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　　為落實(shí)龍崗區(qū)委區(qū)政府關(guān)于重大行政決策程序規(guī)定的有關(guān)要求，根據(jù)《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》《深圳市行政聽(tīng)證辦法》等相關(guān)規(guī)定，深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局于2023年7月21日下午，在深圳市龍崗區(qū)人民政府1301會(huì)議室就《龍崗區(qū)鼓勵(lì)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）（征求意見(jiàn)稿）》舉行了聽(tīng)證會(huì)。現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)的有關(guān)情況報(bào)告如下:

　　一、聽(tīng)證會(huì)基本情況

　　按照省市相關(guān)規(guī)定，經(jīng)自愿報(bào)名、推薦和邀請(qǐng)等方式，深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局確定了本次聽(tīng)證會(huì)參會(huì)人員，并于2023年6月29日在龍崗政府在線(xiàn)發(fā)布了聽(tīng)證會(huì)參加人員名單的公示。2023年7月21日，聽(tīng)證會(huì)正式舉行。

　　本次聽(tīng)證會(huì)參加人員共14人，其中聽(tīng)證主持人1人（鄧軒），聽(tīng)證員2人（潘巖、張翔），聽(tīng)證陳述人1人（李丹），聽(tīng)證書(shū)記員1人（陳澤揚(yáng)），市民代表8人（陳浩、黎麗、雷忠文、王昱灃、薛客、周旺、張梅青、張志強(qiáng)），旁聽(tīng)人員1人（鄧威）。本次聽(tīng)證會(huì)出席人員出席情況符合有關(guān)程序規(guī)定。

　　聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)證陳述人陳述了聽(tīng)證事項(xiàng)的具體內(nèi)容、依據(jù)和相關(guān)背景，市民代表及旁聽(tīng)人員按照順序?qū)β?tīng)證事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)和建議，聽(tīng)證陳述人對(duì)市民代表及旁聽(tīng)人員提出的意見(jiàn)和建議做出解釋和說(shuō)明。

　　二、陳述人對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)的情況介紹

　?。ㄒ唬╆P(guān)于起草背景

　　市、區(qū)兩級(jí)均高度重視發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。深圳市先后出臺(tái)《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》《深圳市總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)布局規(guī)劃》，支持總部企業(yè)落戶(hù)、做大做強(qiáng)。

　　其他各區(qū)，包括南山區(qū)、福田區(qū)、寶安區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、鹽田區(qū)及前海管理局等均已出臺(tái)區(qū)級(jí)總部企業(yè)支持政策，對(duì)招引總部企業(yè)落戶(hù)，支持總部企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。目前全市301家總部企業(yè)中，福田區(qū)94家、南山區(qū)88家、寶安區(qū)32家、羅湖區(qū)28家、龍華區(qū)26家，我區(qū)才12家。在此背景下我區(qū)亟需出臺(tái)我區(qū)總部企業(yè)政策，補(bǔ)齊總部企業(yè)政策短板，與區(qū)其他政策錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)，為發(fā)展我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)賦能。

　?。ǘ╆P(guān)于起草依據(jù)

　　我局以《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》《深圳市總部企業(yè)認(rèn)定和管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》為參考依據(jù)，起草《龍崗區(qū)鼓勵(lì)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。為保證政策制定的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、合規(guī)性、合法性，我局在政策起草過(guò)程中多次征求區(qū)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和社會(huì)公眾意見(jiàn)。

　?。ㄈ┲饕獌?nèi)容

　　在國(guó)家、省、市、區(qū)的基礎(chǔ)上，針對(duì)龍崗區(qū)總部企業(yè)制定若干措施，共五大塊二十七條措施，在落戶(hù)、貢獻(xiàn)、租房、購(gòu)房四個(gè)方面對(duì)總部企業(yè)予以支持。所需資金擬從龍崗區(qū)發(fā)展和改革專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

　　一是落戶(hù)獎(jiǎng)，按照企業(yè)上年度形成區(qū)地方財(cái)力的30%給予最高3000萬(wàn)元落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)，第二年、第三年通過(guò)總部企業(yè)復(fù)核的，每年繼續(xù)給予最高3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，落戶(hù)獎(jiǎng)累計(jì)總額不超過(guò)6000萬(wàn)。重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大企業(yè)，其落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)可在與區(qū)政府簽訂合作協(xié)議時(shí)另行約定。

　　二是貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，納入本區(qū)統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）、形成地方財(cái)力均保持正增長(zhǎng)的總部企業(yè)可以申請(qǐng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)金額按照上一年度收入法增加值乘以5‰計(jì)算，原則上最高不超過(guò)2000萬(wàn)元，并以企業(yè)上一年度在本區(qū)形成的地方財(cái)力增長(zhǎng)部分的50%為上限。

　　三是租房補(bǔ)助，在本區(qū)無(wú)自有辦公用房的總部企業(yè)，在本區(qū)租用總部自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房，以及政策性?xún)?yōu)惠用房）的，每年按自用辦公用房實(shí)際租金的50%給予補(bǔ)助，最多不超過(guò)5年，每年補(bǔ)助金額不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　在龍崗區(qū)內(nèi)自有用房全部自用，且不能滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求的總部企業(yè)，對(duì)其實(shí)際租用在區(qū)內(nèi)的研發(fā)辦公和生產(chǎn)場(chǎng)地，每年按自用辦公用房實(shí)際租金的50%給予補(bǔ)助，最多不超過(guò)3年，每年補(bǔ)助金額不超過(guò)150萬(wàn)元。

　　四是購(gòu)房補(bǔ)助，在本區(qū)無(wú)自有辦公用房的總部企業(yè)，在本區(qū)首次購(gòu)置總部自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房，以及政策性?xún)?yōu)惠用房）的，按購(gòu)房房?jī)r(jià)的10%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元，并以企業(yè)上一年度在本區(qū)形成的地方財(cái)力為上限。享受補(bǔ)助的購(gòu)房行為須發(fā)生在總部企業(yè)資格認(rèn)定后，且該房產(chǎn)10年內(nèi)不得出售，提前出售的，全額退回購(gòu)房補(bǔ)助。

　　三、聽(tīng)證參加人對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)的意見(jiàn)

　　市民代表及旁聽(tīng)人員就《龍崗區(qū)鼓勵(lì)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）（征求意見(jiàn)稿）》充分發(fā)表了意見(jiàn)。主要意見(jiàn)建議如下:

　?。ㄒ唬┙ㄗh盡快出臺(tái)細(xì)則和申報(bào)指南，便于企業(yè)申報(bào)。

　?。ǘ┙ㄗh在申報(bào)指南中明確總部集聚區(qū)的范圍。

　　（三）鑒于目前已進(jìn)入下半年，建議將有效期追溯至2023年1月。

　　（四）建議參照市總部企業(yè)政策，對(duì)認(rèn)定為區(qū)級(jí)總部企業(yè)采取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)模式。

　　以上意見(jiàn)我局基本采納。

　　專(zhuān)此報(bào)告。

　　深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局

2023年7月28日