精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　《龍崗區(qū)未定級(jí)不可移動(dòng)文物管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2023年12月18日

　　龍崗區(qū)未定級(jí)不可移動(dòng)文物管理辦法

　　第一章  總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)龍崗區(qū)未定級(jí)不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》《國(guó)家文物局關(guān)于印發(fā)〈尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)管理暫行規(guī)定〉的通知》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)已公布的未定級(jí)不可移動(dòng)文物。尚未公布為不可移動(dòng)文物且未納入歷史建筑或烈士紀(jì)念設(shè)施管理的革命遺址可參照本辦法實(shí)施。

　　本辦法所稱(chēng)區(qū)文物行政部門(mén)是指深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局。

　　第三條 未定級(jí)不可移動(dòng)文物的管理工作，堅(jiān)持“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的新時(shí)代文物工作方針。

　　第四條 區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)做好政府投資的文物保護(hù)工程項(xiàng)目相關(guān)立項(xiàng)、可研、概算等審批工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好文物保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)、補(bǔ)貼及保護(hù)等資金保障工作；區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)全區(qū)文物的監(jiān)督管理工作；區(qū)城市更新和土地整備局負(fù)責(zé)在城市更新和土地整備項(xiàng)目征求并依法落實(shí)區(qū)文物行政主管部門(mén)有關(guān)文物保護(hù)意見(jiàn)；區(qū)建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)具體實(shí)施政府投資的文物保護(hù)工程；市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局協(xié)助市規(guī)劃和自然資源局將歷史文化遺產(chǎn)空間信息納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，在編制法定圖則時(shí)應(yīng)注意避讓文物并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；各街道辦履行屬地管理職責(zé)，將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)不可移動(dòng)文物的日常保護(hù)、消防安全管理及政府投資文物保護(hù)工程的實(shí)施，接收城市更新項(xiàng)目和土地整備項(xiàng)目中保留且產(chǎn)權(quán)移交政府的不可移動(dòng)文物并組織開(kāi)展后期的管理利用工作。區(qū)其他相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依各自職責(zé)分工履行各自行業(yè)領(lǐng)域涉及未定級(jí)不可移動(dòng)文物的管理職責(zé)。

　　第五條 龍崗區(qū)不可移動(dòng)文物保護(hù)與合理利用工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì)議”）貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)工作部署，全面統(tǒng)籌全區(qū)文物保護(hù)和活化利用工作，審議把關(guān)工作計(jì)劃、重要政策措施等，研究工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，督促指導(dǎo)各部門(mén)落實(shí)文物保護(hù)相關(guān)工作。

　　區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議召集人，成員由區(qū)發(fā)改、財(cái)政、文化廣電旅游體育、城市更新和土地整備、建筑工務(wù)、規(guī)劃和自然資源等部門(mén)及各街道組成。

　　第六條 龍崗區(qū)不可移動(dòng)文物保護(hù)與合理利用專(zhuān)家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家委員會(huì)”）為全區(qū)未定級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)管理與活化利用工作提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，指導(dǎo)文物保護(hù)工程實(shí)施。專(zhuān)家委員會(huì)由文物保護(hù)、建筑、歷史、考古、博物館、民俗文化研究、地方志、法律、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、藝術(shù)設(shè)計(jì)、安防、消防等方面專(zhuān)家組成。

　　第七條 區(qū)文物廣電、教育、科技、新聞出版行政主管部門(mén)以及報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳教育工作，通過(guò)定期宣講等形式增強(qiáng)全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)。

　　第二章  未定級(jí)不可移動(dòng)文物的保護(hù)

　　第八條 區(qū)文物行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)認(rèn)定和登記公布新發(fā)現(xiàn)的文物，具體實(shí)施程序如下：

　?。ㄒ唬┱{(diào)查：區(qū)文物行政部門(mén)定期在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展調(diào)查登記，或通過(guò)城市更新和土地整備項(xiàng)目的《歷史文化資源摸底調(diào)查評(píng)估報(bào)告》對(duì)文物線索進(jìn)行登記；

