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各區(qū)人民政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)）、各有關(guān)單位：

　　《深圳市臨時(shí)用地管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市規(guī)劃和自然資源局

　　2024年3月28日

　　深圳市臨時(shí)用地管理辦法

　　第一章  總    則

　　第一條為規(guī)范和嚴(yán)格我市臨時(shí)用地管理，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，促進(jìn)節(jié)約集約用地，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》及自然資源部關(guān)于臨時(shí)用地管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)的臨時(shí)用地管理和使用。本辦法所稱臨時(shí)用地是指因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等臨時(shí)使用，不修建永久性建（構(gòu)）筑物，使用后可恢復(fù)的土地。

　　臨時(shí)使用未完善征（轉(zhuǎn)）地補(bǔ)償手續(xù)用地的，由臨時(shí)用地單位與原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位協(xié)商一致，自行理清相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，并經(jīng)轄區(qū)街道辦事處書(shū)面確認(rèn)后，方可進(jìn)行臨時(shí)用地審批。

　　第三條臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用途管制、保護(hù)耕地、節(jié)約集約、保護(hù)生態(tài)、嚴(yán)格復(fù)墾的原則，實(shí)行嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理。

　　第四條市規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）負(fù)責(zé)臨時(shí)用地業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策制定、信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)督檢查等工作；負(fù)責(zé)涉及占用耕地、永久基本農(nóng)田或者在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)選址的臨時(shí)用地審查審批工作。

　　市規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱派出機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)除涉及占用耕地、永久基本農(nóng)田或者在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)選址以外的臨時(shí)用地審查審批工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地的批后監(jiān)管等工作。

　　轄區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門(mén)、街道辦事處負(fù)責(zé)臨時(shí)用地違法行為查處等工作。轄區(qū)生態(tài)環(huán)境、城管和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、規(guī)劃土地監(jiān)察、住房建設(shè)、消防救援等部門(mén)及轄區(qū)街道辦事處依職責(zé)出具臨時(shí)用地審查意見(jiàn)，協(xié)同做好臨時(shí)用地的監(jiān)督、管理等工作。

　　第二章  一般規(guī)則

　　第五條臨時(shí)用地使用范圍包括：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中建設(shè)的直接服務(wù)于施工人員的臨時(shí)辦公和生活用房，包括臨時(shí)辦公用房、生活用房、工棚等使用的土地；直接服務(wù)于工程施工的項(xiàng)目自用輔助工程，包括農(nóng)用地表土剝離堆放場(chǎng)、材料堆場(chǎng)、制梁場(chǎng)、拌合站、鋼筋加工廠、施工便道、運(yùn)輸便道、地上線路架設(shè)、地下管線敷設(shè)作業(yè)，以及能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的取土場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)等臨時(shí)使用的土地。

　?。ǘ┑V產(chǎn)資源勘查、工程地質(zhì)勘查、水文地質(zhì)勘查期間臨時(shí)生活用房、臨時(shí)工棚、勘查作業(yè)及其輔助工程、施工便道、運(yùn)輸便道等使用的土地，包括油氣資源勘查中鉆井井場(chǎng)、配套管線、電力設(shè)施、進(jìn)場(chǎng)道路等鉆井及配套設(shè)施臨時(shí)使用的土地。

　?。ㄈ┛脊藕臀奈锉Ｗo(hù)工地建設(shè)的臨時(shí)性文物保護(hù)設(shè)施、工地安全設(shè)施、后勤設(shè)施臨時(shí)使用的土地。

　?。ㄋ模﹪?guó)家、廣東省自然資源主管部門(mén)規(guī)定的其他需要臨時(shí)使用的土地。

　　第六條建設(shè)項(xiàng)目施工需要使用臨時(shí)用地的，鼓勵(lì)在主體項(xiàng)目用地范圍內(nèi)解決用地需求。確需在主體項(xiàng)目用地范圍外解決的，應(yīng)當(dāng)符合土地節(jié)約集約利用原則，由派出機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際情況按照以下規(guī)定確定臨時(shí)用地規(guī)模：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)土地面積在5萬(wàn)平方米及以下的，其臨時(shí)用地規(guī)模不超過(guò)3000平方米；土地面積超過(guò)5萬(wàn)平方米的，其臨時(shí)用地規(guī)模不超過(guò)5000平方米。建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中因施工便道、運(yùn)輸便道等輔助工程需要使用臨時(shí)用地的，根據(jù)臨時(shí)用地單位提供的相關(guān)必要性說(shuō)明材料，可以適當(dāng)增加臨時(shí)用地規(guī)模。

