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各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位，區(qū)屬各企業(yè)：

　　《龍崗區(qū)社會資本投資建設(shè)立體停車設(shè)施補(bǔ)貼辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2021年10月8日

　　龍崗區(qū)社會資本投資建設(shè)立體停車設(shè)施補(bǔ)貼辦法（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  為鼓勵社會資本積極參與投資建設(shè)公共立體停車設(shè)施，有效緩解龍崗區(qū)基本停車需求供給不足的問題，形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、共建共享、良性互動、健康發(fā)展的停車設(shè)施建設(shè)新格局，根據(jù)《深圳市加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)工作實(shí)施意見》（深發(fā)改〔2017〕1170號）、《深圳市機(jī)械式立體停車設(shè)施管理暫行辦法》（深發(fā)改規(guī)〔2018〕5號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  社會資本投資建設(shè)公共立體停車設(shè)施補(bǔ)貼的發(fā)放應(yīng)當(dāng)從滿足龍崗區(qū)基本停車需求和提升區(qū)域停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的角度出發(fā)，遵循公平、公正、公開、高效、廉潔、透明的原則。

　　第二章  補(bǔ)貼范圍及對象

　　第三條  本辦法適用于龍崗轄區(qū)內(nèi)由社會資本全額投資建設(shè)的居住類、公共類立體停車設(shè)施項(xiàng)目，具體為:

　?。ㄒ唬├镁幼⌒^(qū)內(nèi)部用地、社區(qū)村集體用地或其他可確保使用期超過5年的合法用地新建或改擴(kuò)建的立體停車設(shè)施項(xiàng)目。

　　（二）利用公共設(shè)施內(nèi)部用地新建或改擴(kuò)建的立體停車設(shè)施項(xiàng)目。本項(xiàng)所稱公共設(shè)施，包括公共管理服務(wù)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、體育設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和社會福利設(shè)施六類，不包括利用商業(yè)辦公類等內(nèi)部用地新建或改建的立體停車設(shè)施項(xiàng)目。

　?。ㄈ┆?dú)立選址用地范圍內(nèi)建設(shè)的公共立體停車設(shè)施項(xiàng)目，如獨(dú)立占地的公共停車場等，但不包括開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目配建的立體停車設(shè)施以及土地出讓合同已明確建成后移交政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)運(yùn)營管理的立體停車設(shè)施項(xiàng)目。

　　第四條  補(bǔ)貼對象為社會資本全額投資建設(shè)的居住類、公共類立體停車設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位。

　　第五條  本辦法所稱補(bǔ)貼資金，是指由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持社會資本投資建設(shè)公共立體停車設(shè)施的資金。

　　第三章  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條  補(bǔ)貼按照停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)類型、停車位規(guī)模分類別進(jìn)行，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　表1 社會投資建設(shè)停車設(shè)施補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條屬于按照特種設(shè)備類建設(shè)的項(xiàng)目，單個項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過項(xiàng)目設(shè)備采購額度的40%（含）；屬于按照建筑類建設(shè)的項(xiàng)目按照設(shè)施類型、泊位數(shù)、基建費(fèi)用給予補(bǔ)貼，單個項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過項(xiàng)目建安費(fèi)的40%（含）。單個項(xiàng)目補(bǔ)貼資金總額不超過1000萬元。

　　申請單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的第三方審計(jì)單位就設(shè)備采購額度和項(xiàng)目基建費(fèi)用出具審計(jì)報(bào)告；區(qū)工程造價(jià)管理站對審計(jì)報(bào)告中相關(guān)內(nèi)容予以審核，并出具審核意見。

　　第四章  職責(zé)分工

　　第八條  各部門職責(zé)分工如下：

　?。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局龍崗管理局負(fù)責(zé)根據(jù)申請單位情況編制年度專項(xiàng)補(bǔ)貼資金預(yù)算，受理項(xiàng)目申請，組織對申報(bào)項(xiàng)目的材料審核、社會公示和補(bǔ)貼發(fā)放；組織實(shí)施補(bǔ)貼資金監(jiān)督和績效評價(jià)工作，并配合區(qū)財(cái)政部門開展重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)；

　　（二）區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對社會投資項(xiàng)目進(jìn)行備案管理；

　　（三）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)按照預(yù)算管理規(guī)定，根據(jù)市交通運(yùn)輸局龍崗管理局報(bào)送的資金預(yù)算，做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排；據(jù)需要組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)。

　?。ㄋ模﹨^(qū)工程造價(jià)管理站對審計(jì)報(bào)告中相關(guān)內(nèi)容予以審核,并出具審核意見；

　　（五）各街道辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場核實(shí)項(xiàng)目類型、停車泊位數(shù)量、服務(wù)運(yùn)營等情況，出具現(xiàn)場核實(shí)意見，與申請單位簽訂監(jiān)管協(xié)議并開展后續(xù)監(jiān)管工作；