　?。ǘ┩扑]：專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)登記線索進(jìn)行文物價(jià)值評(píng)估，并向區(qū)文物行政部門(mén)提出推薦意見(jiàn)；

　?。ㄈ┱髑笠庖?jiàn)：區(qū)文物行政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家委員會(huì)的推薦意見(jiàn)向擬公布為不可移動(dòng)文物的產(chǎn)權(quán)人征求意見(jiàn)，符合《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)規(guī)定的，可公布為不可移動(dòng)文物；

　?。ㄋ模┕炯皞浒福航?jīng)社會(huì)公示后，區(qū)文物行政部門(mén)將新公布的不可移動(dòng)文物報(bào)區(qū)政府和上級(jí)文物主管部門(mén)備案。

　　第九條 區(qū)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)未定級(jí)不可移動(dòng)文物開(kāi)展文物價(jià)值評(píng)估，價(jià)值較高且符合條件的，報(bào)區(qū)政府公布為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。

　　第十條 未定級(jí)不可移動(dòng)文物自登記公布之日起1年內(nèi)，由區(qū)文物行政部門(mén)建立記錄檔案，合理劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施，按程序納入“多規(guī)合一”系統(tǒng)，并公告施行。

　　在未定級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目的，用地方案在審批階段應(yīng)征求區(qū)文物行政部門(mén)意見(jiàn)。

　　第十一條 按要求落實(shí)未定級(jí)不可移動(dòng)文物的文物安全直接責(zé)任人公告公示工作。非國(guó)有的未定級(jí)不可移動(dòng)文物產(chǎn)權(quán)人及管理使用人是文物安全直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)文物安全保衛(wèi)、消防安全和突發(fā)事件應(yīng)急處置等文物安全工作。

　　第十二條 未定級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位均不設(shè)資質(zhì)限定要求。實(shí)施未定級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)工程（除保養(yǎng)維護(hù)工程外），建設(shè)單位應(yīng)依法將設(shè)計(jì)方案報(bào)區(qū)文物行政部門(mén)審批。修繕工程方案還應(yīng)包括消防、安防、防雷等安全防范工程，配套水電安裝工程等。

　　文物保護(hù)工程項(xiàng)目安全管理參照小散工程安全生產(chǎn)納管有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。文物保護(hù)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)按要求備齊竣工資料報(bào)區(qū)文物行政部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。

　　第十三條 建設(shè)工程選址應(yīng)當(dāng)盡可能避開(kāi)未定級(jí)不可移動(dòng)文物；因特殊情況不能避開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施原址保護(hù)。

　　無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)，必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制必要性、可行性論證報(bào)告報(bào)區(qū)文物行政部門(mén)評(píng)估，向社會(huì)公示通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府核定，并報(bào)省、市文物主管部門(mén)備案。

　　第十四條 文物撤銷(xiāo)相關(guān)工作按照《尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)管理暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章  城市更新及土地整備中未定級(jí)不可移動(dòng)文物的保護(hù)

　　第十五條 在城市更新項(xiàng)目和土地整備項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)階段，區(qū)城市更新和土地整備主管部門(mén)應(yīng)督促申報(bào)主體編制《歷史文化資源摸底調(diào)查評(píng)估報(bào)告》，對(duì)于涉及未定級(jí)不可移動(dòng)文物的，應(yīng)提出保護(hù)意見(jiàn)，并向區(qū)文物行政部門(mén)征求意見(jiàn)；涉及可能具有文物價(jià)值的建筑，區(qū)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估。

　　第十六條 編制城市更新單元規(guī)劃和土地整備單元規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制《歷史文化保護(hù)與利用專(zhuān)項(xiàng)研究》，明確未定級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)方式、保護(hù)及活化利用責(zé)任。相關(guān)研究應(yīng)征求區(qū)文物行政部門(mén)意見(jiàn)。