　?。ǘ┙煌?、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及地質(zhì)勘查、考古和文物保護(hù)工地建設(shè)等需要使用臨時(shí)用地的，根據(jù)臨時(shí)用地單位提供的必要性說(shuō)明及地質(zhì)條件等材料，確定臨時(shí)用地規(guī)模。

　　第七條 申請(qǐng)臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┎挥绊憞?guó)土空間規(guī)劃、國(guó)土空間保護(hù)與發(fā)展近期規(guī)劃、建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃等各層次規(guī)劃與計(jì)劃的實(shí)施。

　　（二）原則上不得占用永久基本農(nóng)田、飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物棲息地和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生植物原生地。

　?。ㄈ┞鋵?shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，盡量不占或者少占耕地。使用后土地復(fù)墾難度較大的臨時(shí)用地，要嚴(yán)格控制占用耕地。制梁場(chǎng)、拌合站等使用后難以恢復(fù)原種植條件的臨時(shí)用地不得占用耕地、永久基本農(nóng)田或者在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)選址，國(guó)家對(duì)直接服務(wù)于鐵路、公路、水利工程施工的制梁場(chǎng)、拌合站另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　臨時(shí)用地確需占用耕地的，臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)對(duì)占用耕地的必要性和唯一性進(jìn)行論證，出具承諾書(shū)，明確土地復(fù)墾完成時(shí)限和恢復(fù)責(zé)任。

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目屬于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開(kāi)展的有限人為活動(dòng)或?qū)儆谠试S占用生態(tài)保護(hù)紅線的國(guó)家重大項(xiàng)目，其臨時(shí)用地可以在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)選址，其他建設(shè)項(xiàng)目的臨時(shí)用地不得在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)選址。在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)選址的臨時(shí)用地，應(yīng)當(dāng)按照自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的有關(guān)要求，參照臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田規(guī)定辦理，嚴(yán)格落實(shí)恢復(fù)責(zé)任。

　　（五）在基本生態(tài)控制線內(nèi)選址的，臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)占用基本生態(tài)控制線的必要性進(jìn)行論證，嚴(yán)格落實(shí)公示要求、復(fù)墾復(fù)綠、恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件以及生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。

　?。┎坏眠w移、砍伐古樹(shù)名木及古樹(shù)后續(xù)資源；不得使用Ⅰ級(jí)保護(hù)林地；原則上不得占用保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的天然林林地、喬木林地。難以避讓林地、古樹(shù)名木保護(hù)范圍的，臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，按程序辦理臨時(shí)占用林地、涉古樹(shù)名木原址保護(hù)審核的相關(guān)手續(xù)。

　?。ㄆ撸┡R時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制土地復(fù)墾方案報(bào)告表或者土地恢復(fù)方案。臨時(shí)用地現(xiàn)狀地類(lèi)涉及農(nóng)用地或者未利用地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制整個(gè)地塊的土地復(fù)墾方案報(bào)告表，其中在耕地、永久基本農(nóng)田或者生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)選址的，由主管部門(mén)組織專家評(píng)審并出具審查意見(jiàn)，其他情形由派出機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審并出具審查意見(jiàn)?，F(xiàn)狀地類(lèi)全部為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)編制土地恢復(fù)方案，使用后恢復(fù)為場(chǎng)地平整且無(wú)建（構(gòu)）筑物的可供利用狀態(tài)。

　?。ò耍┪挥诘刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)或者地質(zhì)災(zāi)害（隱患）威脅范圍內(nèi)的，臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并做好相關(guān)防護(hù)措施。

　?。ň牛┥婕艾F(xiàn)狀正在運(yùn)營(yíng)或者正在建設(shè)的油氣管線和其他危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所的，臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)，并取得相關(guān)主管部門(mén)、運(yùn)營(yíng)單位等出具的書(shū)面同意意見(jiàn)。涉及規(guī)劃油氣管線和其他危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所的，臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)主管部門(mén)結(jié)合建設(shè)計(jì)劃出具的書(shū)面意見(jiàn)，并按其意見(jiàn)落實(shí)相關(guān)工作。

　?。ㄊ┥婕八{(lán)線、黃線、高壓走廊、紫線及其他歷史文化資源，飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、微波通道、市政道路、城市綠地、軌道安全等其他控制范圍的，以及可能對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響的，應(yīng)當(dāng)取得水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、文物保護(hù)、城管和綜合執(zhí)法等相關(guān)主管部門(mén)出具的書(shū)面同意意見(jiàn)。