　?。┙痪块T負(fù)責(zé)核查經(jīng)營性停車場許可證核發(fā)情況。

　　第五章  補(bǔ)貼資金申請條件

　　第九條  補(bǔ)貼資金申請單位應(yīng)在深圳（含大鵬新區(qū)、深汕合作區(qū)）登記注冊并具有獨(dú)立法人資格，且為所申請項(xiàng)目立體停車設(shè)施經(jīng)營許可證注明的主體單位或受產(chǎn)權(quán)主體委托的項(xiàng)目報(bào)建申報(bào)主體單位。申請單位應(yīng)誠信經(jīng)營，在信息披露有效期內(nèi)不存在《深圳市公共信用信息管理辦法》中規(guī)定的需要實(shí)施聯(lián)合懲戒的失信行為有關(guān)情形。

　　第十條  申請補(bǔ)貼資金的立體停車設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)同時滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┯诒巨k法實(shí)施之后在區(qū)發(fā)展改革局完成備案，由社會全額投資，停車設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營手續(xù)齊全，已投入運(yùn)營；本辦法實(shí)施前已完成備案、在建或已建成的項(xiàng)目不發(fā)放補(bǔ)貼。

　?。ǘ╉?xiàng)目建成投入使用后，為社會公眾提供停車服務(wù)，自與街道辦簽訂公眾開放運(yùn)營5年以上的監(jiān)管協(xié)議之日起，承諾為社會公眾提供5年以上停車服務(wù)；

　?。ㄈ┰O(shè)置智能停車管理系統(tǒng)，并已接入交警部門監(jiān)管系統(tǒng)。

　　第六章  申請和受理

　　第十一條  申請龍崗區(qū)社會資本投資建設(shè)公共立體停車設(shè)施補(bǔ)貼資金需提供以下資料:

　?。ㄒ唬垗弲^(qū)社會資本投資建設(shè)公共立體停車設(shè)施補(bǔ)貼申請表；

　?。ǘ┥暾垎挝粻I業(yè)證照；

　?。ㄈ┥钲谑猩鐣顿Y項(xiàng)目備案證；

　?。ㄋ模渡钲谑薪?jīng)營性停車場許可證》、項(xiàng)目運(yùn)營泊位布置圖，對現(xiàn)狀停車場進(jìn)行改造的，提供停車設(shè)施業(yè)務(wù)變更備案證明；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)信用信息報(bào)告（自行在深圳信用網(wǎng)打?。?，并書面承諾無誤；

　?。┏掷m(xù)運(yùn)營并對公眾開放5年以上的書面承諾，申請單位已與街道辦簽訂監(jiān)管協(xié)議的，提供監(jiān)管協(xié)議；

　　（七）由具備資質(zhì)的第三方審計(jì)單位出具的審計(jì)報(bào)告及區(qū)工程造價(jià)管理站對審計(jì)報(bào)告出具的審核意見；

　?。ò耍┿y行賬戶信息表等資金撥付有關(guān)資料。

　　第十二條  申請補(bǔ)貼資金的，依照以下程序進(jìn)行審批：

　　（一）申請單位應(yīng)于每年12月底前向市交通運(yùn)輸局龍崗管理局提交申請資料；市交通運(yùn)輸局龍崗管理局對申請單位提交的申請材料進(jìn)行初審，不符合本辦法規(guī)定的，一次性告知申請單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料。

　?。ǘ┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局龍崗管理局對上一年度申請單位提交的申請材料進(jìn)行初步審核后，轉(zhuǎn)項(xiàng)目所在街道辦現(xiàn)場核實(shí)有關(guān)情況。

　?。ㄈ┙值擂k核實(shí)項(xiàng)目現(xiàn)場停車設(shè)施項(xiàng)目類型、泊位數(shù)量、對外服務(wù)和運(yùn)營情況等，出具現(xiàn)場審核意見提交市交通運(yùn)輸局龍崗管理局，并與申請單位簽訂公眾開放運(yùn)營5年以上監(jiān)管協(xié)議。

　　（四）申請單位可在項(xiàng)目投入使用后，提前向街道辦申請審核及簽訂監(jiān)管協(xié)議，為公眾服務(wù)的時間起算點(diǎn)以街道辦現(xiàn)場審核通過并簽訂監(jiān)管協(xié)議時間為準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目經(jīng)街道辦審核，且監(jiān)管協(xié)議簽訂后，市交通運(yùn)輸局龍崗管理局應(yīng)當(dāng)將擬補(bǔ)貼情況在龍崗區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站向社會公眾公示5個工作日，接受社會監(jiān)督，公示內(nèi)容原則上應(yīng)包括補(bǔ)貼對象及地址、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目主要內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額、禁止補(bǔ)貼情況、業(yè)務(wù)主管部門名稱、公示期限、異議提交及解決方式等。

　?。┥鐣妼緝?nèi)容提出異議的，市交通運(yùn)輸局龍崗管理局應(yīng)當(dāng)及時通知申請單位在5個工作日內(nèi)提交書面答復(fù)和相關(guān)佐證材料，經(jīng)核查異議不成立的，再次進(jìn)行公示。

