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　　為落實龍崗區(qū)委區(qū)政府關(guān)于重大行政決策程序規(guī)定的有關(guān)要求，根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》《深圳市行政聽證辦法》等相關(guān)規(guī)定，深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局于2023年7月21日下午，在深圳市龍崗區(qū)人民政府1301會議室就《龍崗區(qū)鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）（征求意見稿）》舉行了聽證會?，F(xiàn)將聽證會的有關(guān)情況報告如下:

　　一、聽證會基本情況

　　按照省市相關(guān)規(guī)定，經(jīng)自愿報名、推薦和邀請等方式，深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局確定了本次聽證會參會人員，并于2023年6月29日在龍崗政府在線發(fā)布了聽證會參加人員名單的公示。2023年7月21日，聽證會正式舉行。

　　本次聽證會參加人員共14人，其中聽證主持人1人（鄧軒），聽證員2人（潘巖、張翔），聽證陳述人1人（李丹），聽證書記員1人（陳澤揚），市民代表8人（陳浩、黎麗、雷忠文、王昱灃、薛客、周旺、張梅青、張志強(qiáng)），旁聽人員1人（鄧威）。本次聽證會出席人員出席情況符合有關(guān)程序規(guī)定。

　　聽證會上，聽證陳述人陳述了聽證事項的具體內(nèi)容、依據(jù)和相關(guān)背景，市民代表及旁聽人員按照順序?qū)β犠C事項發(fā)表意見和建議，聽證陳述人對市民代表及旁聽人員提出的意見和建議做出解釋和說明。

　　二、陳述人對聽證事項的情況介紹

　?。ㄒ唬╆P(guān)于起草背景

　　市、區(qū)兩級均高度重視發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。深圳市先后出臺《深圳市鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》《深圳市總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)布局規(guī)劃》，支持總部企業(yè)落戶、做大做強(qiáng)。

　　其他各區(qū)，包括南山區(qū)、福田區(qū)、寶安區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、鹽田區(qū)及前海管理局等均已出臺區(qū)級總部企業(yè)支持政策，對招引總部企業(yè)落戶，支持總部企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。目前全市301家總部企業(yè)中，福田區(qū)94家、南山區(qū)88家、寶安區(qū)32家、羅湖區(qū)28家、龍華區(qū)26家，我區(qū)才12家。在此背景下我區(qū)亟需出臺我區(qū)總部企業(yè)政策，補齊總部企業(yè)政策短板，與區(qū)其他政策錯位聯(lián)動，為發(fā)展我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)賦能。

　?。ǘ╆P(guān)于起草依據(jù)

　　我局以《深圳市鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》《深圳市總部企業(yè)認(rèn)定和管理辦法（征求意見稿）》為參考依據(jù)，起草《龍崗區(qū)鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》）。為保證政策制定的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、合規(guī)性、合法性，我局在政策起草過程中多次征求區(qū)相關(guān)部門意見和社會公眾意見。

　?。ㄈ┲饕獌?nèi)容

　　在國家、省、市、區(qū)的基礎(chǔ)上，針對龍崗區(qū)總部企業(yè)制定若干措施，共五大塊二十七條措施，在落戶、貢獻(xiàn)、租房、購房四個方面對總部企業(yè)予以支持。所需資金擬從龍崗區(qū)發(fā)展和改革專項資金中列支。

　　一是落戶獎，按照企業(yè)上年度形成區(qū)地方財力的30%給予最高3000萬元落戶獎勵，第二年、第三年通過總部企業(yè)復(fù)核的，每年繼續(xù)給予最高3000萬元獎勵，落戶獎累計總額不超過6000萬。重點引進(jìn)的特別重大企業(yè)，其落戶獎勵可在與區(qū)政府簽訂合作協(xié)議時另行約定。

　　二是貢獻(xiàn)獎，納入本區(qū)統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）、形成地方財力均保持正增長的總部企業(yè)可以申請貢獻(xiàn)獎。獎勵金額按照上一年度收入法增加值乘以5‰計算，原則上最高不超過2000萬元，并以企業(yè)上一年度在本區(qū)形成的地方財力增長部分的50%為上限。

　　三是租房補助，在本區(qū)無自有辦公用房的總部企業(yè)，在本區(qū)租用總部自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房，以及政策性優(yōu)惠用房）的，每年按自用辦公用房實際租金的50%給予補助，最多不超過5年，每年補助金額不超過200萬元。

　　在龍崗區(qū)內(nèi)自有用房全部自用，且不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需求的總部企業(yè)，對其實際租用在區(qū)內(nèi)的研發(fā)辦公和生產(chǎn)場地，每年按自用辦公用房實際租金的50%給予補助，最多不超過3年，每年補助金額不超過150萬元。

　　四是購房補助，在本區(qū)無自有辦公用房的總部企業(yè)，在本區(qū)首次購置總部自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房，以及政策性優(yōu)惠用房）的，按購房房價的10%給予一次性補助，最高不超過2000萬元，并以企業(yè)上一年度在本區(qū)形成的地方財力為上限。享受補助的購房行為須發(fā)生在總部企業(yè)資格認(rèn)定后，且該房產(chǎn)10年內(nèi)不得出售，提前出售的，全額退回購房補助。

　　三、聽證參加人對聽證事項的意見

　　市民代表及旁聽人員就《龍崗區(qū)鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）（征求意見稿）》充分發(fā)表了意見。主要意見建議如下:

　?。ㄒ唬┙ㄗh盡快出臺細(xì)則和申報指南，便于企業(yè)申報。

　?。ǘ┙ㄗh在申報指南中明確總部集聚區(qū)的范圍。

　?。ㄈ╄b于目前已進(jìn)入下半年，建議將有效期追溯至2023年1月。

　　（四）建議參照市總部企業(yè)政策，對認(rèn)定為區(qū)級總部企業(yè)采取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)模式。

　　以上意見我局基本采納。

　　專此報告。

　　深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局

2023年7月28日