　　第八條臨時(shí)用地申請(qǐng)主體按以下方式確定：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目施工需要使用臨時(shí)用地的，原則上由建設(shè)項(xiàng)目的用地單位申請(qǐng)。其中，產(chǎn)權(quán)歸政府的建設(shè)項(xiàng)目，可以由建設(shè)單位申請(qǐng)。

　?。ǘ┑刭|(zhì)勘查需要使用臨時(shí)用地的，由地質(zhì)勘查批準(zhǔn)文件、勘查許可證確定的主體單位申請(qǐng)?？脊藕臀奈锉Ｗo(hù)工地建設(shè)需要使用臨時(shí)用地的，由項(xiàng)目批準(zhǔn)文件確定的主體單位申請(qǐng)。

　?。ㄈ┦┕挝徊坏米鳛榕R時(shí)用地申請(qǐng)主體。

　　第九條臨時(shí)用地使用期限一般不超過(guò)兩年。建設(shè)周期較長(zhǎng)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地，使用期限不超過(guò)四年。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　臨時(shí)用地使用期限，自核發(fā)臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件之日起算。

　　第十條臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱土地補(bǔ)償費(fèi)）按照我市地價(jià)測(cè)算有關(guān)規(guī)定計(jì)收。產(chǎn)權(quán)歸政府的建設(shè)項(xiàng)目施工需要使用臨時(shí)用地的，不計(jì)收土地補(bǔ)償費(fèi)。

　　臨時(shí)使用未完善征（轉(zhuǎn)）地補(bǔ)償手續(xù)用地的，土地補(bǔ)償費(fèi)按本條前款規(guī)定的50%計(jì)收。

　　第十一條 臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用土地，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押臨時(shí)用地或者地上建（構(gòu)）筑物。

　　第三章  審批程序

　　第十二條能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工需要使用臨時(shí)用地的，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一規(guī)劃的原則，在建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)研究階段同步考慮臨時(shí)用地需求。派出機(jī)構(gòu)在方案設(shè)計(jì)核查時(shí)應(yīng)當(dāng)提醒項(xiàng)目用地單位在初步設(shè)計(jì)階段一并開(kāi)展臨時(shí)用地意向選址研究工作。具備條件的，臨時(shí)用地可以與建設(shè)項(xiàng)目用地同步辦理用地報(bào)批手續(xù)。

　　派出機(jī)構(gòu)提前介入，主動(dòng)服務(wù)，根據(jù)臨時(shí)用地單位的意向需求，開(kāi)展臨時(shí)用地前期核查工作，并依托“多規(guī)合一”信息平臺(tái)或者發(fā)函征求水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、文物保護(hù)等相關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)。各部門(mén)須在5個(gè)工作日內(nèi)反饋正式意見(jiàn)。派出機(jī)構(gòu)根據(jù)各部門(mén)反饋意見(jiàn)須在5個(gè)工作日內(nèi)確定臨時(shí)用地選址范圍，并函告臨時(shí)用地單位。

　　第十三條臨時(shí)用地單位向派出機(jī)構(gòu)提出臨時(shí)用地申請(qǐng)，提供以下申請(qǐng)材料：

　?。ㄒ唬┓吓R時(shí)用地申請(qǐng)主體要求的相關(guān)材料；

　　（二）臨時(shí)用地申請(qǐng)表，包括申請(qǐng)理由、申請(qǐng)用地面積與建筑面積、使用期限、用地規(guī)模論證等內(nèi)容；

　?。ㄈ┡R時(shí)用地范圍圖（附坐標(biāo)）及平面布局圖；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目、地質(zhì)勘查或者考古文物項(xiàng)目申請(qǐng)臨時(shí)用地的，須提供主體項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)未完善征（轉(zhuǎn)）地補(bǔ)償手續(xù)用地作為臨時(shí)用地的，應(yīng)當(dāng)提供轄區(qū)街道辦事處出具的書(shū)面確認(rèn)文件；

　?。┡R時(shí)用地現(xiàn)狀地類(lèi)涉及農(nóng)用地或者未利用地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交整個(gè)地塊的土地復(fù)墾方案報(bào)告表；現(xiàn)狀地類(lèi)全部為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交土地恢復(fù)方案；

　?。ㄆ撸┥婕霸诟?、生態(tài)保護(hù)紅線及基本生態(tài)控制線內(nèi)選址的，應(yīng)當(dāng)提供必須占用的必要性論證材料；

　?。ò耍┥婕暗刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)或者地質(zhì)災(zāi)害（隱患）威脅范圍的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；

