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各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　《深圳市龍崗區(qū)人民政府顧問服務管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2023年4月12日

深圳市龍崗區(qū)人民政府顧問服務管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步規(guī)范我區(qū)政府顧問的聘任和管理工作，充分發(fā)揮政府顧問的智力支撐和參謀輔政作用，促進科學、民主、依法決策，根據(jù)《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》（中辦發(fā)〔2014〕65號）等規(guī)定，結合本區(qū)實際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱政府顧問，是指根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，以區(qū)政府名義聘任的提供咨政服務的專家學者、行業(yè)（領域）領軍人物等知名人士。

　　第三條 區(qū)政府根據(jù)實際需要，確定戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市規(guī)劃建設、智慧管理和安全治理、教育事業(yè)、文體事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等顧問領域，每個領域明確一個牽頭部門。顧問領域可根據(jù)龍崗區(qū)發(fā)展需要進行調(diào)整。

　　第四條 政府顧問實行聘任制，聘期一般為2年。政府顧問的聘任堅持精干實用、數(shù)量適度、分布均衡的原則，每個領域顧問數(shù)量原則上不超過5位，涉及專業(yè)（行業(yè)）較多的領域可根據(jù)實際需要適當增加。

　　第五條 按照統(tǒng)分結合、動態(tài)管理、運轉協(xié)調(diào)的原則，區(qū)發(fā)展研究中心負責全區(qū)政府顧問服務管理工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，區(qū)各領域牽頭部門負責各自領域顧問全過程管理與服務。

　　第二章 聘任條件和程序

　　第六條 政府顧問應滿足下列條件：

　?。ㄒ唬碜o中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度。

　?。ǘ┳袷刂腥A人民共和國憲法和法律，具備良好的品行和職業(yè)道德。

　?。ㄈ┚邆漕檰柭氊熕蟮膶I(yè)能力或資源優(yōu)勢，愿意為龍崗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務，符合以下條件之一。

　　1.擁有較高政策理論水平和綜合研究能力，熟悉龍崗經(jīng)濟社會發(fā)展重點和趨勢，具有豐碩成果、較高威望、較大影響力的專家、學者；

　　2.在國內(nèi)外行業(yè)領軍企業(yè)擔任高級管理職務的經(jīng)營管理或專業(yè)技術人才，熟悉本行業(yè)前沿發(fā)展動態(tài)，具備創(chuàng)新性構想和戰(zhàn)略性思維，為推動某一行業(yè)發(fā)展作出過突出貢獻；

　　3.具有較強組織協(xié)調(diào)、社會活動能力以及渠道資源優(yōu)勢，能夠幫助龍崗引進資金、技術、項目、人才的知名人士；

　　4.其他能夠為龍崗經(jīng)濟社會發(fā)展提供較大幫助的人士。

　?。ㄋ模┚邆湔Ｂ男新氊煹纳眢w條件，聘任時年齡一般不超過70周歲，特殊情況可以放寬。

　　第七條 政府顧問聘任工作遵循依法、公平、擇優(yōu)原則，按照下列程序組織實施：

　?。ㄒ唬┨崦Ｍㄟ^職能部門推薦、智庫機構引薦、專家學者自薦、領導舉薦等方式征集人選，由區(qū)各領域牽頭部門對推薦人選的學歷、專業(yè)水平、任職經(jīng)歷、政治背景等資格條件及背景情況進行初審，提出擬聘顧問人選推薦名單。

　?。ǘ┍尘罢{(diào)查。區(qū)發(fā)展研究中心會同有關部門對顧問推薦人選有關情況進行背景調(diào)查。涉及聘請外籍專家相關事宜，根據(jù)國家有關規(guī)定報市政府外事辦審批。

　?。ㄈ┱髑笠庖姟^(qū)發(fā)展研究中心提出擬聘顧問人選名單，按程序征求相關部門及區(qū)領導意見。

　　（四）審定。區(qū)發(fā)展研究中心匯總梳理有關意見，將擬聘顧問人選名單報區(qū)政府審定并向區(qū)委報告。

　?。ㄎ澹┢溉巍Ｓ蓞^(qū)長簽發(fā)聘書，以區(qū)政府名義聘任顧問。

　　第八條 聘書頒發(fā)。由區(qū)長或區(qū)長委托的其他區(qū)領導向顧問現(xiàn)場頒發(fā)聘書。政府顧問因故不能到場的，由其所屬領域牽頭部門向其轉交聘書。

