所綜合利用”一體化模式,具備現(xiàn)場綜合利用條件的建筑物拆除工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑廢棄物現(xiàn)場綜合利用,無法進(jìn)行現(xiàn)場利用的應(yīng)當(dāng)運(yùn)至固定場所綜合利用。
拆除工程承包單位應(yīng)具有相應(yīng)施工資質(zhì),綜合利用單位須取得深圳市建筑廢棄物綜合利用場所消納備案。
鼓勵(lì)取得深圳市建筑廢棄物綜合利用場所消納備案的企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定申請并取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)后從事建筑物拆除工作。
第十條按照規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)理的建筑物拆除工程,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位提供的監(jiān)理服務(wù),應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求。
第三章 備案及排放核準(zhǔn)管理
第十一條建筑物拆除工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)取得相關(guān)主管部門出具的有關(guān)建筑物拆除文件或拆除決定,并向區(qū)住房和建設(shè)局申請建筑物拆除工程備案。未辦理拆除備案的工程不得擅自拆除。對于已具備備案條件但未辦理備案擅自拆除的,由區(qū)住房和建設(shè)局根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》第六十七條等規(guī)定進(jìn)行依法查處,對于未取得拆除同意擅自拆除的,由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門依據(jù)《深圳市城市規(guī)劃條例》第七十六條規(guī)定依法查處。
區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、各街道辦事處、市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局等部門應(yīng)督促建設(shè)單位辦理建筑物拆除工程備案手續(xù)。
第十二條建筑物拆除工程備案應(yīng)提供如下材料:
(一)相關(guān)主管部門出具的建筑物拆除文件或拆除決定;
?。ǘ┙ㄖ锊鸪こ淌┕ぜ敖ㄖU棄物綜合利用合同;
?。ㄈ┦┕挝毁Y質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理資格證以及深圳市建筑廢棄物綜合利用場所消納備案證明文件;
(四)監(jiān)理合同、監(jiān)理單位資質(zhì)證書、注冊監(jiān)理工程師資格證明文件;
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位組織專家評審?fù)ㄟ^的《建筑物拆除施工組織方案》以及經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的《建筑廢棄物減排及綜合利用方案》;
(六)現(xiàn)場施工人員意外傷害保險(xiǎn)憑證;
?。ㄆ撸┬鑼?shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)提交公安部門核發(fā)的《爆破作業(yè)單位許可證》及《爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可決定書》;
?。ò耍┤?xì)饣蚱渌芫€的三方監(jiān)管協(xié)議;
?。ň牛┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十三條《建筑物拆除施工組織方案》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬┎鸪こ倘蝿?wù)情況;
?。ǘ┲饕┕し椒?,分類拆除方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工人員、機(jī)具及部署;
?。ㄈ┦┕ぜ夹g(shù)措施,包括安全保障、揚(yáng)塵噪音污染控制、臨時(shí)用電等各項(xiàng)技術(shù)措施,以及對拆除工程可能危及毗鄰建(構(gòu))筑物、市政設(shè)施等保護(hù)措施;
?。ㄋ模┦┕て矫娌贾脠D;
?。ㄎ澹?shí)施方案,包括設(shè)置圍護(hù)和各類警示標(biāo)志等專項(xiàng)安全防護(hù)措施,施工人員安全防護(hù)措施,人員撤離、廢棄物清運(yùn)、消防安全、加固的拆除措施、安全事故應(yīng)急預(yù)案等;
(六)其他事項(xiàng)。
第十四條《建筑廢棄物減排及綜合利用方案》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)建筑廢棄物排放處置計(jì)劃,包括工程任務(wù)情況、綜合利用單位、建筑廢棄物種類和數(shù)量、分類拆除的方法、綜合利用方式以及污染防治措施;
?。ǘ┙ㄖU棄物現(xiàn)場專職管理人員、工作職責(zé)及分工;
?。ㄈ┈F(xiàn)場處理利用的,應(yīng)對建筑廢棄物現(xiàn)場處理設(shè)備信息、處置能力、建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品種類、數(shù)量及使用計(jì)劃予以說明;
(四)建筑廢棄物綜合利用場所綜合利用或不能綜合利用的廢棄物,應(yīng)對運(yùn)往建筑廢棄物綜合利用場所或其他處置場所的運(yùn)輸路線、數(shù)量及處置地點(diǎn)予以說明;
?。ㄎ澹┙ㄖU棄物清理時(shí)間安排;
?。┓梢?guī)定的其他內(nèi)容。
第十五條區(qū)住房和建設(shè)局對申請人提交的建筑物拆除工程備案材料進(jìn)行審核,符合條件的,應(yīng)在法定期限內(nèi)予以備案;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容,并重新提交備案。