　　（九）涉及現(xiàn)狀正在運(yùn)營(yíng)或者正在建設(shè)的油氣管線和其他危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)主管部門(mén)、運(yùn)營(yíng)單位等出具的書(shū)面同意意見(jiàn)；涉及規(guī)劃油氣管線和其他危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)主管部門(mén)結(jié)合建設(shè)計(jì)劃出具的書(shū)面意見(jiàn)；

　?。ㄊ┥婕斑`法用地的，應(yīng)當(dāng)取得轄區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門(mén)或者街道辦事處出具的書(shū)面意見(jiàn)；

　?。ㄊ唬┫嚓P(guān)職能部門(mén)要求提供的其他材料。

　　第十四條派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地的審查審批工作。經(jīng)審查申請(qǐng)材料不齊全或者不符合條件的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知臨時(shí)用地單位補(bǔ)正，補(bǔ)正后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以退回并說(shuō)明理由。申請(qǐng)材料齊全且符合條件的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)，涉及占用耕地、永久基本農(nóng)田或者在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)選址的，派出機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門(mén)審批。

　　涉及土地復(fù)墾方案審批、臨時(shí)占用林地審批的，可以與臨時(shí)用地同步申請(qǐng)、同步審批。

　　臨時(shí)用地審批過(guò)程中補(bǔ)充相關(guān)材料、專家評(píng)審、公示等所用時(shí)間，不計(jì)入本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第十五條臨時(shí)用地批準(zhǔn)后，臨時(shí)用地單位須在5個(gè)工作日內(nèi)與派出機(jī)構(gòu)簽訂臨時(shí)用地使用合同。

　　涉及土地復(fù)墾的，臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)用地使用合同簽訂前按規(guī)定完成土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存等工作。臨時(shí)用地單位在承諾確保臨時(shí)用地土地復(fù)墾落實(shí)的前提下，可以使用銀行保函預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。

　　涉及占用農(nóng)用地的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告轄區(qū)稅務(wù)部門(mén)，由臨時(shí)用地單位在臨時(shí)用地使用合同簽訂前辦理耕地占用稅繳納手續(xù)。

　　第十六條臨時(shí)用地使用合同簽訂后，派出機(jī)構(gòu)須向臨時(shí)用地單位核發(fā)繳款通知書(shū)，臨時(shí)用地單位須在繳款通知書(shū)核發(fā)之日起15個(gè)工作日內(nèi)一次性繳清土地補(bǔ)償費(fèi)。逾期未繳納的，派出機(jī)構(gòu)有權(quán)解除臨時(shí)用地使用合同，收回臨時(shí)用地。

　　臨時(shí)用地單位按規(guī)定繳清土地補(bǔ)償費(fèi)、耕地占用稅，并完成土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存后，持相關(guān)憑證向派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)取臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件及臨時(shí)用地使用合同。

　　第十七條已批準(zhǔn)的臨時(shí)用地需要進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)，并按許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可的期限應(yīng)當(dāng)與臨時(shí)用地使用期限相銜接。臨時(shí)建筑的房屋結(jié)構(gòu)安全、消防及安全生產(chǎn)等由轄區(qū)相關(guān)職能部門(mén)依職責(zé)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、檢查及監(jiān)管等工作。

　　第四章  用地收回

　　第十八條具有下列情形之一的，派出機(jī)構(gòu)可以向臨時(shí)用地單位發(fā)送臨時(shí)用地收回通知，提前收回土地：

　?。ㄒ唬┪窗磁R時(shí)用地使用合同約定使用的；

　　（二）近期建設(shè)用地供應(yīng)需要的；

　　（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控需要的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)按臨時(shí)用地收回通知的要求完成地上建（構(gòu)）筑物拆除，交回土地。其中，屬于前款第（一）項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)完成土地復(fù)墾（恢復(fù)）工作，剩余土地補(bǔ)償費(fèi)不予退回；屬于前款第（二）（三）項(xiàng)情形的，剩余土地補(bǔ)償費(fèi)按剩余使用天數(shù)折算后不計(jì)利息予以退回，剩余使用天數(shù)自拆除地上建（構(gòu)）筑物完畢之日起算，臨時(shí)用地單位持派出機(jī)構(gòu)出具的土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書(shū)支取復(fù)墾費(fèi)用。