　　第十七條 對(duì)于城市更新項(xiàng)目中保留的未定級(jí)不可移動(dòng)文物，由實(shí)施主體對(duì)文物實(shí)施保護(hù)并將土地及地上建、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交政府的，可按照城市更新相關(guān)規(guī)定給予容積轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)實(shí)施主體承擔(dān)修繕、整治費(fèi)用及責(zé)任。

　　文物所在街道負(fù)責(zé)接收文物產(chǎn)權(quán)，并組織管理使用，可無(wú)償將文物的使用權(quán)交付城市更新實(shí)施主體，由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目中保留的不可移動(dòng)文物日常保養(yǎng)維護(hù)與活化利用工作，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用及責(zé)任。

　　第四章  未定級(jí)不可移動(dòng)文物的活化利用

　　第十八條 對(duì)未定級(jí)不可移動(dòng)文物實(shí)行分級(jí)保護(hù)、分類(lèi)利用，依據(jù)文物價(jià)值、保存狀況及項(xiàng)目具體條件，將活化利用分為“政府主導(dǎo)型”“城市更新型”“自主利用型”三種類(lèi)型?；罨庙?xiàng)目涉及的活化利用主體確認(rèn)、保護(hù)和利用方案、投資模式、補(bǔ)貼比例等重大事項(xiàng)，報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)后實(shí)施。具體由區(qū)文物行政部門(mén)另行制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十九條 “政府主導(dǎo)型”項(xiàng)目由項(xiàng)目所在街道開(kāi)展文物統(tǒng)租或無(wú)償收儲(chǔ)，在區(qū)建筑工務(wù)署完成文物修繕工程并移交后，公開(kāi)招選活化利用主體?；罨弥黧w應(yīng)確保項(xiàng)目的公益屬性，非公益類(lèi)用途區(qū)域占比原則上不高于文物總建筑面積的50%，且每年組織的活動(dòng)吸引到訪參觀的人數(shù)不低于10000人次。

　　第二十條 “城市更新型”項(xiàng)目的活化利用工作按本辦法第十七條實(shí)施。

　　第二十一條 “自主利用型”項(xiàng)目中，產(chǎn)權(quán)人或使用人明確的，由活化利用主體與文物產(chǎn)權(quán)人或使用人自行簽訂保護(hù)利用協(xié)議，按照社會(huì)投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)；沒(méi)有明確使用人的國(guó)有文物由項(xiàng)目所在地街道辦與活化利用主體簽訂保護(hù)利用協(xié)議，引入社會(huì)投資的，按照《龍崗區(qū)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí)施辦法》等規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)。

　　活化利用主體應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目公益性服務(wù)，可按照《文物建筑開(kāi)放導(dǎo)則》要求，利用文物建筑開(kāi)設(shè)博物館、陳列館、藝術(shù)館、專(zhuān)題文化活動(dòng)中心、民宿、客棧、茶社等，為社區(qū)服務(wù)、文化展示、參觀旅游、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、傳統(tǒng)技藝傳承和文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，提供多樣化多層次的服務(wù)。

　　第二十二條 對(duì)社會(huì)力量參與成效顯著、具有示范推廣價(jià)值的文物活化利用項(xiàng)目，可通過(guò)投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、資本金注入等方式給予引導(dǎo)資金和項(xiàng)目支持及獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五章  考古調(diào)查與勘探

　　第二十三條 實(shí)行“先考古、后出讓”制度，經(jīng)市文物主管部門(mén)核定可能存在歷史文化遺存的土地，在依法完成文物考古、勘探、發(fā)掘前，原則上不予收儲(chǔ)入庫(kù)或出讓。進(jìn)行大型基本建設(shè)工程和在地下文物埋藏區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市文物主管部門(mén)開(kāi)展文物考古工作。

　　第二十四條 考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘必須由具有考古發(fā)掘團(tuán)體資質(zhì)資格的單位承擔(dān)。調(diào)查、勘探和發(fā)掘報(bào)告應(yīng)征求區(qū)文物行政部門(mén)意見(jiàn)。

　　第六章  附 則

　　第二十五條  本辦法由區(qū)文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條  本辦法自2024年1月1日起施行，有效期3年。