區(qū)住房和建設(shè)局完成備案手續(xù)后,轄區(qū)街道辦事處應(yīng)進(jìn)行日常監(jiān)管,相關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工嚴(yán)格按照規(guī)定對建筑物拆除工程進(jìn)行監(jiān)管。
第十六條建筑物拆除工程向施工場地外排放建筑廢棄物的,拆除工程承包單位應(yīng)當(dāng)在排放前向區(qū)住房和建設(shè)局申請建筑廢棄物排放核準(zhǔn)。
第四章 拆除施工管理
第十七條拆除工程的建設(shè)單位是建筑物拆除工程安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù);并應(yīng)設(shè)置專門的拆除工程安全管理部門或?qū)B毴藛T,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)理單位、拆除承包單位的安全監(jiān)督管理工作。建設(shè)單位應(yīng)與拆除工程承包單位、監(jiān)理單位依法簽訂拆除工程承包、監(jiān)理合同,保障安全生產(chǎn)資金及時(shí)投入,明確拆除范圍和內(nèi)容,簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方的安全責(zé)任。
拆除承包單位應(yīng)依法施工,承擔(dān)建筑物拆除工程安全生產(chǎn)及建筑廢棄物排放管理主體責(zé)任,并應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),根據(jù)拆除工程的規(guī)模、數(shù)量等配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
監(jiān)理單位應(yīng)依法實(shí)施監(jiān)理,根據(jù)拆除工程的規(guī)模、數(shù)量等配備具有相應(yīng)拆除監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的專職安全監(jiān)理工程師,并對建筑物拆除工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
綜合利用單位應(yīng)按第十四條《建筑廢棄物減排及綜合利用方案》實(shí)施建筑廢棄物綜合處置,并對建筑廢棄物綜合處置承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第十八條建設(shè)單位應(yīng)向拆除工程承包單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的給排水、燃?xì)?、通信、電纜等管線資料、林木遷移與保護(hù)資料、相鄰建筑物或構(gòu)筑物資料,并保證所提供資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,協(xié)助拆除工程承包單位做好相關(guān)的遷移和保護(hù)工作。
建設(shè)單位應(yīng)督促拆除工程承包單位安全文明施工,做好建筑廢棄物運(yùn)輸與綜合利用工作,并不得在拆除備案紅線范圍內(nèi)消納或處置本拆除項(xiàng)目以外的建筑廢棄物。
第十九條拆除工程施工前,拆除承包單位必須先進(jìn)行現(xiàn)場勘查,調(diào)查了解地上、地下建筑物及設(shè)施和毗鄰建(構(gòu))筑物等分布情況,并重點(diǎn)對原始建筑圖紙和技術(shù)資料進(jìn)行收集、審查,依照拆除對象的現(xiàn)有狀態(tài)、結(jié)構(gòu)和傳力關(guān)系等進(jìn)行安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評估,編制安全可靠的、科學(xué)合理的拆除專項(xiàng)施工方案,提交建設(shè)單位組織且經(jīng)過專家評審后,應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)。
屬于危大工程的,拆除承包單位應(yīng)按規(guī)定編制、報(bào)審安全專項(xiàng)方案,并通過專家進(jìn)行論證,同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。
第二十條 拆除承包單位應(yīng)按規(guī)定編制、報(bào)審應(yīng)急預(yù)案,并設(shè)置應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,配備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍,按規(guī)定組織應(yīng)急演練;在建筑物拆除工程施工中發(fā)生重大險(xiǎn)情或安全事故時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案的分工要求展開現(xiàn)場救援,排除險(xiǎn)情、組織搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場,并向有關(guān)部門報(bào)告。
第二十一條拆除承包單位安全生產(chǎn)專職管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底、現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備工況檢查和維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督、危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督日常管理等工作;及時(shí)組織排除事故隱患,制止違章指揮和違章操作行為,報(bào)告重大事故隱患。
現(xiàn)場施工作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后才具備上崗資格;進(jìn)入現(xiàn)場后必須經(jīng)過三級安全教育,合格后方可進(jìn)場作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)資格證書并持證上崗。