　　第三章 職責、權利和義務

　　第九條 政府顧問受區(qū)政府委托，履行以下職責：

　?。ㄒ唬麉⒓訁^(qū)政府有關重要會議、活動；

　?。ǘ_展相關調(diào)查研究、專題研討、決策咨詢、項目論證等活動；

　?。ㄈ垗弲^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題提出意見和建議，為政府決策提供參考；

　　（四）參加龍崗區(qū)重大戰(zhàn)略政策措施制定、重大項目建設立項的咨詢論證；

　　（五）參與某一行業(yè)、領域的長期或階段性工作，指導某一重點工作的組織實施；

　?。┰趪鴥?nèi)外宣傳推介龍崗，推進交流合作，幫助引進資金、技術、項目、人才等；

　　（七）區(qū)政府委托的其他事項。

　　第十條 政府顧問享受以下權利待遇：

　?。ㄒ唬┫碛新男新氊熕璧闹闄唷⑴c權、建議權，包括持有委托單位出具的工作聯(lián)系函件到龍崗區(qū)各單位了解情況、查詢文檔、調(diào)閱資料，按規(guī)定獲得開展工作所必須的工作條件和相應服務保障等；

　?。ǘ麉⒓育垗弲^(qū)相關活動的，或提供咨政建議的，在符合有關財務管理制度的前提下，領取相應勞務報酬；

　?。ㄈ┌从嘘P規(guī)定應該享受的其他權利待遇。

　　第十一條 政府顧問履行以下義務：

　?。ㄒ唬┳袷刂腥A人民共和國憲法、法律、法規(guī)及龍崗區(qū)各項規(guī)章制度；

　　（二）認真履行顧問職責，對所提意見及建議、辦理的各項事務合法性負責；

　　（三）保守國家秘密、工作秘密以及區(qū)有關部門認為不能對外公開的信息；

　?。ㄋ模┚S護龍崗區(qū)的合法權益和聲譽，不以政府顧問身份謀取私利；

　　（五）對于本人有利害關系的咨詢事項應主動申明并回避；

　?。┢渌ǘㄅc約定義務。

　　第四章 續(xù)聘與解聘

　　第十二條 政府顧問聘期屆滿，同時符合以下條件的可以續(xù)聘：

　?。ㄒ唬┢钙趦?nèi)積極參加政府顧問活動，或積極向區(qū)委區(qū)政府提出意見建議的；

　?。ǘ┓险檰柶溉螚l件；

　?。ㄈ┍救嗽敢饫^續(xù)擔任政府顧問。

　　政府顧問聘期屆滿前3個月，由各領域牽頭部門根據(jù)工作需要研究是否續(xù)聘，需續(xù)聘的，參照聘任程序辦理；認為不需續(xù)聘的，說明理由報區(qū)發(fā)展研究中心。

　　第十三條 政府顧問聘期屆滿后未續(xù)聘的，聘任關系自動解除，顧問資格終止。

　　第十四條 政府顧問有下列情形之一的予以解聘：

　?。ㄒ唬┮驀乐剡`規(guī)違紀違法等情形受到責任追究的，或因違法失德等行為產(chǎn)生較大社會負面影響的；

　?。ǘ┯袊乐負p害龍崗區(qū)合法權益和聲譽行為的；

　　（三）無正當理由不履行顧問職責，或者在履行職責中出現(xiàn)重大失誤的；

　　（四）違反保密有關規(guī)定，泄露國家秘密、工作秘密和不應公開的信息的；

　?。ㄎ澹┍救颂岢鼋獬溉紊暾埖模?/p>

　?。┢渌虿贿m宜繼續(xù)擔任顧問的。

　　出現(xiàn)上述情形之一的，由區(qū)各領域牽頭部門及時報區(qū)發(fā)展研究中心研究，經(jīng)區(qū)政府批準后予以解聘，并由領域牽頭部門收回頒發(fā)的聘書。對顧問在聘任期內(nèi)違反規(guī)定，造成不良影響的，依法追究其相關責任。

　　第十五條 政府顧問聘任期間因工作變動、身體狀況等自身原因不宜繼續(xù)擔任顧問的，區(qū)各領域牽頭部門應當督促其主動辭去顧問職務，并及時將情況報區(qū)發(fā)展研究中心。

　　第五章 服務管理

　　第十六條 政府顧問每年應參加龍崗區(qū)各類顧問活動不少于1次。政府顧問活動的形式主要有：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)政府及其職能部門就有關重大問題咨詢顧問，包括政府工作報告、改革創(chuàng)新項目、重點建設項目、重大研究報告等，日常通過信件、電話、電子郵件、通訊軟件等方式提出意見建議；