　　第十九條 臨時(shí)用地單位可以至遲于使用期限屆滿前3個(gè)月主動(dòng)退出臨時(shí)用地，并完成地上建（構(gòu)）筑物拆除和土地復(fù)墾（恢復(fù)）工作，交回土地。剩余土地補(bǔ)償費(fèi)按剩余使用天數(shù)折算后不計(jì)利息予以退回，剩余使用天數(shù)自拆除地上建（構(gòu)）筑物完畢之日起算。

　　第二十條 臨時(shí)用地使用期限屆滿前兩個(gè)月，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向臨時(shí)用地單位發(fā)送臨時(shí)用地收回通知，并函告土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、轄區(qū)街道辦事處或者原土地管理單位做好臨時(shí)用地收回準(zhǔn)備工作。

　　臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)按臨時(shí)用地使用合同約定在到期前完成地上建（構(gòu)）筑物拆除和土地恢復(fù)工作，交回土地。

　　第二十一條 涉及土地復(fù)墾的，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)按照土地復(fù)墾方案報(bào)告表完成土地復(fù)墾工作后，提出復(fù)墾驗(yàn)收申請(qǐng)，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織復(fù)墾驗(yàn)收并完成土地移交工作。

　　派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督臨時(shí)用地單位履行土地復(fù)墾義務(wù)，對(duì)逾期未完成土地復(fù)墾或者土地復(fù)墾未通過(guò)驗(yàn)收的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，移交轄區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門(mén)或者街道辦事處，按規(guī)定予以處罰，并由派出機(jī)構(gòu)會(huì)同轄區(qū)街道辦事處、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)代為完成復(fù)墾。代為完成復(fù)墾的，由派出機(jī)構(gòu)出具土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書(shū)，按照土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議約定，從預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用中支取代為復(fù)墾所需的費(fèi)用。

　　第二十二條臨時(shí)用地單位完成地上建（構(gòu)）筑物拆除和土地復(fù)墾（恢復(fù)）工作后，由派出機(jī)構(gòu)牽頭組織土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、轄區(qū)街道辦事處或者原土地管理單位等相關(guān)部門(mén)完成土地移交等工作。  

　　臨時(shí)用地需移交入庫(kù)的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在入庫(kù)前征求生態(tài)環(huán)境部門(mén)意見(jiàn)，并會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)督臨時(shí)用地單位按意見(jiàn)落實(shí)土壤污染防治責(zé)任。

　　第二十三條 現(xiàn)狀地類(lèi)全部為建設(shè)用地的臨時(shí)用地，臨時(shí)建設(shè)的建筑確需保留作為后續(xù)使用的，后續(xù)使用的臨時(shí)用地單位原則上應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)用地使用期限屆滿前兩個(gè)月內(nèi)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供臨時(shí)建筑房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全評(píng)估報(bào)告，并由派出機(jī)構(gòu)征求轄區(qū)住房建設(shè)、消防救援等部門(mén)意見(jiàn)。住房建設(shè)、消防救援等部門(mén)依法出具意見(jiàn)，其中屬于人員密集場(chǎng)所的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理消防相關(guān)手續(xù)。派出機(jī)構(gòu)按現(xiàn)狀辦理入庫(kù)手續(xù)或者交回原土地管理單位，后續(xù)使用的臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法申請(qǐng)臨時(shí)用地，經(jīng)派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后簽訂臨時(shí)用地使用合同、辦理（變更）臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第二十四條 臨時(shí)用地單位逾期未完成地上建（構(gòu)）筑物拆除、未完成土地恢復(fù)工作或者拒不退還臨時(shí)用地的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況移交轄區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門(mén)或者街道辦事處。轄區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門(mén)或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》等規(guī)定依法處理并清拆完畢后函告派出機(jī)構(gòu)，由派出機(jī)構(gòu)組織土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、轄區(qū)街道辦事處或者原土地管理單位辦理臨時(shí)用地移交手續(xù)。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第二十五條 臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)立標(biāo)志牌。標(biāo)志牌須包含臨時(shí)用地單位名稱和法定代表人、臨時(shí)用地的位置、四至范圍、土地面積、建筑面積，以及臨時(shí)用地的用途、使用期限等內(nèi)容，由派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)制并監(jiān)管。