第二十二條拆除承包單位在拆除作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行三級交底,即項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行拆除方案交底,內(nèi)容包括:拆除方法、工具、拆除順序、拆除重點(diǎn)難點(diǎn)以及安全保證措施和環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容;項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目管理人員和勞務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行拆除工程技術(shù)交底,內(nèi)容包括:拆除對象的特點(diǎn)和主要施工方案、具體的拆除順序和作業(yè)要求、作業(yè)過程中的注意事項(xiàng)和安全與環(huán)保的措施等;現(xiàn)場管理人員應(yīng)對施工作業(yè)人員進(jìn)行拆除工程安全交底,內(nèi)容包括:拆除作業(yè)中存在的危險(xiǎn)源以及危險(xiǎn)規(guī)避措施、安全作業(yè)條件、安全生產(chǎn)操作規(guī)程以及緊急避險(xiǎn)要求等。
拆除承包單位的拆除方案和技術(shù)交底工作完成后,由交底方和接受交底方形成文字交底資料后雙方簽字。安全交底工作完成后由交底方和接受交底方以及項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員簽字確認(rèn)。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照施工技術(shù)交底和安全交底的要求作業(yè),每班作業(yè)前必須進(jìn)行日常安全教育工作。
第二十三條施工設(shè)備進(jìn)場前,拆除承包單位應(yīng)先進(jìn)行設(shè)備的檢查驗(yàn)收工作,驗(yàn)收內(nèi)容包括但不限于:設(shè)備外觀、型號、生產(chǎn)日期等,同時(shí)應(yīng)收集設(shè)備生產(chǎn)單位的生產(chǎn)許可證、設(shè)備使用說明書、出廠合格證等資料,并報(bào)監(jiān)理單位審核。
拆除作業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)滿足施工組織設(shè)計(jì)的要求,且機(jī)械設(shè)備必須保證良好的工況,必須按要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修。
機(jī)械施工應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織方案要求作業(yè),且拆除作業(yè)結(jié)束或暫停施工時(shí),機(jī)械設(shè)備應(yīng)停留在安全位置,并采取固定措施且具有保障無傷害的配置。
第二十四條 拆除承包單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定做好安全文明施工管理。
拆除承包單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行圍擋,應(yīng)在施工現(xiàn)場出入口顯著位置設(shè)置施工告示牌,標(biāo)明項(xiàng)目概況和建設(shè)單位、施工單位、建筑廢棄物綜合利用單位和監(jiān)理單位名稱、負(fù)責(zé)人及監(jiān)督投訴電話。
第二十五條拆除承包單位對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線等設(shè)施應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施;拆除作業(yè)時(shí),應(yīng)根據(jù)拆除工程的高度、施工方案等設(shè)置有效的圍擋及有效的警戒措施,并安排專人值守,嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近或進(jìn)入警戒區(qū)域內(nèi),并嚴(yán)格按照施工組織方案進(jìn)行拆除;拆除施工過程中可能危及周邊安全的,應(yīng)立即停工,在采取相應(yīng)整改措施和確認(rèn)安全后,方可恢復(fù)施工。
第二十六條拆除承包單位應(yīng)按規(guī)定編制環(huán)境污染防治實(shí)施方案,并嚴(yán)格落實(shí)建筑物拆除作業(yè)現(xiàn)場揚(yáng)塵、噪聲等污染的防控。
拆除作業(yè)時(shí),必須落實(shí)防塵降噪措施,場內(nèi)必須嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)要求配置降塵設(shè)施,作業(yè)面在拆除前應(yīng)對擬拆除物進(jìn)行噴水濕潤,拆除作業(yè)中根據(jù)需要進(jìn)行噴水或噴霧降塵;拆除作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格控制場界噪音;應(yīng)優(yōu)先選用低噪音設(shè)備,對于高噪音設(shè)備,應(yīng)采取隔聲、消聲、減聲等措施降低噪音,嚴(yán)格控制場界噪音。
如特殊情況需連續(xù)施工的,應(yīng)按環(huán)保部門的要求辦理相關(guān)手續(xù),并予以公布。
第二十七條拆除工程需采取爆破手段拆除建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)委托具有爆破施工資質(zhì)的施工單位向公安部門辦理相關(guān)審批手續(xù),取得同意后再進(jìn)行爆破施工。
第二十八條監(jiān)理單位應(yīng)對《建筑物拆除施工組織方案》及《建筑廢棄物減排及綜合利用方案》進(jìn)行審查,并督促拆除承包
單位按照方案實(shí)施。
監(jiān)理單位應(yīng)制定監(jiān)理方案,對拆除工程通過旁站、巡視、平行檢查等方式實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理工作。
監(jiān)理工程師應(yīng)對當(dāng)天的天氣情況、作業(yè)面安全防護(hù)設(shè)施的完善情況、拆除范圍內(nèi)的警戒區(qū)域設(shè)置、人員班前教育及持證上崗情況等條件進(jìn)行詳細(xì)的檢查,符合開工作業(yè)條件時(shí)才能批準(zhǔn)拆除作業(yè)。
