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各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　現(xiàn)將《深圳市龍崗區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府

　　2020年7月24日

　　深圳市龍崗區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)我區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理，提高文件質(zhì)量，推進(jìn)依法行政，根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　區(qū)政府規(guī)范性文件及區(qū)政府工作部門規(guī)范性文件（以下簡稱“部門規(guī)范性文件”）的起草、審查、發(fā)布、備案以及相關(guān)管理、監(jiān)督工作，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱規(guī)范性文件是指區(qū)政府、區(qū)政府工作部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)法定職權(quán)和程序制定和發(fā)布的，涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)，在本區(qū)范圍內(nèi)具有普遍約束力，在一定時期內(nèi)可以反復(fù)適用的文件。

　　下列文件不屬于本規(guī)定所稱的規(guī)范性文件：

　?。ㄒ唬﹥?nèi)部管理制度，包括區(qū)政府及區(qū)政府工作部門制定的內(nèi)部事務(wù)管理規(guī)范、工作制度、工作計劃等，以及對其他行政機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、行政、外事、財務(wù)、保密、工作考核、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等方面進(jìn)行規(guī)范的文件；

　?。ǘ┯嘘P(guān)經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展綱要等文件；

　?。ㄈ閷嵤ｍ椆ぷ魅蝿?wù)而制定的工作方案、工作部署、工作計劃等；

　　（四）應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案；

　　（五）下級行政機(jī)關(guān)向上級行政機(jī)關(guān)上報的請示、報告，上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)作出的不創(chuàng)設(shè)行政管理規(guī)則、不具有普遍約束力的批復(fù)；

　　（六）公布辦事時間、辦事地點(diǎn)等事項的便民通告；

　　（七）對具體事項作出的行政決定；

　?。ò耍└黝惣夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程；

　?。ň牛χ芷谛怨ぷ髯鞒鲆?，內(nèi)容涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，但對具體的公民、法人和其他組織不具有反復(fù)適用性的文件；

　?。ㄊ┢渌粚儆谝?guī)范性文件的文件。

　　第四條 區(qū)政府設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，以及區(qū)政府工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，不得對外發(fā)布規(guī)范性文件。

　　區(qū)政府設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)需要制定規(guī)范性文件的，可以提請區(qū)政府或者區(qū)政府辦公室制定和發(fā)布規(guī)范性文件。

　　第五條 制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┮勒辗ǘ?quán)限和程序；

　?。ǘ┓戏?、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；

　?。ㄈ┎缓唵沃貜?fù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件；

　?。ㄋ模┡c其他行政管理部門的管理職能不相沖突。

　　第六條 區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)區(qū)政府規(guī)范性文件的審核、登記、編號、發(fā)布和上報備案等工作。

　　區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)區(qū)政府規(guī)范性文件的合法性審查工作，并會同區(qū)政府辦公室對區(qū)政府工作部門規(guī)范性文件管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第七條　規(guī)范性文件不得設(shè)定下列事項:

　?。ㄒ唬┬姓S可；

　?。ǘ┬姓幜P；

　?。ㄈ┬姓?qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行；

　?。ㄋ模┬姓聵I(yè)性收費(fèi)項目；

　?。ㄎ澹┬姓魇?；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定規(guī)范性文件不得設(shè)定的其他事項。

　　沒有法律、法規(guī)依據(jù)，規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定。

　　規(guī)范性文件不得作出有溯及既往效力的規(guī)定，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)利而作出的特別規(guī)定除外。

　　第八條　規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)符合黨政機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)范，用語應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、簡潔，使用文字和標(biāo)點(diǎn)符號應(yīng)當(dāng)正確、規(guī)范。

　　規(guī)范性文件可以用條文形式表述，也可以用段落形式表述。規(guī)范性文件的名稱可以使用“規(guī)定”“辦法”“細(xì)則”“決定”“意見”“通知”“公告”和“通告”等。

　　使用“規(guī)定”“辦法”“細(xì)則”等名稱的規(guī)范性文件，一般應(yīng)當(dāng)用條文形式表述，并使用“通知”文種印發(fā)。內(nèi)容較多的，可以劃分章、節(jié)。