　　第二十六條 派出機(jī)構(gòu)須在臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件核發(fā)后7個(gè)工作日內(nèi)，在深圳市規(guī)劃和自然資源局官方網(wǎng)站及廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)進(jìn)行信息公開(kāi)，并在臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件核發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)，將臨時(shí)用地的批準(zhǔn)文件、臨時(shí)用地使用合同、土地復(fù)墾方案報(bào)告表（土地恢復(fù)方案）、四至范圍及土地利用現(xiàn)狀照片等材料上傳至廣東省用途管制綜合應(yīng)用系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱省系統(tǒng)）備案。在省系統(tǒng)備案的臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件及相關(guān)材料應(yīng)同步上傳至自然資源部臨時(shí)用地信息系統(tǒng)備案，但臨時(shí)用地僅占用經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地的情形除外。涉及土地復(fù)墾的，派出機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)在廣東省土地整治與生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)完成土地復(fù)墾基礎(chǔ)信息備案工作。

　　第二十七條主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立臨時(shí)用地審批監(jiān)管系統(tǒng)，并與全市統(tǒng)一受理平臺(tái)對(duì)接。派出機(jī)構(gòu)須在市統(tǒng)一受理平臺(tái)登記受理臨時(shí)用地業(yè)務(wù)文，并在臨時(shí)用地審批監(jiān)管系統(tǒng)完成臨時(shí)用地全過(guò)程審批和監(jiān)管工作，包括用地?cái)?shù)據(jù)核查、范圍圖制作、土地復(fù)墾方案報(bào)告表（土地恢復(fù)方案）上傳、批準(zhǔn)信息錄入及非稅收入繳款通知書(shū)、臨時(shí)用地使用合同、臨時(shí)用地收回通知的打印、簽發(fā)等。

　　第二十八條派出機(jī)構(gòu)及轄區(qū)各職能部門(mén)依職責(zé)做好臨時(shí)用地日常批后監(jiān)管工作。派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在自然資源部臨時(shí)用地信息系統(tǒng)及時(shí)更新臨時(shí)用地土地復(fù)墾、收回等信息，依托臨時(shí)用地審批監(jiān)管系統(tǒng)建立日常巡查監(jiān)管機(jī)制，每半年組織至少1次巡查工作。對(duì)于超過(guò)批準(zhǔn)面積使用、未按照批準(zhǔn)用途使用等行為，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況移交轄區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門(mén)或者街道辦事處。

　　派出機(jī)構(gòu)須按季度將臨時(shí)用地、臨時(shí)建筑審批情況抄送轄區(qū)相關(guān)職能部門(mén)，轄區(qū)相關(guān)職能部門(mén)依職責(zé)對(duì)臨時(shí)用地建設(shè)過(guò)程及臨時(shí)建筑使用情況履行審查和監(jiān)管責(zé)任。

　　第二十九條主管部門(mén)建立臨時(shí)用地監(jiān)督檢查機(jī)制，通過(guò)臨時(shí)用地信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)臨時(shí)用地審批、收回情況，每半年統(tǒng)計(jì)相關(guān)審批、收回等數(shù)據(jù)，不定期對(duì)臨時(shí)用地上圖入庫(kù)信息和管理情況進(jìn)行抽查和通報(bào)。

　　第六章  附    則

　　第三十條搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等急需臨時(shí)使用土地的，可以先行使用土地，不再辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。需要緊急先行使用土地的情形、范圍、用途等，可以由搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控指揮部當(dāng)場(chǎng)口頭確定或者書(shū)面形式明確；也可以將相關(guān)情況上報(bào)市、區(qū)政府批準(zhǔn)后明確。其中，涉及在耕地、永久基本農(nóng)田或者生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)選址的，須報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　使用單位應(yīng)當(dāng)在使用完畢后1年內(nèi)恢復(fù)原地類(lèi)或者達(dá)到可供利用狀態(tài)，并按規(guī)定落實(shí)土壤污染防治責(zé)任后交回土地。其中，涉及占用現(xiàn)狀地類(lèi)為農(nóng)用地或者未利用地的，使用單位應(yīng)當(dāng)編制土地復(fù)墾方案報(bào)告表，并由主管部門(mén)或派出機(jī)構(gòu)按程序組織專家評(píng)審，使用單位須按土地復(fù)墾方案報(bào)告表完成土地復(fù)墾工作后交回土地。涉及占用林地的，使用單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，依法補(bǔ)償后交還原林地使用者。

　　第三十一條前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、深汕特別合作區(qū)的臨時(shí)用地審批及管理，可結(jié)合實(shí)際情況參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條 本辦法自2024年4月10日起施行，有效期至2029年4月9日?！渡钲谑信R時(shí)用地管理辦法》（深規(guī)劃資源規(guī)〔2019〕6號(hào)）同時(shí)廢止。