監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,監(jiān)理單位應(yīng)要求拆除承包單位整改或停止施工,拆除承包單位拒不整改或停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向轄區(qū)街道辦事處及區(qū)住房和建設(shè)局報(bào)告。
監(jiān)理單位應(yīng)將建筑廢棄物排放處置納入監(jiān)理范圍。
第二十九條拆除承包單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行施工現(xiàn)場分類排放管理和電子聯(lián)單管理,落實(shí)綜合利用及防塵等措施。設(shè)置監(jiān)管員對施工作業(yè)現(xiàn)場的建筑廢棄物分類排放管理、車輛規(guī)范出場、車輛是否超限超載等進(jìn)行管理。
建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對拆除承包單位落實(shí)建筑廢棄物排放處置計(jì)劃的情況實(shí)施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)拆除承包單位違反規(guī)定處置建筑廢棄物的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處及區(qū)住房和建設(shè)局報(bào)告。
第三十條拆除工程在完成拆除施工且建筑廢棄物處置完成后,建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同拆除承包單位、監(jiān)理單位、轄區(qū)街道辦事處及時(shí)組織驗(yàn)收,并將相關(guān)驗(yàn)收材料報(bào)送轄區(qū)街道辦事處及區(qū)住房和建設(shè)局存檔?!?/p>
第三十一條對于經(jīng)政府有關(guān)部門同意需緊急拆除的工程,拆除工程建設(shè)單位須在確保安全的前提下進(jìn)行拆除,并落實(shí)好建筑廢棄物綜合利用或處置工作。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 建設(shè)、施工、監(jiān)理及綜合利用單位各自按法律法規(guī)及本辦法要求落實(shí)安全文明施工和建筑廢棄物減排及綜合利用管理責(zé)任。
第三十三條區(qū)住房和建設(shè)局對龍崗區(qū)建筑物拆除工程安全文明施工及建筑廢棄物處置管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對拆除工程的實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查,并協(xié)助轄區(qū)街道辦對相關(guān)違法行為進(jìn)行查處。
區(qū)住房和建設(shè)局對各街道辦事處報(bào)送存在較大安全隱患的項(xiàng)目予以重點(diǎn)檢查,對存在較大安全隱患且無正當(dāng)理由未在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí)整改的項(xiàng)目,可報(bào)送區(qū)應(yīng)急管理局,由區(qū)應(yīng)急管理局結(jié)合工作職責(zé)對相關(guān)單位進(jìn)行處理。
第三十四條各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)拆除備案工程安全的監(jiān)管工作,按照屬地管理原則,做好轄區(qū)內(nèi)拆除備案項(xiàng)目的檢查、監(jiān)督、管理工作,督促各項(xiàng)目按照《深圳市建筑廢棄物管理辦法》等要求規(guī)范拆除作業(yè)、落實(shí)安全文明施工各項(xiàng)措施,確保項(xiàng)目施工安全;原則上在每個(gè)項(xiàng)目開始拆除時(shí)進(jìn)行首次檢查,以后每月不少于一次到現(xiàn)場進(jìn)行檢查工作,并將檢查情況上傳至龍崗區(qū)建筑廢棄物管理系統(tǒng)。
第三十五條各街道辦事處現(xiàn)場檢查內(nèi)容包括但不限于:《備案申請承諾書》落實(shí)情況、安全文明施工落實(shí)情況、現(xiàn)場情況是否與備案申請表內(nèi)容一致、是否存在非法消納(或排放)建筑廢棄物情況、是否存在安全隱患等。
對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,需第一時(shí)間責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改,拒不整改的,由街道辦事處對項(xiàng)目建設(shè)、拆除承包單位、監(jiān)理單位進(jìn)行約談和警示,并將相關(guān)情況報(bào)告區(qū)住房和建設(shè)局。
第三十六條各街道辦事處按照有關(guān)要求,指定專人負(fù)責(zé)做好每月拆除備案項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作,做到數(shù)據(jù)真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確。
第三十七條各街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)日常巡查工作,如發(fā)現(xiàn)未備案進(jìn)行拆除的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,并督促相關(guān)單位盡快辦理拆除備案手續(xù)。
對于因特殊情況需中止拆除施工的項(xiàng)目,街道辦事處應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況書面告知區(qū)住房和建設(shè)局,同時(shí)督促拆除承包單位做好項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)的安全防護(hù)工作;另外,若項(xiàng)目恢復(fù)拆除作業(yè)的,街道辦事處也應(yīng)及時(shí)書面告知區(qū)住房和建設(shè)局。
第六章 附則
第三十八條本辦法由深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自2023年1月10日起施行,有效期5年。