　　第九條 有下列情形之一的，制定為區(qū)政府規(guī)范性文件：

　?。ㄒ唬Ρ緟^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的；

　?。ǘΡ緟^(qū)廣大市民切身利益產(chǎn)生重要影響的；

　?。ㄈ儆谥卮蟾母锎胧?，在本區(qū)先行先試的；

　?。ㄋ模┥婕皡^(qū)政府批準(zhǔn)事項或較多部門職責(zé)的。

　　不具有以上情形，所規(guī)定事項屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)制定為部門規(guī)范性文件。

　　第十條 區(qū)政府規(guī)范性文件以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室文件形式印發(fā)，部門規(guī)范性文件以部門文件或部門聯(lián)合文件形式印發(fā)。

　　第二章 文件制定、修改、廢止

　　第一節(jié) 制定程序

　　第十一條 區(qū)政府規(guī)范性文件由區(qū)政府有關(guān)工作部門或區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)起草。

　　區(qū)政府工作部門制定、修改或者廢止部門規(guī)范性文件的，由制定部門組織起草。部門規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個或者兩個以上工作部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)由兩個或者兩個以上工作部門聯(lián)合起草；聯(lián)合起草時，應(yīng)當(dāng)由一個工作部門主辦，其他工作部門配合。

　　起草規(guī)范性文件，起草部門可以邀請有關(guān)專家、組織參加，也可以委托有關(guān)專家、組織起草。

　　第十二條   起草部門應(yīng)當(dāng)對制定規(guī)范性文件所要解決的問題、擬確立的主要制度或者主要措施的必要性、可行性和合理性等內(nèi)容進(jìn)行研究、論證。

　　論證情況應(yīng)當(dāng)在起草說明中予以說明。

　　第十三條　起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)采取向社會公開文件草案征求意見，或者召開座談會、論證會、聽證會等方式公開聽取公眾意見。

　　起草與市民切身利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件的，起草部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件草案向社會公開征求意見。

　　起草推行改革措施的規(guī)范性文件或者對現(xiàn)行行政管理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的規(guī)范性文件的，起草部門可以將規(guī)范性文件的主要制度或者相關(guān)方案向社會公開征求意見。

　　規(guī)范性文件主要規(guī)范行業(yè)管理事項，且行業(yè)管理范圍和管理對象范圍較為明確的，起草部門應(yīng)當(dāng)通過座談會或者書面征求意見等方式征求行業(yè)協(xié)會及具有代表性的管理對象的意見。

　　第十四條　區(qū)政府規(guī)范性文件、部門規(guī)范性文件草案向社會公開征求意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)在本部門門戶網(wǎng)站及“龍崗政府在線”網(wǎng)站上發(fā)布本規(guī)定第十三條第二款或者第三款規(guī)定的草案及起草說明，征求意見時間不少于10日。

　　根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)規(guī)定，制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的規(guī)范性文件，應(yīng)充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見，應(yīng)當(dāng)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等向社會公開征求意見，向社會公開征求意見的期限一般不少于30日。

　　與市民切身利益關(guān)系密切或?qū)Ρ镜貐^(qū)、本行業(yè)建設(shè)發(fā)展有重大影響的規(guī)范性文件草案，應(yīng)采取多種形式聽取社會公眾、行政管理對象、行業(yè)協(xié)會、專家等的意見。

　　第十五條　起草部門應(yīng)當(dāng)對公開征求意見中收集的意見進(jìn)行研究，并將收集的意見及意見采納情況單獨(dú)列表作出說明。向社會公開征求意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)在公開征求意見結(jié)束后10個工作日內(nèi)在公開征求意見的網(wǎng)站上公布意見采納情況。

　　第十六條　有下列情形之一的，經(jīng)制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，起草規(guī)范性文件可以不公開征求意見或者不受征求意見時間限制：

　?。ㄒ唬轭A(yù)防、應(yīng)對和處置突發(fā)事件，保障國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定和其他重大公共利益的；

　?。ǘ閳?zhí)行上級行政機(jī)關(guān)、同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的命令和決定，需要立即制定和施行規(guī)范性文件的。

　　第十七條　規(guī)范性文件涉及起草部門以外的其他相關(guān)工作部門或者街道辦事處職責(zé)的，起草部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件草案征求相關(guān)單位的意見。

　　第十八條　規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱“部門法制機(jī)構(gòu)”）或負(fù)責(zé)法制工作的人員（以下簡稱“法制員”）及法律顧問進(jìn)行合法性審查并出具書面審查意見后，方可報送部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