　　（七）申請單位在規(guī)定時限內(nèi)未提供書面答復(fù)及佐證材料的，視為放棄補(bǔ)貼資格，確有特殊情況需延期提供的，申請單位可在規(guī)定時限內(nèi)向市交通運(yùn)輸局龍崗管理局提出書面延期申請，經(jīng)審批同意后，可延期5個工作日。

　?。ò耍┙?jīng)公示無異議的，納入下一年度立體停車設(shè)施補(bǔ)貼年度專項(xiàng)資金計(jì)劃，上報(bào)區(qū)機(jī)械式立體停車設(shè)施管理工作聯(lián)席會議審議，審議通過后，由市交通運(yùn)輸局龍崗管理局向區(qū)財(cái)政申請納入下一年度部門預(yù)算。

　?。ň牛┟總€項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金按第一年40%、第二年30%、第三年30%的比例分三個年度進(jìn)行撥付。

　　第十三條  申請單位持街道辦出具的公眾開放運(yùn)營監(jiān)管協(xié)議年度執(zhí)行結(jié)果意見、企業(yè)信用信息報(bào)告及其他資金撥付申請材料，向市交通運(yùn)輸局龍崗管理局申請補(bǔ)貼資金撥付；市交通運(yùn)輸局龍崗管理局核實(shí)當(dāng)期補(bǔ)貼發(fā)放金額后撥付至申請單位的銀行賬戶。

　　第十四條  補(bǔ)貼資金發(fā)放（撥付）前，項(xiàng)目已明確納入征拆范圍的（含舊改、城市更新等方式），不再給予補(bǔ)貼。

　　項(xiàng)目納入征拆范圍的時間以征拆任務(wù)書(或公告、告示、書面通知等正式通知形式)最早下達(dá)（通知）時間為準(zhǔn)。

　　第十五條  因政府征拆無法對公眾開放服務(wù)滿5年的，根據(jù)已實(shí)際開放服務(wù)年數(shù)按比例予以補(bǔ)貼。

　　實(shí)際開放服務(wù)年數(shù)超過半年不滿一年的部分，按半年計(jì)；實(shí)際開放服務(wù)年數(shù)不滿半年的，不予計(jì)算。

　　已發(fā)放補(bǔ)貼超出應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼的部分，申請單位應(yīng)當(dāng)予以退還；拒不退還的，由市交通運(yùn)輸局龍崗管理局責(zé)令返還。

　　第七章  監(jiān)督檢查

　　第十六條  申請單位應(yīng)當(dāng)在停車場內(nèi)及周邊顯著位置對承諾的提供公共服務(wù)期限予以公示，接受公眾監(jiān)督。

　　在現(xiàn)狀經(jīng)營性停車場范圍內(nèi)建設(shè)的立體車庫，完工通過各項(xiàng)工程驗(yàn)收，客觀具備安全使用條件，暫未獲取停車設(shè)施業(yè)務(wù)變更備案證明，但已先行提供公共停車服務(wù)且使用期間未發(fā)生安全問題的，服務(wù)期限可在停車設(shè)施業(yè)務(wù)變更備案證明獲取后，補(bǔ)充計(jì)入對公眾開放、運(yùn)營時間內(nèi)。 

　　第十七條  申請單位或?qū)嶋H使用單位有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)機(jī)械式立體停車設(shè)施管理工作聯(lián)席會議審議通過，由市交通運(yùn)輸局龍崗管理局取消該項(xiàng)目補(bǔ)貼資格、收回已取得的全部補(bǔ)貼資金：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)材料存在弄虛作假行為的；

　　（二）實(shí)際使用年限未達(dá)到5年以上的，但因政府征拆等客觀原因?qū)е碌某猓?/p>

　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整停車設(shè)施功能和數(shù)量、停止對公眾提供停車服務(wù)或者存在其他未按監(jiān)管協(xié)議、承諾履約的；

　　（四）在信息披露有效期內(nèi)存在《深圳市公共信用信息管理辦法》中規(guī)定的需要實(shí)施聯(lián)合懲戒的失信行為有關(guān)情形。

　　申請單位或?qū)嶋H使用單位涉嫌違法犯罪的，按照相關(guān)法律法規(guī)移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　第十八條  市交通運(yùn)輸局龍崗管理局不定期組織區(qū)機(jī)械式立體停車設(shè)施管理工作聯(lián)席會議成員單位對補(bǔ)貼項(xiàng)目所涉監(jiān)管協(xié)議的履行情況進(jìn)行抽查。

　　第十九條  本辦法所涉職能部門及街道辦應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，對履職不到位，或存在違規(guī)、違紀(jì)行為的，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　第八章附則

　　第二十條  本辦法由市交通運(yùn)輸局龍崗管理局解釋。

　　第二十一條  本辦法自2021年11月1日起試行，試行期3年。

　　附件：1.龍崗區(qū)社會投資建設(shè)公共立體停車設(shè)施投資補(bǔ)貼申請表（模板）

　　2.監(jiān)管協(xié)議書(范本）

　　3.公眾開放運(yùn)營監(jiān)管協(xié)議年度執(zhí)行結(jié)果意見表

　　4.承諾書（參考模板）

　　5.申報(bào)流程圖