　?。ǘ麉⒓訁^(qū)政府顧問交流活動，圍繞會議主題提出政策建議；

　?。ㄈ┦軈^(qū)政府及其職能部門邀請參加研討、座談、調(diào)研、咨詢、評估、推介等各類活動；

　?。ㄋ模┦軈^(qū)政府及其職能部門委托參與行業(yè)領域的長期或階段性工作，具體指導所在領域重點工作的組織實施；

　?。ㄎ澹╊檰柛鶕?jù)區(qū)政府中心工作和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，主動在龍崗區(qū)組織開展專題調(diào)研、講座等各類活動；

　?。╊檰柦Y合自身專業(yè)領域和龍崗發(fā)展需要，主動為區(qū)政府及其職能部門提供咨政建議。

　　第十七條 各領域牽頭部門負責各自領域政府顧問的日常溝通對接、服務管理工作，并會同區(qū)各有關部門做好政府顧問在龍崗區(qū)工作期間的跟蹤服務保障。

　?。ㄒ唬┓e極邀請政府顧問開展決策咨詢等工作，每年邀請政府顧問開展活動不少于1次；

　?。ǘ┘訌娕c政府顧問的溝通對接合作，協(xié)助顧問在我區(qū)開展相關工作，提供相關情況、數(shù)據(jù)及其他便利條件；

　　（三）根據(jù)需要邀請相關顧問參加區(qū)政府顧問交流活動，協(xié)助區(qū)發(fā)展研究中心組織開展活動；

　?。ㄋ模┒ㄆ谡碚檰柼峁┑闹匾畔ⅰ⒁庖娊ㄗh，報區(qū)發(fā)展研究中心匯總后呈送區(qū)領導參閱，并及時跟進反饋采納與落實情況；

　?。ㄎ澹┟磕甑讘獙㈩檰柭穆毲闆r及工作計劃等形成年度工作總結，報區(qū)發(fā)展研究中心匯總后呈報區(qū)政府；

　?。┌从嘘P規(guī)定做好其他服務管理工作。

　　第十八條 區(qū)發(fā)展研究中心統(tǒng)籌區(qū)政府顧問服務管理工作，加強與各領域牽頭部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，組織開展全區(qū)性政府顧問交流活動，收集匯總各領域政府顧問工作情況并向區(qū)政府報告。

　　第六章 經(jīng)費保障

　　第十九條 區(qū)財政局對區(qū)發(fā)展研究中心及區(qū)各領域牽頭部門開展政府顧問服務管理工作所需經(jīng)費予以保障。

　　第二十條 顧問經(jīng)費的申請及使用須滿足下列要求：

　　（一）區(qū)各領域牽頭部門開展政府顧問工作所需經(jīng)費，應按程序申報審核納入年度部門預算，不得無預算或超預算執(zhí)行；

　　（二）顧問經(jīng)費開支范圍應符合國家、省、市、區(qū)有關政策規(guī)定，若涉及國家、省、市、區(qū)要求嚴控的經(jīng)費（如“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費、差旅費等），必須在年度預算申報中予以體現(xiàn)，經(jīng)財政部門審批后，方可納入預算執(zhí)行；

　?。ㄈ╊檰柦?jīng)費使用應嚴格按照年度預算計劃執(zhí)行，不得擅自改變支出用途，須接受有關部門的監(jiān)督審計，發(fā)現(xiàn)問題應及時整改。

　　第二十一條 顧問經(jīng)費的開支遵循厲行節(jié)約、反對浪費的原則，參照專業(yè)領域行業(yè)標準、市場詢價等合理確定經(jīng)費標準。不得使用顧問經(jīng)費購置固定資產(chǎn)，不得擅自改變經(jīng)費用途、違規(guī)擴大支出范圍或超標準支出，不得開支與顧問業(yè)務無關的費用，不得以虛報、冒領等手段騙取顧問經(jīng)費，不得挪用、截留、擠占顧問經(jīng)費等。

　　第二十二條 區(qū)各單位以部門名義邀請政府顧問開展活動的，所需費用由各單位部門預算解決，特殊情況報區(qū)政府另行研究決定。

　　第七章 附則

　　第二十三條 本辦法由區(qū)發(fā)展研究中心負責解釋。

　　第二十四條 本辦法所涉及的內(nèi)容，凡法律法規(guī)和上級政策另有規(guī)定或調(diào)整的，從其規(guī)定。 

　　第二十五條 政府法律顧問服務管理工作按照區(qū)政府法律顧問相關工作規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 本辦法自2023年5月4日起施行，有效期3年。