　　涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在起草過程中進(jìn)行公平競爭審查。

　　第十九條 區(qū)政府規(guī)范性文件提交審議前，應(yīng)經(jīng)區(qū)司法行政部門進(jìn)行合法性審查。

　　起草部門應(yīng)在征求匯總有關(guān)部門意見后，提前10個工作日將區(qū)政府規(guī)范性文件草案提交區(qū)司法行政部門進(jìn)行合法性審查。

　　審查區(qū)政府規(guī)范性文件，區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第五條、第七條的規(guī)定重點(diǎn)進(jìn)行合法性審查，并出具審查意見。對區(qū)政府規(guī)范性文件在合理性、文字技術(shù)等方面存在問題的，可以提出修改意見和建議。

　　第二十條 提請區(qū)政府審議區(qū)政府規(guī)范性文件，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┢鸩莶块T提請審議的請示；

　?。ǘ┮?guī)范性文件送審文本；

　　（三）起草說明；

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)部門對規(guī)范性文件的意見及起草部門對意見采納的情況；存在重大意見分歧的，還應(yīng)當(dāng)報送對分歧意見的協(xié)調(diào)和處理情況說明；

　　（五）按照規(guī)定需要公開征求意見的，應(yīng)當(dāng)報送所收集的主要意見以及公開征求意見的形式、范圍、意見采納情況的說明等相關(guān)材料；

　?。┌凑障嚓P(guān)規(guī)定進(jìn)行聽證、聽取專家意見、開展風(fēng)險評估等活動的，應(yīng)當(dāng)報送開展相關(guān)活動的材料；

　?。ㄆ撸﹨^(qū)司法行政部門、部門法制機(jī)構(gòu)或法制員、法律顧問的合法性審查意見；

　?。ò耍儆趹?yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查的，起草部門的公平競爭審查材料；

　　（九）起草部門負(fù)責(zé)人辦公會議集體討論通過的會議紀(jì)要；

　?。ㄊ┱呓庾x材料和解讀方案；

　?。ㄊ唬┲贫?、修改、廢止規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件文本；

　　（十二）其他有關(guān)材料。

　　第二十一條 起草說明一般包括以下內(nèi)容：

　　（一）制定文件的背景和必要性；

　?。ǘ┲贫ㄒ罁?jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；

　　（三）起草過程；

　　（四）文件主要內(nèi)容，包括擬解決的主要問題，建立的主要制度、措施和做法；

　?。ㄎ澹┱髑笠庖娗闆r，對相關(guān)意見的采納情況，未采納相關(guān)意見的理由；

　?。M實施有關(guān)措施的成本效益分析，對實施后可能出現(xiàn)的消極效果的預(yù)測及對策；

　?。ㄆ撸┬枰攸c(diǎn)審議的內(nèi)容。

　　專業(yè)性較強(qiáng)的規(guī)范性文件應(yīng)提供相關(guān)專業(yè)說明和專家意見。

　　第二十二條 區(qū)政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府常務(wù)會議審議決定。

　　規(guī)范性文件經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會審議原則通過后，起草部門應(yīng)按會議的要求進(jìn)行修改，經(jīng)區(qū)司法行政部門重新審查后報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　第二十三條 部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由部門負(fù)責(zé)人辦公會議集體討論決定。兩個或者兩個以上區(qū)政府工作部門聯(lián)合制定部門規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)由各部門負(fù)責(zé)人辦公會議集體討論決定。

　　第二節(jié) 修改和廢止

　　第二十四條 規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改：

　　（一）因所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件修改或廢止，有修改必要的；

　?。ǘ└鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公共管理的需要，有擴(kuò)充、刪減或者變更內(nèi)容必要的；

　?。ㄈ┫嚓P(guān)行政機(jī)關(guān)管理職能發(fā)生變更的；

　?。ㄋ模┢渌婪☉?yīng)當(dāng)修改的情形。

　　第二十五條 規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)予以廢止：

　?。ㄒ唬┪募膬?nèi)容已被法律、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件取代的；

　?。ǘ┮蚍?、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件的制定或廢止，失去合法性的；

　?。ㄈ└鶕?jù)社會發(fā)展和公共管理的實際，規(guī)范的對象、管理的措施發(fā)生變化，無存在必要的；

　?。ㄋ模┢渌婪☉?yīng)當(dāng)廢止的情形。

　　第二十六條 修改、廢止規(guī)范性文件的程序參照本規(guī)定有關(guān)制定規(guī)范性文件的程序執(zhí)行。

　　第三章 公開發(fā)布

　　第二十七條　發(fā)布規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由行政首長或者其授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。

