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　　一、修訂背景

　　為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)政府顧問(wèn)的聘任和管理工作，充分發(fā)揮政府顧問(wèn)的智力優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為龍崗加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型深圳東部中心提供智力支撐，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)《龍崗區(qū)政府顧問(wèn)服務(wù)管理辦法》（深龍府辦〔2017〕2號(hào)）進(jìn)行了修訂，在充分征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)修改完善，制定了《深圳市龍崗區(qū)人民政府顧問(wèn)服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

　　二、修訂依據(jù)

　　《辦法》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大，十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)憲法》的有關(guān)規(guī)定及國(guó)家、省、市相關(guān)政策要求為依據(jù)?！掇k法》的修訂還參考了以下幾個(gè)文件：《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕65號(hào)）；《廣東省政府決策咨詢(xún)顧問(wèn)委員會(huì)管理辦法》（修訂）（粵府研〔2019〕12號(hào)）；《關(guān)于加強(qiáng)深圳新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（深辦發(fā)〔2016〕13號(hào)）。

　　三、主要修訂內(nèi)容

　　《辦法》共七章二十六條。第一章，明確了辦法的目的、顧問(wèn)的含義、領(lǐng)域分類(lèi)、聘期以及管理運(yùn)作方式；第二章，規(guī)定了顧問(wèn)聘任的條件和程序；第三章，明晰了顧問(wèn)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)；第四章，規(guī)定了顧問(wèn)續(xù)聘與解聘的條件和程序；第五章，明確了政府顧問(wèn)活動(dòng)方式以及各相關(guān)部門(mén)服務(wù)管理要求；第六章，明確了經(jīng)費(fèi)保障方式；第七章，明確了解釋權(quán)及實(shí)施的期限。

　　主要修訂內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┓诸I(lǐng)域組建顧問(wèn)隊(duì)伍。結(jié)合我區(qū)實(shí)際需要，確定戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市規(guī)劃建設(shè)、智慧管理和安全治理、教育事業(yè)、文體事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等9個(gè)顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域明確一個(gè)牽頭部門(mén)，分領(lǐng)域開(kāi)展顧問(wèn)推薦和聘任工作，每個(gè)領(lǐng)域顧問(wèn)原則上不超過(guò)5位，推動(dòng)顧問(wèn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)更加全面均衡，更好地滿(mǎn)足全區(qū)各重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的需要，提高顧問(wèn)服務(wù)管理工作的系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　?。ǘ﹥?yōu)化管理運(yùn)作模式。優(yōu)化政府顧問(wèn)服務(wù)管理的運(yùn)作模式，建立由區(qū)發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域顧問(wèn)全過(guò)程管理與服務(wù)，統(tǒng)分結(jié)合的兩級(jí)服務(wù)管理機(jī)制。該機(jī)制加強(qiáng)了統(tǒng)籌部門(mén)與牽頭部門(mén)、職能部門(mén)與顧問(wèn)之間的聯(lián)動(dòng)，解決了顧問(wèn)工作與實(shí)際工作銜接不足的問(wèn)題，提高了顧問(wèn)服務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化水平，使顧問(wèn)服務(wù)管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。

　?。ㄈ┩晟祁檰?wèn)聘任管理。結(jié)合我區(qū)實(shí)際優(yōu)化顧問(wèn)選聘條件設(shè)置，新增背景調(diào)查、征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)，使顧問(wèn)選聘工作更加科學(xué)、聘任程序更加規(guī)范。完善顧問(wèn)續(xù)聘與解聘的條件，新增聘期內(nèi)需積極參加龍崗區(qū)活動(dòng)或提出意見(jiàn)建議的續(xù)聘條件，對(duì)予以解聘的情形也進(jìn)行了補(bǔ)充完善，使顧問(wèn)服務(wù)管理工作流程更加規(guī)范健全。

　?。ㄋ模┟魑檰?wèn)權(quán)利義務(wù)。調(diào)整完善政府顧問(wèn)職責(zé)、權(quán)利的相關(guān)表述，對(duì)顧問(wèn)應(yīng)履行的義務(wù)進(jìn)行了補(bǔ)充。明確政府顧問(wèn)作用的發(fā)揮路徑和方式，提出重大問(wèn)題咨詢(xún)、顧問(wèn)交流活動(dòng)等六類(lèi)顧問(wèn)活動(dòng)的主要形式，并規(guī)定顧問(wèn)每年應(yīng)參加龍崗區(qū)各類(lèi)顧問(wèn)活動(dòng)不少于1次，避免顧問(wèn)“空掛名”的情況。

　?。ㄎ澹┮?guī)范顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)管理。新增“經(jīng)費(fèi)保障”章節(jié)，對(duì)各領(lǐng)域牽頭部門(mén)開(kāi)展顧問(wèn)工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障，對(duì)顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)程序、開(kāi)支范圍、使用原則等進(jìn)行了規(guī)定，確保政府顧問(wèn)工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。