一、背景
近年來,我區(qū)查違系統(tǒng)全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳重要指示批示精神,按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府各項決策部署,深入落實嚴查嚴控違法建設“1+2”文件,嚴控違建增量、拆除消化存量,實現(xiàn)新增違建“零增長”、存量違建“負增長”,查違形勢根本性好轉(zhuǎn)。但我區(qū)違法建筑量大面廣的形勢依然嚴峻,存量違建基數(shù)大、處理任務完成難等問題依然存在。為全面貫徹市查違“1+2”文件以及《深圳市人民代表大會常務委員會關于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》、《深圳市人民政府關于農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑的處理辦法》和《全面開展查違三年攻堅行動實施方案》,嚴查嚴控違法建設,破解制約城市發(fā)展的農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑問題,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,攻堅克難、敢于擔當,實現(xiàn)查違工作全面向好,進一步保障城市發(fā)展空間和公共安全,提升城市發(fā)展質(zhì)量。按照區(qū)委區(qū)政府工作要求,結(jié)合我區(qū)查違工作實際,制定本實施方案。
二、主要內(nèi)容
《龍崗區(qū)全面開展查違三年攻堅行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)由總體要求、嚴查嚴控全面遏制新增違建、全面實現(xiàn)違法建筑安全納管、全面推動產(chǎn)業(yè)類和公共配套類歷史違建處理、工作要求共五部分組成。
第一部分為總體要求。明確了《實施方案》的指導思想,按照市政府的減存量任務目標(2018年全市為2000萬平方米、2019年為5000萬平方米、2020年任務待定),根據(jù)我區(qū)在全市違建存量占比約23%進行分配,即我區(qū)到2018年拆除消化違法建筑任務為468.42萬平方米,2019任務為1171.05平方米、2020年任務待定,確立了實事求是、依法依規(guī)、分類分步、綜合施策的基本原則,龍崗區(qū)查處違法建筑和處理農(nóng)村城市化歷史遺留問題領導小組 由區(qū)分管領導任領導小組組長,明確了區(qū)相關職能部門及各街道職責分工。建立龍崗區(qū)歷史違建處理工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議主要任務為議定歷史違建處理確認相關工作事項,協(xié)調(diào)解決處理工作過程中存在的問題,保障處理工作順利實施。
第二部分為嚴查嚴控全面遏制新增違建。部署了中央環(huán)保督察用水水源一級保護區(qū)違法建筑“回頭看”、逐宗落實重點案件拆除和已作出拆除處罰決定案件執(zhí)行、逕行拆除嚴控新增確?!傲阍隽俊?、加快拆除嚴重影響規(guī)劃的歷史違建、綜合施策拆遷消化違建、重點工程項目違法用地和未批先建項目整改、清理拆除違法亂搭建和過期臨時建筑、加快執(zhí)行已作出沒收處罰決定的違建等八項具體工作,明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、完成時限。
第三部分為全面實現(xiàn)違法建筑安全納管。部署了制定違建安全納管標準和規(guī)范、建立安全納管信息管理系統(tǒng)、常態(tài)化開展安全隱患排查整治、建立安全標識和信息公開制度等四項具體工作,明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、完成時限要求。
第四部分為全面推動產(chǎn)業(yè)類和公共配套類歷史違建處理。部署了尊重歷史界定違法情形重新梳理歷史違建數(shù)據(jù),優(yōu)化歷史違建處理流程、增強程序的可操作性,加快推進公共配套類歷史違建全面處理確認,優(yōu)先開展生產(chǎn)經(jīng)營性、商業(yè)、辦公類歷史違建處理確認,加強簡易處理與城市更新銜接,健全利益平衡機制加快存量違建消化等六項具體工作,明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、完成時限要求。
第五部分為工作要求。提出了“統(tǒng)一思想,高度重視”、“強化保障、大力推進”“加強領導,督導問責”、“重視宣傳,營造氛圍”等四項具體要求,保障拆違攻堅三年行動和歷史違建處理工作順利推進。