　　第二十八條　制定、修改、廢止區(qū)政府規(guī)范性文件、部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在簽署印發(fā)之日起10個工作日內(nèi)在《深圳市龍崗區(qū)人民政府公報》和“龍崗政府在線”網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布，并同步關(guān)聯(lián)發(fā)布政策解讀材料。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。

　　區(qū)政府辦公室、制定部門規(guī)范性文件的部門應(yīng)在區(qū)政府、部門規(guī)范性文件印發(fā)后3個工作日內(nèi)將規(guī)范性文件紙質(zhì)文本和電子文本提供給區(qū)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)發(fā)布。部門還應(yīng)提交申請發(fā)布規(guī)范性文件的公函。

　　第二十九條 規(guī)范性文件被廢止、停止執(zhí)行或撤銷的，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布該規(guī)范性文件的同一載體上發(fā)布公告。

　　第三十條　區(qū)政府規(guī)范性文件由區(qū)政府辦公室統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。

　　部門規(guī)范性文件由制定部門統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。

　　第三十一條　規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定施行日期，該日期應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起10日之后，但因保障國家安全、重大公共利益需要，或者發(fā)布后不立即施行將有礙法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策執(zhí)行等情形的，可以自發(fā)布之日起施行。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件對規(guī)范性文件施行日期有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十二條　規(guī)范性文件除需要長期執(zhí)行的外，一般應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期。有效期屆滿，規(guī)范性文件自行失效。

　　規(guī)范性文件的有效期自施行之日起不超過5年；暫行、試行的規(guī)范性文件，有效期自施行之日起不超過3年。

　　規(guī)范性文件有效期屆滿，需要繼續(xù)實施的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬σ?guī)范性文件內(nèi)容有修改的，按照本規(guī)定制定并重新發(fā)布實施；

　?。ǘσ?guī)范性文件內(nèi)容沒有修改的，制作規(guī)范性文件續(xù)期通知，并向社會公布。

　　第三十三條　規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

　　區(qū)政府規(guī)范性文件需要解釋的，由起草部門擬定解釋并報區(qū)政府批準(zhǔn)后進(jìn)行解釋。

　　第三十四條　制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件作出政策解讀。區(qū)政府規(guī)范性文件的政策解讀工作由起草部門負(fù)責(zé)，部門規(guī)范性文件的政策解讀工作由制定部門負(fù)責(zé)。

　　第四章 文件備案

　　第三十五條 區(qū)政府規(guī)范性文件制定、修改、廢止的，區(qū)政府辦公室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將區(qū)政府規(guī)范性文件報送市人民政府和區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。具體備案工作可以由區(qū)司法行政部門辦理。

　　區(qū)政府授權(quán)區(qū)司法行政部門對部門規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。部門規(guī)范性文件制定、修改、廢止的，自文件發(fā)布之日起20日內(nèi)，制定部門應(yīng)當(dāng)報區(qū)司法行政部門備案。聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件，由牽頭制定的部門負(fù)責(zé)報送備案。

　　第三十六條 部門規(guī)范性文件備案提交下列材料：

　?。ㄒ唬┨嵴垈浒傅墓?；

　?。ǘ┮?guī)范性文件或者廢止規(guī)范性文件的決定的正式文本；

　　（三）制定、修改或者廢止規(guī)范性文件的說明；

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)部門對規(guī)范性文件的意見及起草部門對意見采納的情況；存在重大意見分歧的，還應(yīng)當(dāng)報送對分歧意見的協(xié)調(diào)和處理情況說明；

　?。ㄎ澹┌凑找?guī)定需要公開征求意見的，應(yīng)當(dāng)報送所收集的主要意見以及公開征求意見的形式、范圍、意見采納情況的說明等相關(guān)材料；

　?。┎块T法制機(jī)構(gòu)或法制員、法律顧問的合法性審查意見；

　?。ㄆ撸儆趹?yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查的，部門的公平競爭審查材料；

　?。ò耍┱呓庾x及發(fā)布材料；

　　（九）部門負(fù)責(zé)人辦公會議集體討論通過的會議紀(jì)要；

　　（十）制定、修改或者廢止規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家政策、上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件；

　　（十一）其他有關(guān)材料。

　　部門規(guī)范性文件備案審查實行電子公文報備制度。前款規(guī)定的材料應(yīng)當(dāng)通過電子公文交換系統(tǒng)提交電子文本。

　　提請備案的文件不屬于規(guī)范性文件的，區(qū)司法行政部門作退文處理。

　　第三十七條 區(qū)司法行政部門自部門規(guī)范性文件提請備案之日起20個工作日內(nèi)對文件進(jìn)行審查。備案審查原則上只審查合法性，不審查可行性和適當(dāng)性。發(fā)現(xiàn)存在可行性或者適當(dāng)性問題的，可向制定部門提出建議。

　　第三十八條 區(qū)司法行政部門對報送備案的部門規(guī)范性文件審查后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬?nèi)容符合本規(guī)定第五條、第七條規(guī)定的，予以備案；

　　（二）對內(nèi)容不符合本規(guī)定第五條、第七條規(guī)定的，建議制定部門自行撤銷，或者提請區(qū)政府責(zé)令改正或撤銷；

　?。ㄈξ淖旨夹g(shù)有重大錯誤或者有重要缺陷以致妨礙對文件的正確理解的，建議制定部門自行修改。

　　制定部門應(yīng)在接到有關(guān)處理建議或意見的20個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果書面反饋區(qū)司法行政部門。

　　第五章 文件清理和實施效果評估

　　第三十九條 各部門應(yīng)建立規(guī)范性文件清理制度。規(guī)范性文件清理采取即時清理、定期清理和集中清理相結(jié)合的方式。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策發(fā)生重大調(diào)整的，相關(guān)法律法規(guī)及政策執(zhí)行部門應(yīng)及時對相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

　　第四十條 區(qū)政府規(guī)范性文件由文件實施部門提出清理意見。初步清理意見應(yīng)當(dāng)包括保留、修改、廢止或者宣布失效的意見，以及相關(guān)的理由和依據(jù)。

　　區(qū)司法行政部門對部門提出的初步清理意見進(jìn)行審查，形成清理報告，報區(qū)政府審議決定。

　　部門規(guī)范性文件由各部門自行進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果情況報區(qū)司法行政部門。

　　第四十一條 規(guī)范性文件發(fā)布一年后，應(yīng)對其制定質(zhì)量、規(guī)定內(nèi)容的合理性、可操作性及其實施效果、存在問題及其影響因素等進(jìn)行全面跟蹤調(diào)查、分析評估，并提出評估意見。評估意見應(yīng)作為修改、廢止該規(guī)范性文件、完善配套制度和改進(jìn)行政管理方式的重要依據(jù)。

　　區(qū)政府規(guī)范性文件的實施效果評估，由該文件主要實施部門或起草部門負(fù)責(zé)。

　　部門規(guī)范性文件實施效果評估由制定部門負(fù)責(zé)。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十二條 區(qū)政府工作部門執(zhí)行本規(guī)定的情況納入法治政府建設(shè)工作。

　　部門規(guī)范性文件報送備案工作，納入?yún)^(qū)級法治政府建設(shè)考評內(nèi)容。

　　第四十三條  區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)對部門規(guī)范性文件的備案、發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　相關(guān)部門未按照本規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布規(guī)范性文件、報送備案，或有其他違反規(guī)范性文件管理行為的，由區(qū)司法行政部門提出限期整改意見，逾期不改正的，報請區(qū)政府予以通報。

　　未經(jīng)備案、未經(jīng)統(tǒng)一發(fā)布的規(guī)范性文件內(nèi)容不符合本規(guī)定第四條、第六條規(guī)定的，由區(qū)司法行政部門提請區(qū)政府予以撤銷。

　　第四十四條 區(qū)政府工作部門違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，或者由于執(zhí)行無效的規(guī)范性文件損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法追究執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十五條 駐區(qū)單位所制定的僅在本區(qū)范圍內(nèi)適用的規(guī)范性文件，按照本規(guī)定部門規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定管理。

　　第四十六條 本規(guī)定由區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條 本規(guī)定自2020年8月10日起施行，有效期五年。